关于加强建筑工地文明施工管理防范建筑废料污染环境的对策调研报告

1、关于加强建筑工地文明施工管理防范建筑废料污染环境的对策调研报告范文随着我县城镇建设的蓬勃发展，建筑废料的产生量也与日俱增。据调查了解，目前我县每年的建筑废料数量已在城市废料总量中占 有很大比例，成为废物管理中的难题。建筑废料大多为固体废弃物， 一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的。不同结 构类型的建筑所产生的废料各种成分的含量虽有所不同，但其基本 组成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生 的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其它废弃物等组成。长期以 来，我县的建筑废料通常是未经任何处理就被运到郊外或农村，

2、采 用露天堆放或填埋的方式进行处理，不仅耗用大量的征用土地费、 垃圾清运等建设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰 砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。建筑废料造成环境的污染 主要是由于施工方对建筑废料管理不严格，建筑废料乱堆乱放，没 有建立完善的管理系统，还有施工人员的环保意识不足也是造成建 筑废料污染的另一原因。因此，在工程施工的过程中加强对建筑工 地的文明施工管理，减少施工过程中的建筑废料，规范建筑废料的 管理，是防范建筑废料污染环境的关键。为加强文明施工的管理， 防范建筑废料对环境的污染，我们主要是抓好文明施工的两大措施：一、是抓好文明施工的组织管理措施。（一）施工企业建立健全

3、的管理组织机构和管理制度是提高文明施工管理水平，解决文明施工管理过程中出现的问题的关键。一些 施工企业就是因为没有建立管理组织机构或者是建立管理组织机构， 而管理人员却没有尽到管理的责任；文明施工的管理制度没有完善， 施工人员没有认真落实管理制度，以致施工现场管理混乱，建筑废 料乱堆乱放污染环境。（二）加强施工人员在岗的教育培训工作，提高施工人员的管理水平，从而减少建筑废料的产生。二、是抓好文明施工现场管理措施。为防范建筑废料对环境的污染，加强施工现场的管理措施主要有以下几方面：（一）现场场地及道路应硬地化。现场场地和道路要平坦、通畅、并设置相应的安全防护设施和安全标志。（二）所有的生活或其它

4、污水必须分别处理后方能经排水渠排入市政排水管网或河流。采用钻孔或其他施工产生的泥浆，未经沉淀不得排入市政排水管网或河流。废浆和淤泥应使用封闭的专用车辆进行运输。（三）由于其他原因而未做到的硬地化部位，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。（四）禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。（五）进出口设洗车台，由专人负责对进出口车辆进行冲洗，运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶。装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，应采取有效措施，保证行驶途中不污 染道路和环境。污染出入口应及时清扫冲洗，施工现场由专人负责 打扫。（六）建筑

5、废料、材料严禁直接向下抛撒，脚手架、平网、防砸棚上的废物要及时清理。（七）施工单位应当在施工现场周边按照规定设置围档设施，对施工区域封闭或隔离，并对砼、砂浆现场搅拌、堆土等易产生扬尘污染的建筑材料采取洒水、喷淋、覆盖、隔离等有效防尘措施。进行现场作业、装卸生产时应采取湿式作业等有效措施，防止扬尘污染。建筑物、构建物的拆除施工过程中，应在拆除现场周边按照规定设置围栏，并采取洒水、喷淋等有效防尘措施。工地土方开挖、弃土清理、场地清扫要洒水防尘，及时清运建筑废料，严禁抛撒建筑废料，建筑废料、弃土停放在工地现场不得超过72 小时，且存放时应采取封闭、覆盖等有效的防尘措施。应做好废料清运工作，切实保证废

6、料日产日清，防止废料曝露、飘撒，禁止任何单位和个人随地倒废料及其它废弃物。总之，建筑废料作为各种建材产品废料的混合物，未加处理直接填埋，不仅破坏了人类赖以生存的自然环境，而且也是资源的巨大浪费。我们在加强文明施工管理抓产生建筑废料的源头的同时，利用现代科学技术采取积极措施，逐步实施建筑废料经再加工后，作为建材产品的循环再利用，确保建筑业的可持续发展。上海市建筑消防设施管理规定 上海市人民政府令第 80 号上海市人民政府令第 80 号上海市建筑消防设施管理规定已经2011 年 12 月 26 日市政府第 131 次常务会议通过 , 现予公布 , 自 2012 年 3 月 1 日起施行 .市长韩正

7、二一一年十二月二十八日 上海市建筑消防设施管理规定（ 2011 年 12 月 28 日上海市人民政府令第80 号公布）第一条（目的依据）为了加强建筑消防设施的管理, 保障建筑消防设施正常运行, 预防和减少火灾危害 , 维护社会公共安全 , 根据中华人民共和国消防法、上海市消防条例等法律、法规的规定, 结合本市实际情况 ,制定本规定 .第二条（适用范围）本市行政区域内建筑消防设施的配置、维修、保养、检测及其管理活动, 适用本规定 .第三条（定义）本规定所称的建筑消防设施 , 是指依照国家、行业或者地方消防技术标准的要求 , 在建筑物、构筑物中配置的火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟

8、排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等 .第四条（政府责任）区、县人民政府应当加强对消防工作的领导, 加大建筑消防设施的公共资金投入力度 , 组织开展建筑消防设施重大安全隐患的整治.第五条（部门职责）市公安局是本市建筑消防设施管理工作的主管部门, 市和区县公安机关消防机构对建筑消防设施管理实施具体监督.市建设交通、规划国土资源、住房保障房屋管理、安全生产监管、质量技监、工商、民政、教育等相关行政管理部门应当按照各自职 责, 共同做好建筑消防设施管理的相关监督工作.第六条（单位和个人的义务）单位和个人有维护消防安全、保护建筑消防设施的义务, 不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用建筑消防设施.

9、第七条（单位建筑消防设施的配置）机关、团体、企业、事业单位等应当按照国家、行业或者地方消防技术标准 , 配置建筑消防设施 .建筑面积在 300 平方米以上、 1000 平方米以下的商店、餐饮场所、公共娱乐场所等人员密集场所, 以及建筑面积在100 平方米以上的易燃易爆危险化学品仓库应当安装简易水喷淋装置, 但已安装自动灭火系统或者不宜用水灭火的除外.养老院、福利院、幼儿园、托儿所、寄宿制学校等的寝室、宿舍,应当安装独立式火灾探测报警器, 但已安装火灾自动报警系统的除外.第八条( 住宅建筑消防设施的配置)新建、改建、扩建居民住宅应当按照国家、行业或者地方消防技术标准配置相应的建筑消防设施.已交付

10、使用的高层住宅, 经业主大会同意 , 可以结合住宅的修缮 , 增设应急广播、报警装置以及其他相应的建筑消防设施. 增设建筑消防设施所需资金以业主自筹为主, 政府给予适当补助 .鼓励在居民住宅户内安装独立式火灾探测报警器, 在三层及三层以上的老式砖木结构居民住宅楼的共用部位安装简易水喷淋装置.第九条（城市火灾自动报警信息系统联网）配置火灾自动报警系统的单位应当与城市火灾自动报警信息系统联网, 并确保正常运行 .第十条（应当依法实施维修、保养、检测的单位）居民住宅区以外的建筑消防设施的产权单位应当依法对建筑消防设施实施维修、保养和检测, 也可以委托建设、使用或者物业管理等单位实施维修、保养和检测.

11、居民住宅区的物业管理单位应当根据法律、法规、规章的规定以及物业服务合同的约定, 负责对管理范围内的建筑消防设施组织实施维修、保养和检测 .第十一条（日常管理）建筑消防设施的产权单位或者受其委托管理的单位（以下统称管理单位）应当履行下列日常管理责任:（一）制定建筑消防设施维修、保养、检测等的操作规程和管理制度；（二）实施建筑消防设施的维修、保养、检测, 将有关情况记录备查, 并按照要求设置相关标识；（三）组织建筑消防设施的操作、管理人员接受消防安全培训；（四）建立建筑消防设施配置、运行等情况的管理档案；（五）法律、法规、规章规定的其他责任.第十二条（共用建筑消防设施的统一管理）两个或者两个以上产

12、权人共用建筑消防设施的, 建筑消防设施产权人应当共同协商 , 订立协议 , 明确各方的建筑消防设施管理责任, 确定责任人或者委托一个管理单位进行统一管理, 并将协议报送当地公安机关消防机构备案 .第十三条（消防控制室的管理）建筑消防设施的管理单位应当按照国家、行业或者地方消防技术 标准设置消防控制室 , 配备具有职业资格证书的值班人员进行值守, 并将值班人员配备情况报送当地公安机关消防机构备案.值班人员应当严格遵守消防控制室的管理制度及操作规程, 熟悉消防控制室设备及其联动设施的功能, 具备相应的操作技能 .第十四条（维修、保养、检测的具体实施）建筑消防设施的维修、保养、检测应当按照国家、行业

13、或者地方 消防技术标准进行 , 确保建筑消防设施的完好、有效. 其中, 自动灭火系统、火灾报警系统和机械防排烟系统等技术性能较高的建筑消防设施, 应当依法由专业从事建筑消防设施检测并获得计量认证资质的单位进行检测 .第十五条（对维修、保养、检测服务单位的要求）建筑消防设施维修、保养、检测服务单位应当具备相应的专业技术能力, 对所提供的服务承担相应的法律责任, 并接受公安机关消防机构及其他有关部门的监督.建筑消防设施维修、保养服务单位应当建立故障报告受理制度,及时排除故障 .建筑消防设施检测服务单位应当根据检测结果如实出具检测报告； 对检测发现的问题应当及时告知委托单位予以处理.第十六条（检测报

14、告的报送和检测信息的公布）建筑消防设施检测服务单位应当自完成检测之日起30 日内, 将检测报告通过市公安机关消防机构建立的信息服务平台报送公安机关消防机构；对因建筑消防设施的原因可能造成重大火灾隐患的, 应当立即报告当地公安机关消防机构. 公安机关消防机构接到报告后, 应当立即进行调查核实 , 并督促有关单位及时整改.公安机关消防机构应当将检测信息通过信息服务平台向社会公布.第十七条（检测服务合同示范文本）市公安机关消防机构应当会同有关部门制定建筑消防设施检测服务合同示范文本 .建筑消防设施检测服务单位应当参照合同示范文本与委托方订立服务合同 .第十八条（监督检查）公安机关消防机构对消防安全重

15、点单位建筑消防设施的监督检查每年至少一次；对其他单位建筑消防设施应当制定年度监督抽查计划, 并按照计划组织监督抽查.公安机关消防机构应当对居民住宅区物业服务企业履行建筑消防 设施管理责任情况组织监督抽查, 并指导公安派出所按照国家和本市有关规定对其辖区内的居民住宅区建筑消防设施进行日常监督检查.第十九条（监督检查的内容）公安机关消防机构对建筑消防设施的监督检查, 包括以下内容 :（一）建筑消防设施的配置情况；（二）建筑消防设施的运行状况；（三）建筑消防设施的操作规程、管理制度；（四）建筑消防设施的操作、管理人员的消防安全培训情况；（五）消防控制室值班情况；（六）建筑消防设施的维修、保养和检测情

16、况；（七）建筑消防设施管理档案的建立情况；（八）国家和本市规定需要监督检查的其他情况.第二十条（指引条款）违反本规定有关建筑消防设施管理规定的行为, 法律、法规有处罚规定的 , 依照有关规定处罚 .第二十一条（违法行为的处罚）违反本规定 , 有下列情形之一的 , 由公安机关消防机构按照下列规定处罚:（一）违反本规定第七条第二款、第三款规定, 未按照要求安装简易水喷淋装置或者未按照要求设置独立式火灾探测报警器的, 责令限期改正；逾期不改正的, 处以 2000 元以上 2 万元以下罚款 .（二）违反本规定第十二条、第十三条第一款规定, 未按照要求将共用各方签订的协议或者消防控制室值班人员配备情况报

17、送当地公安机关消防机构备案的, 责令限期改正；逾期不改正的, 处以 1000元以上 3000 元以下罚款 .（三）违反本规定第十三条第一款规定, 未按照要求由具有职业资格证书的值班人员进行值守的, 责令限期改正；逾期不改正的, 处以 2000 元以上 2 万元以下罚款 .（四）违反本规定第十四条规定, 未按照国家、行业或者地方标准进行维修、保养、检测致使建筑消防设施未能保持完好、有效的, 责令改正 , 处以 5000 元以上 5 万元以下罚款 .（五）违反本规定第十六条第一款规定, 建筑消防设施检测服务单位未按照要求履行检测报告报送义务或者因建筑消防设施的原因 可能造成重大火灾隐患的报告义务的

18、, 处以 2000 元以上 1 万元以下罚款.第二十二条（对造成火灾隐患拒不改正的处理）违反本规定造成火灾隐患的, 由公安机关消防机构责令限期改正； 逾期不改正的 , 处以 5000 元以上 5 万元以下罚款 , 并依法采取相应处理措施.第二十三条（违法行为的抄告）公安机关消防机构对建筑消防设施实施监督检查, 发现有关单位有违反建设交通、质量技监、住房保障房屋管理、规划国土资源、 安全生产监管、工商等管理规定行为的, 应当及时抄告相关行政管理部门依法作出处理 .第二十四条（行政责任）违反本规定 , 公安机关消防机构的工作人员有下列行为之一的, 由所在单位或者上级主管部门依法对直接负责的主管人员

19、和其他直接责任人员给予行政处分:（一）不履行法定职责造成不良后果的；（二）利用职务便利为建筑消防设施的用户指定或者变相指定建筑消防设施的品牌、销售单位或者消防技术服务机构的；（三）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为.第二十五条（实施日期）本规定自 2012 年 3 月 1 日起施行 .2007 年 4 月 5 日上海市人民政府令第 70 号发布的上海市建筑消防设施管理规定同时废止.建筑工程造价风险管理研究论文建筑工程造价风险管理研究论文摘要：伴随我国社会经济和建筑行业的高速发展，我国建筑工程的建设类型和数量也在不断增多，同人们生产生活间的联系也愈发密切，这也在一定程度上引发了人们对建筑工程

20、的高度关注。工程造价不仅会影响工程建设质量，还会对建设施工企业的经济利益产生直接影响，所以，做好造价风险管理工作对相关企业来讲十分必要。对此，本文以建筑工程造价为切入点，通过对其风险管理工作问题的分析，从而就提升工程造价风险管理水平的具体措施展开研究。关键词：建筑工程造价；风险管理；研究建筑工程造价风险管理的主要含义建筑工程造价风险管理主要就是指施工企业能够通过造价风险识别，造价风险分析和造价风险评价去对建筑施工企业的造价风险进行全面认识，在认识到基础上能够采用合理的方法和手段将对风险系数的大小进行控制和管理，最大限度上规避不必要的风险因素， 能够妥善处理好工程造价风险事件所引起的不良后果，争

21、取用最小的成本投入完成高质的工程项目，提升企业的自身经济效益。影响工程造价风险管理的因素人为因素技术因素作为国民经济第三大产业，建筑行业是否可以健康稳定发展，将会对国家经济的发展产生极大的影响。但因为当前我国建筑企业在发展期间受国家调控和信贷政策的影响较大，使得建筑工程造价管理工作也因此受到了一定的影响。受建筑行业中造价管理工作不完善、造价市场缺乏规范性等因素的影响，导致管理队伍在进行造价管理的过程中，部分工作人员因为技术不成熟，无法选择最有的造价管理技术方案、把握信息不对称情况，从而造成造价管理事故的发生。企业内部的造价管理存在问题建筑企业内部管理的问题主要体现在以下几个方面：(1) 投标阶

22、段的问题，比如工程造价人员并没有对招标文件进行良好的掌握， 从而造成工程量清单价格出现一定失误。另外施工企业内部缺乏定 额审定或者是定额不完善，造成了成本预测不准确，给工程造价的 预测带来了一定的困难。(2) 建筑施工合同存在的问题，工程造价人员在签订合同以前缺乏对合同内容的深入分析，造成责任并不明确， 存在很多法律上以及执行过程中存在的问题。其次由于市场地位的 并不平等，导致了施工企业在合同谈判的过程中处于被动地位，过 多的承担了合同中的风险责任。(3) 项目实施阶段存在的 问题，在施工的过程中并没有对合同管理人员进行比较详细的以及专业的交 底工作。其次公司总部并没有在项目实施的过陈中并未进

23、行有效的 造价监管职能。提升造价风险管理水平的具体措施建立健全的风险管理机构因为造价管理工作涉及到的范围最为广泛，包括了现场勘察、施工规划、方案设计、施工、材料设备供应等内容。而在众多的建筑项目中，有部分项目的投资额甚至高达上亿元，所以，要想实现预期工程造价管理目标，就需要建立完整的造价组织机构来支撑相关造价风险管理工作的进行。要想确保风险管理机构的完整性，建筑企业必须要明确各个部门间的工作职责、确定适当的业务流程、建诡诞建筑决策的具体过程。此外，企业管理者还需要针对风险管理工作构建专门的组织保证，以便确保造价风险管理期间，所有信息都能够得到及时、准确、有效的流通。制定有效的风险管理计划对于建

24、筑工程在造价管理期间可能会存在的风险，管理人员要先找到导致风险发生的原因，以此为基础，找出将要发生或者是已经发生的风险，以便在风险发生或者是影响范围扩大之前，通知给上级管理者和工程项目决策者。而后，管理者或者是决策者可以以这些因素为基础，制定建筑工程造价风险管理的缓解、应急和预防计划，为制定造价风险管理的具体计划奠定良好的基础。此外，造价管理人员对风险出现原因的分析，不仅能够借此制定出有效的管理计划，还可以降低风险发生的概率、缓解造价风险造成的后果、及时对已经发生的风险做出应急响应。制定风险控制方案造价管理者在制定风险控制方案时，需要确保其可以同造价风险的发展变化保持同步。只有这样，才能够在对

25、建筑项目进行造价管 理的过程中，对控制方案的内容和具体管理程序不断的修复和完善。其次，管理者在按照已定控制方案对项目施工期间各项造价活动进 行控制时，必须要密切关注事件控制结果，全面收集有关造价风险 的各类控制信息，及时向上级部门反馈，从而对造价管理期间控制 方案的施行和改进提供一定的帮助。最后，当造价风险出现后，造 价管理孩子额必须要结合风险事件产生的原因和类型，选择不同类 型的控制措施，从而有效防止为施工企业带来其他的施工问题。制定风险响应方案所谓的风险响应，是建筑企业在对工程项目进行造价管理的过程中，针对造价风险采用的一种与之相应的对策。常见的风险相应方案主要包括了自留、规避、转移、减轻

26、、组合等对策内容。风险方案的存在，可以帮助造价人员制定有效的风险管理计划，确定造价风险管理工作的范围和根本目标，以及在实际管理工作中，能够使用的管理工具、方案和数据信息等。因此，在制定造价风险响应方案的过程中，建筑施工企业可以将一些无法控制的造价风险进行投保处理，将此类造价风险转移给保险公司，这也是有效规避风险的一种措施。此外，风险响应方案的制定，还能够对工程项目资源预算进行有效控制，防止资源浪费问题的产生。建立产业宏观调控机制建立此种调控机制，能够有效减少工程项目外部环境变化对造价管理的影响，预防环境风险的存在。对此，我国政府部门可以借助 行业预测工作，实时发布相关同行业发展与宏观环境变化相关的信 息，为建筑行业分析通货膨胀对造价管理的影响，以及带来的风险 因素奠定基础。此外，建筑行业造价管理者也可以借助这些信息制 定出有效的外部环境风险防范方案，尽量将此类风险消灭在“萌芽” 之中。总而言之，建筑企业要想提升自身的核心竞争力，从建筑工程项目中获取到足够支撑自