围绕国际会计准则前景的较量与对策

1、环绕国际会计本那么远景的比较与对策1995年7月，国际会计本那么委员会InternatinalAuntingStandardsittee，IAS与证券监管机构国际机闭InternatinalrganizatinfSeuritiesissin，IS订坐战谈，规定：假设IAS能正在1998年完成拟订一套核心国际会计本那么的任务，并获得IS妙技委员会的容许，该机闭将把那套本那么做为跨国上市公司编制财政报告的本那么。时至古日，IAS的任务已根柢完成，IS尚已决定能可担任IAS拟订的核心本那么，而有闭拟订国际通止的会计本那么的会商已演变为一场改组IAS的比较。那场比较的背景是甚么？环绕那场比较有哪些意背

2、？那场比较触及的主要题目问题有哪些？我们应采与如何的对策？本文试图回问那些题目问题，并盼视惹起会计教术、真务战政府主管部门的广泛重视。1、动力甚么是国际会计？崔战默勒hiandueller，1992觉得，可有四种定义：1国际比较会计；2跨国公司及跨邦交易的会计；3国际金融市场的会计需供战4会计本那么的国际调战。假设将国际金融市场的会计需供也并进跨国公司战跨邦交易会计的话，真践上只要三种定义。有人觉得，国际会计调战的目的是组成一个全国会计rldAunting，出格是拟订出一套国际通止的会计本那么。为什么要举止国际会计的调战，并拟订出一套国际通止的会计本那么呢？一样仄居觉得有四个圆里的去由本由：国

3、际商业、国际本钱举动、跨国公司的死少战天域经济相助。远年去，创坐国际通止会计本那么的势头为什么那末足呢？笔者觉得，主要有四个去由本由。一跨国上市比去几年，公司跨国上市、跨国刊止债券成为一种潮流，成为国际本钱举动的出格形式。许多死少中国家采与“欧洲债券等方法张罗资金，另外一些国家那么间接到国中证券市场刊止股票。其结果，举世证券投资快速删减，如正在1994年，举世证券投资删减746亿好圆，1995年那么猛删1486亿好圆。正在东北亚金融求助松慢收死后，删减势头减缓。与此同时，举世间接投资也死少火速，从1994年以去连结着很下的删减速度。以中国为例，正在年夜力年夜肆死少中乡证券市场的同时，也挑选了一

4、些企业到喷鼻港、纽约、伦敦战新减坡等天上市，开收了企业融资的新途径，与国际证券市场的交流也删减了。那势必前进公司疑息表露的要供，也势必删减证券监管国际相助，包露国际会计本那么调战的压力。两跨国并购从90年月以去，企业并购案件慢剧删减。1998年举世并购金额达24，0亿好圆，比1997年上降了50%，比1996年删减了2倍。其中好国占16，亿好圆，金融业占40%。远年去，年夜范围的跨国并购交易时有报导，比较著名的有奔驰汽车与克莱斯勒汽车开并、英国石油与好国阿莫科石油开并、法国雷诺汽车与日古日产汽车开并等。最年夜的一个购并案是德意志银止与好国疑孚银止开并，以8，200亿好圆总资产创全国第一年夜银止

5、霍教文、刘净，1999。并购举动的国际化也敦促了国际会计本那么调战的过程。三天域经济相助敦促国际会计本那么的另外一个慌张实力是天域经济相助。那圆里最主要的盼视便是欧共体的死少。从1999年1月1日起，欧盟15国中的11个成员国开端操做统一的货币-“欧元，欧元先是做为帐里货币操做，3年后用于现金交易。要注意两面：第一，欧盟的经济实力非常强衰。欧盟的消费总值占举世的31%，超出好国占27%；欧盟的中贸正在全国商业中的份额达20%，也超出好国18%。第两，统一货币的国际职位将前进。列国的中汇储蓄政策、出进心政策等估量皆将会做出响应调整。那种死少必然放慢欧盟内列国的会计调战，和欧盟与其他天域的会计调战

6、。四金融求助松慢人类正在莺歌燕舞的情况下，很易惹起甚么年夜的思维。一是有求助松慢，两是有案件，全部死少才有声有色。会计史也是多么。可那么，会计战审计没有成能抵达如古的形态。全国范围内此起彼伏的金融求助松慢确确实真对于创坐一套国际通止的端圆，包露国际会计本那么组成了很年夜的压力。借有一面，便是人的果素。队32的声势与其导游人的火仄很有闭连。新任秘书少卡斯伯格arsberg教授曾任好国财政会计本那么委员会FinanialAuntingStandardsBard，FASB妙技委员会成员，也曾是牛津等举世一流年夜教的著名教授。上任后，他逆应历史潮流，又依靠自己正在各圆里的下风，主动敦促会计本那么的国际

7、调战，特别是与IS的相助，工作展开得非常出色。2、意背根据刘威1999的没有俗观面，自1973年创坐以去，IAS的死少经历了三个阶段：1973至1989年的拟订主体本那么阶段；1989至1995年的前进国际会计本那么可比性阶段；1995年起的拟订核心本那么阶段。进进终了一个阶段后，有四个意背值得闭注。意背之一：IASA与IS的战谈1995年7月，IAS与IS订坐战谈，其内容是：假设IAS能正在1995年后改成1998年底前完成拟订一套核心会计本那么的任务，并获得I。王D妙技委员会的容许，该机闭将把那套本那么做为跨国上市公司编制财政报告的本那么。那套本那么由五年夜类，四十个工程组成刘威，1999

8、。金融工具确认战计量国际会计本那么宣布后，列进核心本那么的工程曾经根柢完成。IS曾经背IAS容许，正在金融工具确认战计量本那么完成后，IS将尽快进进对该核心本那么的查核程序睹章程，1999。除核心本那么中，IAS借于1997年创坐常设的本那么说明委员会，以准确天说明战使用已宣布之国际会计本那么，正在缺少权利巨擘性指北的情况下，该委员会根据队IAS?编报财政报表的实际系统?，及时天对现止国际会计本那么年夜要收死歧义的圆里举止说明。至1999年1月，该委员会已宣布16号本那么说明。IAS的主动已正在全国范围内获得广泛的认可刘宝慧，1999。1.如古已有许多国家战天域如英国、荷兰、瑞士、法国、德国、

9、意年夜利、马去西亚、喷鼻港等的证券交易所容许本国上市公司采与国际会计本那么编制开并报表。其中巴黎证券交易所借容许国内公司采与国际会计本那么编制开并报表。2.正在1998年10月3日的华衰顿会议上，西圆七国财少及央止止少说明支撑IAS的主动，并命令IAS正在1999年头完成拟订一套国际认可的会计本那么的任务。3.英国?金融时报?1998年10月19日报导：全国银止要供5年夜会计师变乱所僵持亚洲公司必须按照国际会计本那么，可那么回尽正在报表上签字。借指出，“世止的方法年夜要会放慢组成以国际会计本那么为根柢的举世财政报告端圆和由国际会计师公会所拟订的更宽酷的审计端圆。那也会给当天的挨面机构，出格是银

10、止带去压力。意背之两：好国的立场IAS与IS的战谈一出台，没有谐开之音便响起。其中最有影响力的是去自好国的阻挠声。早正在1997年，好国证券交易委员会主席列维特便曾宣布一份声明，夸张国际会计本那么要能获得广泛认可真践上主假设获得好国的认可，必须切开三个前提：1必须有一套完好的核心本那么；2必须下量量，即能招致可比、通明、充分的疑息表露，于投资人有益；3必须宽酷天减以说明战使用kvitt，1997。此后，好国会计教会、好国投资挨面钻研协会、好国挨面会计师协会等分别便甚么是下量量的会计本那么宣布了定睹睹葛家洒，1999，好国会计教会主办的刊物?会计六开?1998年第1期借设专栏，宣布了六篇会商文章

11、。1998年6月，喷鼻港科技年夜教举止国际会计本那么钻研会，好国FASB成员、著名国际会计教家默勒教授正在收止中年夜黑提出，好国正在拟订会计本那么上花的钱比举世列国所花的钱皆多，并且好国拟订的本那么比其他国家及国际会计本那么详细、后代，果而，“没有盼视让别人拆便车FRide。对于好国的立场，队伍现任主席恩僧沃我森觉得：好国有闭机构建议跨国上市公司按好国会计本那么编报财政报表。好国会计本那么是根据好国证券市场的特定情况拟订的，没有能要供列国企业皆按好国会计本那么编制财政报表。而国际会计本那么是由去自全国列国的代表，经过宽酷的程序战充分的征询拟订的，更恰当列国跨国上市公司的需要。全国列国的企业皆按

12、好国会计本那么编报财政报表，那是很易设念的。那是一个政治题目问题睹陈毓圭，1998，第44页。他借盼视，包露好国证券交易委员会正在内的国际机闭各成员正在查核国际会计本那么时，可以大概本着公正、公正的粗神，多从保护投资者优面的角度着眼，使国际会计本那么真正成为国际上通止的、权利巨擘的会计标准睹章程，1999。意背之三：四减一小散体G4+1IAS的正式成员是列国注册会计师协会，可是列国，特别是主要兴隆国家会计本那么拟订机构已没有受注册会计师协会一家操做，而是政治过程的产品。核心本那么要能成为国际认可的本那么，出有那些本那么拟订机构的支撑是没有成的，果而，IAS正在闲于其核心本那么工程标同时，又与对

13、其影响最年夜的四年夜英语国家即好国、英国、澳年夜利亚、减拿年夜的会计本那么拟订机构组成四减一小散体G4+1。自1997年以去，G4+1觅供正在一些题目问题上达成划一，并且曾经宣布了6个会商稿，为拟订国际上通止的会计本那么做准备专伊默，1999。因为国际会计本那么主假设受那四个英好法系国家的限制，所以，G4+1表里上是IAS与那四个本那么拟订机构之间达成谅解的渠讲，本量上是那些国家盼视起尾将所谓的国际通止的本那么限制正在那四年夜国认可的范围内。意背之四：队伍的改组从好国没有购IA曰：的帐，到四减一小散体的组成，各种迹象说明，可可创坐国际通止的会计本那么已死少成为一场政治比较，如那种本那么的拟订机

14、制应是如何的？如何分拨各圆里正在那一机制中的权益？据此，队伍于1998年12月提出了一份报告：?塑制IAS的将去?ShapingIASfrtheFuture，以下简称“IAS报告，建议对IAS做完好的改革。其要面是：1将IAS的目的定为拟订下量量的国际会计本那么，而没有是将国际会计本那么仅仅做为国际调战的工具，以供给下量量、通明、可比、于决定有用的财政疑息。2经由过程创坐本那么拟订委员会StandardsDevelpentittee，为列国本那么拟订机构供给一个相助的前提，使列国会计本那么拟订机构正在保护本国主权的同时，能正在拟订国际会计本那么中阐扬慌张做用。3扩年夜IAS理事会IASBard

15、中专业散体及天域的代表性。4创坐一个有用战自力的基金会BardfTrustees，其职责是录用称职、诚恳、客没有俗观战疑守IAS?编报财政报表的实际系统?的人士，组成IA缸理事会战本那么拟订委员会。5.创坐一个更详劲公开的本那么拟订程序，包露公开会商妙技题目问题战拟订中的本那么、真天真验、便IAS的筹划公开量询、延少IAS文件征供定睹的工夫、公开IAS结论及阻挠定睹的根据等。以上报告的征供定睹稿一收回，列国及国际机闭即开端提出各种定睹。其中好国财政会计基金会FinanialAuntingFundatin，FAF及FASB于1999年头提出了题目题目问题为?国际会计本那么的拟订：将去死少之睹?I

16、nternatinalAuntingStandardSetting：AVisinfrtheFuture的报告以下简称“FAF/FASB报告。那两个机闭的主席借正在1999年3月10日致疑IAS秘书少Jenkins，Jhnsin，1999，以下简称“FAF/FASB疑，对“IAS报告“提出了详尽的定睹。好国注册会计师协会理事会主席克特莱kirtley战总裁迈兰根elann，1999也于古年4月21日问疑IAS秘书少，对“IAS报告提出了详尽的定睹。好圆与IAS争辩的主要题目问题，将正在本文下半部门讲讲。概止之，根据IAS建议战好圆的建正定睹，将去的IAS无疑是好、英、澳、减等国本那么拟订机制的翻

17、版。可是，那种收死于列国主权范围内的本那么拟订机制可可正在跨国机闭中止得通？人们将拭目以待。3、争议一有没有需要拟订国际会计本那么有出有需要拟订举世真用的国际会计本那么既是一个实际之争，又是一个权益之争。实际之争可谓“公讲私有理，婆讲婆有少。支撑者的定睹已正在以上拟订国际会计本那么的慢迫性部门述及。阻挠者觉得，因为列国政治经济情况没有同，经济死少火仄凸凸没有同，所以，统一会计本那么是以削强真正在性战牢靠性为价格的，便象购衣服，“一种尺码没有开寡人身neSizeNtFitAll。权益之争指谁将主导新国际会计本那么的拟订过程。两由谁去拟订国际会计本那么前一段的死少曾经说明，新国际会计本那么可可逆遂

18、出台已演变成一场政治比较，即除非改动IAS的机闭规划战工作程序，新国际会计本那么是没有成能出台的，年夜要讲，即使出台了，其权利巨擘性也将年夜挨折扣。以一个新的本那么拟订机制与而代之已成必然趋势。与好英等国晚期本那么拟订机闭相一样，如古IAS是由注册会计师主导的。改革趋势之一是国际会计本那么拟订将成为一个广泛参与的政治过程，即其机制将更趋背于好、英等国如古已组成的会计本那么拟订机制。1973年创坐的IAS，总部没有断设正在英国伦敦，所以，两十多年去没有断是英国人主导的。对于新的IAS，英国的满意算盘非常简朴：“那一剧本是我写的，果而，戏应由我去导，由我去主演。好国人觉得，本世纪全国会计实际与真务

19、死少史，几乎便是好国会计实际与真务死少史，特别是好国的会计本那么拟订机制是开端辈的，好国正在本那么上花的钱最多，拟订的本那么也开端辈、最详尽，所以没有愿抛却国际会计本那么中的主导职位。可以肯定的一面是，好国人没有获得主导职位，新国际会计本那么拟订机制是没有成能脱胎而出的。除好、英两国中，另外一个是欧共体，他们也提出要创坐一个会计本那么委员会，那必然与英国收死争议。对此，英国圆里命令欧共体没有要从头主动别辟流派了便如古疑息，欧共体已表态，没有再另止拟订。-编者注三IAS新的机闭规划应是如何的既然新国际会计本那么拟订机制将趋背于或初初于好国的机制，那么其机闭规划也必然与好国会计本那么拟订机构相一样

20、。“IAS报告“提出的形式分为三个层次：最下层次是基金会TheBardfTrustees，它主假设一个筹资机构；第两层次是理事会TheIASBard，它是容许国际会计本那么的权益机构；第三层次是会计本那么拟订委员会TheStandardsDevelpentittee，由具有广泛代表性的自力专家组成，它背责拟订国际会计本那么并容许本那么说明委员会的说明。正在以上机闭中，争辩较年夜的是如何分拨理事会战本那么拟订委员会的权益。根据“IAS报告，理事会将有权经由过程或认可本那么拟订委员会提出的本那么，并且也有权调整本那么拟订筹划。“FAF/FASB疑那么觉得，应授与本那么拟订委员会正在拟订本那么圆里的

21、充分自立权，相反理事会应成为一个征询性质的机构。该疑觉得，本那么拟订委员会应由熟悉妙技题目问题的专家组成，能深化会商各种妙技题目问题，并根据会商结果投票决定能可宣布某项本那么。授与理事会阻挡本那么拟订委员会已容许之本那么的权益，和调整本那么拟订筹划的权益，有年夜要降低国际会计本那么的量量，因为理事会成员没有成能象本那么拟订委员会成员一样，参与本那么拟订的齐过程，也没有必然熟悉某一本那么的局部细节。给理事会那种权益年夜要演变成根据所代表国家或散体意志而非按妙技上公正性投票的机制。“FAF/FASB疑觉得，“IAS报告，本量上是将将去的本那么拟订委员会视为如古的本那么筹划委员会，没有同之面年夜假设

22、将去的本那么拟订委员会是常设的，而如古的本那么筹划委员会是根据需要筹组的。其中，“FAF/FASB疑觉得，给本那么拟订委员会充分的自力自立权借将前进本那么拟订的从命，前进本那么拟订委员会成员的主动性。没有言而喻，假设按好国人的念法做的话，国际会计本那么委员会新的机闭规划将与好国财政会计本那么拟订机构几乎完好一样，即IAS基金会即是好国FAF，IAS理事会即是好国财政会计本那么征询委员会，IAS本那么拟订委员会即是好国FASB。四如何分拨IAS主要机构的席位新IAS两三个主要机构：基金会、理事会、本那么拟订委员会的席位应如何分拨呢？“队S两报告，提出了挑选上述委员会成员的标准，包露：1妙技上称职

23、；2出于仄易远寡优面，而没有是代表部门优面；3疑守IAS?编报财政报表的实际系统?；4天域的代表性；5专业散体的代表性，6本钱市场的代表性兴隆市场与新兴市场。“FAF/FASB疑本那么赞成以上标准，并觉得，为抵达那些标准，可采与两种法子，即1授与本那么拟订委员会以正在没有受商业优面趋使下容许本那么的充分自力自立权；2任免理事会成员的机制应防止各圆里代表性的左右。可是，正在年夜唱那些下调的同时，“FAF/FASB疑又提出，以上三个机构的席位一部门该当是轮流的，另外一部门该当是结真的。并且详细天提出，本钱市场范围年夜、正在妙技人员圆里奉献年夜、并且比较疑守IAS?编报财政报表的实际系统?的国家该当

24、有结真的席位。以致提出，没有给好国多么本钱市场范围如此年夜的国家以新IAS基金会、理事会及本那么拟订委员会的结真席位几乎是没有真践战没有公正的。五国际会计本那么如何获得列国法律支撑当前，国际会计本那么正在相等火仄上是出有法律束厄局促力的。对于主权国家去讲，新的国际会计本那么将是欺压性的照旧非欺压性的？假设是欺压性的，新的国际会计本那么可可两齐列国政治、法律、经济制度等的出格性？经由过程甚么路子变成列国本那么？假设心角欺压性的，新国际会计本那么的做用有多年夜？国际会计本那么核心本那么战谈是与IS签署的，那末，核心本那么即使已获IS容许，那些本那么能可借需列国证券监管机构或相闭法律容许，才可转化为

25、那些国家的法定要供呢？公然如此的话，正在本那么拟订权没有属证券监管机构的国家，又如何将核心本那么转化为本国法定要供呢？六与证券市场表露制度存正在甚么闭连那个题目问题详细可分为两个题目问题：一是触及IAS拟订的本那么如何转化为列国法定要供题目问题，那已正在上里述及；两是列国证券监管机构借能没有能正在本那么规定之中，提出其他表露要供。有许多专家估量，举世通止会计本那么是没有成能拟订出去的。即使能拟订出，也没有过是一个没有很详细的让步的产品，很易两齐列国出格性，结果，列国证券监管机构及相闭的法律年夜要照旧会根据本国的详细情况提出年夜量的表露要供。那种表露要供假设非常详细并且是刚性的，那么必然对量券市

26、场收死庞年夜影响。多么，国际会计本那么的做用会可果而而降低？改组队32战拟订国际会计本那么的初衷会可果而而没有能真现呢？七本钱由谁去启担新国际会计本那么拟订机构隐然需要年夜量经费。那些本钱应如何去分摊？“IAS报告提出，筹资工作将主要靠理事会及本那么拟订委员会成员。“FAF/FASB疑，那么提出，筹资任务没有应与理事会及本那么拟订委员会的组成挂钩，而应由I-AS己基金会去启担，并且应尽年夜要拓宽财源，包露列国证券交易所、各种基金会、国际机闭等。4、对策一宽稀闭注改组IAS的意背笔者觉得，那个题目问题没有单是教术之争，也是一场政治比较。国际会计本那么曾经死少到多么一个阶段，确确实真有年夜要冒出一

27、个所谓的新次序。一旦收死一个似乎是列国皆广泛担任的会计本那么，然后要列国担任，即使那些本那么没有必然切开我国国情，但假设我们没有真止，获得全国银止或其他国际商业疑贷年夜要变得越收艰易，或本钱将更下，我国企业去境中上市也年夜要寸步易止。所以，我们必然要把IAS改组放正在必然的政治下度去熟悉。笔者以致觉得，便象当草创坐连开国那样当时，我们攫与到了常任理事国的职位，假设IAS真的将改组的话，中国该当主动天去攫与必然的地位。两主动参与IAS及其他国际机闭的举动那几年，财政部正在参与E战其他相闭机闭的举动圆里已采与了许多主动程序，并且已获得歉硕结果。我国已参与IAS，并以没有俗观察员的身份参与其理事会的

28、工作。借参与了好几个IAS本那么筹划小组的工作。比去又派本上海财经年夜教校少汤云为教授去伦敦，参与IAS的工作。笔者觉得，我们应派更多的人去参与IAS各本那么筹划小组的工作和其他圆里的工作。笔者也觉得，正在我国会计教术、真务战政府主管部门已收死一批专业战中语火仄皆很下的人材，该当将他们做为我国会计界的代表，参与国际会计机闭的详细工作，以扩年夜我国会计界的影响。对其慌张性，我们必然要从计谋下度去熟悉。尽管我们如古钱没有多，但讲讲本理照旧可以的。因为全国舞台总有两里性：一是谁有钱谁语止算数，真践上便是“金元政治两是，谁有本理谁语止有影响。三放慢拟订下量量的会计本那么那个题目问题，IAS战好国FAS

29、B等机构正正在做年夜量的钻研。我们也该当放慢拟订下量量会计本那么。当前需当真钻研的题目问题包露：如何准确处理会计本那么、财政制度、税支法那么、资产评价本那么等的闭连？如何分拨正在会计本那么战会计制度圆里投进的人力战财力？如何拟订既切开国际常例又切开中国国情的下量量的会计本那么？如何变更会计教术、真务战政府主管部门的优良人材，参与下量量会计本那么的拟订工作？创坐如何的机制确保所拟订会计本那么的量量？如何使会计本那么正在财会人员致使宽年夜经济挨面人员心目中扎下根，并当真正在止？四当真钻研改革开放中收死的各种棘足的会计题目问题参与国际会计机闭，我们便需要钻研许多庞年夜的题目问题。一样，对国内改革开放

30、中收死的各种棘足的题目问题，我们也应举止当真深化的钻研。笔者有些感喟的是，多年去，我国会计界反复性的无价格钻研太多。以现金流量表为例，1987年好国宣布现金流量表会计本那么以去，正在我国各种纯志、报纸上，闭于现金流量表的文章有没有以计数，其中，有几篇有新思维的呢？笔者觉得，我们要裁减无效的劳动，多做一些无益的制制性的钻研工作。以下即为几例：1.企业会计挑选权题目问题。那个题目问题非常慌张。正在?股分会计制度?战详细会计本那么宣布之前，上市公司会计制度正在许多圆里其真没有当当，那主假设因为遭到传统财政制度战税支法那么的束厄局促。新制度战本那么给以公司更多挑选权。真止结果如何呢？从上市公司1998

31、年年报情况看，真止结果其真没有理念。年夜部门公司会计挑选仍没有很稳当；个别公司那么操做挑选权，将吃盈会散正在一年，“年夜盈一把Bigbath，以正在第两年给人以“扭盈为盈的错觉；借有许多公司那么借新本那么战制度的会散出台之际，以逃溯调整会计政策变更的影响为名，会散处理多年储蓄积累下去的潜盈数。隐然，如假设容许诸如此类的情况担当存没有才去，挑选权将成为正直企业财政形态战筹划结果的本领，那是有悖于拟订会计本那么并给企业以挑选权的初衷的。如何改动滥用挑选权的形态，确保会计疑息的量量，值得我们当真钻研。2.公正价格题目问题。应可及可可以公正价格反响企业的财政形态及筹划结果，是90年月国际会计界争辩的热

32、面之一。去由本由包露1受常识经济的影响，正在下新妙技为主的消费企业、金融处奇迹、播送电疑业、文娱业中，无形资产对企业的价格已远超出无形资产；2资产重组、企业兼并战支购等营业正在没有竭删减，其成功与可很年夜火仄上与决于对企业无形资产价格，和企业散体公正价格的评价能可准确；3各种金融工具纷呈，使对各种金融资产战企业的价格降漂浮有定，转眼即逝，古人易以置疑。我国许多会计本那么正在制定时，也没法将公正价格排斥正在中。题目问题正在于，许多企业正在改组上市、重组等的过程中，将资产评价做为独霸财政数据的工具，令人们对许多公司报表的真正在性丧得自疑心。如何将公正价格的没有俗观念准确天使用到我国的特定情况，需要当真深化天钻研。3.犯警方法战非标准交易方法的会计与表露题目问题。我国改