合作社玉米种植精准扶贫实施方案

1、合作社玉米种植精准扶贫实施方案根据市委市政府关于推进65个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见 （市委发201513号）和市委办公室市政府办公室关于调整 65个重点贫困村双联帮 扶力量的通知（市委办发201557号）文件精神，为做好市委办公室联系点甘州区大 满镇李家墩村的帮扶工作，推进该村精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现脱贫目标任务， 在充分调研和多方对接的基础上，制定本实施方案。一、基本情况李家墩村地处祁连山北坡浅山区，海拔 1650米，距市区20公里，是省列65个精 准扶贫村之一。全村共5个社，210户，756人，有劳动力412人。全村耕地面积2500 亩，人均耕地面积3.3 Wo

2、2014年人均纯收入2300元。列入精准扶贫计划特困户15户 52人，其中因病致贫7户27人，因残致贫7户22人，因学致贫1户3人。该村自然条件差，基础设施落后，农田零碎不整且配套基础设施滞后，特别是水利、 电力、道路等基础设施多年得不到改善，渠道破损渗漏严重，灌溉不便，水资源浪费大；电网设施落后，用电质量差；村内道路年久失修，严重影响群众生产生活和种养业的规模 化、标准化发展。多年来，该村以杂交玉米制种为主导产业，种植业内部结构单一，农户 以草畜养殖和劳务输出为经济支撑，群众观念落后，科技知识水平低，群众增收困难，社 会经济发展缓慢。二、脱贫目标通过精准扶贫，使李家墩村15户52人精准扶贫对

3、象基本实现脱贫，人均纯收入达 到5000元以上。全村群众收入大幅度提高，生产生活困难得到有效解决，全村整体面貌 发生根本性改变，实现“2015年整体脱贫、2016年巩固提高、2017年进入小康”的目标三、脱贫思路根据省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的安排部署，按照主个不变”、四个切实体现”和六个精准”的工作要求，结合李家墩村实际，坚持分类指导、因户施策，主要从以 下5个方面开展帮扶，帮助实现当年整村脱贫的目标。.拓宽增收渠道。通过与村 主委”班子成员交流，征求农户意见建议，确定将 高原复 菜（蔬菜和特色林果业卜食用菌、养殖业和劳务”作为全村农民增收致富的主导产业。一 是大力发展高原夏菜。依托大满

4、镇泽源农产品商贸公司，采取流转耕地和土地托管等形式， 走公司+专业合作社+农户”的发展模式，建设100座连片高标准高原夏菜大棚，带动农 户发展蔬菜产业，形成蔬菜种植基地。二是积极发展食用菌。依托紫家寨现代农业公司，建成食用菌钢架大棚20座。三是加快发展养殖业。李家墩村过去就有养牛养羊的基础， 且大部分农户养牛养羊的积极性高。要以全村部分农户改造房屋圈舍为契机，鼓励家家户 户发展草食畜牧业。在此基础上，利用李家墩村荒滩荒地，组建占地19亩、养羊2000只的养殖专业合作社，走 专业合作社+农户”的发展模式，带动全村养殖业向规模化、标 准化、产业化方向发展，提高养殖业占农民收入的比重。四是提升发展劳

5、务产业。用好现 在外出务工人员建立的劳务关系，培育稳定的劳务基地，根据市场用工需求加大外出务工 人员培训，打造劳务品牌，带动劳务输出向组织化、有序化、合理化转变。.完善基础设施。以破解水、电、路、渠、房等瓶颈”问题为重点，夯实发展基础。落实农村危房改造差异化补助政策，帮助 44户农户完成危旧房整体修建，其中精准扶贫 户13户，其他农户31户，帮助118户一般农户完成旧房局部改造 轴设村级道路3.7公 里;改造人饮管网12公里;修建D80U型渠4.1公里，提高水资源利用率；争取列入整村电 器化改造试点，对全村高压线路及变电配套设施进行全面改造；实施整村土地整理项目，整改土地2445亩;新打机井2

6、眼，解决发展高原夏菜、日光温室缺水问题。通过以上措 施，实现整村农户无危房、通水泥（沥清）路、安全饮水和动力电全覆盖，全面改善生产生 活基础条件。.改善人居环境。实施农村环境卫生连片整治项目，推进生活垃圾处理、污水治理和 改厕，帮助建成卫生示范村，提升群众的生产生活环境质量 ；结合国家公共文化服务体系 示范区创建工作，扶持建设村级农民文化综合活动中心，建成文化广场、农家书屋、便民 服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台 等文化功能阵地，大力改善人居环境，提高群众文化生活水平。.加大金融扶持。落实金融支持农业发展政策，协调做好草食畜牧业、新型经营主体 发展

7、贷款工作，强化金融服务能力，重点做好争取贴息贷款支持发展生产工作。.提升能力素质。坚持扶贫和扶志相结合、物质扶贫和精神扶贫相结合，加强农村劳 动力培训，转变群众思想观念，提高群众综合素质，强化扶贫对象造血”功能，激发群众靠自主创业、自主创新脱贫致富的积极性。落实好科技特派员科技创业行动，围绕玉米制 种、畜牧养殖、特色农业等主导产业做好技术推广 ；落实好新型职业农民培训工作，采取 进村入社、联户结对、田间办公、赴外培训”等方式，增强培训的针对性、实用性和实效 性，全面提高农民科技致富能力；强化劳动力技能培训，培训劳动力 200人，力争职业技 能鉴定率达到90%以上。四、工作重点根据任务分工，李家

8、墩村精准扶贫工作由市委办公室、中石油张掖分公司、区纪委 （监察局）、区工会、区科协、区老干局、区供销社等单位联系帮扶。市委办公室主要围绕帮扶工作任务，加强与各联系单位的沟通协调，重点帮助李家墩村组织实施好4类22个项目，帮助协调解决项目建设中的困难和问题。（一）基础设施建设。.道路建设。计划投资203.5万元铺设村级道路3.7公里，改善出行交通。.渠道建设。计划投资164万元修建D80U型渠4.1公里，提高水资源利用率，有效灌溉面积1200 Wo计划投资145.91万元，修建村主干道沿线渠道衬砌总长 6.3公里。.人饮工程。计划投资40.5万元改造人饮管网12公里及入户水表和配套管件，解决 全

9、村吃水难问题。.高压线路改造。计划投资65万元，对2公里高压线路及4个变压器进行改造。.土地治理。计划投资391.2万元，对全村2445亩土地进行集中连片整治。.机井架设及配套设施建设。计划争取投资90万元，完成新打机井2眼及配套设施。.道路两侧渠道绿化带综合整治铺设。计划投资35.52万元，安装村主干道道牙石7.4公里。（二）富民产业类.成立养殖专业合作社。计划投资 202万元，成立占地19亩，养羊2000只的养殖 专业合作社。.修建暖棚圈舍。计划投入72万元拟修建60座暖棚圈舍，扶持农户发展养殖，户 均养羊达30只以上，户均养牛5头以上。.争取贷款贴息。计划争取贴息贷款 135万元，贴息现

10、金10万元，扶持15户精准 扶贫户发展生产。.钢架大棚建设。计划投资220万元，新建连片蔬菜大棚100座、连片食用菌大棚 20座，调整产业结构，增加农民收入。.母畜投放。计划投资42万元，为15户精准户，户均投放母牛5头，母羊10只。（三）公益事业类.文化广场。计划投入200万元修建占地面积5000平米的群众文化综合活动中心， 建成文化广场、农家书屋、便民服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，为村民提供立体化、全方位、多层次的 学习、培训教育、休闲娱乐、体育健身活动平台，全面提升群众精神文化生活水平和档次。.阵地建设。计划投资20万元，对

11、村级阵地进行建设。整体粉刷村委会房屋 1800 平方米，配套办公设施，新建宣传专栏和文化橱窗，完成 60平米的村级卫生室翻新改造 以及配套设施。（四）人居环境类.危房改造。计划投资704万元帮助44户农户完成危旧房改造，改善农村人居环境。.前门面改造。计划投资243万元对162户农户完成前门面改造。.农户改厕。计划投资52.5万元，对全村210户农户厕所进行改建。.居民点硬化、绿化工程。计划投资 72.2万元，对前门面改造160户，居民点进行 硬化、绿化。.路灯架设。计划投资70万元，在村委会、学校，文化广场，各社居民点架设路灯 140 盏。.修建青贮氨化窖。计划投资84万元，全村210户，户

12、均修建30立方米青贮氨化 窖一座。7.环境卫生整治。计划投资 50万元，对全村5个社，210户，村主干道、公路两侧、 街面、水渠、地坪，公共地段卫生 主堆”及脏、舌L、差”现象进行全面整治。配套生活垃 圾处理、污水治理设施，建立完善的垃圾清理制度，引导村民养成良好的生产生活习惯， 村内无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑”，全面提升群众生活质量。五、保障措施做好精准扶贫精准脱贫联系帮扶工作，是市委办近几年的重点工作，也是一项重要政 治任务。市委办公室领导班子和各单位、各科室要充分认识做好此项工作的重要意义，切 实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，按照确定的目标

13、任务和工作计划， 采取有力有效措施，认真抓好落实。（一）加强组织领导，明确工作责任。为扎实做好李家墩村的联系帮扶工作，市委办公 室成立由主要领导任组长的联系帮扶工作领导小组，确定由市委副秘书长钟联社、办公室 副主任郭生玺、改革办专职副主任马啸红、办公室调研员魏玉玲等同志负责联系帮扶工作 的组织协调。同时，抽调市委研究室干部焦元平挂职任村党支部常务副书记。（二）加强沟通协调，密切协作配合。重点加强三个层面的沟通协调：一是加强与中石 油张掖分公司、甘州区帮扶联系单位之间的沟通协调，及时研究联系帮扶工作有关事宜， 对工作中存在的薄弱环节或漏洞相互提醒、相互支持，共同帮助解决具体问题；二是加强与市直有

14、关部门之间的沟通协调，力求市直有关部门在业务、职权范围之内对李家墩村予 以最大限度的支持；三是加强与区委、区政府、大满镇党委、镇政府及李家墩村两委”班子的沟通协调，及时掌握情况，因地制宜开展联系帮扶工作。（三）发挥自身优势，扎实搞好帮扶。加强协作，充分发挥各自优势，积极整合利用各 方面的资源，充分调动各方面的积极性，切实把国家和省、市各项扶贫政策措施用足、用 活、用好、用到位，多措并举，多方用力，全力打好扶贫攻坚战，切实把联系帮扶工作做 细做实做出成效。精准扶贫工作重点任务计划表类别序号工作内容 帮扶任务及措施 完成时限 牵头领导责任领导 基础设施建设1道路建 设计划投资203.5万元铺设村级

15、道路3.7公里，改善出行交通。8月份王荣才 钟联社郭 生玺马啸红魏玉玲2渠道建设计划投资164万元修建D80U型渠4.1公里，提高水资源 利用率，有效灌溉面积1200亩。计划投资145.91万元，修建村主干道沿线渠道衬砌总 长6.3公里。8月份3人饮工程计划投资40.5万元改造人饮管网12公里及入户水表和 配套管件，解决全村吃水难问题。8月份4高压线路改造计划投资65万元，对2公里高压线路及4个变压器进行改造。8月份5土地治理 计划投资391.2万元，对全村2445 亩土地进行集中连片整治。年底6机井架设及配套设施建设 计划争取投资90万元，完成新打机井2眼及配套设施。年底7道路两侧渠道绿化带

16、综合整治铺设计划投资35.52 万元，安装村主干道道牙石7.4公里。8月份类别序号工作内容 帮扶任务及措施 完成时限牵头领导责任领导 富民产业类1成立养殖 专业合作社 计划投资202万元，成立占地19亩，养羊2000只的养殖专业合作社。 年 底王荣才钟联社郭生玺马啸红魏玉玲2修建暖棚圈舍 计划投入72万元拟修建60座暖 棚圈舍，扶持农户发展养殖，户均养羊达 30只以上，户均养牛5头以上。年底3争取贷 款贴息 计划争取贴息贷款135万元，贴息现金10万元，扶持15户精准扶贫户发展生产。 年底4钢架大棚建设 计划投资220万元，新建连片蔬菜大棚100座、连片蘑菇大棚20 座，调整产业结构，增加农民

17、收入。年底5母畜投放 计划投资42万元，为15户精准户,户均投放母牛5头，母羊10只。年底公益事业类1文化广场 计划投入200万元修建占 地面积5000平米的群众文化综合活动中心，惠及全村 756人，为村民提供体育、文化活 动平台，丰富群众精神文化生活。年底2阵地建设计划投资20万元，对村级阵地进行建设。整体粉刷村委会房屋1800平方米，配套办公设施，设立道德讲堂，新建宣传专栏 和文化橱窗，完成60平米的村级卫生室翻新改造以及配套设施。年底类别序号工作内容 帮扶任务及措施 完成时限牵头领导责任领导 人居环境类1危房改造 计划投资704万元帮助44户农户完成危旧房改造，改善农村人居环境。年底王荣才钟联社郭生玺马啸红 魏玉玲2前门面改造 计划投资243万元对162户农户完成前门面改 造。8月份3农户改厕 计划投资52.5万元，对全村210户农户厕所进行改建。 年底4 居民点硬化、绿化工程 计划投资73.1万元，对前门面改造162户，居民点进行