政治经济学（第四版）第5章社会主义生产关系的实质与经济制度

1、政治经济学（第四版）Contents目录第七章经济全球化与国际经济关系第六章社会主义市场经济体制和经济运行第二章社会经济制度与经济运行的一般原理第一章导论01020607第三章资本主义生产关系的实质及其发展阶段03第五章社会主义生产关系的实质与经济制度第四章资本的运行0405第5 章CHAPTER FIVE社会主义生产关系的实质与经济制度通过本章的学习:通过本章的学习，学生应了解社会主义生产关系的产生；理解社会主义生产关系的实质；掌握和理解社会主义初级阶段的基本经济制度和个人收入分配制度。教学目的与要求第一节社会主义生产关系的产生和实质点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本社会主义生

2、产关系的产生一社会主义生产关系取代资本主义生产关系，是由生产关系一定要适合生产力性质的规律决定的，是资本主义社会基本矛盾发展的必然结果。在资本主义制度建立的初期，生产关系适合生产力发展的要求，推动了生产力的巨大发展。但是，随着生产力的迅速发展和生产社会化程度的不断提高，资本主义生产关系越来越成为生产力发展的桎梏。适应生产社会化发展要求，突破和否定资本主义私有制，建立与生产社会化相适应的公有制，是人类社会发展的必然要求，是不可抗拒的历史趋势。社会主义经济制度不可能在旧的制度内部自发地产生，只有在无产阶级成为统治阶级以后，依靠自己的政权力量，才能逐步建立和发展社会主义生产关系。社会主义生产关系的这

3、一特点表明，无产阶级政权的建立是社会主义经济制度产生的政治前提。社会主义制度代替资本主义制度，是人类社会发展的普遍规律。这一普遍规律实现的途径和形式却没有固定的模式，由于各国的历史条件不同、经济发展水平不同，所以各国出现社会主义革命的时机和采取的具体道路也就不同。中国特殊的国情决定了其建立社会主义的道路具有不同于其他社会主义国家的特点。近代中国在帝国主义、封建主义和官僚资本主义“三座大山”的剥削和压迫下，未能走上独立发展资本主义的道路，而是沦为半殖民地半封建社会。这就使中国的民主革命不是一般地反对资本主义，而是反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，推翻压在中国人民头上的“三座大山”。这也就决定

4、了中国革命要分两步走：第一步，进行新民主主义革命，改变半殖民地半封建的社会性质，建立新民主主义社会；第二步，使革命向前发展，进行社会主义革命，建立社会主义社会。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本社会主义生产关系的产生一中华人民共和国的成立标志着新民主主义革命的胜利，建立了新民主主义社会。这个社会是一个过渡性质的社会。在这个过渡时期，我国制定了过渡时期总路线，完成社会主义改造。一方面通过对官僚资本采取没收的政策，对民族资本实行利用、限制和逐步改造的政策（即和平赎买政策），建立起社会主义的国营经济；另一方面通过对个体私有制的社会主义改造，将个体劳动者组织起来，走合作化道路，建立起集体

5、所有制。到1956年年底，全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造，使我国的社会主义经济制度得以建立和发展起来。在社会主义改造的过程中，也出现了一些偏差和错误。如改造的要求过急，工作过粗，改变过快，在社会主义经济模式的选择和理解上，过于单一，对公有制的实现形式的选择和理解上过于简单化，以至于一些遗留问题长期没有得到解决。但在一个十几亿人口的大国中比较顺利地实现了如此复杂、困难和深刻的社会变革，并促进了工农业和整个国民经济的发展，并且极大地加强了人民的团结，的确是伟大的历史性胜利。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本社会主义生产关系的实质二社会主义生产关系的实质是以

6、生产资料公有制和按劳分配为基础，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。（1）公有制是社会主义生产关系的本质体现。（2）社会主义的根本经济特征是在生产资料公有制和按劳分配为主体的条件下，实现消灭剥削和消除两极分化。（3）共同富裕是社会主义经济制度的最终目标。第二节社会主义初级阶段的基本经济制度点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本建立社会主义初级阶段基本经济制度的依据一我国现阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。实行这样的基本经济制度是由社会主义国家的性质和我国处于社会主义初级阶段的国情决定的。我国是社会主义国家，必须把公有制作为社会主义经济制度的基础。维护公

7、有制的主体地位，对于保持社会主义性质和坚持社会主义发展方向，调动广大人民群众的积极性，推动生产力发展具有重要的意义。但是，社会主义初级阶段的国情决定了我国又不能实行单一的公有制。社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国这样在生产力落后、商品经济不发达的条件下，建设社会主义必然要经历的特定历史阶段。社会主义初级阶段的一个重要特征是生产力水平相对低下、呈现出多层次且发展不平衡。生产关系一定要适应生产力状况，因而需要建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。现阶段各种所有制经济在一定范围内都有其不可替代性。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，有

8、利于调动劳动者的积极性、主动性和创造性，促进生产力发展；有利于实现资源的优化配置，通过竞争繁荣和搞活经济，有利于扩大就业和提高人民生活水平。这是我们必须长期坚持的基本经济制度。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公有制经济及其实现形式二1）公有制经济的含义及其主体地位的体现公有制是社会主义生产资料公有制的简称。从渊源上说，作为社会主义标志的一种财产所有制形式它是空想社会主义者最先提出来的，是与资本主义私有制相对立的所有制形式。对于什么是公有制，邓小平明确指出，基本的生产资料归国家所有，归集体所有，就是说归公有，公有制包括全民所有制和集体所有制。中共十五大报告进一步指出，公有制经济不

9、仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制中的国有成分和集体成分。这一论述打破了公有制经济只有国有经济和集体经济两种基本形式，这两种形式是十分纯粹的传统观点，第一次把国有经济和集体经济以投资、参股等形式加入混合所有制经济中的部分，即把国有成分和集体成分都看成是公有制经济。这就在公有制经济的含义上大大开阔了我们的视野，提高了对公有制经济参与各种混合所有制经济的重要性和必要性的认识，有助于正确判断作为主体的公有制经济的比重，有助于更大胆地探索公有制的实现形式，更好地坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公有制经济及其实现形式二1）公有制经济的

10、含义及其主体地位的体现公有制的主体地位主要体现在以下两个方面：第一，公有资产在社会资产中占优势。这种优势不仅是数量上的优势，更应该注重质的提高。公有资产不仅包括公有制企业的资产，还包括国家和集体所有的各种资产。虽然在某些行业、某些地区非公有制经济比重已经超过了公有制经济的比重，但是从全社会范围来看，公有资产是始终占优势的。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。改革开放以来，由于非公有制经济的迅速发展，国有经济的比重有所下降，但是国有经济仍然控制着国民经济命脉，公有制经济仍然占主导地位。要充分发挥公有制经济主体地位的作用，最根本的还在于经济质量的提高。在市场经济中，国有经济与其他

11、所有制经济是平等竞争的，要靠成本低、质量优、服务好才能保存自身的资产并发展壮大。如果国有经济只有数量优势而没有高质量，就会缺乏竞争力，就会在竞争中萎缩下去。资产的“质”一般包括四个方面：一是指资产的产业分布结构；二是指资产物化状态的科技含量；三是指资产的增值能力；四是指资产由一种形态转化为另一种形态的能力、速度和转换比率。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公有制经济及其实现形式二2）国有经济在我国，国有经济指全民所有、由国家代表人民行使所有权的那部分经济，它是公有制经济的核心层次。从起源上讲，它是社会生产力中社会化程度最高的那个层次的产物，代表社会生产力的发展方向；同时，在社会主

12、义市场经济条件下，它又是国家宏观调控的基本工具和物质基础，对于社会主义市场经济的持续、快速、健康发展起着决定性作用。坚持以公有制为主体，一定要摆正国有经济的位置，发挥其应有的作用。国有经济在国民经济中起主导作用，具体表现在：（1）国有经济为主导是解放和发展生产力的根本要求。（2）国有经济为主导是在经济全球化条件下保障国家经济安全重要保障。（3）国有经济为主导是调整经济利益关系、实现共同富裕的前提。（4）国有经济为主导是构建和谐社会的重要经济基础。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公有制经济及其实现形式二2）国有经济坚持国有经济的主导作用必须注意以下三点：010302必须注意国有经

13、济的主导作用主要体现在控制力上。国有经济的主导作用是就全国而言的，不是指某些地方或某一个产业，不排除在某些地方、某些产业中非国有经济起主导作用。根据产业或行业在国家经济安全和国民经济发展中的地位，要保证国有经济对整个国民经济的足够控制力，必须在下列行业保证国有经济的绝对控制和国有资本的重点投入。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公有制经济及其实现形式二3）集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分集体所有制经济是部分群众共同占有一定范围的生产资料的公有制形式，适应我国现阶段生产力发展水平，符合共同富裕的要求，是生产力容量很大的、灵活的经济形式，在我国农业、手工业、商业、服务业中广泛

14、存在，在国民经济发展中发挥着重要作用。集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分，在广大城乡具有广泛的适应性。在社会主义市场经济条件下，集体所有制经济可以采取劳动联合与资本联合的组织形式，充分发挥其优越性；能够广泛吸收社会分散资金，开辟多种多样的生产门路，具有比较完整的经营自主权，灵活适应市场需要，经营效果较好，有利于壮大集体经济利益和实现共同富裕，具有国有经济不可替代的作用；集体经济面宽量大，多为劳动密集型，近年来增加农民收入和吸纳农村富余劳动力是我国城乡经济和社会事业发展的重要推动力量，尤其是乡镇企业迅猛发展，成为整个国民经济发展中极富活力的一个新增长点。巩固和发展公有制经济，必须促进集体经

15、济的发展。发展壮大集体经济要以乡镇企业为重点，支持和帮助城乡集体经济发展，这是调整所有制结构的内在要求和重要内容。当前，要针对产权界定难、贷款融资难等实际问题，调整政策，深化改革，按照现代企业制度的要求，明晰产权，建立出资人制度，提高企业管理水平，促进产品升级换代，努力实现集体经济新的飞跃。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公有制经济及其实现形式二4）公有制的实现形式公有制和公有制的实现形式既密切相关，又不完全相同，必须区分开来。公有制是指生产资料归社会或劳动者共同占有的一种经济制度，它反映了人与人之间在占有生产资料方面的关系，其核心是生产资料的归属关系。公有制的实现形式是生产资

16、料所有者支配、经营、管理生产资料，并对再生产过程中创造的产品进行分配的具体方式和途径，其核心是生产资料的营运效率及对剩余产品的索取问题，即一定所有制经济采取的经营方式和组织方式。国内外的经验都说明，同一所有制可以采取多种实现形式，不同所有制也可以采用同一种实现形式。十八大进一步明确指出，要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推行公有制经济发展多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理制度，推动国有资产更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力和影响力。因此，要积极探索公有制的实现形式。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本非公有制经济是

17、我国社会主义市场经济的重要组成部分三我国社会主义初级阶段的非公有制经济主要有个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。据国家工商总局统计，截至2015年4月底，我国私营企业发展到1 653.8万户，个体工商户发展到5 139.8万户，目前非公有制经济贡献了我国GDP的60%、国家税收的70%、企业总数的80%、新增就业的90%。据全国工商联估计，目前我国非公有制经济人士超过7 000万人，已经成为推动我国经济社会发展的重要力量。有鉴于此，习近平总书记在2015年5月1820日召开的中央统战工作会议上明确指出，“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问

18、题，也是重大政治问题”。他特别强调“要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导”，进一步做好非公有制经济领域统战工作。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分三（1）个体经济。它是个人或家庭占有少量生产资料，以个人或家庭成员劳动经营为主，劳动成果由劳动者个人及其家庭成员直接占有和支配的私有制经济形式。个体经济具有规模小、工具简单、操作方便、经营灵活等特点。它有两个明显的特征：一是生产资料和劳动成果直接归个人所有；二是劳动者以自己的劳动为主体。个体经济主要包括小手工业、零售商业、饮食业、修理业、运输业等。个体经济就其

19、本质来说，是私有性质的非社会主义经济，但同资本主义私有制又有着本质的区别。个体劳动者既是生产资料的占有者，又是自食其力的劳动者，不包含剥削关系。个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分三（2）私营经济。它是指生产资料归私人所有，存在雇佣劳动关系的经济成分。它的特征主要有：生产资料私人占有性，但是生产资料的使用已经社会化了，由过去单个人使用生产资料变为许多人协同使用生产资料；雇佣性，雇用较多的工人和职员。从本质上讲，它是资本主义性质的经济，但在社会主义条件下，是同公有制经济相联系、受到公有制经济巨大

20、影响和约束、处在国家宏观调控之下的经济形式，雇工和雇主的政治地位也是完全平等的。它是公有制经济必要的和有益的补充，在长时期内有其存在的必然性。国家通过有关的政策和法律，加强对私营经济的引导、监督和管理，使私营经济健康地发展并更好地为社会主义服务。实践表明，私营经济以其灵活的就业方式，为解决百姓就业、实现勤劳致富创造了条件，为化解全国就业压力发挥了主渠道的作用。广大私营经济从业者以其巨大的勇气和魄力，成为时代的先行者，成为改革的先驱，也为就业观念的转变开辟了先河。到2016年10月底，私营企业已达2 220多万户、从业人员1.75亿人。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本非公有制经济

21、是我国社会主义市场经济的重要组成部分三（3）三资企业。它是指通过引进境外资本（包括中国港、澳、台资本）在我国境内依照我国法律设立，中方与外商共同举办的中外合资企业、中外合作企业以及外商在我国举办的独资企业。这是在改革开放的新形势下产生和发展的一种经济成分，是我国引进外资的一种形式。三资企业在经营管理中遵守我国的法律和法规，服从我国的管理，照章纳税等。它的出现和发展，不仅有利于解决我国在社会主义建设中资金不足的困难，而且有利于引进国外的先进管理经验、先进的生产技术，提高我国企业管理的水平，同国际社会接轨。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本积极发展混合所有制经济四中共中央关于全面深化

22、改革若干重大问题的决定指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。混合所有制的内涵很宽，过去国有企业搞股份制、上市等都在一定程度上实现了混合，但由于企业内部机制以及外部监管没有到位，混合的效果并不理想，要么是政企不分、所有权与经营权不分、激励缺失，要么就是国资无人负责、流失严重。应

23、赋予混合所有制改革新的内涵，通过混合，既要实现资本层面的融合，更重要的是体制和机制融合，要通过采用混合所有制的公司建立现代企业制度。同时，针对过去混合中出现的诸多问题，如民企和国企混合动力不足导致国企更愿与国企混合、混合后由于相互的制度和文化等差异大而难以融合貌合神离、国企办社会等遗留问题制约混合进程、资产定价和交易规则不清晰容易导致资产流失等，加紧出台有操作性的制度规则，努力实现十八届三中全会提出的改革目标。第三节社会主义个人收入分配制度点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本按劳分配一1）按劳分配的内容和意义在社会主义社会，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。所谓按劳分配，是指社会

24、在作了必要的扣除之后，按照劳动者向社会提供的劳动量来分配个人消费品。这个定义表明了按劳分配的基本内容：（1）实行按劳分配的物质对象不是全部社会产品，只是个人消费品。（2）劳动者向社会提供劳动，是参与按劳分配的前提。（3）社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，以社会平均劳动量为尺度，社会和集体按劳动者所提供劳动的质量和数量分配给个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳不得。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本按劳分配一1）按劳分配的内容和意义按劳分配包括的内容主要体现在3个方面：内容（一）（二）（三）个人消费品的分配只能以劳动为尺度，而不能以生产资料的占有状况和其他条

25、件为尺度；每个劳动者应分配的个人收入的多少，取决于他为社会提供的劳动进行必要的扣除后的个人劳动的多少，多劳多得，少劳少得；随着劳动生产率的提高和生产力的发展，劳动者能够分到的消费品也将增加。按劳分配是一种等劳动相交换的原则。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本按劳分配一1）按劳分配的内容和意义首先它用劳动代替了资本，使劳动成为占有社会产品和获得收入的唯一依据，体现了生产资料公有制中人们在占有关系上的平等，从而为消灭剥削、消除两极分化、实现共同富裕奠定了基础。其次它用劳动的尺度代替了需要的尺度，承认个人能力大小与分配差别的关系，从而为社会主义经济的运行提供了有效的激励和约束机制。最后

26、按劳分配内容所包含的劳动者之间相交换的个别劳动与社会劳动的矛盾关系，是推动劳动者提高自身素养、革新技术、发展生产力的重要力量，也是推动社会经济不断发展的动力。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本按劳分配一2）按劳分配的客观必然性在社会主义制度下，个人消费品实行按劳分配的原则具有客观必然性。这是由社会主义阶段的经济条件决定的。01生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。02生产力发展水平是实行按劳分配的根本条件。03社会主义社会劳动的特点是实行按劳分配的直接原因。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本按劳分配一3）社会主义市场经济条件下按劳分配的新特点按劳分配理论是马克思首

27、先提出来的。在哥达纲领批判一书中，马克思曾对此作了系统的精辟阐述。由于马克思、恩格斯对未来社会主义社会的设想是以商品货币关系的消亡为前提的，因此在他们设想和论述按劳分配时排除了商品货币关系，这就使得现实中的按劳分配与马克思主义创始人所设想的按劳分配具有不同的特点：（1）实行按劳分配的主体结构不同。（2）劳动者向社会提供劳动的途径不同。（3）衡量劳动者向社会提供劳动量的尺度不同。（4）实现按劳分配的手段不同。（5）按劳分配原则起作用的范围不同。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本社会主义初级阶段存在多种分配方式二1）社会主义初级阶段存在多种分配方式的客观必然性（1）社会主义初级阶段的

28、所有制结构决定了多种分配方式的存在。（2）市场经济的存在和发展也要求实行多种分配方式。（3）多种经营方式的存在要求实行多种分配方式。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本社会主义初级阶段存在多种分配方式二2）按劳分配与按生产要素分配相结合改革开放以来，我国收入分配制度改革逐步推进，破除了传统计划经济体制下平均主义的分配方式，在坚持按劳分配为主体的基础上，允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配，不断加大收入分配调节力度。我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本确立，以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架初步形成，有力地推动了社会主义市场经济体制的建立。坚

29、持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许和鼓励劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，这是我国社会主义初级阶段必须遵循的分配原则。按生产要素分配是指社会根据各种生产要素在商品和劳务生产过程中的投入比例和贡献大小给予的报酬，即劳动力、土地、技术、信息、管理等要素共同参与收益分配。简单地说，是生产要素所有者的所有权在经济上的实现。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本社会主义初级阶段存在多种分配方式二2）按劳分配与按生产要素分配相结合在社会主义市场经济条件下，按生产要素分配具有客观必然性：（1）生产要素参与分配是由生产要素所有权引起的。（2）生产要素参与分配是与市场经济相适应的分配方式