中煤矿山建设集团有限责任公司加强安全生产管理办法61号

1、中煤矿山山建设集集团有限限责任公公司加强安全全生产管管理办法法 第一一章 总 则 第一条条:为了了加强安安全生产产管理，规范施施工行为为，落实实安全生产主休休责任，建立安安全生产产长效机机制，防防止和减减少生产产安全事事故，保障障企业职职工生命命财产安安全，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例国务院院令第 4933号)、安微省省安全生生产条例例和安徵省省省属企企业安全全生产监监督管理暂行行办法(皖国国资考核核2000972号号)等有有关法律律、法规规和规定，制制定本办办法。 第第二条:本办法法适用于于中煤矿矿山建设设集团有有限责任任公司所所属各单位。

2、 第三条条:安全全生产管管理，坚坚持安安全第一一，预防防为主，综合治理的的方针。 第四条条:生产产经营单单位是安安全生产产的责任任主体，生产经经营单位的主要要负责人人对本单单位安全全生产工工作全面面负责。 第二二章 生产经经营单位位的安全全生产 第五条条:生产产经营场场所、设设备、设设施和工工艺要符符合有关关安全生产法律律、法规规、规章章的规定定和国家家标准或或者行业业标准的的要求。 第六条条:生产产经营单单位要建建立健全全安全生生产责任任制，制制定木 单位安安全生产产规章制制度和操操作规程程，安全全投入能能满足安安全生产产的 要求。 第七七条:生生产经营营单位的的主要负负责人和和安全生生产监

3、督督管理人人 员，要要具备与与生产经经营活动动相适应应的安全全生产知知识和管管理能力力。 第八八条:生生产经营营单位的的主要负负责人对对木单位位安全生生产负有有 下列责责任: (一)建建立、健健全并组组织落实实安全生生产责任任制; (二)组组织制定定并督促促落实安安全生产产规章制制度和安安全操作作规程; (三)保保证安全全生产投投入的有有效实施施; (四)组组织检查查安全生生产工作作，及时时消除生生产安全全事故隐隐患; (五)组组织制定定并实施施生产安安全事故故应急救救援预案案; (六)及及时、如如实报告告生产安安全事故故，组织织事故抢抢救，积积极配合生产产安全事事故调查查，在事事故调查查处理

4、期期间不得得檀离职职守; 第九九条:生生产经营营单位职职工超过过1000人的，应当设设置安全全生产监督管管理机构构并配备备相应的的安全生生产监督督管理人人员;职职工在100人人及以下下的单位位，应当当配备相相应的专专职安全全生产监监督管理理人员，并明明确负责责安全生生产监督督管理的的机构。 第十条条:生产产经营单单位的安安全生产产监督管管理机构构和安全全生产监督管理理人员对对木单位位安全生生产工作作履行下下列职责责: (一一)贯彻彻有关安安全生产产的法律律、法规规、规章章和标准准; (二二)协助助制定木木单位安安全生产产规章制制度和操操作规程程并督促促贯彻执行行; (散散)进行行安全生生产宣传

5、传、教育育，培训训，总结结和推广广安全生生产经验; (四四)进行行安全生生产检查查，对发发现的事事故隐患患及其它它安全问问题应当立立即处理理，并做做好记录录;难以以处理的的，应当当及时报报告木单单位有关负负责人; (五五)对重重大危险险源和重重大事故故隐患登登记建档档，并进进行跟踪踪管理; (六六)对作作业场所所的职业业危害进进行检查查，监督督劳动防防护用品品的发放和和使用; (七七)参与与木单位位新建、改建扩建项项目安全全设施的的审查和和验收; (八八)协助助调查和和处理生生产安全全事故，负责伤伤亡事故故、职业业病的报告告、统计计和分析析，提出出防范措措施。 第十一一条:生生产经营营单位要要

6、建立健健全安全全生产的的教育和和培训制度，严严格落实实企业负负责人、安全生生产监督督管理人人员、特特种作业业人员的持持证上岗岗制度和和培训考考核制度度。 第十二二条:从从业人员员耍配备备符合国国家标准准或者行行业标准准的劳动防护用用品，上上岗前要要经安全全生产教教育培训训合格;特种作作业人员员要经安全全作业培培训，取取得特种种作业操操作资格格证书。 第十三三条:安安全生产产监督管管理机构构和安全全生产监监督管理理人员，要对对本单位位职工进进行安全全教育、培训，贯彻有有关安全全生产的的法律法法规、规规章和标标准，协协助制定定本单位位安全生生产规章章制度和和安全操作作规程并并监督贯贯彻执行行。 第

7、十四四条:安安全生产产监督管管理机构构和安全全生产监监督管理理人员，要对对木单位位生产经经营活动动场所进进行安全全检查，对发现现的事故故隐患及其其它安全全问题应应监督处处理，协协助调查查和处理理生产安安全事故，参与与制定防防范措施施并监督督执行。 第第三章 生产产安全事事故报告告和调查查处理 第十十五条:事故发发生后，事故现现场有关关人员应应当土即即向本单单位负责人人报告;单位负负责人接接到报告告后，根根据事故故等级及及时向有有关单位报告告: (一一)死亡亡事故:应当于于发生后后小时时内，以以书面快快报和电电话两种形形式向甲甲方现场场负责人人及其安安全管理理机构报报告;同同时以电电话和书面面快

8、报(传真)两种形形式向集集团公司司安监局局主要负负责人、集团分管管安全的的副总经经理、总总经理和和董事长长报告。生产产安全死死亡事故快快报见见附件11。 (二二)重伤伤事故:应当于于发生后后1z小小时内以以书面快快报(传传真)形式式向集团团公司安安监局报报告，并并用电话话报告给给集团公公司分管管安全的副副总经理理。生生产安全全重伤事事故快报报见附附件2。 (三三)轻伤伤事故:应当于于发生后后24小小时内以以书面快快报(传传真)形式式向集团团公司安安监局报报告。生产安安全轻伤伤事故快快报见见附件3。 第十六六条:事事故报告告后出现现新情况况的，应应当及时时补报: 自事故故发生之之日起 30日日内

9、，事事故造成成的伤亡亡人数发发生变化化的，应当当及时补补报;道道路交通通事故、火灾事事故自发发生之日日起7日日内，事故故造成的的伤亡人人数发生生变化的的，应当当及时补补报。 第十七七条:事事故发生生单位负负责人接接到事故故报告后后，应当当立即启动事故故应急预预案，或或者采取取有效措措施，组组织抢救救，防止止事故扩扩大，减少少人员伤伤亡和财财产损失失。 第十八八条:事事故发生生后，有有关单位位和人员员应当妥妥善保护护事故现场以及及相关证证据，任任何单位位和个人人不得破破坏事故故现场毁灭相相关证据，因抢救救人员防止事事故扩大大需要移移动事故故现场物物件时，应当做出出标志，绘制现现场简图图并做出出书

10、面记记录，妥妥善保存存现场重重要痕迹和和物证。 第十九九条:事事故调查查根据发发生事故故等级组组成调查查纽进行行调查: (一一)死亡亡事故:事故单单位及其其主管单单位安全全生产监监督管理理机构应全全力配合合地方人人民政府府安全生生产监督督管理部部门或负负有安全生产监监督管理理职责的的有关部部门组成成的联合合调查组组进行调调查。 (二二)重伤伤事故或或一次发发生3人人及以上上轻伤事事故:集集团公司司安监局组组成调查查组或者者委托处处级单位位的安全全生产监监督管理理机构组成调查查组进行行调查，并在115日内内提出事事故调查查报告。集团公公司安监局局根据事事故调查查报告在在10日日内作出出处理决决定

11、。 1三三)一次次二人及及以下轻轻伤事故故:处级级单位的的安全生生产监督督管理机构构组成调调查组进进行调查查，并在在15日日内将事事故调查查报告上上报集团公公司安监监局。集集团公司司安监局局接到事事故调查查报告110日内内作出处理理决定。 第二二十条:事故调调查报告告的主要要内容: (一)事事故发生生单位概概况; (二)事事故发生生经过和和事故救救援情况况; (三)事事故造成成的人员员伤亡和和直接经经济损失失; (四)事事故发生生的原因因和事故故的性质质; (五五)事故故责任的的认定以以及对事事故责任任者的处处理建议议; (六六)事故故防范和和整改措措施。 事故调调查报告告应当附附具有关关证据

12、材材料。事事故调查查组成员员应当在事故调调查报告告上签名名。 第二十十一条:事故发发生单位位应当认认真吸取取事故教教训，落落实防范和整改改措施，本单位位安全生生产监督督管理机机构耍对对落实防防范和整整改措施的的过程进进行监督督检查，防范和和整改措措施落实实后应及及时写出出书面总结结上报集集团公司司安监局局备案。 第四四章 安全风风险抵押押 第二十十二条:中煤矿矿山建设设集团是是以矿山山建设为为主业多多元化施工的高高危一类类企业。为了强强化职工工的安全全风险意意识，加加强安全全生产管理理，矿建建集团所所属处UU一、院院、校)、子(分)公公司要根根据其经营营类型、施工规规模和安安全管理理难度，制定

13、木木单位安安全生产产管理办法法和职工工全员安安全风险险抵押办办法报集集团公司司安监局局审批执行。 第二十十三条:矿建处处月度发发生死亡亡责任事事故，冲冲销该单单位领导班子成成员当月月安全风风险抵押押金并重重新缴纳纳;月度度实现安安全生产产按缴纳安安全风险险抵押金金标准等等额兑现现。年内内未发生生死亡责责任事故故并完成或或超额完完成集团团承包指指标，年年度安全全风险抵抵押金按按全年缴缴纳标准的的05倍兑兑现;年年内未发发生重伤伤及以上上责任事事故并完完成或超额完成成集团承承包指标标，年度度安全风风险抵押押金按全全年缴纳纳标准等等额兑现。 第二十十四条:其他子子(分)公司月月度发生生重伤及及以上安

14、安全责任事故，冲销该该公司领领导班子子成员当当月安全全风险抵抵押金并并重新缴缴纳;月度度实现安安全生产产按缴纳纳安全风风险抵押押金标准准等额兑兑现。年年内未发生生重伤及及以上责责任事故故并完成成或超额额完成集集团承包包指标，年度安全全风险抵抵押金按按全年缴缴纳标准准的05倍兑兑现;年年内未发发生轻伤及以以上责任任事故并并完成或或超额完完成集团团承包指指标，年年度安全全风险抵押押金按全全年缴纳纳标准的的等额兑兑现。 第二十十五条:旷建集集团所属属处级单单位领导导班子成成员的安安全风险抵押全全，按全全年额度度上交到到集团公公司财务务部，交交款收据据每年由由安监局审审验一次次，因工工作变动动需要退退

15、回安全全风险抵抵押金的的，交款款收据由安安监局审审核后财财务部办办理。对对未交纳纳安全风风险抵押押金的单单位，发生生安全事事故后仍仍按有关关规定处处罚，未未发生安安全事故故月度和和年度均不不予兑现现。 第二十十六条:集团公公司安监监局负责责对各单单位进行行月度和和年度安全目标标考核，按季度度审批兑兑现，严严禁各单单位不经经考核自自行批准准兑现。 第二十十七条:集团公公司安监监局、财财务部和和纪委将将不定期期组成检查组对对各单位位安全风风险抵押押金收缴缴、使用用和兑现现情况进进行检查，对查查出未按按规定缴缴纳或兑兑现安全全风险抵抵押金的的单位，将给予予擅自兑现现金额双双倍的罚罚款并通通报批评评。

16、 第五章章 处处罚与奖奖励 第二二十八条条:事故故发生单单位主要要负责人人和木单单位安全全生产监监督管理机机构负责责人满报报事故的的，根据据瞒报事事故等级级，对个个人罚款款50000-2000000元，对对单位罚罚款I00万元;对迟报报或谎报报事故的的，对个人罚款款20000-550000元，对对单位罚罚款5万万元。 第二二十九条条:生产产经营单单位主要要负责人人在本单单位发生生重大安安全事故时时，不立立即组织织抢救或或者在事事故调查查处理期期间檀离离职守或或者逃匿的的，给予予降职撤职的的处分;构成犯犯罪的，依照刑刑法有关关规定追究究刑事责责任。 生产产经营单单位主要要负责人人对生产产安全事事

17、故隐瞒瞒不报、谎报或或者拖延不不报的，行政处处理依照照前款规规定处罚罚。 第三十十条:发发生死亡亡责任事事故的责责任人和和项目部部正职、安全副经理、安监站站长，根根据责任任大小，给予罚罚款30000-100000元元;发生重伤伤责任事事故的责责任人和和项目部部正职、安全副副经理安监站站长，根据据责任大大小，给给予罚款款20000-660000元; 第三三十一条条:个人人罚款由由集团公公司安监监局负责责收缴，定期交交集团财务务部纳入入安全专专项基金金，专款款专用。个人罚罚款不得得报销。 第三三十二条条:年内内累计发发生人人及以上上死亡责责任事故故的项目目部，给予予项目部部正职行行政降职职、免职职

18、或撤职职处分;年内累累计发生生3人及以以上重伤伤责任事事故的项项目部，给予项项目部正正职戒免免谈话、降职或免免职处分分;年内内累计发发生3人人及以上上轻伤责责任事故故的项目目部，给予予项目部部正职警警告、戒戒免谈话话或降职职处分; 第三三十三条条:处级级单位年年内井下下累计发发生死亡亡3人及及以上责责任事故，给予处处级单位位正职、安全经经理和生生产经理理行政降降职、免免职或撤职职处分。 第三十十四条:处级单单位年内内地面累累计发生生2人及及以上死死亡责任事故或或累计33人及以以上重伤伤责任事事故，给给予处级级单位正正职、安安监经理和和生产经经理行政政降职免职或或撤职处处分。 第三十十五条:个人

19、处处分进入入本人档档案。受受到撤职职处分者者，根据中华华人民共共和国安安全生产产法第第机条规规定，五五年内不不得担任任何生生产经营营单位的的土要负负责人。 第三十十六条:处级单单位井下下发生11人死亡亡责任事事故，对对单位罚款300万元，累计死死亡增加加人，按400万元罚罚款;一一次发生生2人及以上上死亡责责任事故故，按每每死亡11人罚款款40万万元。 第三十十七条:处级单单位井下下发生11人重伤伤责任事事故，对对单位罚款5万万元，年年度累计计重伤增增加1人人，按ll0万元元罚款;一次发发生2人及及以上重重伤责任任事故，按每重重伤人人罚款110万元元。 第三三十八条条:处级级单位井井下发生生1

20、人轻轻伤责任任事故，对单位位 罚款33 万元元，年内内累计轻轻伤增加加1人，按5 万元罚罚款;一一次发生生 2A及及以上轻轻伤责任任事故，按每轻轻伤1 人罚款款5 万万元。 第三三十九条条:处级级单位地地面发生生1人死死亡责任任事故，对单位位 罚款44O万元元，累计计死亡增增加i 人，按按50万万元罚款款;一次次发生22 人及以上上死亡责责任事故故，按每每死亡llA罚款款5O万万元。 第四四十条:处级单单位地面面发生ii人重伤伤责任事事故，对对单位罚罚款lO万万元，年年度累计计重伤增增加i 人，按按I5万万元罚款款;一次次发生2人及以以上重伤伤责任事事故，按按每重伤伤I人罚罚款I55万元。 第

21、四四十一条条:处级级单位地地面发生生1人轻轻伤责任任事故，对单位位罚款5万万元，年年内累计计轻伤增增加l 人，按按lO万万元罚款款;一次次发生2 人人及以上上轻伤责责任事故故，按每每轻伤ii 人罚罚款ioo 万元元。 第四四十二条条:单位位罚款由由集团公公司安监监局开据据罚款单单，受罚罚单位应在在三个月月之内上上交集团团公司财财务部。单位罚罚款纳入入安全专专项基金，专款专专用。 第四四十三条条:矿建建处年内内未发生生死亡责责任事故故并被评评为集团团公司年度度安全生生产先进进单位，一次性性奖励llo-440 万万元;年年内末发生重伤伤及以上上责任事事故并被被评为集集团公司司年度安安全生产产先进单

22、位，一一次性奖奖励155-500万元。 第四十十四条:其他处处级单位位年内末末发生重重伤及以以上责任任事故并被评为为集团公公司年度度安全生生产先进进单位，一次性性奖励33-200 万元;年内内末发生生轻伤及及以上责责任事故故并被评评为集团团公司年年度安全全生产先进进单位，一次性性奖励55-300万元。 第四十十五条:处级单单位年度度奖励由由集团公公司安监监局考核核报集团公司领领导批准准，在年年度安全全工作会会议上兑兑现。 第六章章 工工伤保险险 第四四十六条条:各单单位要按按照安安徽省实实施(工工伤保险险条例)办法规规定，在在24小小时以内内对发生生的伤亡亡事故按按事故故报告登登记表的的要求以

23、以书面(传真)形式报报告给集集团公司司安监局局和人力力资源部。安监局局接到报报告后应应立即用用书面(传真)形式报报告给相相关劳动和和社会保保障局。事故故报告登登记表见附件件4。 第四十十七条:各单位位对职工工发生事事故伤害害或者被被诊断、鉴定为职业病病的，均均要按工伤认认定申请请表要要求自事事故发生生之日或或者被诊断断、鉴定定为职业业病之日日起 330日内内，向集集团公司司人力资资源部和安监监局上报报提出工工伤认定定申请，集团公公司人力力资源部部再向相相关劳动和和社会保保障局提提出工伤伤认定申申请，最最后由劳劳动和社社会保障障局组织鉴鉴定做出出是否属属于工伤伤的决定定。工工伤认定定申请表表见附

24、附件5。 第四十十八条:填写工伤认认定申请请表时时，在用用人单位位一栏加盖木单单位安监监部门人力资资源部门门和单位位行政公公章后，再上报报集团公司司安监局局和人力力资源部部审核确确认方可可报送相相关劳动动和社会保障局局，凡不不经集团团公司审审核确认认报送的的工伤一一律无效效。 第四十十九条:各单位位遇有特特殊情况况不能在在 300日内提提出工伤伤认定申请请的，填填写工工伤认定定申请时时限延长长申请书书，在在申请理理 由一栏栏依次加加盖本单单位安监监部门、人力资资源部门门和单位位行政公公章后上报集集团公司司安监局局和人力力资源部部审核确确认，报报经相关关劳动保保障行政部部门同意意，工伤伤认定申申

25、请时限限可以延延长300日。工伤认认定申请时限限延长申申请书见附件件6。 第五十十条:各各单位未未在规定定时限内内提交工工伤认定定申请的的，在此期间发发生符合合规定的的工伤待待遇由该该用人单单位负担担，由此此对工伤伤认定带来来的不良良后果由由该单位位负责。对隐瞒瞒工伤不不报或未未经集团团公司审核确确认擅自自上报的的责任人人，将按按瞒报事事故的有有关规定定处罚。 第五十十一条:各申请请人必须须如实提提供相关关证明材材料，对对提供虚假证明明材料的的，将追追究有关关责任人人的责任任。 第七章章 安安全文明明施工 第五十十二条:施工现现场应将将 生生活区和 生产区区分隔隔设置，分类类管理，严禁生生产与

26、生生活设施施交错共共用。 第五十十三条:生产区区五牌牌一图要设置置醒目，设备、材料状态标识识清晰，放置规规范，场场容场貌貌整洁。 第五十十四条:生产场场所设备备的安全全防护设设施齐全全、可靠靠，操作人员个个人防护护到位，按章作作业，特特种作业业人员持持证上岗岗。 第五十十五条:机电设设备和量量测器具具台帐请请晰，校校验及时时，主要设备运运行记录录规范。机电车车间整洁洁，岗位位职责明明确，操操作人员员持证上岗岗。 第五十十六条:项目部部内业资资料管理理规范，施工资资料分类类盒装建档。施施工组织织设计、措施贯贯彻记录录齐全规规范。 第五十十七条:生活区区要设置置封闭围围墙，围围墙材料料要实用用美观。区内道路路平整硬硬化，排排水畅通通，区内内无积水水，无散散乱废弃弃物。区区内设置适适量的健健身器村村，因地地制宜绿绿化美化化环境，标牌明明示文明明小区管理理制度。 第五十十八条:项目部部办公室室内图表表、资料料张贴悬悬挂整齐齐。桌面千整，办公用用具摆放放有序。室内元元散乱垃垃圾污物物。 第五十十九条:项目部部安全质质量标准准化建设设达标并并被集团团公司季度安全全大明施