高处作业安全管理办法

1、PAGE PAGE 13第一章总总则第一条为为加强高高处作业业过程中中安全管管理，保保障员工工和承包包商施工工人员生生命安全全，制定定本办法法。第二条本本办法适用用于中油油销售江江苏有限限公司所属属各单位位及工程程承包商商在厂区区内进行行高处作作业活动动管理。第二章高高处作业业的定义义与分类类第三条凡凡在坠落落高度基基准面22米以上（含2米）有可可能坠落落的高处处进行的的作业称称为高处处作业。第四条高高处作业业分一般般高处作作业和特特殊高处处作业两两类。1、一般般高处作作业分为为三个级别：a) 一一级高处处作业：指高度度在25米（含含5米）高处处的作业业；b) 二二级高处处作业：指高度度在51

2、5米米（含15米）高高处的作作业；c) 三三级高处处作业：指高度度在155300米（含含30米）高处处的作业业。2、符合合以下情情况的高高处作业业为特殊殊高处作作业。a) 特特级高处处作业：指高度度在300米以上高处处的作业业。b)雨雪雪天气；c)夜间间；d)在有有限空间间内的高高处作业业；e)接近近或接触触带电体体；f)突发发灾害的的高处作作业；g)在排排放有毒毒、有害害气体和和粉尘超超出允许许浓度的的场所进进行的高高处作业业。3、高处处作业分分级具体体见高处作作业分级级（GB/T3660893）。第三章高高处作业业的审批批与管理理第五条高高处作业业实行作作业票管管理，凡凡进行高高处作业业必

3、须办办理高高处作业业票（见附件件），否否则严禁禁进行高高处作业业。第六条高处作作业票的办理理一级高高处作业业票办办理：作业单单位（外外来承包包商及各各单位维维修等部部门）首首先到工工程项目目所在单单位工程程管理部部门领取取高处处作业票票，填填写完相相关信息息后，由由作业区区域所在在部门负负责后续续办理。（分别别由作业业人、监监护人、作业单单位现场场负责人人、工程程所在单单位工程程管理部部门、作作业区域域管理部部门签字字确认，工程项项目所在在单位安安全环保保管理部部门审核核，单位位主管安安全领导导批准。）二级及以以上高高处作业业票办办理：按按一级高高处作业业流程签签字后，报公司司工程设设备管理理

4、部、安安全环保保部审核核，由公公司主管管安全领领导批准准。第七条高处作作业票一式三三联，第第一联由由工程项项目所在在单位工工程管理理部门留留存，第第二联由由作业人人持执，第三联由监护护人持执。一张高处作作业票只限一一处使用用，有效效期不得得超过33天（连连续作业业不超过过24小时时）。间断作作业在重重新作业业前，作作业现场场（生产产车间）、作业业单位安安全监督督或双方方负责人人应到现现场重新新确认安安全措施施，如有有变化，应重新新落实安安全措施施并在作作业票上上签字后后方可恢恢复作业业。第八条 监护护人由作作业单位位指派专专人监护护。第九条 三级级及特殊殊高处作作业前施施工单位位要编制制作业方

5、方案，审审批程序序同高高处作业业票审审批程序序。第十条 高处处作业结结束后，作业区区域所在在部门将将高处处作业票票第二二、三联联作业票票交到工工程项目目所在单单位工程程管理部部门封票票管理，保存期期为一年年。工程程管理部部门负责责将高高处作业业票内内容及时时录入HHSE信信息系统统。第四章高高处作业业的安全全措施第十一条条高处作作业应使使用合格格的脚手手杆、吊吊架、梯梯子、脚脚手板、防护围围栏、挡挡脚板和和安全带带等。作作业前，应认真真检查所所用的安安全设施施是否坚坚固、牢牢靠。安安全帽、安全带带等防护护装备应应符合国国家标准准，作业业前必须须仔细检检查，确确保其完完好、牢牢固。第十二条条从事

6、高高处作业业人员应应身体健健康。凡凡患有神神经性、器质性性病变（包括癫癫痫病、精神病病）及高高血压、低血压压、动脉脉硬化、器质性性心脏病病、手脚脚残疾、酒后、睡眠不不足及医医生证明明不能从从事高处处作业者者，不准准从事高高处作业业。作业业前将体体检报告告（一般般高处作作业当年年有效）报作业业所在单单位安全全环保管管理部门门备案。第十三条条作业基基准面30米以上作作业人员员，每次次作业前前必须体体检，合合格后方方可从事事作业。工程项项目所在在单位工工程管理理部门审审核作业业人员体体检报告告后方可可签发高处作作业票。第十四条条高处作作业所用用的工具具、材料料严禁上上下投掷掷，高处处作业必必须使用用

7、工具袋袋，按规规定设置置安全网网。作业业点下方方要设安安全警戒戒区，要要有明显显警戒标标志，并并设专人人监护。第十五条条不得上上下垂直直进行高高处作业业。如需需分层进进行作业业，中间间应有隔隔离设施施。第十六条条作业人人员登高高作业必必须戴安安全帽，系安全全带，使使用安全全带应事事先详细细检查有有无破裂裂或损伤伤，不合合格品不不得使用用，安全全带必须须系在施施工作业业处的上上方牢固固构件上上，不得得系挂在在有尖锐锐棱角的的部位。安全带带系挂点点下方应应有足够够的净空空，如净距距不足可可短系使使用，安安全带应应高挂（系）低低用，不不得采用用低于腰腰部水平平的系挂挂方法。严禁用用绳子捆捆在腰部部代

8、替安安全带。当遇特特殊情况况并经作作业风险险分析评评价认为为不宜系系安全带带或作业业现场无无法满足足系挂要要求的高高处作业业，经公公司安全全环保部部核实后后可作为为特殊情情况处理理，但必必须经过过严格审审核并采采取严密密有效的的防范措措施，确确保作业业人员的的安全。第十七条条高处作作业人员员应穿轻轻便衣着着，不得得穿硬底底、铁钉钉（掌）和易滑滑的鞋（靴）。第十八条条高处作作业人员员严禁骑骑坐在脚脚手架的的栏杆上上、墙头头上、砖砖堆上或或踏在、倚在未未安装牢牢固的设设备、管管道、模模板或其其它构件件上。严严禁在作作业跳板板上睡觉觉。第十九条条高处作作业人员员应沿着着通道、梯梯子上下下，不得得沿着

9、绳绳索、立立杆或栏栏杆攀登登。第二十条条在雪天天进行高高处作业业时，必必须将走走道和作作业处的的冰、雪雪打扫干干净，并并应采取取有效的的防滑措措施。第二十一一条当有六六级以上上（含六六级）的的强风（风速速达100.8米米/秒）和雷电电、暴雨雨、大雾雾等气象象条件下下不得进进行露天天高处作作业。在在40及以上上高温、20及以下下寒冷环环境下从从事高处处作业，在30040的高温温环境下下的高处处作业应应按高高温作业业允许持持续接触触热时间间限值(GBB935589)标准中中“重劳动动”工作时时间轮换换作业。第二十二二条高处作作业人员员不得站站在不坚坚固的结结构物（石棉瓦瓦、木板板条等）上进行行作业

10、。如因作作业需要要必须在在屋架的的上弦、支撑、横条、挑架的的挑梁和和未固定定的构件件上行走走时，应应采用安安全绳、自锁器器、安全全网等安安全防护护用具或或安全措措施。第二十三三条夜间高高处作业业应有充充足的照照明。第二十四四条使用移移动梯子子应做到到：1、使用用前应进进行检查查，平时时有专人人负责保保管、维维护、修修理；2、梯子子在使用用前，必必须放置置稳固，与地面面夹角以以6070为宜，梯子顶顶端应与与建、构构筑物靠靠牢；3、在木木板式地地面上使使用梯子子时，梯梯角应有有金属防防滑器；在混凝凝土式硬硬光滑的的地面上上使用时时梯角应应有橡胶胶套合成成纤维防防滑垫，必要时时应有专专人扶持持；4、

11、严禁禁两人同同时站在在同一单单梯子上上进行工工作，作作业人员员不得站站在梯子子顶端，用靠梯梯时应距距顶端不不得少于于四步，用人字字梯时不不得少于于两步。靠梯、人字梯梯应用绳绳索进行行固定，且固定定联接绳绳索在作作业前要要检查合合格，不不得用电电线等其其它物品品代替；5、梯子子上有人人时，严严禁移动动梯子；6、在转转动机器器附近使使用梯子子时应在在梯子与与机械的的转动部部分之间间，设置置临时防防护隔离离设施；7、梯子子不得缺缺档，不不得垫高高使用。梯子横横档间距距以300cm为为宜。第二十五五条特殊高处处作业，要专门门设置与与地面联联系的通通讯设施施（如对对讲机等等），并并由专人人负责通通讯联系

12、系。第二十六六条外用电电梯、罐罐笼应有有可靠的的安全装装置。非非载人电电梯、罐罐笼严禁禁乘人。必须使使用非载载人电梯梯、罐笼笼运送人人员时，使用单单位要写写出使用用非载人人电梯、罐笼运运送人员员的报告告，经电电梯、罐罐笼所在在单位的的主管领领导批准准方可使使用，批批准报告告必须明明确使用用时间，并明确确安全监监督人员员。第二十七七条遇紧急急情况为为抢救人人员时，可由作作业单位位主管领领导在确确保安全全的前提提下，按按事前确确定的应应急预案案口头批批准作业业，作业业后立即即报安全全部门备备案；需需继续作作业时应应补办作作业票证证。第二十八八条 严严禁无监监护人作作业。第二十九九条 脚脚手架搭搭设

13、应避避开高压压线，无无法避开开时应保保证高处处作业中中电路不不带电，或者操操作人员员在脚手手架上带带工具、材料活活动范围围与导电电线间的的最小距距离大于于安全距距离（电电压1100kV时2m，2220kVV时4m）。第三十条条 高高处作业业点附近近如有油油蒸汽或或其他有有害物排排放时，除作业业期间不不应排放放外，还还须向作作业人员员交待清清楚，讲讲明危害害，提出出安全要要求，有有毒危险险场所作作业佩戴戴防毒器器具，增增添安全全防护措措施，并并制订意意外情况况下的应应急安全全措施。第三十一一条 高处处作业中中需动火火同时执执行动动火管理理办法，需临时时用电同同时执行行临时时用电管管理办法法，进入

14、有有限空间间作业同同时执行行进入入有限空空间作业业管理办办法并并办理相相关作业业票后，方可办办理高高处作业业票。高处作业业相关人人员的职职责第三十二二条作业人人员职责责：应遵遵守高处处作业安安全管理理标准，按规定定穿戴劳劳动防护护用品和和安全保保护用具具，认真真执行安安全措施施，在安安全措施施不完善善或没有有办理有有效作业业票时应应拒绝高高处作业业，监护护人不在在作业现现场时严严禁作业业。第三十三三条监护人人职责：负责确确认作业业安全措措施和执执行应急急预案，遇有危危险情况况时命令令停止作作业；高高处作业业过程中中不得离离开作业业现场；监督作作业人员员按规定定完成作作业，及及时纠正正违章行行为

15、，当当作业人人员不听听劝阻时时，有权权命令其其停止作作业；监监护人必必须离开开作业现现场时，应通知知作业人人员停止止作业。第三十四四条作业区区域管理理部门职职责：负负责按规规定办理理高处处作业票票，制制定安全全措施、应急预预案并监监督实施施，确保保作业安安全，负责确确认作业业是否影影响其正正常生产产运行，协助作作业单位位进行风风险辩识识、措施施落实。第三十五五条 工工程项目目所在单单位工程程管理部部门职责责：负责责监督和和管理外外来施工工人员；组织作业业人员进进行安全全教育、考试；检查现现场措施施落实情情况；管管理高高处作业业票。第三十六六条单位安安全环保保管理部部门职责责：负责责审核高处作作

16、业票；对三级级及特殊殊高处作作业方案案提出审审核意见见；监督督检查作作业现场场安全措措施落实实情况。第三十七七条 单单位主管管安全领领导职责责：负责责监督检检查高处处作业安安全措施施的落实实情况，审核高高处作业业票，签发一级级高处处作业票票。第三十八八条 公公司工程程设备部部、安全全环保部部职责：负责审审核二级级、三级级、特殊殊高处处作业票票及高高处作业业方案，监督检检查及指指导所有有高处作作业。第三十九九条公司主主管安全全领导职职责：负负责签发发二级、三级、特殊高处作作业票及高处处作业方方案，监督检检查及指指导所有有高处作作业。第六章附附则第四十条条本办法法如与上上级规定定有抵触触时，按上级

17、级规定执执行。第四十一一条本办法自发发布之日日起施行行，原同同类规定定同时废废止。第四十二二条本办法由中油销销售江苏苏有限公公司安全全环保部部负责解解释。PCFCL-JSYX/HSE-JL-C1-031-01高处作业业票提示：安安全措施施健全吗吗？您知知道签字字的责任任吗？编编号：作业单位作业地点作业内容作业时间自年月月日时起至年月日日时止作业级别一 级级 二 级级 三 级级 特 殊作业类别别强风作作业 异温作作业 雪天作作业 雨天作作业 夜间作作业 带电作作业悬空作作业 抢救作作业采取的安全措施施要（）否（）作业人员情况姓名性别年龄身体状况本人签字危害因素素辨识触电 窒息火灾 坠落爆炸 污染

18、灼伤 辐射烫伤 超压中毒 物体打打击1、系安安全带2、自锁锁器3、带安安全帽4、工具具袋必须的作作业票证证有限空空间动土作作业用火作作业临时用用电吊装作作业其他：5、设防防护栏6、设防防护网7、配监监护人8、通讯讯工具9、应急急通道补充安全全措施：10、防防毒器具具措 施确 认监护人作业单位位现场负责责人工程项目目所在单单位工程程管理部部门作业区域域管理部部门审批签字单位安全全环保管管理部门门单位主管管安全领领导公司工程程设备管理部公司安全全环保部部公司主管管安全领领导备 注（间隔确确认签字字）：第一联工工程项目目所在单单位工程程管理部部门留存存高处作业业票提示：安安全措施施健全吗吗？您知知道

19、签字字的责任任吗？编编号：作业单位作业地点作业内容作业时间自年月月日时起至年月日日时止作业级别一 级级 二 级级 三 级级 特 殊作业类别别强风作作业 异温作作业 雪天作作业 雨天作作业 夜间作作业 带电作作业悬空作作业 抢救作作业采取的安全措施施要（）否（）作业人员情况姓名性别年龄身体状况本人签字危害因素素辨识触电 窒息火灾 坠落爆炸 污染灼伤 辐射烫伤 超压中毒 物体打打击1、系安安全带2、自锁锁器3、带安安全帽4、工具具袋必须的作作业票证证有限空空间动土作作业用火作作业临时用用电吊装作作业其他：5、设防防护栏6、设防防护网7、配监监护人8、通讯讯工具9、应急急通道补充安全全措施：10、防

20、防毒器具具措 施确 认监护人作业单位位现场负责责人工程项目目所在单单位工程程管理部部门作业区域域管理部部门审批签字单位安全全环保管管理部门门单位主管管安全领领导公司工程程设备管理部公司安全全环保部部公司主管管安全领领导备 注（间隔确确认签字字）：第二联作作业人持持执高处作业业票提示：安安全措施施健全吗吗？您知知道签字字的责任任吗？编编号：作业单位作业地点作业内容作业时间自年月月日时起至年月日日时止作业级别一 级级 二 级级 三 级级 特 殊作业类别别强风作作业 异温作作业 雪天作作业 雨天作作业 夜间作作业 带电作作业悬空作作业 抢救作作业采取的安全措施施要（）否（）作业人员情况姓名性别年龄身

21、体状况本人签字危害因素素辨识触电 窒息火灾 坠落爆炸 污染灼伤 辐射烫伤 超压中毒 物体打打击1、系安安全带2、自锁锁器3、带安安全帽4、工具具袋必须的作作业票证证有限空空间动土作作业用火作作业临时用用电吊装作作业其他：5、设防防护栏6、设防防护网7、配监监护人8、通讯讯工具9、应急急通道补充安全全措施：10、防防毒器具具措 施确 认监护人作业单位位现场负责责人工程项目目所在单单位工程程管理部部门作业区域域管理部部门审批签字单位安全全环保管管理部门门单位主管管安全领领导公司工程程设备管理部公司安全全环保部部公司主管管安全领领导备 注（间隔确确认签字字）：第三联监监护人持持执高处作作业票填写说说

22、明1、高高处作业业票由由作业单单位（外外来承包包商及各各单位的维维修等部部门）现现场负责责人填写写，提出出安全措措施并组组织落实实，经相相关领导导现场检检查合格格，审批批签字后后方可进进行高处处作业。2、高高处作业业票一一式三联，第一一联由工工程项目目所在单单位工程程管理部部门留存存，第二二联由作作业人持持执，第三联由监护护人持执执。3、填写写说明：（1）作业业单位：实施高高处作业业的单位位；（22）作业业地点：指实施施高处作作业的具具体部位位；（33）作业业内容：高处作作业的内内容；（4）作业业时间：连续作作业不超超过244小时，间断作作业不超超过3天；（5）作业业级别：在确认认的上面面划“”；（6）作业类类别：当当作业级级别为特特殊高处处作业时时，勾选选相应作作业类别别；（7）采取取的安全全措施：确认的的划“”未确确认的划划“”，补充充的填写写在补充充安全措措施栏中中；（88）作业业人员情情况：由由作业负负责