公司战略发展规划总报告(通信企业范例)

1、总报告通信信息息有限责责任公司司“十五”发展规规划目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc1041630 一、公司司“十五”发展规规划指导导思想与与基本原原则 PAGEREF _Toc1041630 h 1 HYPERLINK l _Toc1041631 1.1指指导思想想 PAGEREF _Toc1041631 h 1 HYPERLINK l _Toc1041632 1.2基基本原则则 PAGEREF _Toc1041632 h 1 HYPERLINK l _Toc1041633 二、公司司现状以以及优劣劣势 PAGEREF _Toc1041633 h 2 H

2、YPERLINK l _Toc1041634 2.1公公司的发发展现状状 PAGEREF _Toc1041634 h 2 HYPERLINK l _Toc1041635 2.1.1公司司的历史史渊源 PAGEREF _Toc1041635 h 22 HYPERLINK l _Toc1041636 2.1.2公司司的产权权、组织织结构和和管理体体制 PAGEREF _Toc1041636 h 3 HYPERLINK l _Toc1041637 2.1.3公司司的网络络资源和和技术水水平 PAGEREF _Toc1041637 h 4 HYPERLINK l _Toc1041638 2.1.4公司

3、司的资产产和人员员状况 PAGEREF _Toc1041638 h 55 HYPERLINK l _Toc1041639 2.2公公司的优优劣势分分析 PAGEREF _Toc1041639 h 6 HYPERLINK l _Toc1041640 2.2.1企业业的优劣劣势如何何产生 PAGEREF _Toc1041640 h 66 HYPERLINK l _Toc1041641 2.2.2 公公司面向向未来的的优劣势势 PAGEREF _Toc1041641 h 6 HYPERLINK l _Toc1041642 三、“十五”发展环环境分析析 PAGEREF _Toc1041642 h 8

4、HYPERLINK l _Toc1041643 3.1国国民经济济与社会会发展环环境 PAGEREF _Toc1041643 h 8 HYPERLINK l _Toc1041646 3.2 通信政政策环境境 PAGEREF _Toc1041646 h 9 HYPERLINK l _Toc1041647 3.3通通信市场场环境 PAGEREF _Toc1041647 h 111 HYPERLINK l _Toc1041648 3.4通通信技术术环境 PAGEREF _Toc1041648 h 114 HYPERLINK l _Toc1041650 3.5 WTOO与电信信重组 PAGEREF _

5、Toc1041650 h 114 HYPERLINK l _Toc1041651 四、公司司“十五”发展战战略 PAGEREF _Toc1041651 h 199 HYPERLINK l _Toc1041652 4.1 SWOOT分析析 PAGEREF _Toc1041652 h 19 HYPERLINK l _Toc1041653 4.2公公司战略略及可行行性分析析 PAGEREF _Toc1041653 h 20 HYPERLINK l _Toc1041654 4.2.1战略略目标描描述 PAGEREF _Toc1041654 h 200 HYPERLINK l _Toc1041655 4

6、.2.2战略略目标的的可行性性 PAGEREF _Toc1041655 h 21 HYPERLINK l _Toc1041656 4.2.3公司司战略的的关键因因素和风风险 PAGEREF _Toc1041656 h 244 HYPERLINK l _Toc1041657 4.3经经营战略略选择 PAGEREF _Toc1041657 h 225 HYPERLINK l _Toc1041658 4.3.1近期期的三大大经营战战略 PAGEREF _Toc1041658 h 255 HYPERLINK l _Toc1041659 4.3.2未来来的战略略选择 PAGEREF _Toc104165

7、9 h 226 HYPERLINK l _Toc1041660 五、“十五”发展目目标 PAGEREF _Toc1041660 h 277 HYPERLINK l _Toc1041661 5.1经经营绩效效目标 PAGEREF _Toc1041661 h 227 HYPERLINK l _Toc1041662 5.1.1市场场拓展目目标 PAGEREF _Toc1041662 h 277 HYPERLINK l _Toc1041663 5.1.2经营营效益目目标 PAGEREF _Toc1041663 h 299 HYPERLINK l _Toc1041664 5.2通通信业务务发展目目标 P

8、AGEREF _Toc1041664 h 322 HYPERLINK l _Toc1041665 5.2.1本地地电话业业务发展展目标 PAGEREF _Toc1041665 h 332 HYPERLINK l _Toc1041666 5.2.2长途途电话业业务发展展目标 PAGEREF _Toc1041666 h 332 HYPERLINK l _Toc1041667 5.2.3数据据及多媒媒体通信信业务发发展目标标 PAGEREF _Toc1041667 h 33 HYPERLINK l _Toc1041668 5.2.4 IIP电话话业务发发展目标标 PAGEREF _Toc104166

9、8 h 33 HYPERLINK l _Toc1041669 5.2.5智能能网业务务发展目目标 PAGEREF _Toc1041669 h 333 HYPERLINK l _Toc1041670 5.2.6移动动通信业业务发展展目标 PAGEREF _Toc1041670 h 333 HYPERLINK l _Toc1041671 5.2.7网元元出租/出售业业务发展展目标 PAGEREF _Toc1041671 h 334 HYPERLINK l _Toc1041672 5.3通通信网络络发展目目标 PAGEREF _Toc1041672 h 344 HYPERLINK l _Toc104

10、1673 5.3.1本地地电话网网发展目目标 PAGEREF _Toc1041673 h 344 HYPERLINK l _Toc1041674 5.3.2长途途电话网网发展目目标 PAGEREF _Toc1041674 h 344 HYPERLINK l _Toc1041675 5.3.3数据据及多媒媒体通信信网发展展目标 PAGEREF _Toc1041675 h 335 HYPERLINK l _Toc1041676 5.3.4 IIP电话话网发展展目标 PAGEREF _Toc1041676 h 335 HYPERLINK l _Toc1041677 5.3.5 智智能网发发展目标标

11、PAGEREF _Toc1041677 h 35 HYPERLINK l _Toc1041678 5.3.6移动动通信网网发展目目标 PAGEREF _Toc1041678 h 366 HYPERLINK l _Toc1041679 5.3.7本地地传输网网发展目目标 PAGEREF _Toc1041679 h 366 HYPERLINK l _Toc1041680 5.3.8长途途传输网网发展目目标 PAGEREF _Toc1041680 h 366 HYPERLINK l _Toc1041681 5.3.9接入入网发展展目标 PAGEREF _Toc1041681 h 337 HYPERL

12、INK l _Toc1041682 5.3.10 No.7信令令网发展展目标 PAGEREF _Toc1041682 h 337 HYPERLINK l _Toc1041683 5.3.11数数字同步步网发展展目标 PAGEREF _Toc1041683 h 337 HYPERLINK l _Toc1041684 5.3.12综综合信息息支撑系系统发展展目标 PAGEREF _Toc1041684 h 338 HYPERLINK l _Toc1041685 5.4网网络运维维及管理理目标 PAGEREF _Toc1041685 h 440 HYPERLINK l _Toc1041686 5.4

13、.1总体体发展目目标 PAGEREF _Toc1041686 h 400 HYPERLINK l _Toc1041687 5.4.2网管管系统发发展目标标 PAGEREF _Toc1041687 h 40 HYPERLINK l _Toc1041688 5.5固固定资产产投资与与融资目目标 PAGEREF _Toc1041688 h 422 HYPERLINK l _Toc1041689 5.5.1投资资目标 PAGEREF _Toc1041689 h 442 HYPERLINK l _Toc1041690 5.5.2融资资目标 PAGEREF _Toc1041690 h 443 HYPERL

14、INK l _Toc1041691 5.6服服务质量量目标 PAGEREF _Toc1041691 h 443 HYPERLINK l _Toc1041692 5.6.1网络络服务质质量 PAGEREF _Toc1041692 h 444 HYPERLINK l _Toc1041693 5.6.2业务务服务质质量 PAGEREF _Toc1041693 h 444 HYPERLINK l _Toc1041694 5.6.3客户户服务质质量 PAGEREF _Toc1041694 h 444 HYPERLINK l _Toc1041695 5.7组组织机构构目标 PAGEREF _Toc1041

15、695 h 445 HYPERLINK l _Toc1041696 5.7.1近期期组织结结构调整整重点 PAGEREF _Toc1041696 h 445 HYPERLINK l _Toc1041697 5.7.2中远远期组织织结构调调整重点点 PAGEREF _Toc1041697 h 46 HYPERLINK l _Toc1041698 5.8人人力资源源管理与与开发目目标 PAGEREF _Toc1041698 h 488 HYPERLINK l _Toc1041699 5.8.1人力力资源总总量目标标 PAGEREF _Toc1041699 h 48 HYPERLINK l _Toc

16、1041700 5.8.2人力力资源结结构目标标 PAGEREF _Toc1041700 h 49 HYPERLINK l _Toc1041701 5.8.3人力力资源利利用效率率目标 PAGEREF _Toc1041701 h 550 HYPERLINK l _Toc1041702 5.8.4人力力资源成成本控制制目标 PAGEREF _Toc1041702 h 550 HYPERLINK l _Toc1041703 六、“十五”经营发发展策略略 PAGEREF _Toc1041703 h 51 HYPERLINK l _Toc1041704 6.1市市场经营营策略 PAGEREF _Toc

17、1041704 h 551 HYPERLINK l _Toc1041705 6.1.1按照照细分市市场制定定经营策策略 PAGEREF _Toc1041705 h 511 HYPERLINK l _Toc1041706 6.1.2不断断改善服服务质量量，追加加服务价价值 PAGEREF _Toc1041706 h 533 HYPERLINK l _Toc1041707 6.1.3重视视品牌建建设和运运营，积积极推广广品牌营营销 PAGEREF _Toc1041707 h 544 HYPERLINK l _Toc1041708 6.1.4合理理运用价价格营销销，迅速速壮大客客户资源源 PAGER

18、EF _Toc1041708 h 55 HYPERLINK l _Toc1041709 6.2投投融资策策略 PAGEREF _Toc1041709 h 566 HYPERLINK l _Toc1041710 6.2.1完善善投资项项目审批批和预算算控制制制度 PAGEREF _Toc1041710 h 566 HYPERLINK l _Toc1041711 6.2.2优先先保障重重点业务务和地区区的投资资需求 PAGEREF _Toc1041711 h 557 HYPERLINK l _Toc1041712 6.2.3积极极改善企企业的长长期融资资能力 PAGEREF _Toc1041712

19、 h 557 HYPERLINK l _Toc1041713 6.2.4开辟辟多种融融资渠道道，促进进资本结结构优化化 PAGEREF _Toc1041713 h 58 HYPERLINK l _Toc1041714 6.3人人力资源源开发管管理策略略 PAGEREF _Toc1041714 h 59 HYPERLINK l _Toc1041715 6.3.1建立立精干、高效的的员工队队伍 PAGEREF _Toc1041715 h 599 HYPERLINK l _Toc1041716 6.3.2全面面实施员员工培训训制度，推动“人才素素质”工程 PAGEREF _Toc1041716 h

20、599 HYPERLINK l _Toc1041717 6.3.3制定定科学的的绩效考考核体系系，提高高人力资资源利用用效果 PAGEREF _Toc1041717 h 660 HYPERLINK l _Toc1041718 6.3.4设计计实施高高效的员员工激励励机制 PAGEREF _Toc1041718 h 661 HYPERLINK l _Toc1041719 6.4公公共关系系与合作作发展策策略 PAGEREF _Toc1041719 h 633 HYPERLINK l _Toc1041720 6.4.1合作作对象的的选择 PAGEREF _Toc1041720 h 663 HYPE

21、RLINK l _Toc1041721 6.4.2合作作方式及及其效果果 PAGEREF _Toc1041721 h 64 HYPERLINK l _Toc1041722 七、电信信业务“十五”发展策策略 PAGEREF _Toc1041722 h 666 HYPERLINK l _Toc1041723 7.1“十五”期间我我国电信信业务发发展趋势势 PAGEREF _Toc1041723 h 66 HYPERLINK l _Toc1041724 7.1.1全国国目前电电信业务务种类及及构成 PAGEREF _Toc1041724 h 666 HYPERLINK l _Toc1041725 7

22、.1.2“十五”期间我我国电信信业务发发展趋势势 PAGEREF _Toc1041725 h 67 HYPERLINK l _Toc1041726 7.2传传统电信信业务（语音）在“十五”期间的的发展与与出路 PAGEREF _Toc1041726 h 668 HYPERLINK l _Toc1041727 7.3“十五”期间固固定通信信的主要要业务增增长点IPP数据业业务 PAGEREF _Toc1041727 h 699 HYPERLINK l _Toc1041728 7.3.1 固固定IPP数据业业务的分分类 PAGEREF _Toc1041728 h 699 HYPERLINK l _

23、Toc1041729 7.3.2 固固定IPP数据业业务的发发展趋势势 PAGEREF _Toc1041729 h 71 HYPERLINK l _Toc1041730 7.4“十五”期间业业务总体体发展策策略 PAGEREF _Toc1041730 h 711 HYPERLINK l _Toc1041731 7.4.1公司司的业务务体系 PAGEREF _Toc1041731 h 771 HYPERLINK l _Toc1041732 7.4.2业务务的整体体发展 PAGEREF _Toc1041732 h 776 HYPERLINK l _Toc1041733 7.4.2业务务价值链链定位

24、与与战略合合作 PAGEREF _Toc1041733 h 777 HYPERLINK l _Toc1041734 7.4.3 客客户群定定位与业业务的整整合及捆捆绑 PAGEREF _Toc1041734 h 799 HYPERLINK l _Toc1041735 7.5“十五”期间公公司分业业务发展展策略 PAGEREF _Toc1041735 h 880 HYPERLINK l _Toc1041736 7.5.1本地地电话业业务发展展策略 PAGEREF _Toc1041736 h 880 HYPERLINK l _Toc1041737 7.5.2长途途电话业业务发展展策略 PAGERE

25、F _Toc1041737 h 882 HYPERLINK l _Toc1041738 7.5.3数据据及多媒媒体通信信业务发发展策略略 PAGEREF _Toc1041738 h 84 HYPERLINK l _Toc1041739 7.5.4 IIP电话话业务发发展策略略 PAGEREF _Toc1041739 h 85 HYPERLINK l _Toc1041740 7.5.5智能能网业务务发展策策略 PAGEREF _Toc1041740 h 866 HYPERLINK l _Toc1041741 7.5.6移动动通信业业务发展展策略 PAGEREF _Toc1041741 h 887

26、 HYPERLINK l _Toc1041742 7.5.7网元元出租/出售业业务发展展策略 PAGEREF _Toc1041742 h 888 HYPERLINK l _Toc1041743 7.5.8新业业务的发发展和引引入 PAGEREF _Toc1041743 h 899 HYPERLINK l _Toc1041744 八、电信信网络“十五”发展策策略 PAGEREF _Toc1041744 h 922 HYPERLINK l _Toc1041745 8.1“十五”期间电电信网络络的总体体发展趋趋势 PAGEREF _Toc1041745 h 922 HYPERLINK l _Toc1

27、041746 8.2公公司“十五”期间网网络总体体发展策策略 PAGEREF _Toc1041746 h 933 HYPERLINK l _Toc1041747 8.2.1网络络发展遵遵循的原原则 PAGEREF _Toc1041747 h 933 HYPERLINK l _Toc1041748 8.2.2网络络的协调调发展 PAGEREF _Toc1041748 h 995 HYPERLINK l _Toc1041749 8.2.3下一一代网络络（NGGN）技技术的引引入 PAGEREF _Toc1041749 h 988 HYPERLINK l _Toc1041750 8.3电电话网发发展

28、策略略 PAGEREF _Toc1041750 h 1133 HYPERLINK l _Toc1041751 8.3.1本地地电话网网发展策策略 PAGEREF _Toc1041751 h 1113 HYPERLINK l _Toc1041752 8.3.2长途途电话网网发展策策略 PAGEREF _Toc1041752 h 1114 HYPERLINK l _Toc1041753 8.3.3 IIP电话话网发展展策略 PAGEREF _Toc1041753 h 1114 HYPERLINK l _Toc1041754 8.4智智能网发发展策略略 PAGEREF _Toc1041754 h 1

29、155 HYPERLINK l _Toc1041755 8.5数数据多媒媒体网络络发展策策略 PAGEREF _Toc1041755 h 1116 HYPERLINK l _Toc1041756 8.5.1网络络演进步步骤 PAGEREF _Toc1041756 h 1116 HYPERLINK l _Toc1041757 8.5.2发展展策略 PAGEREF _Toc1041757 h 1117 HYPERLINK l _Toc1041758 8.6移移动通信信网发展展策略 PAGEREF _Toc1041758 h 1118 HYPERLINK l _Toc1041759 8.7传传输网发

30、发展策略略 PAGEREF _Toc1041759 h 1199 HYPERLINK l _Toc1041760 8.7.1本地地传输网网发展策策略 PAGEREF _Toc1041760 h 1119 HYPERLINK l _Toc1041761 8.7.2长途途传输网网发展策策略 PAGEREF _Toc1041761 h 1220 HYPERLINK l _Toc1041762 8.8接接入网发发展策略略 PAGEREF _Toc1041762 h 1211 HYPERLINK l _Toc1041763 8.9支支撑网络络发展策策略 PAGEREF _Toc1041763 h 122

31、3 HYPERLINK l _Toc1041764 8.9.1 NNo.77信令网网发展策策略 PAGEREF _Toc1041764 h 1223 HYPERLINK l _Toc1041765 8.9.2数字字同步网网发展策策略 PAGEREF _Toc1041765 h 1224 HYPERLINK l _Toc1041766 8.144综合信信息支撑撑系统发发展策略略 PAGEREF _Toc1041766 h 1244 HYPERLINK l _Toc1041767 九、运行行维护“十五”发展策策略 PAGEREF _Toc1041767 h 1227 HYPERLINK l _To

32、c1041768 9.1运运维体制制发展策策略 PAGEREF _Toc1041768 h 1227 HYPERLINK l _Toc1041769 9.1.1健全全运维管管理体制制 PAGEREF _Toc1041769 h 1277 HYPERLINK l _Toc1041770 9.1.2完善善运维岗岗位责任任制度 PAGEREF _Toc1041770 h 1128 HYPERLINK l _Toc1041771 9.2网网管系统统发展策策略 PAGEREF _Toc1041771 h 1229 HYPERLINK l _Toc1041772 十、“十五”建设项项目总体体安排及及实施步

33、步骤 PAGEREF _Toc1041772 h 131 HYPERLINK l _Toc1041773 10.11电话网网建设项项目 PAGEREF _Toc1041773 h 1331 HYPERLINK l _Toc1041774 10.11.1长长途电话话网 PAGEREF _Toc1041774 h 1331 HYPERLINK l _Toc1041775 10.11.2 IP电电话网 PAGEREF _Toc1041775 h 1131 HYPERLINK l _Toc1041776 10.22智能网网建设项项目 PAGEREF _Toc1041776 h 1331 HYPERLI

34、NK l _Toc1041777 10.22.1骨骨干智能能网 PAGEREF _Toc1041777 h 1331 HYPERLINK l _Toc1041778 10.22.2本本地智能能网 PAGEREF _Toc1041778 h 1332 HYPERLINK l _Toc1041779 10.33数据多多媒体网网主要建建设项目目 PAGEREF _Toc1041779 h 1322 HYPERLINK l _Toc1041780 10.33.1宽宽带多业业务数据据网骨干干网 PAGEREF _Toc1041780 h 1332 HYPERLINK l _Toc1041781 10.3

35、3.2 CRNNet骨骨干网 PAGEREF _Toc1041781 h 1132 HYPERLINK l _Toc1041782 10.44长途传传输网主主要建设设项目 PAGEREF _Toc1041782 h 1133 HYPERLINK l _Toc1041783 10.44.1光光缆线路路工程 PAGEREF _Toc1041783 h 1133 HYPERLINK l _Toc1041784 10.44.2 DWDDM扩容容工程 PAGEREF _Toc1041784 h 1133 HYPERLINK l _Toc1041785 10.44.3新新建DWWDM工工程 PAGEREF

36、 _Toc1041785 h 1333 HYPERLINK l _Toc1041786 10.44.4 SDHH工程 PAGEREF _Toc1041786 h 1334 HYPERLINK l _Toc1041787 10.55支撑网网建设项项目 PAGEREF _Toc1041787 h 1334 HYPERLINK l _Toc1041788 10.55.1数数字同步步网 PAGEREF _Toc1041788 h 1334 HYPERLINK l _Toc1041789 10.55.2 No.7信令令网 PAGEREF _Toc1041789 h 1334 HYPERLINK l _T

37、oc1041790 10.66移动通通信网 PAGEREF _Toc1041790 h 1135 HYPERLINK l _Toc1041791 10.77综合信信息支撑撑系统 PAGEREF _Toc1041791 h 1135 HYPERLINK l _Toc1041792 10.77.1网网管系统统 PAGEREF _Toc1041792 h 1355 HYPERLINK l _Toc1041793 10.77.2综综合信息息支撑系系统建设设步骤 PAGEREF _Toc1041793 h 1136 HYPERLINK l _Toc1041794 十一、政政策、措措施与建建议 PAGER

38、EF _Toc1041794 h 1338 HYPERLINK l _Toc1041795 11.11资源分分配政策策 PAGEREF _Toc1041795 h 1388 HYPERLINK l _Toc1041796 11.22市场监监管政策策 PAGEREF _Toc1041796 h 138 HYPERLINK l _Toc1041797 11.33普遍服服务政策策 PAGEREF _Toc1041797 h 1399 HYPERLINK l _Toc1041798 11.44投融资资政策 PAGEREF _Toc1041798 h 1139 HYPERLINK l _Toc10417

39、99 11.55外贸外外汇政策策 PAGEREF _Toc1041799 h 1400 HYPERLINK l _Toc1041800 11.66税收财财务政策策 PAGEREF _Toc1041800 h 140 HYPERLINK l _Toc1041801 十二、公公司20010年年远景展展望 PAGEREF _Toc1041801 h 1441 HYPERLINK l _Toc1041802 12.11重点电电信业务务的市场场预测和和发展远远景 PAGEREF _Toc1041802 h 1441 HYPERLINK l _Toc1041803 12.22重点电电信网络络发展远远景 P

40、AGEREF _Toc1041803 h 1442 HYPERLINK l _Toc1041804 12.33经营发发展远景景 PAGEREF _Toc1041804 h 1422 HYPERLINK l _Toc1041805 十三、附附录：“十五”主要电电信业务务分省发发展指标标 PAGEREF _Toc1041805 h 1444 HYPERLINK l _Toc1041806 13.11本地电电话业务务发展指指标 PAGEREF _Toc1041806 h 1444 HYPERLINK l _Toc1041807 13.22长途电电话业务务发展指指标 PAGEREF _Toc10418

41、07 h 1445 HYPERLINK l _Toc1041808 13.33数据及及多媒体体通信业业务发展展指标 PAGEREF _Toc1041808 h 1146 HYPERLINK l _Toc1041809 13.44 IPP电话业业务发展展指标 PAGEREF _Toc1041809 h 1148一、公司司“十五”发展规规划指导导思想与与基本原原则1.1指指导思想想编制公司司的“十五”发展规规划，必必须在中中共中央央“以信息息化带动动工业化化”战略的的指引下下，适应应21世世纪我国国快速迈迈入信息息社会的的需要，结合公公司的历历史背景景和优劣劣势，抓抓住加入入WTOO组织和和实施西

42、西部大开开发的历历史机遇遇，为公公司实现现跨越式式发展，成为国国内一流流电信运运营商，并初步步具备国国际竞争争实力奠奠定基础础。公公司“十五”发展规规划应在在全面分分析其优优势和劣劣势基础础上，根根据国家家信息产产业“十五”计划纲纲要制定定的发展展蓝图，在公司司战略、网络建建设、业业务拓展展、市场场竞争、人力资资源开发发和组织织结构优优化等诸诸多方面面，作出出中长期期的总体体部署，成为公公司未来来发展的行行动指南南。公司的“十五”发展规规划必须须适应市市场化和和全球化化的发展展潮流，以制度度创新为为突破口口，积极极争取政政府支持持，坚持持开放、合作的的发展道道路，使使得公司司在“十五”能够发发

43、展成为为立足通通信产业业，为全全社会提提供综合合通信信信息服务务的、具具有鲜明明经营特特色的公公众通信信运营商商，成为为建设信信息社会会的一支支重要力力量。1.2基基本原则则市场导向向、效益益优先：根据客客户需求求快速适适应市场场变化，不断扩扩大和巩巩固市场场占有率率，改善善企业的的经济效效益。开放经营营、合作作竞争：面向国国内和国国际通信信市场，联合各各种社会会力量共共同发展展，在网网络、业业务、技技术、人人才、管管理等领领域与对对手既合合作又竞竞争，迅迅速增强强企业竞竞争实力力。技术领先先、综合合服务：网络建建设中积积极采用用世界领领先的通通信技术术和设备备，同时时依据通通信市场场的地域域

44、特色开开发不同同层次的的业务网网络，将将技术先先进性和和业务适适用性紧紧密衔接接起来；根据通通信网络络发展趋趋势量力力而行，加快建建设面向向公众、提供融融合话音音、数据据、图象象、视频频等多种种业务的的综合网网络平台台，满足足各类客客户的个个性化需需求，提提升企业业的品牌牌形象和和价值创创造能力力。制度创新新、持续续发展：要以企企业制度度改革为为核心，推进组组织结构构转型和和运营模模式优化化，以适适应快速速变化的的市场和和政策环环境；同同时要充充分利用用各种网网络资源源和经营营性资源源，开辟辟多种融融资渠道道，保障障企业可可持续发发展。二、公司司现状以以及优劣劣势2.1公公司的发发展现状状2.

45、1.1公司司的历史史渊源公公司的前前身是中中信中心心，该中中心于119955年111月6日日经部批批准成立立，具有有法人资资格，独独立核算算，自负负盈亏，成立时时注册资资金为11亿元，由部领领导并归归口部电电务局进进行经营营管理。中心成成立后，先后在在全国113个铁铁路局和和各个铁铁路分局局设立通通信中心心，形成成3级管管理体制制。中信信中心主主要职责责是统筹筹全路的的通信经经营管理理，并经经部授权权，代部部管理与与中国联联通的一一切往来来业务，进行经经济合作作，并和和中国联联通一起起共同管管理联通通通信有有限公司司。中信信中心先先后于119988年8月月和19999年年10月月成立了了中铁寻

46、寻呼有限限公司和和中铁网网络技术术有限公公司，标标志着公公司进入入公众通通信业务务市场的的开始。20000年122月266日，信息产产业部下下发的112533号文件件正式批批准通信信信息有有限责任任公司成成立，简简称公司司，英文文简称CRCC，这这意味着着国内本本地电信信市场的的竞争真真正开始始。其中中，公司司获得了了张电电信业务务许可证证，分别别是国内内长途电电话业务务、本地地电话业业务、全全国范围围内传真真、电报报业务、全国范范围内公公共数据据传送业业务、全全国范围围内网络络资源出出租业务务、全国国性的互互联网接接入服务务(ISSP)、互联网网信息服服务(IICP)等增值值电信业业务文件件

47、。2.1.2公司司的产权权、组织织结构和和管理体体制公公司由116家股股东发起起组建，分别是是部、114家铁铁路局（北京铁铁路局、哈尔滨滨铁路局局、沈阳阳铁路局局、济南南铁路局局、上海海铁路局局、柳州州铁路局局、南昌昌铁路局局、郑州州铁路局局、呼和和浩特铁铁路局、兰州铁铁路局、乌鲁木木齐铁路路局、成成都铁路路局、昆昆明铁路路局、广广州铁路路集团公公司）和和1家地地方合资资铁路公公司（广广梅汕铁铁路有限限责任公公司），其中部部拥有551%的的股权。公司由由部直接接管理，同时接接受国务务院电信信行业主主管部门门的行业业管理，自主经经营，自自负盈亏亏。依照公众众电信运运营商的的组织管管理模式式，公司

48、司于挂牌牌之后不不久重新新组成了了公司内内部的职职能管理理机构和和网络业业务管理理机构。截止220011年100月底，公司的的组织结结构图如如图2-1-11。图2-11-1公公司组织织结构现现状公公司目前前实行“一级法法人、二二级管理理、三级级组织”的总分分公司管管理体制制。根据据管理体体制，公公司公司司总部是是在国家家工商行行政管理理局注册册登记的的唯一企企业法人人，是资资产经营营管理中中心、管管理决策策中心和和网络运运行的指指挥调度度中心，统一管管理分公公司领导导班子成成员，委委任分公公司财务务部门负负责人。分公司司主要根根据我国国的行政政地域、同时结结合原铁铁路局的的管辖范范围，划划分为

49、省省级分公公司和地地市级分分公司，前者对对后者实实施业务务指导、财务监监督和人人员管理理。分公公司的主主要职责责是按照照公司总总部的经经营计划划，积极极开展营营销，开开拓市场场，保证证管辖内内的通信信设备设设施正常常运转，落实公公司总部部的生产产财务计计划，在在授权范范围内自自主经营营，独立立核算，是公司司内部的的利润中中心（地地市级分分公司主主要是成成本核算算中心）。 自自公司成成立以来来到20001年年10月月底，已已经组建建完成229家省省级分公公司、1198家家地市级级分公司司，预计计20001年底底海南分分公司将将挂牌，其后会会组建西西藏分公公司。2.1.3公司司的网络络资源和和技术

50、水水平公公司目前前拥有一一个体系系完整、稳定可可靠、功功能齐全全、覆盖盖全国主主要经济济区域、仅次于于中国电电信的综综合性通通信网络络，线路路容量、通信总总量和通通道能力力均已达达到一定定水平。网络覆盖盖方面。目前，公司拥拥有覆盖盖全国的的6.55万公里里铁路沿沿线的通通信网络络资源，长途通通信线路路12万万公里，其中干干线光缆缆5.88万公里里、数字字微波11.2万万公里，卫星地地球站覆覆盖全国国省会以以上及其其他大、中城市市70余余个，卫卫星VSSAT数数据网覆覆盖全国国2344个大、中、小小城市。由于铁铁路通信信网一直直是为铁铁路运输输服务，长期以以来一直直集中统统一调度度，因此此全网具

51、具有调度度的一致致性和完完整性。在区域域覆盖上上，根据据铁路覆覆盖的不不同，铁铁路通信信网的密密集区主主要集中中在我国国东北和和东南沿沿海地区区，与中中国经济济密集区区基本一一致。其其中，电电话网覆覆盖5000个城城市，数数据通信信基本覆覆盖全国国大中小小城市，传真、电报通通信网覆覆盖5000多个个城市，并与中中国电信信基本上上实现了了互联互互通。网络的技技术水平平。“九五”期间，经过技技术改造造，铁路路通信网网已实现现了人工工网向自自动网、模拟技技术向数数字技术术的过渡渡，并开开始逐步步引入电电信网管管系统、时钟同同步网、信令网网。铁路路骨干传传输网主主要采用用SDHH、WDDM等通通信技术

52、术，带宽宽主要为为6222Mbiit/ss；电信信交换网网采用程程控交换换技术，目前采采取的是是长话与与市话合合一的程程控交换换机，总总容量近近2000万线，拥有111844个程控控电话交交换局和和2000个本地地电话网网；数据据通信网网采用AATM技技术和IIP技术术，其中中，ATTM数据据网已有有万端端口，提提供的服服务包括括铁路运运输管理理信息系系统TMMIS、铁路客客票联网网系统PPMISS和铁路路计划统统计管理理信息系系统R-SMIIS等余个个管理信信息系统统，已建建成10000余余个计算算机局域域网LAAN，连连接1万万多台终终端计算算机。此此外，已已建成228个城城市的IIP电话

53、话网，开开通运营营35个个城市的的互联网网，无线线寻呼通通达县级级以上城城市13300多多个，会会议电视视网采用用目前最最新的视视讯技术术，覆盖盖全国772个大大、中城城市。在在所有铁铁路的通通信网络络资源中中，最重重要也是是最具有有价值的的是铁路路通信拥拥有的铁铁路沿线线的管道道资源、大量机机房和电电源等电电信基础础设施。2.1.4公司司的资产产和人员员状况公公司成立立时的总总资产为为1366亿元，注册资资本1003亿元元。进入入公司的的资产主主要包括括：经中中介机构构评估、财政部部确认的的铁路通通信传输输网、数数据网、交换网网、电视视电话会会议系统统、运输输专用通通信系统统，相关关的辅助助

54、设施、房屋和和生产用用交通工工具，以以及相关关流动流流产等。划入的的机构包包括部直直属通信信处，铁铁路局各各通信段段、通信信中心（公司），各电电务段中中的通信信生产维维护作业业组织。成立以以后100个月期期间，主主要依靠靠自我积积累和银银行信贷贷加速网网络建设设，形成成网络生生产能力力，20001年年年底拥拥有的经经营性资资产已经经突破1170亿亿元。公公司的员员工队伍伍主要来来自组建建公司的的原机构构的19999年年底在册册职工，含专用用通信人人员，以以及铁路路局、分分局机关关中随职职能划出出的管理理人员及及电务段段按通信信、信号号人员占占总人数数比例划划出的综综合管理理人员，20001年员

55、员工总数数接近77万人，但拥有有高学历历和高级级技术职职称的员员工比例例很小，公司极极度缺乏乏高级经经营管理理人才和和高级技技术人才才。为此，公公司从220011年开始始，启动动实施十百千千万人人才工程程，即培培养100名博士士，1000名硕硕士，110000名高级级经营管管理人才才，1000000名经营营、技术术、营销销骨干。为落实实这一工工程，公公司已开开始选送送部分高高层员工工到国外外培训，同时积积极鼓励励自学，在学习习时间和和学费上上给予保保证，同同时对在在岗员工工进行岗岗位培训训和考核核。2.2公公司的优优劣势分分析2.2.1企业业的优劣劣势如何何产生根据“竞竞争优势势”的一般般理论

56、，在开放放的市场场经济体体制和环环境下，不同的的产业、地域或或者各类类经济实实体借助助自身掌掌握的要要素资源源的数量量、质量量，采用用适宜的的组织方方法、运运行机制制以及竞竞争手段段，能够够获取高高于其他他竞争对对手的市市场位置置或盈利利能力，从而体体现为企企业拥有有的竞争争优势。竞争优势势的获得得可能来来自以下下几个方方面：资资金、资资产、人人才和专专利技术术等生产产要素资资源的差差异；良良好的企企业形象象、广泛泛的公众众影响力力、正确确合理的的竞争手手段；独独特的地地域分布布和特殊殊的政策策扶持等等。在以以上三类类因素中中，要素素资源差差异需要要企业长长期积累累或者通通过资本本市场聚聚合，

57、企企业形象象、对公公众的影影响力以以及竞争争手段取取决于企企业经营营发展战战略以及及运行机机制，地地域分布布和政策策扶持依依赖于政政府的授授权或分分配。在在开放竞竞争的市市场环境境下，政政府对市市场的干干预将弱弱化，因因此第三三类因素素对竞争争优势的的影响将将逐步淡淡化；第第一类因因素可以以通过企企业的资资本运作作来改变变；第二二类因素素主要受受控于企企业的组组织制度度和运行行机制。显然，在获取取竞争优优势的斗斗争中，企业必必须通过过自身制制度的变变革和完完善不断断争取有有利的市市场位置置，增强强竞争实实力。2.2.2 公公司面向向未来的的优劣势势根据对公公司发展展现状的的了解，比较它它与中国

58、国国内主主要电信信运营商商的差异异，结合合“十五”期间通通信市场场环境和和政策环环境的变变化，公公司面向向未来的的主要优优势为：通信网络络相对完完整，能能够提供供综合服服务。公公司拥有有纵横交交错、稳稳定可靠靠、功能能齐全的的三层网网络：即即，基于于光缆传传输为主主，数据据微波、卫星通通信为辅辅的基础础网，在在国内仅仅次于中中国电信信集团公公司；包包括电话话交换、数据通通信、传传真通信信、电报报交换、电话会会议、电电视会议议、无线线寻呼、无线列列调、指指挥调度度、应急急通信等等在内的的业务网网；包括括电子信信箱、传传真转发发、客票票发售和和预定、铁路运运输管理理信息系系统、铁铁路调度度管理信信

59、息系统统在内的的服务网网。客户资源源基础稳稳固，市市场区位位潜力巨巨大。目目前，公公司拥有有运输企企业这个个最大的的全国性性客户，与其它它专网用用户关系系良好，为未来来的经营营扩张奠奠定了较较好的基基础。公公司立足足铁路沿沿线，不不断向外外延伸网网络覆盖盖范围，将中国国经济发发达地区区和快速速起飞的的中西部部地区纳纳入公司司的服务务范围，完全能能够分享享到我国国国内年年均增长长30%以上的的通信客客户资源源。无形资产产不断累累积，客客户信誉誉十分优优良。公公司借助助原铁路路运输企企业的良良好声誉誉和公众众影响力力，同时时以破除除固定电电话市场场垄断的的新进入入者形象象出现，使得企企业形象象等无

60、形形资产得得到有效效提升。同时，公司拥拥有独特特的“路权”，可以以因地制制宜建设设城域网网。员工队伍伍经验丰丰富，组组织管理理效率卓卓著。公公司所拥拥有的77万人员员工，继继承了原原铁路职职工纪律律严明、指挥顺顺畅、反反映灵敏敏的优良良传统，对于通通信网络络的运行行维护具具有丰富富的经验验。相对于竞竞争对手手，公司司的主要要劣势表表现为：产权结构构和管理理体制缺缺陷。目目前公司司的产权权结构单单一，公公司型法法人治理理结构急急待深化化，高度度集中，业务经经营和行行政管理理隶属不不同的管管理系统统，总分分公司组组织结构构全国一一刀切，可能束束缚未来来的快速速发展。市场和政政策环境境相对不不利。第