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1、第PAGE14页共NUMPAGES14页2022年财政局管理上半年工作总结_年,_区财政局以_为统领,以服务奥运、改善民生为重点,以深化改革、强化监督为手段,不断壮大财政实力,夯实财政工作基础,改进财政工作作风,不断提高财政服务全区各项事业的能力。第一部分_年工作总结一、财政收入快速增长,财政支出运行平稳_年,受宏观经济和宏观政策的影响,我区财政收入经历了高速增长与平稳回落两个阶段。上半年,受跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法政策及_年经济快速增长的影响,我区财政收入呈现出高速增长的运行态势。上半年财政收入累计完成_万元,比上年同期增加_万元,增长_%。进入下半年,特别是_月份以来
2、受全球金融危机及国内经济增速回落等影响,我区财政收入平稳回落。全年我区财政收入累计完成_万元,同比增加_万元,增长_%,完成财政收入预算_万元的_%。剔除待上解的跨省市总分机构企业所得税,财政收入实际完成_万元,同比增长_%。财政收入跨越百亿元大关,跃上新台阶。_年围绕服务奥运和保障民生,我区进一步调整和优化财政支出结构,提高公共财政的保障能力,促进了全区各项事业的顺利开展。全年全区财政支出累计完成_万元,同比增长_,完成财政支出年度预算_万元的_。二、全力支持和保障奥运各项工作_年是奥运举办之年,为提高我区的奥运保障水平,使我区以良好的形象迎接奥运会的召开,我区加大了对市政基础设施和环境综合
3、整治的投入力度。通过预算内资金、预算外资金、土地出让金、融资等多种方式共筹集经济建设类资金_万元,保障了市区重点工程、奥运项目、民生工程等项目的顺利开展。投入_万元,支持地铁四号线拆迁、官园危改小区大玉胡同道路改造、高粱桥路、_观b地块地下停车场项目等市政道路交通建设,缓解中心城区的交通压力。投入_万元,支持西单地区整治、城市边角地整治、什刹海环境综合整治、街巷综合整治、奥运道路改造、奥运景观布置等整治项目的开展。积极做好奥运服务保障工作。大力支持训练场馆奥运团队运行、奥运安保、奥运志愿者等工作的开展,不断完善城市运行指挥调度平台。支持“科技奥运、人文奥运、绿色奥运”主题活动的开展,以举办奥运
4、为契机不断提升我区的整体水平;加大对环境绿化、环境卫生、节能减排及治理大气污染等工作投入力度,为保障奥运期间空气质量、环境质量做好各项基础工作。完善工作机制,提高保障能力。建立_区财政局应急_的“紧急拨款工作预案”,坚持特事特办的原则,确保各项奥运保障资金能够快速、及时到位。加强财政资金管理,制发了_加强奥运专项经费管理_,对规范奥运资金管理提出了明确的要求,确保资金的安全、合规使用。加强奥运资产的管理。于奥运结束后迅速启动了涉奥资产处置工作,对全区范围内的涉奥资产进行全面清查,做好各项奥运资产的处置工作。对政府奥运工作机构开展审计,加强对涉奥资产处置环节的追踪检查,对奥运资产和物资金额大、数
5、量多的单位进行专项检查。三、优化财政支出结构,提高财政保障能力一是促进社会事业的平稳发展。加大对教科文卫事业的投入。我区教育投入_万元,主要用于改善学校办学条件、支持教育信息化建设等;科学技术投入_万元,有力支持奥运安全保卫地理信息系统、城市管理信息系统等建设;文化体育与传媒投入_万元,支持了一系列群众喜闻乐见的文化体育活动的开展;医疗卫生支出完成_万元,重点用于支持“一老一小”政策落实、社区卫生改革、改善医疗基础设施等。二是大力促进和改善民生。积极改善居民的生活环境和居住环境,投入_万元支持煤改电、平改坡、公房综合修缮及胡同整治等项目开展,不断提高居民的生活质量。大力支持社会保障制度体系的完
6、善,全年共投入社会保障和就业资金_万元,积极落实无社会保障老年居民养老保障政策,对区域内符合政策的老年居民实现了应保尽保;加大对残疾群体的帮扶力度,出台了老残一体及孤寡残疾人家庭帮困政策,对重残无业人员发放生活补助,规范了残保金的使用和管理;以就业促进法的实施为契机,进一步完善我区就业及再就业体系的各项相关优惠政策。社区卫生改革取得新突破,全区六个社区卫生服务机构都实行了收支两条线改革,对社区卫生服务机构常用药品销售实行零差率管理,有效缓解居民看病难看病贵的问题。三是积极做好应急_的资_障。_月_日,汶川发生了特大地震灾情,区财政迅速启动紧急拨款工作预案,及时将区委区政府定向捐款_万元拨付到位
7、。同时,根据市政府要求设立公共应急_,通过压缩单位公用经费、上缴单位历年经费结余等方式筹集对地震灾区的援建资金_万元,保障全区抗震救灾工作的顺利开展。_月份,婴幼儿奶粉事件发生后,区财政及时制定工作方案,及时拨付_万元,支持区属医疗机构开展对食用含有三聚氰胺奶粉的婴幼儿实施免费筛查和治疗,确保医疗救治工作有力、有序和有效开展。四、深化财_革,提高财政资金管理水平一是强化预算管理。进一步完善预算管理制度体系,梳理预算管理流程,简化了财政经费拨款程序,由月度拨款改为季度拨款,同时对预算追加流程进行了简化。大力提倡勤俭节约的作风,严格控制会议费支出、差旅费支出以及一般性的项目支出,严格控制公务车的购
8、置,车辆购置仅限于更新。加大对财政性结余资金的管理力度,_年及以前年度的结余不再继续结转下年使用。二是不断完善财政管理体制。配合市财政局,做好完善市区分税制财政管理体制的各项基础工作,包括政策梳理、需求调研、项目核对、数据测算等。增强敏锐性,及时分析体制调整对我区的影响,为领导决策提供信息。稳步推进区街财政体制调整工作,客观分析和评价现行区街财政管理体制的利弊,围绕“保”基本需求、“调”财力差异、“改”转移支付、“强”预算管理四个方面,基础数据、查阅研读政策文件、实地了解街道需求,体制调整方案正在形成中。三是深化国库集中支付制度改革。将财政授权支付改革的范围扩大到全区所有具备条件的二级预算单位
9、。全年财政授权支付共下达额度_万元,比去年同期的_万元,增长了_倍,实际支出_万元,结余额度达到_万元。积极开展公务卡改革工作,选取区财政局、区审计局等_个单位进行试点,完成了方案制定、办法出台、系统建设等工作。公务卡改革试点工作于_月_日起正式实行。政府采购直接支付量趋于稳定,全年我区共实现政府采购直接支付_万元;全区共有_个预算单位_人纳入工资统发范围,全年累计统发工资_人次,发放工资金额_万元。四是深化政府采购管理五是积极开展财政支出绩效考评工作。扩大考评范围,选定_个部门,_个项目开展绩效考评工作,并首次将基本建设和环境整治项目列入考评,考评资金规模达_万元。积极探索考评结果利用机制,
10、将项目绩效考评结果作为审核部门预算的重要参考。五、强化财政监督,提高财政资金使用效益加强财政监督检查。紧紧围绕财_革和财政管理的中心工作,切实加强对财_革措施和财政政策执行情况的监督力度,重点_民生资金使用情况、检查结果落实情况,_年共_开展_个监督检查项目、_个全区性调查项目,涉及被查对象_家,覆盖财政资金3_万元。完善监督检查工作制度体系,完善内部监督制约机制,建立健全监督检查成果利用机制。加强资产管理。将全区_家一二级预算单位纳入到资产动态管理范畴,建立了资产动态管理信息系统,对部分单位实现了一物一卡一条码的精细化管理。强化了资产处置的管理,将国有实物资产的处置纳入“入场交易”管理,通过
11、公开拍卖,充分挖掘资产价值、规范资产的处置行为。全年我区行政事业单位入场交易处置资产_件,累计处置成交金额_万元;上缴财政_万元,返还单位_万元。在全市率先明确提出了事业单位国有资产分类监管思路,强化事业单位国有资产管理。六、加强内部管理,提高财政服务水平一是加强机关作风建设。_年对全局涉及纪检监察、人事教育、办公管理、行政后勤服务、信息化管理及党团工会等六大制度体系,_项制度进行了细致的修订和完善,进一步梳理了工作职责、规范了工作内容,为转变工作作风,提高服务水平奠定基础。抓机关效能建设,启动公文时限管理,对公文发文、阅办单等五类公文实行时限管理,促进办文效率的提高。二是加强干部教育培训。修
12、订和完善干部培养考核办法,创新干部教育培训形式,通过专家授课、专题学习、征文、知识竞赛、参观等多种形式,提_部的责任意识、廉政意识、创新意识、服务意识。全局干部职工参与各类培训_人次:其中政治理论培训_人次;廉政教育学习_人次;专业知识培训_人次;更新知识培训_人次;中层以上干部能力培训_人次;知识竞赛及参观_人次。三是大力营造团结协作、奋发向上的机关氛围。通过开展主题教育活动、_各类文体活动、开设网上论坛等形式,营造良好的机关氛围。在今年的抗震救灾活动中,全局干部慷慨解囊,奉献爱心,共为_地震灾区和雪灾地区捐款_元、捐物_件;党团员干部发挥带头作用,缴纳特殊党费共计_元、特殊团费_元,以最有
13、效的方式给予灾区支持和帮助。在今年的奥运举办过程中,全局干部积极参与奥运服务工作,_名干部参加平安奥运志愿者活动,团员青年_人参加城市志愿者服务,全局干部参加社区治安工作_人次,_人参加了奥运献血应急队,圆满地完成各项奥运任务。_年_区财政工作取得了一定的成效,各项工作基本按照年初计划稳步推进,但同时还存在一些问题和不足:一是财政收支的预测能力还需进一步提高,财政对收支水平的分析研究能力还需提高。二是预算管理还不够细化,预算的硬约束还尚未形成,预算调整的现象还比较多;财政资金的使用效益还有待提高,财政资金浪费和不规范使用的现象还或有存在;三是财政工作的基础还够扎实,工作中还存在一些薄弱环节等;
14、四是财政干部的作风建设还需加强,财政的服务效率和服务质量还需进一步提升等等。第二部分_年工作思路_年是学习实践_之年,是“_”规划实施的关键之年,也是深化财_革的重要一年。_年_区财政工作思路是:全面贯彻落实_、_,以学习实践_为主线,以提高财政的聚财能力、理财能力、保障能力为重点,不断优化财政支出结构,深化财_革,规范财政管理,为促进区域经济的又好又快发展做出我们的努力。具体工作如下:一、创新聚财方式,实现“一个增长”_年受世界范围内金融危机、国内经济增速回落等影响,我区财政收入的稳定增长将面临很大的压力。为此,一是继续完善以政府投资、贴息、担保、补贴等多种形式为主体的财政政策体系,充分发挥
15、财政政策的导向作用,积极支持重点行业和产业结构调整,促进经济的平稳增长。二是以六大功能街区建设为依托,加快城市基础设施建设,改善区域环境,提升我区的承载力和吸引力。发挥担保资金和财税政策的促进作用,努力支持中小企业发展。三是加强对税源的监控和分析。深入分析宏观政策变化对我区财政收入的影响,及时做好税源变动的监测与分析,积极采取措施应对收入增长中的不确定因素,确保各项收入及时足额入库。二、创新用财方式,做到“三个倾斜”一是重点向民生倾斜。保证教育支出法定增长,加强教育基础设施建设,继续推进教育均衡发展;完善社会保障体系、积极扩大就业,继续推进无社会保障老年居民养老补贴制度和无业居民大病医疗保险制
16、度,大力支持保障性住房建设。加大对残疾人、低保人群、老年人等社会困难群体的投入,推进社会救助体系的进一步完善;全面提升公共卫生服务水平,加大对公共卫生的投入,深化社区卫生改革,提高重点疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。二是重点向基础设施建设倾斜。加快区域内道路交通建设,完善市政配套设施;积极推进重点地区的环境综合整治,改善区域环境。三是重点向基层倾斜。加大对社区卫生、教育、文化、体育等建设的投入,改善社区工作条件,提升社区的整体服务水平。三、创新理财方式,深化“四项改革”一是深化预算管理改革。细化预算编制,将资产管理、绩效评价结果与预算编制有效衔接起来,完善财政基础信息系统,提高资金管理
17、水平。改进项目支出预算管理手段,完善项目管理制度,建立滚动项目库,规范项目预算编制和执行流程。严格控制政府运营成本,加强对结存资金管理。抓好区街财政管理体制的落实,加强对街道财政工作的指导。二是深化国库集中支付制度改革。对全区内所有一二级预算单位都实行授权支付改革工作,扩大公务卡改革的范围,将全区纳入授权支付改革范围的预算单位都进行公务卡制度改革。根据事业单位人员收入政策改革的进展,适时扩大财政工资统发范围,积极稳妥地推进非税收入收缴改革试点工作。三是深化政府采购管理制度改革。完善政府采购管理制度,进一步拓宽政府采购范围,合理制定各项采购预算标准。以规范和高效为重点,大力推进政府采购分级管理体
18、系,强化定点供应商和专家库管理,优化采购管理流程。四是深化财政支出绩效评价工作。进一步扩大财政支出绩效评价工作的范围,建立考评结果与预算编制和执行有效衔接机制。四、创新管理方式,加强“四项管理”一是加强资金监管。以制度规范为基础,建立健全预算编制、执行、监督、绩效考评四位一体的财政资金管理模式。加强财政监督,以日常检查与专项监察相结合为手段,建立健全事前审核、事中监控、事后检查的全过程的动态监督机制。强化资金绩效管理,在保障资金安全的基础上,加强对资金使用效益的监督检查。完善内部监督和外部监督相结合的检查机制,充分发挥外部监督的作用。二是加强资产管理。完善资产管理制度体系建设,深化资产动态管理
19、工作,充分发挥资产动态管理信息系统的统计、分析功能,为资产处置、报废、更新等提供重要信息参考。做好奥运资产的处置工作,制定出台我区行政事业单位资产配置标准。三是加强会计监管。认真贯彻执行会计法,将会计监管与会计管理、预算管理、财务管理、国库集中支付管理以及财政监督等工作有机结合起来,惩戒会计违法违规行为;稳步推行会计工作规范化、标准化、电算化管理,全面提高会计信息质量;加强会计基础工作,努力推进内部控制制度建设,促进区属单位内部制约机制不断完善。四是加强干部管理。2022年财政局管理上半年工作总结(二)今年以来,在县委、县_的正确领导下,县财政局党总支坚持以_为指导,认真贯彻_、省、市、县_精
20、神,与时俱进,积极创新,全面落实党风廉政建设和_各项工作任务,为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。一、上半年工作情况(一)狠抓制度落实,切实做好局机关自身党风廉政建设工作。1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委_县直部门落实_年_倡廉工作任务的责任分解意见(新发_号)以及_年全县党风建设工作要点(新纪发_号)的部署和要求,对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解,制定了_县财政局_年度_倡廉工作任务责任分解意见。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责,将党风廉政建设和_工作任务细化分解,分别落实到相关股室、单位,层层签订责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干
21、部“一岗双责制”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“_”对本股室、本单位的党风廉政建设和_工作负总责,并将责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人。在此基础上,强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解,使全局党风廉政建设和_的各项工作落实到了班子,细化到了股室,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,初步形成了廉政建设责任机制。2、注重教育,不断提_伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是_党员干部认真学习党内监督条例、廉政准则、纪律处分条例,学_纪条规,学习
22、各级_工作会议精神和工作部署。二是结合财政工作特点,通过上党课、听专题、树典型等多种形式,教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力,努力增强公仆意识,自律意识,表率意识;切实加强廉政教育、制度建设和监督检查,做到廉政建设“关口前移”。三是通过_全体人员开展的行政强制法、会计管理条例等法律培训,增强广大干部职工法制意识。四是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民,自觉当好人民公仆;求真务实、艰苦创业,牢固树立_和正确政绩观;严于律已、廉洁奉公,不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动,进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识,增强了清廉理财、
23、拒腐防变的自觉性和责任感,促进了干部职工依法理财、秉公理财,做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。3、完善各项规章制度。通过_全局开展岗位廉政风险排查,逐项确认岗位权力行使的依据和责任,理清职责权限,形成具体工作制度的方式。我局从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚制度等方面入手,在原有制度的基础上,进行清理整合,该建立的建立,该补充的补充,该废止的废止,该完善的完善。注重从决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、财务管理权、工程项目评审权和大宗物品采购权以及财政资金审批、拨付等方面对权力加强制约和监督,不断完善股(室、中心)和岗位廉政风险防范制度措施
24、。重点建立健全了_县财政局廉政风险防范管理制度,其中包含_会制度、廉政教育制度、“三重一大”报告制度、领导干部廉洁从政承诺制度、制止大操大办若干规定等_项廉政风险防范管理制度。让制度的刚性替代人为的弹性,缩小自由裁量的空间,化解廉政风险,有效预防_。4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度,确保责任任务落到实处。局纪检组在党总支领导下,重点抓好日常监督检查、_协调等工作,并定期向县_报告工作任务完成情况。二是狠抓党务公开、政务公开制度的落实,做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见,_研究决策,结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方
25、面,严格执行县里的规定,并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”等规章制度的落实,由局考核小组定期进行督导检查,检查结果进行通报,从业务工作的关键环节上预防和治理_。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度,强化职工职业道德和行业作风教育,全面落实服务承诺,提高工作效率和服务质量,真心实意地为基层、为单位、为群众提供热情周到、优质高效的服务,为“创优全县经济发展环境”贡献力量。通过全局上下的不懈努力,机关服务质量有了明显提高,受到了各界群众和各单位的普遍好评。四是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。局副科级以上干
26、部都按照_领导干部报告个人重大事项规定的实施办法(试行)的要求将个人重大事项向受理_进行了报告。七是通过召开两次班子成员_会,积极开展批评和自我批评,增进班子团结,提高工作能力。(二)发挥部门职能,积极推进财_革,继续完善从源头治理_的长效机制。一是深化部门预算改革,全面提升预算编制的完整性和准确性。为做好_年部门预算编制工作,一方面,我们从严规范“两上两下”的预算编制程序,在早编、编实、编细、编准上下功夫,提高了预算编制的科学性和合理性。另一方面,将部门预算编制与预算单位职能特点和事业发展规划结合起来,加强预算单位基本数据的,建立健全预算单位基础信息数据库,并按照零基预算要求,依照财力大小据实编制预算。同时充分发挥财政分配资金的职能
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