上海市中小学学籍管理办法

1、上海市中中小学学学籍管理理办法第一一章总总则第一一条(目的和和依据)为全全面贯彻彻党和国国家的教教育方针针，推进进本市中中小学校校实施素素质教育育工作，保障学学生身心心健康，促进学学生德、智、体体全面发发展，促促进学生生整体素素质的提提高，形形成科学学、完善善的学业业评价和和管理制制度，依依据中中华人民民共和国国教育法法、中华人人民共和和国义务务教育法法以及及其他有有关法律律、法规规的规定定，结合合本市实实际情况况，制定定本办法法。第二二条(适用范范围)本办办法适用用于本市市全日制制公办、民办普普通中小小学及经经区县政政府登记记同意开开设的以以接受本本市进城城务工就就业农民民工子女女为主的的学

2、校。第三三条(主要内内容)本市市中小学学学制、入学、转学、借读;考核与与评价、升级、留级、跳级、免修;休学、复学、退学;毕业、结业、肄业;奖励、处分和和学籍管管理等事事项。第二二章学学制第四四条(义务教教育阶段段)本市市实施九九年义务务教育，小学学学制为55年，即即为一年年级、二二年级、三年级级、四年年级和五五年级。初中学学制为44年，即即六年级级、七年年级、八八年级和和九年级级。第五五条(普通高高中阶段段)本市市普通高高中学制制为3年年，即高高一年级级、高二二年级和和高三年年级。第三三章入入学与注注册第六六条(小学入入学年龄龄)本市市儿童的的入学年年龄为66周岁，盲、聋聋、弱智智等残疾疾儿童

3、的的入学年年龄一般般为7周周岁。第七七条(小小学、初初中入学学办法)本市市小学、初中实实行就近近免试入入学。区区县教育育行政主主管部门门须将小小学、初初中入学学的有关关政策和和安排事事先向社社会公示示，并通通过多种种有效途途径将入学告告知书及时送送达学生生家长。学校校不得通通过任何何书面考考试或测测试等形形式选拔拔学生。学校校不得拒拒收能适适应学习习生活的的适龄残残疾儿童童、少年年入学。第八八条(监护人人责任)凡在在本市居居住、具具有本市市户籍的的适龄儿儿童、少少年，其其监护人人须按教教育行政政部门或或学校送送达的入学告告知书的有关关要求，按时送送被监护护的儿童童、少年年入学，接受规规定年限限

4、的义务务教育。第九九条(免免学和缓缓学)凡在在本市居居住、具具有本市市户籍的的适龄儿儿童、少少年因疾疾病(须须附区县县教育行行政部门门指定的的医疗机机构的证证明)或或特殊原原因需免免学、缓缓学的，其父母母或者其其他监护护人应向向学校提提出书面面申请，由学校校报送所所属区、县教育育行政主主管部门门(乡镇镇所辖学学校报乡乡镇人民民政府)审核、批准。第十十条(入入学与注注册)学校校最迟应应在新学学年开学学前155天，向向新生发发出入学学通知。新生须须按学校校有关要要求和规规定日期期到校办办理入学学手续，因故不不能按期期入学注注册者，应向学学校请假假并申请请办理延延期手续续。逾期期1个月月不办理理入学

5、手手续的，除不可可抗拒的的正当理理由外，高中学学生视作作自动放放弃学籍籍资格;义务教教育阶段段学生按按上海海市实施施中华华人民共共和国义义务教育育法办办法有有关规定定处理。新生生入学注注册后，学校应应按有关关规定为为每一位位在籍学学生编制制学籍号号。在籍籍学生每每学期应应按规定定办理注注册手续续，因故故不能如如期注册册者，应应办理请请假手续续;无正正当理由由逾期两两周不注注册者，高中学学生作旷旷课处理理;义务务教育阶阶段学生生按上上海市实实施中中华人民民共和国国义务教教育法办法有关规规定处理理。学校校应主动动关心家家庭经济济困难的的学生，要指导导学生家家长按有有关帮困困助学规规定，申申请属地地

6、政府给给予的资资助，办办理注册册入学手手续。第十十一条(班级级学额)本市市高中年年级班级级学额不不得超过过48人人，初中中、小学学年级班班级学额额应控制制在400人以内内，实施施小班化化教育的的班级学学额应在在30人人以内。第四四章转转学第十十二条(适用用对象)全家家迁居(本市迁迁往外省省市、或或由外省省市迁回回本市;本区县县迁往外外区县、或外区区县迁回回本区县县)，或或确有其其他特殊殊困难须须转学的的义务教教育阶段段学生。本市市户籍在在外省市市就读的的高中学学生申请请回本市市就读，学校在在有学额额的前提提下，经经测试后后，报区区县教育育行政部部门协调调落实，方可办办理转学学手续。本市市范围内

7、内高中学学生一般般不转学学。学生生受处分分期间一一般不予予转学。第十十三条(申请请时限)申请请转学手手续应在在新学期期开学前前一周内内办理，最迟不不得超过过开学第第一周。因市政政动迁等等特殊情情况(须须提供相相关证明明)，经经区县教教育行政政部门确确认，方方可办理理学期中中途转学学。第十十四条(申请材材料)申请请转学须须提供学学生的户户籍证明明、原校校开具的的转学联联系单、学生成成长记录录册、健健康卡、预防接接种卡和和学籍卡卡复印件件，高中中学生还还须附高高中录取取材料等等。第十十五条(申请手手续)学生生或监护护人应先先向原就就读学校校提出转转学申请请，并由由原就读读学校开开具“转转学联系系单

8、”。中学生生转学，到转入入地教育育行政部部门办理理手续;小学生生转学，可直接接到转入入地所属属学校联联系。转转学申请请经转入入区县教教育行政政部门或或学校核核准并安安排落实实后，再再到原校校开具“转学证证明”，办理转转出、转转入手续续。第十十六条(学校校责任)接收收学校不不得拒收收符合转转学条件件的学生生，因班班级学额额原因无无法接纳纳的，应应报上级级主管部部门协调调安排。学生联联系转学学未落实实之前，原校不不得出具具转学证证明，对对未申请请转学的的学生不不得迫使使其转学学，由此此造成学学生辍学学的，由由原校承承担责任任。本市市学生转转学，接接收学校校应将其其编入原原就读年年级。外外省市转转入

9、的学学生，学学校可按按其实际际文化程程度编入入相应年年级就读读。第五五章借借读第十十七条(适用对对象)借读读生是指指非本市市户籍、但具备备在本市市中小学学就读条条件的学学生。即即本市蓝蓝印户口口;持有有一年及及以上上海市市居住证证，且且在有效效期内人人员的义义务教育育阶段适适龄子女女;持有有效期内内上海海市居住住证的的引进人人才高中中阶段适适龄子女女。第十十八条(受理部部门)借读读申请人人居住地地所属区区县教育育行政部部门或乡乡镇教育育行政部部门负责责受理借借读申请请，落实实就读学学校。第十十九条(申请时时限)借读读申请手手续应在在学期结结束前一一周或新新学期开开学前一一周办理理。第二二十条(

10、申请材材料)有效效期内上海市市居住证证、父父母身份份的有关关证明及及学生的的学籍证证明。小小学一年年级新生生还需有有户籍证证明、儿儿童预防防接种证证明或健健康检查查卡。第二二十一条条(相相关待遇遇)借读读学生在在学校接接受教育育、参加加团队组组织、担担任学生生干部、评优奖奖励、课课外活动动、帮困困助学等等方面，与本市市学生一一视同仁仁。本市市蓝印户户口、引引进人才才居住住证子子女及符符合条件件的进城城务工就就业农民民子女在在义务教教育阶段段就读免免收借读读费。本市市蓝印户户口、引引进人才才居住住证子子女可根根据当年年招生政政策的有有关规定定，申请请报考本本市普通通高中，其中境境外引进进人才子子

11、女，在在语言适适应期(3年)内报考考本市普普通高中中的，可可以适当当降低录录取分数数线。已已在外省省市就读读高中的的，本市市普通高高中学校校在有学学额的前前提下，由学校校对其进进行测试试，经测测试合格格后，由由学校报报所属区区县教育育行政部部门同意意，可接接受其借借读。第二二十二条条(港澳澳台地区区居民、海外华华侨子女女及外籍籍中小学学生就读读)香港港特别行行政区、澳门特特别行政政区居民民，台湾湾地区居居民、海海外华侨侨的子女女及外籍籍中小学学生在本本市就读读，按有有关规定定办理。第六六章考考核与评评价第二二十三条条(考核核评价要要求)学生生应参加加学校课课程计划划所规定定的课程程和社会会实践

12、等等各项教教育教学学活动的的考核，考核情情况记入入学生成成长记录录册。评价价要体现现对学生生的全面面素质进进行发展展性评价价的导向向和要求求，要有有利于切切实减轻轻中小学学生过重重课业负负担，促促进学生生整体素素质提高高和身心心健康发发展。第二二十四条条(考核核评价内内容)根据据上海海市中小小学课程程标准(以下下简称课程标标准)，考核核评价内内容应包包括学生生的思想想品德与与行为规规范，社社会实践践表现，基础型型课程、拓展型型课程、研究型型课程学学习及担担任社会会工作等等方面的的情况。第二二十五条条(考核核评价方方法)考核核评价要要关注、发现学学生成长长过程中中变化、进步，重视对对学生的的日常

13、评评价，全全面、准准确、科科学的评评价学生生。评价价结果不不张榜、不排名名次。学业业考核分分为考试试和考查查两种。小学阶阶段学生生不进行行期中考考试。期期末除三三、四、五年级级语文、数学考考试外，其他学学科可根根据不同同年级学学生特点点和学科科要求进进行形式式灵活多多样的考考查。中学学阶段学学生的期期中学业业考核，学校可可根据本本校实际际，确定定需考试试或考查查的学科科。期末末评价具具有阶段段总结性性评价功功能，每每个学科科都要进进行，考考试或考考查科目目按课课程标准准规定定执行。学期期总评按按日常评评价、期期中评价价和期末末评价综综合评定定。学年年总评按按两个学学期考核核评价综综合评定定。学

14、生生学年总总评不及及格学科科在4门门及以下下的，应应准予补补考。补补考时间间应事先先书面通通知学生生本人及及家长。学生生思想品品德与行行为规范范评价每每学期进进行一次次，采用用学生自自评、互互评和教教师、家家长、社社会评价价相结合合的方式式。第二二十六条条(记录录方式)学业业评价结结果根据据课程程标准规定和和上海海市学生生成长记记录册中的具具体要求求进行记记录，日日常评价价、期中中评价和和期末评评价的记记录方式式要一致致，便于于学期、学年总总评。第七七章升升级留级级第二二十七条条(升级级)1、各科成成绩学年年总评全全部及格格。2、小学生生学年总总评语文文、数学学及格外外有1门门学科不不及格。3

15、、中学生生学年总总评语文文、数学学、外语语学科和和其他学学科中各各有1门门不及格格。第二二十八条条(留留级)1、学年总总评不及及格学科科达5门门及以上上。2、小学生生学年总总评不及及格学科科在4门门及以下下的，经经补考后后，语文文、数学学学科中中有1门门及以上上不及格格;或语语文、数数学及格格，其他他学科有有2门及及以上不不及格。3、中学生生学年总总评不及及格学科科在4门门及以下下的，经经补考后后，语文文、数学学、外语语学科中中有2门门不及格格;或语语文、数数学、外外语中有有1门不不及格，其他学学科有22门不及及格;或或不及格格学科达达4门的的。4、高中学学生自主主拓展(选修)课程学学习未达达

16、到规定定学分;或社会会实践活活动一学学年无故故缺席三三分之一一及以上上的。5、小学一一、二年年级和小小学、初初中、高高中的毕毕业年级级不设留留级。第二二十九条条(随随班学习习)义务务教育阶阶段学生生，在同同一年级级连续留留级两次次(即在在同一年年级读完完3年)仍不能能升级的的，可继继续随班班学习。第八八章跳跳级免修修第三三十条(跳级)学生生综合素素质表现现突出，学业成成绩优异异，已提提前达到到更高年年级学历历程度，由学生生和家长长提出书书面申请请，经学学校全面面考核同同意，并并报区县县教育行行政部门门备案后后，可提提前升入入相应年年级学习习。跨学学段跳级级的学生生须参加加毕业考考试和高高一学段

17、段的统一一招生考考试，并并达到相相应的标标准。第三三十一条条(免修修)学生生学业成成绩优秀秀，有较较强的自自学能力力。某一一学科已已达到更更高年级级的学力力程度，由学生生和家长长提出单单科免修修申请，经班主主任、任任科老师师和教导导处审核核，报校校长批准准，可以以单科免免修。第九九章毕毕业结业业肄业第三三十二条条(毕毕业)1、小学生生修业期期满，各各科总评评及格(包括补补考后及及格，下下同);或语文文、数学学及格，其他不不及格学学科在22门以下下(含22门，下下同);且思想想品德与与行为规规范综合合评价合合格的，准予毕毕业发给给毕业证证书。2、初中学学生修业业期满，各科学学业水平平考试及及格;

18、或或语文、数学、外语33门及格格，其他他不及格格学科在在2门以以下;且且思想品品德与行行为规范范综合评评价合格格的，准准予毕业业发给毕毕业证书书。3、高中学学生修业业期满，各科总总评及格格;或语语文、数数学、外外语3门门及格，其他学学科有11门不及及格;且且思想品品德与行行为规范范综合评评价合格格的，准准予毕业业发给毕毕业证书书。4、实施学学分制学学校的学学生修满满规定学学分，且且思想品品德与行行为规范范综合评评价合格格的，即即可毕业业发给毕毕业证书书。5、应届高高中毕业业生名单单由学校校所属区区县教育育行政部部门确认认后，统统一颁发发高中毕毕业证书书，并报报市教育育行政职职能部门门备案和和上

19、网公公示。第三三十三条条(结业业)小学学、初中中、高中中学生修修业期满满，不符符合毕业业要求的的，准予予结业发发给结业业证书。第三三十四条条(肄业业)高中中学生学学完三分分之二以以上课程程中途退退学或休休学期满满未复学学的，发发给肄业业证书。第三三十五条条(证书书遗失)学生生证书遗遗失，可可向原证证书颁发发学校提提出书面面申请，学校经经核实后后可为其其出具学学历证明明。第十十章休休学复学学第三三十六条条(休学学适用对对象)1、学生因因伤病无无法继续续学习或或连续病病假3个个月以上上的;2、学生因因出国探探亲或自自费留学学等原因因需暂时时中断学学习的。第三三十七条条(休学学申请)由学学生和监监护

20、人持持相关证证明(区区县教育育行政部部门指定定的医疗疗机构证证明、出出国护照照等)向向学校提提出书面面申请，学校核核准后发发给休学学证明。第三三十八条条(休学学时限)因伤伤病休学学的，小小学、初初中学生生一般不不超过116周岁岁，高中中学生一一般不超超过3年年。因出出国探亲亲等原因因休学的的，小学学、初中中学生保保留学籍籍2年，高中学学生保留留学籍11年。第三三十九条条(复学学手续)学生生休学期期满复学学或提前前复学的的，由其其监护人人向学校校提出书书面申请请(因伤伤病休学学的须附附区县教教育行政政部门指指定的医医疗机构构证明)，经学学校批准准，即可可复学。学生生休学期期满复学学，或经经核准提

21、提前复学学的，学学校可根根据其实实际学业业程度，编入相相应年级级学习。第四四十条(休学延延期手续续)学生生因病休休学期满满仍不能能复学的的，须在在休学期期满前半半个月由由其监护护人向学学校申请请办理继继续休学学手续，经学校校批准后后可继续续休学。第十十一章退学第四四十一条条(适用用对象)1、学生因因患不能能治愈的的重症或或患慢性性疾病长长期休学学，不能能坚持正正常学习习(须附附区县教教育行政政部门指指定的医医疗机构构证明)。2、学生在在学习期期间因意意外伤害害性事故故导致严严重的智智力缺陷陷或生活活不能自自理(须须有市二二级甲等等以上医医疗单位位证明)。3、学生出出国定居居(须凭凭学生本本人护

22、照照复印件件，户口口簿复印印件)。4、年满116周岁岁，并已已受完九九年义务务教育，继续学学习确有有困难的的义务教教育阶段段学生。5、经司法法部门判判刑或送送劳动管管教的义义务教育育阶段学学生。第四四十二条条(退学学手续)学生生及监护护人持相相关证明明向学校校提出书书面退学学申请，学校审审核同意意并报区区县教育育行政部部门确认认后，由由学校发发给肄业业证书。第四四十三条条(自动动退学)高中中学生在在一学期期内连续续旷课超超过8周周或累计计旷课110周及及以上，经学校校与家长长多次联联系帮助助教育无无效者;或休学学期满，经学校校与家长长联系仍仍未复学学或不按按期办理理继续休休学手续续的，经经学校

23、报报请区县县教育行行政部门门确认，可按自自动退学学处理，由学校校发给学学历证明明，证明明上要注注明“自自动退学学”字样样。第十十二章奖励处处分第四四十四条条(奖励励对象和和形式)市、区县、学校和和有关部部门应当当对德、智、体体、美、劳等全全面发展展或在思思想品德德、学业业成绩、锻炼身身体及参参加社会会服务等等方面表表现突出出的学生生，给予予表彰和和奖励。奖励励可采取取当众表表扬、通通报表扬扬、发给给奖状(章)、授予荣荣誉称号号等形式式。第四四十五条条(奖励励程序)凡授授予各级级“优秀秀少先队队员”、“优秀秀少先队队队长”和各级级“三好好学生”、“优优秀学生生干部”等称号号者，均均需学生生民主评

24、评议推选选，校务务会议或或行政扩扩大会议议讨论通通过，并并在学校校和社区区张榜公公示。对学学生的奖奖励，学学校应当当真实完完整地归归入学校校档案和和本人档档案。第四四十六条条(处分分类别)处分分一般分分为警告告、严重重警告、记过、留校察察看。高中中学生在在校期间间被司法法部门判判刑、劳劳动管教教，或在在留校察察看期间间，有严严重违法法犯罪行行为，可可给予开开除学籍籍的处分分。第四四十七条条(处分分程序)学校校对犯错错误的学学生应加加强教育育，促其其认错悔悔改;必必须处分分的，要要坚持实实事求是是的原则则，做到到程序正正当、证证据充分分、依据据明确、处分适适当。学校校对学生生作出处处分决定定前，

25、要要与学生生家长进进行沟通通，处分分结论要要同学生生本人及及家长见见面。学生生对学校校给予的的处分不不服，可可向学校校或学校校所属行行政主管管部门提提出申诉诉。警告告、严重重警告和和记过处处分，须须经校务务会议或或行政扩扩大会议议讨论通通过。留留校察看看和开除除学籍处处分，除除上述手手续外，还须报报区、县县教育行行政部门门确认。第四四十八条条(教育育帮助)学校校要加强强对受处处分学生生的帮助助教育。受警告告、严重重警告、记过处处分的学学生在11学期后后，受留留校察看看处分的的学生在在1年后后，确有有悔改表表现的，可撤销销其处分分。撤销销处分的的权限和和决定处处分的权权限相同同。已撤撤销的处处分不进进入学生生档案。留校察察看处分分未撤销销者，不不予毕业业。解除除劳教或或刑满后后需恢复复学业的的学生，由家长长及学生生本人提提出书面面申请。属义务务教育阶阶段的，学校不不得拒收收。高中中学生在在十八周周岁以内内的，学学校可同同意其试试读一学学期，试试读期间间表现好好，未重重犯错误误，由