某企业外包与采购管理研究

1、TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc16934913 第19章章外包与与采购管管理 PAGEREF _Toc16934913 h 1 HYPERLINK l _Toc16934914 19.11 介绍绍 PAGEREF _Toc16934914 h 1 HYPERLINK l _Toc16934915 19.22 外包包管理 PAGEREF _Toc16934915 h 22 HYPERLINK l _Toc16934916 19.22.1 目的 PAGEREF _Toc16934916 h 2 HYPERLINK l _Toc16934917 19.22.2 角色与与

2、职责 PAGEREF _Toc16934917 h 22 HYPERLINK l _Toc16934918 19.22.3 启动准准则 PAGEREF _Toc16934918 h 2 HYPERLINK l _Toc16934919 19.22.4 输入 PAGEREF _Toc16934919 h 2 HYPERLINK l _Toc16934920 19.22.5 主要步步骤 PAGEREF _Toc16934920 h 3 HYPERLINK l _Toc16934921 Steep1 选择择最合适适的承包包商 PAGEREF _Toc16934921 h 3 HYPERLINK l

3、_Toc16934922 Steep2 签订订外包合合同 PAGEREF _Toc16934922 h 4 HYPERLINK l _Toc16934923 Steep3 监控控外包开开发过程程 PAGEREF _Toc16934923 h 4 HYPERLINK l _Toc16934924 Steep4 外包包开发成成果验收收 PAGEREF _Toc16934924 h 5 HYPERLINK l _Toc16934925 19.22.6 输出 PAGEREF _Toc16934925 h 6 HYPERLINK l _Toc16934926 19.22.7 结束准准则 PAGEREF

4、_Toc16934926 h 6 HYPERLINK l _Toc16934927 19.22.8 度量 PAGEREF _Toc16934927 h 6 HYPERLINK l _Toc16934928 19.33 采购购管理 PAGEREF _Toc16934928 h 66 HYPERLINK l _Toc16934929 19.33.1 目的 PAGEREF _Toc16934929 h 6 HYPERLINK l _Toc16934930 19.33.2 角色与与职责 PAGEREF _Toc16934930 h 66 HYPERLINK l _Toc16934931 19.33.3

5、 启动准准则 PAGEREF _Toc16934931 h 6 HYPERLINK l _Toc16934932 19.33.4 输入 PAGEREF _Toc16934932 h 7 HYPERLINK l _Toc16934933 19.33.5 主要步步骤 PAGEREF _Toc16934933 h 7 HYPERLINK l _Toc16934934 Steep1 选择择最合适适的供应应商 PAGEREF _Toc16934934 h 7 HYPERLINK l _Toc16934935 Steep2 签订订采购合合同 PAGEREF _Toc16934935 h 8 HYPERLI

6、NK l _Toc16934936 Steep3 采购购物品验验收 PAGEREF _Toc16934936 h 8 HYPERLINK l _Toc16934937 19.33.6 输出 PAGEREF _Toc16934937 h 9 HYPERLINK l _Toc16934938 19.33.7 结束准准则 PAGEREF _Toc16934938 h 9 HYPERLINK l _Toc16934939 19.33.8 度量 PAGEREF _Toc16934939 h 9 HYPERLINK l _Toc16934940 19.44 实施施建议 PAGEREF _Toc169349

7、40 h 99第19章章外包与与采购管管理外包与采采购管理理（Ouutsoourccingg annd PProccureemennt MManaagemmentt, OOPM）是指外外包管理理和采购购管理，目的是是选择合合适的承承包商和和供应商商，并依依据合同同进行有有效的管管理。外包与采采购管理理过程域域是SPPP模型型的重要要组成部部分。本本规范阐阐述了外外包与采采购管理理过程域域的两个个主要规规程：外包管理理 SSPP-PROOC-OOPM-OM采购管理理 SSPP-PROOC-OOPM-PM上述每个个规程的的“目标”、“角色与与职责”、“启动准准则”、“输入”、“主要步步骤”、“输出

8、”、“完成准准则”和“度量”均已定定义。本规范适适用于国国内ITT企业的的软件研研发项目目。建议议用户根根据自身身情况（如商业业目标、研发实实力等）适当地地修改本本规范，然后推推广使用用。19.11介绍软件业是是一个高高速变化化、新技技术层出出不穷的的行业，同时又又是人力力资源成成本相对对较高的的行业。企业需需要采用用外包和和采购形形式来获获取待开开发产品品的部件件，最大大限度地地从社会会分工合合作、资资源共享享中获益益。一般地，在立项项阶段，产品负负责人应应当进行行“Makke-oor-BBuy决决策”，确定定待开发发产品的的哪些部部分应当当“采购”、“外包开开发”或者“自主研研发”。外包包

9、管理与与采购管管理的流流程如图图19-1所示示。验收签订合同选择供应商采购管理流程验收外包管理流程签订合同选择承包商外包开发自主研发采购MakeorBuy决策过程监控图19-1 外外包管理理与采购购管理流流程图外包管理理和采购购管理是是机构的的公共职职能，有有条件的的机构应应当设立立外包管管理员和和采购管管理员两两个角色色。由于于外包管管理和采采购管理理都是为为具体的的项目服服务的，因此需需要项目目成员的的协作才才能把工工作做好好。如果果机构没没有外包包管理员员和采购购管理员员的话，由项目目经理兼兼此角色色。外包管理理过程产产生的主主要文档档有： 外包开开发竞标标邀请书书，模模板见SPPP-T

10、EEMP-OPMM-OMM-BIID。承包商商评估报报告，模板见见SPPP-TEEMP-OPMM-OMM-EVVALUUATEE。外包开开发合同同，模模板见SPPP-TEEMP-OPMM-OMM-COONTRRACTT。外包开开发过程程监控报报告，模板见见SPPP-TEEMP-OPMM-OMM-MOONITTOR。外包开开发成果果验收报报告，模板见见SPPP-TEEMP-OPMM-OMM-ACCCEPPTANNCE。采购管理理过程产产生的主主要文档档有： 采购竞竞标邀请请书，模板见见SPPP-TEEMP-OPMM-PMM-BIID。供应商商评估报报告，模板见见SPPP-TEEMP-OPMM-P

11、MM-EVVALUUATEE。采购合合同，模板见见SPPP-TEEMP-OPMM-PMM-COONTRRACTT。采购物物品验收收报告，模板板见SSPP-TTEMPP-OPPM-PPM-ACCCEPPTANNCE。19.22 外包包管理19.22.1 目目的从多个候候选承包包商中选选择最合合适的承承包商，与其签签订外包包开发合合同，并并依据合合同监控控外包开开发过程程以及验验收成果果。19.22.2 角角色与职职责机构外包包管理员员邀请一一些项目目成员、同行专专家、财财务人员员、市场场人员等等人组成成临时的的外包管管理小组组。机构构外包管管理员为为该小组组的负责责人。19.22.3 启启动准则

12、则在立项阶阶段，有有关人员员已经进进行了“Makke-oor-BBuy决决策”，确定定了需要要外包的的产品部部件（通通称外包包项目）。19.22.4 输输入“Makke-oor-BBuy决决策”产生的的文档，主要是是对外包包产品部部件的描描述。19.22.5 主主要步骤骤Steep1 选择择最合适适的承包包商Steep1.1 起草外包开开发竞标标邀请书书外包管理理小组起起草外外包开发发竞标邀邀请书，主要要内容包包括：外包项目目基本信信息外包产品品部件的的详细说说明一些要求求和约束束Steep1.2 制定“承包商商评估标标准”外包管管理小组组制定“承包商商评估标标准”，主要要评估因因素有：开发方

13、案案是否令令人满意意？开发周期期是否可可以接受受？性能价格格比如何何？能否提供供较好的的服务（维护）？是否具有有开发相相似产品品的经验验？承包商以以前开发发的产品品是否有有良好的的质量？承包商的的开发能能力与管管理能力力如何？承包商的的资源（人力、财力、物资等等）是否否充足并并且稳定定？承包商的的信誉如如何？外外界对其其评价如如何？承包商是是否已经经取得业业界认可可的证书书如ISSO质量量认证、CMMM 2级级以上认认证？承包商的的地理位位置是否否合适？外包管理理小组可可以根据据实际情情况适当当修改上上述评估估标准。Steep1.3 竞标邀邀请外包管理理小组与与候选承承包商建建立联系系，分发发

14、外包包开发竞竞标邀请请书以以及相关关材料。外包管理理小组整整理并保保存候选选承包商商提交的的“应标书书”以及相相关材料料。Steep1.4 粗筛选选外包管理理小组按按照“承包商商评估标标准”对候选选承包商商进行粗粗筛选，剔除明明显不合合格的承承包商。在此评评估过程程中，外外包管理理小组可可能要和和候选承承包商进进行交流流（如面面谈、电电话交谈谈）。评评估结论论记录在在承包包商评估估报告之中。通过了粗粗筛选的的候选承承包商将将进入下下一轮评评估，转转向 Steep1.5。Steep1.5 评估候候选承包包商的综综合竞争争力外包管理理小组按按照“承包商商评估标标准”逐一评评估候选选承包商商的综合合

15、竞争力力，给出出排名。在此评评估过程程中，外外包管理理小组要要和候选选承包商商进行深深入的交交流（如如面谈、电话交交谈）。评估结结论记录录在承承包商评评估报告告之中中。Steep1.6 评估风风险外包管理理小组逐逐一评估估与候选选承包商商建立外外包合同同的风险险，评估估结论记记录在承包商商评估报报告之之中。Steep1.7 确定承承包商外包管理理小组根根据 Steep1.5 和 Steep1.6的结论论，挑选选出最合合适的承承包商。外包管理理小组产产生完整整的承承包商评评估报告告。Steep2 签订订外包合合同Steep2.1 协商外包管理理小组和和承包商商就外外包开发发合同的主要要条款进进行

16、协商商（谈判判），达达成共识识。协商商的重点点包括：承包金额额和付款款方式产品交付付方式和和交付日日期违约处理理 开发计划划监控计划划验收计划划维护计划划Steep2.2 起草合合同外包管理理小组和和承包商商按照指指定的模模板共同同起草外包开开发合同同。Steep2.3 签订合合同外包管理理小组和和承包商商仔细审审查外外包开发发合同中的每每个条款款，确保保合同没没有错误误和隐患患。合同双方方的代表表（具有有法律效效律的人人）在外包开开发合同同上签签字，此此后合同同生效。Steep3 监控控外包开开发过程程Steep3.1 进展检检查外包管理理小组按按照外外包开发发合同中的“监控计计划”，定期期

17、检查承承包商的的开发进进展情况况，并记记录到外包开开发过程程监控报报告之之中。进进展检查查的重点点是：实际进度度是否与与计划相相符？承包商的的投入（人力、物力、财力）是否充充分？Steep3.2 质量检检查外包管理理小组按按照外外包合同同中的的“监控计计划”，组织织人员对对承包商商的工作作成果进进行技术术评审、测试，或者参参与承包包商组织织的技术术评审和和测试，以保证证工作成成果的质质量符合合要求。外包管管理小组组将评审审结论记记录到外包开开发过程程监控报报告之之中。Steep3.3 纠正偏偏差外包管理理小组根根据进展展检查和和质量检检查的结结论，督督促承包包商纠正正工作偏偏差。如如果需要要更

18、改合合同、产产品需求求或开发发计划，则按照照变更控控制规程程处理。Steep4 外包包开发成成果验收收Steep4.1 验收准准备承包商将将待验收收的工作作成果准准备好，并将必必要的材材料提前前交给外外包管理理小组。外包管理理小组慎慎重地组组织验收收人员。外包管理理小组与与承包商商确定验验收的时时间、地地点、参参加人员员等。Steep4.2 审查与与测试成果审查查。验收收人员审审查承包包商应当当交付的的成果，如代码码、文档档等等。确保这这些成果果是完整整的并且且是正确确的。验验收人员员将审查查结果记记录在外包开开发成果果验收报报告之之中。验收测试试。验收收人员对对待交付付的产品品进行全全面的测

19、测试，确确保产品品符合需需求。验验收人员员将测试试结果记记录在外包开开发成果果验收报报告之之中。Steep4.3 问题处处理如果验收收人员在在审查与与测试时时发现工工作成果果存在缺缺陷，则则外包管管理小组组应当视视问题的的严重性性与承包包商协商商，给出出合适的的处理措措施。如果工作作成果存存在严重重的缺陷陷，则退退回给承承包商。承包商商应当给给出纠正正缺陷的的措施，双方协协商第二二次验收收的时间间。如果果给验收收方带来来损失，应当依依据合同同对承包包商作出出相应的的处罚。如果工作作成果存存在一些些轻微的的缺陷，则承包包商应当当给出纠纠正缺陷陷的措施施，双方方协商是是否需要要第二次次验收。Ste

20、ep4.4 成果交交付与签签字当所有的的工作成成果都通通过验收收后，承承包商将将其交付付给外包包管理小小组。双方的责责任人签签字认可可。外包管理理员通知知本机构构的财务务人员，将合同同余款支支付给承承包商。19.22.6 输输出外包开开发竞标标邀请书书承包商商评估报报告外包开开发合同同外包开开发过程程监控报报告外包开开发成果果验收报报告19.22.7 结结束准则则所有应交交付的工工作成果果都已经经通过验验收。本规程所所有的文文档都已已经产生生。19.22.8 度度量外包管理理员统计计工作量量和文档档的规模模，汇报报给项目目经理以以及有关关领导。19.33 采购购管理19.33.1 目目的从多个

21、候候选供应应商中选选择最合合适的供供应商，与其签签订采购购合同，并依据据合同验验收产品品部件。19.33.2 角角色与职职责机构的采采购管理理员邀请请一些项项目成员员、同行行专家、财务人人员、市市场人员员等人组组成临时时的采购购管理小小组。采采购管理理员为该该小组的的负责人人。19.33.3 启启动准则则在立项阶阶段，有有关人员员已经进进行了“Makke-oor-BBuy决决策”，确定定了需要要采购的的产品部部件。19.33.4 输输入“Makke-oor-BBuy决决策”产生的的文档，主要是是对需采采购的产产品部件件的描述述。19.33.5 主主要步骤骤Steep1 选择择最合适适的供应应商

22、Steep1.1 起草采购竞竞标邀请请书采购管理理小组起起草采采购竞标标邀请书书，主主要内容容包括：需采购的的产品部部件的详详细说明明一些要求求和约束束Steep1.2 制定“供应商商评估标标准”采购管管理小组组制定“供应商商评估标标准”，主要要评估因因素有：供应商的的产品部部件的功功能是否否符合本本产品的的需求？供应商的的产品部部件的质质量是否否令人满满意？供应商的的产品部部件的性性能价格格比是否否令人满满意？供应商的的供货周周期是否否可以接接受？供应商能能否提供供较好的的服务（维护）？供应商的的信誉如如何？外外界对其其评价如如何？供应商是是否已经经取得业业界认可可的证书书如ISSO质量量认

23、证、CMMM 2级级以上认认证？Steep1.3 竞标邀邀请采购管理理小组与与候选供供应商建建立联系系，分发发采购购竞标邀邀请书以及相相关材料料。采购管理理小组整整理并保保存候选选供应商商提交的的“应标书书”以及相相关材料料。Steep1.4 粗筛选选采购管理理小组按按照“供应商商评估标标准”对候选选供应商商进行粗粗筛选，剔除明明显不合合格的供供应商。在此评评估过程程中，采采购管理理小组可可能要和和候选供供应商进进行交流流（如面面谈、电电话交谈谈）。评评估结论论记录在在供应应商评估估报告之中。通过了粗粗筛选的的候选供供应商将将进入下下一轮评评估，转转向 Steep1.5。Steep1.5 评估

24、候候选承包包商的综综合竞争争力采购管理理小组按按照“供应商商评估标标准”逐一评评估候选选供应商商的综合合竞争力力，给出出排名。在此评评估过程程中，外外包管理理小组要要和候选选供应商商进行深深入的交交流（如如面谈、电话交交谈）。评估结结论记录录在供供应商评评估报告告之中中。Steep1.6 评估风风险采购管理理小组逐逐一评估估与候选选供应商商建立采采购合同同的风险险，评估估结论记记录在供应商商评估报报告之之中。Steep1.7 确定供供应商采购管理理小组根根据 Steep1.5 和 Steep1.6的结论论，挑选选出最合合适的供供应商。采购管理理小组产产生完整整的供供应商评评估报告告。Steep

25、2 签订订采购合合同Steep2.1 协商采购管理理小组和和供应商商就采采购合同同的主主要条款款进行协协商（谈谈判），达成共共识。协协商的重重点包括括：采购金额额和付款款方式产品部件件交付方方式和交交付日期期违约处理理 验收计划划维护计划划Steep2.2 起草合合同采购管理理小组和和供应商商按照指指定的模模板共同同起草采购合合同。Steep2.3 签订合合同采购管理理小组和和供应商商仔细审审查采采购合同同中的的每个条条款，确确保合同同没有错错误和隐隐患。合同双方方的代表表（具有有法律效效律的人人）在采购合合同上上签字，该合同同生效。Steep3 采购购物品验验收Steep3.1 验收准准备采购管理理小组慎慎重地组组织验