水电公司安全生产管理办法

1、PAGE PAGE 19中铁十四四局集团团有限公公司水利利水电工工程分公公司安全生产产管理办办法第一章 总 则第一条 为了了加强安安全生产产管理，防止和和减少各各类事故故，保障障员工生生命和财财产安全全，促进进企业发发展，根根据国家家和上级级有关安安全生产产法律、法规，结合公公司的实实际情况况，特制制定本办办法。第二条 公司司坚持“安全第第一、预预防为主主”的方针针，落实实“管生产产必须管管安全，谁主管管谁负责责”的原则则，把安安全作为为施工生生产的永永恒主题题，做到到“三个不不变”即：“安全第第一”的重要要地位任任何时候候、任何何情况下下不能变变；主管管领导抓抓安全不不能变；党政工工团齐抓抓

2、共管、综合治治理不能能变。第三条 贯彻彻执行“企业负负责，行行业管理理，国家家监察，群众监监督，劳劳动者遵遵章守纪纪”的安全全生产管管理体制制。加强强组织领领导，依依靠科技技进步，强化全全员安全全教育，提高员员工技术术素质，强化安安全意识识，形成成全员参参与、全全过程控控制的群群防群治治安全生生产局面面。第四条 本办办法适用用于公司司所属项项目部。各项目目部可制制定实施施细则或或相应的的管理办办法。第二章 安全全生产目目标第五条 根据据上级下下达的年年度员工工伤亡事事故控制制指标，公司安安全生产产的奋斗斗目标为为“三消灭灭、两严严防、一一控制”。即力力争消灭灭员工因因工重大大死亡事事故；消消灭

3、因工工程施工工造成的的铁路行行车险性性以上事事故和影影响公路路或航运运交通安安全的事事故；消消灭车辆辆、机械械设备（包括锅锅炉压力力容器）或火灾灾等造成成一次经经济损失失5万元元（含）以上的的事故；严防企企业员工工、分承承包方施施工人员员及民工工伤亡责责任事故故；严防防各类灾灾害或意意外伤害害非责任任事故。具体指指标是：杜绝责任任死亡事故故，重伤伤率控制制在0.5以内，负伤率率控制在在5以内，坚决杜杜绝群死死群伤重重大伤亡亡事故。第六条 把安安全生产产目标控控制与评评选优质质工程、评选先先进单位位和先进进个人以以及年度度绩效考考核挂钩钩，对达达不到安安全生产产指标者者实行一一票否决决制。第三章

4、 安全全生产责责任制第七条 企业业实行安安全生产产责任制制，明确确规定各各级各类类人员应应负的岗岗位责任任。各司司其职，各尽其其责，通通力合作作，狠抓抓落实。第八条 公司司总经理理和分管管安全生生产工作作的副总总经理是是企业安安全生产产的主要要责任人人，对本本单位安安全生产产依法负负有下列列职责：一、建立立、健全全本单位位安全生生产责任任制；二、组织织制定本本单位安安全生产产规章制制度和操操作规程程；三、保证证本单位位安全生生产投入入的有效效实施；四、督促促检查本本单位的的安全生生产工作作，督促促消除重重大安全全生产隐隐患，有有效控制制本级安安全风险险项目；五、组织织制定并并实施本本单位施施工

5、生产产安全应应急救援援预案；六、及时时、如实实报告和和处理施施工生产产安全事事故；七、保持持本单位位安全管管理体系系和安全全监控信信息系统统的有效效运行；八、组织织安全委委员会每每年至少少召开二二次会议议。第九条 总工工程师安安全生产产职责。各级总总工程师师是本级级施工技技术管理理的总负负责人，同时对对本级的的施工安安全技术术负责。其主要要职责：一、认真真贯彻执执行国家家、地方方、行业业及业主主和上级级有关安安全生产产的方针针、政策策、法规规、技术术规范和和制度。负责组组织编制制安全技技术措施施、安全全控制方方案、操操作细则则，做好好安全技技术交底底并组织织实施；二、在编编制、审审定施工工技术

6、组组织设计计方案、技术文文件和处处理技术术问题时时，必须须符合相相关安全全技术规规程和劳劳动保护护规定。组织研研究推广广安全生生产和劳劳动保护护的新技技术、新新工艺、新方法法；三、负责责本级控控制风险险项目专专项施工工方案的的论证和和审批，负责安安全教育育与安全全技术培培训，指指导施工工现场作作业人员员规范作作业。组组织检查查安全技技术措施施的落实实，及时时消除事事故隐患患；四、参与与事故抢抢险及制制定抢险险方案，参与事事故调查查及分析析事故原原因，从从技术上上提出并并实施纠纠正和预预防事故故的措施施。第十条 项目目经理是是项目安安全生产产第一责责任人，对本项项目的安安全生产产负全面面责任。其

7、主要要职责：一、认真真贯彻执执行国家家、地方方安全生生产法规规及业主主和上级级有关安安全生产产的规定定，建立立健全项项目安全全管理机机制和安安全管理理规章制制度，负负责组织织成立项项目部安安全领导导小组，每周至至少召开开一次会会议，严严格施工工过程控控制，确确保作业业人员在在生产过过程中的的安全；二、依据据工程合合同，合合理组织织生产。确定本本项目安安全管理理目标，合理配配置人力力、物资资、设备备、资金金等生产产要素，组织开开展安全全标准工工地建设设，文明明施工，正确处处理安全全与进度度、安全全与效益益的关系系。克服服违章指指挥、冒冒险蛮干干、急功功近利的的短期行行为；三、针对对工程特特点组织

8、织制定安安全施工工措施，经常检检查施工工生产现现场的安安全情况况，及时时解决施施工生产产中存在在的问题题，消除除事故隐隐患。充充分发挥挥安全监监督检查查人员的的作用；四、经常常向员工工进行安安全生产产知识、安全技技术规程程和劳动动纪律的的教育。搞好新新工人的的岗前安安全教育育和特殊殊工种人人员的技技术培训训，不断断提高职职工的安安全生产产意识和和操作技技能。按按照第四四章外部部劳务安安全管理理的规定定，严格格外部劳劳务安全全管理；五、制定定和落实实安全技技术措施施和劳动动保护措措施，搞搞好安全全防护，保证安安全投入入，不断断改善劳劳动条件件；六、组织织危险源源识别，对重大大危险源源必须制制定管

9、理理方案。制定有有关生产产安全事事故应急急预案并并组织演演练；七、加强强对分包包队伍和和外部劳劳务的安安全管理理，为从从业人员员办理工工伤保险险，为从从事危险险性较大大的作业业的人员员办理意意外伤害害保险；八、及时时、如实实报告生生产安全全事故，组织事事故抢险险，分析析事故原原因，制制定和落落实纠正正措施和和预防措措施。保保持本项项目安全全管理体体系和安安全监控控信息系系统的有有效运行行。第十一条条作业队队（班组组）负责责人，对对本队（班组）的安全全生产工工作负责责。其主主要职责责：一、认真真贯彻执执行安全全生产法法规，按按照项目目施工计计划安排排和安全全控制要要求，合合理组织织施工，严格施施

10、工过程程安全控控制，正正确处理理安全与与工期、安全与与效益的的关系，不违章章指挥、盲目蛮蛮干，文文明施工工，确保保施工生生产安全全；二、组织织作业人人员学习习安全技技术操作作规程和和有关安安全生产产规定，教育工工人严格格遵守劳劳动纪律律，按章章作业。关心职职工生活活，合理理安排劳劳动力，对有禁禁忌职业业病的人人员，不不准安排排其从事事禁忌工工种的工工作，落落实班前前会制度度；三、组织织制定施施工技术术安全措措施或施施工安全全控制方方案，向向作业人人员交底底，并在在施工中中检查督督促各项项安全措措施的落落实；四、落实实“三工”制度。经常组组织检查查作业人人员使用用的机器器设备、工具、安全防防护设

11、施施、安全全警示标标识和安安全卫生生装置，创造符符合安全全卫生标标准的施施工作业业环境。发挥安安全监督督人员的的作用；五、积极极组织开开展安全全标准工工地建设设等安全全生产活活动，搞搞好总结结与评比比，鼓励励先进，学习推推广安全全生产经经验；六、及时时、如实实报告生生产安全全事故，参加应应急救援援和预案案演练，组织事事故抢险险，分析析事故原原因，制制定并落落实纠正正措施和和预防措措施。第十二条条 工工人安全全职责。自觉遵遵守劳动动纪律和和安全生生产规章章制度，不违章章作业，并制止止他人违违章作业业，拒绝绝从事无无安全保保障与未未经培训训的工作作；努力力学好施施工技术术与安全全知识，不断提提高作

12、业业能力和和安全防防护能力力；积极极参加安安全生产产活动，主动提提出改进进安全工工作的意意见；爱爱护和正正确使用用机器设设备、工工具及个个人防护护用品。在生产产中做到到“三不伤伤害”，即不不伤害自自己，不不伤害他他人，不不被他人人伤害。发现事事故隐患患或者其其他不安安全因素素，应当当立即向向现场安安全生产产管理人人员或者者本单位位负责人人报告；发现直直接危及及人身安安全的紧紧急情况况时，应应停止作作业并在在采取可可能的应应急措施施后撤离离作业场场所。第十三条条 安安全监督督员（安安全长/安全员员）职责责。各项项目部和和作业队队（班组组）必须须配备安安全监督督员负责责本级的的安全管管理工作作，对

13、施施工作业业安全、交通运运输安全全、防毒毒防尘防防爆以及及消防等等安全工工作进行行监督监监察。其其主要职职责：一、贯彻彻落实党党和国家家的安全全生产方方针、政政策及上上级有关关安全生生产的规规定、批批示，组组织安全全生产，监督监监察安全全生产责责任制在在本级的的落实；二、制订订本级安安全控制制目标、项目安安全管理理办法和和安全生生产计划划。会同同施工技技术、质质量等部部门编制制施工技技术安全全交底书书并督促促实施，组织对对职工进进行安全全教育培培训工作作；三、协助助主管领领导组织织开展安安全标准准化工地地建设活活动，做做到文明明施工；四、组织织安全生生产检查查，落实实安全奖奖罚措施施。及时时掌

14、握施施工生产产场所、机械设设备、交交通运输输的安全全状况，及时分分析本级级安全生生产形势势，采取取有效措措施，消消除事故故隐患；五、参加加事故调调查，按按照“四不放放过”的原则则提出事事故的分分析和处处理意见见；六、负责责安全监监控网络络信息及及各类事事故的综综合统计计上报工工作，做做好安全全管理内内业资料料；七、安全全监督员员应制止止违章指指挥、违违章作业业等行为为。发现现特别危危急情况况时，有有权停止止其作业业或操作作，并立立即报告告领导，必要时时可直接接向上级级机关汇汇报。对对危险性性较大的的施工工工序如隧隧道施工工、架梁梁作业等等，安全全监督员员应跟班班作业；八、保持持本单位位安全管管

15、理体系系的有效效运行，制定本本单位施施工生产产安全事事故应急急预案并并组织演演练。第十四条条 企企业有关关职能部部门对安安全生产产应负的的责任：一、安全全监督管管理部门门的职责责。各级级必须按按照国家家安全生生产法的的规定，建立健健全安全全监督管管理机构构，合理理配置管管理人员员等相关关资源，确保其其正常发发挥管理理职能。其主要要职责：负责监监督管理理劳动安安全、人人身安全全、锅炉炉和压力力容器安安全以及及运输安安全工作作，对贯贯彻执行行国家、地方和和上级有有关安全全生产、劳动保保护政策策法规的的情况进进行监督督检查；制订安安全生产产规划，及时分分析安全全生产形形势，提提出预防防事故的的措施和

16、和建议，对执行行情况进进行监督督检查。按规定定编制安安全技术术措施，并督促促实施；组织安安全生产产检查，及时掌掌握施工工生产场场所、机机械设备备的安全全状况，必要时时发出劳动安安全监察察通知书书。会会同有关关部门采采取有效效措施，消除事事故隐患患；组织开开展安全全生产竞竞赛、评评比活动动，实施施安全生生产奖罚罚事宜。参与企企业资质质年检和和评先选选优工作作，提供供企业安安全生产产情况；会同有有关部门门对职工工进行安安全教育育和技术术培训，组织对对安全监监督员的的培训、考核和和发证工工作。对对防护用用品的质质量和使使用情况况进行监监督检查查；负责伤伤亡事故故的调查查、统计计、报告告和结案案处理工

17、工作。会会同有关关部门对对事故进进行调查查，对事事故责任任者提出出处理意意见并监监督实施施；负责安安全监控控网络信信息及各各类事故故的综合合统计上上报工作作，做好好安全管管理内业业资料；制定本本单位施施工生产产安全事事故综合合应急预预案和专专项应急急预案并并组织演演练。二、其他他相关部部门按集集团公司司程序文文件规定定的职责责分工，做好相相应的安安全管理理工作。第四章 外部部劳务安安全管理理第十五条条 对对录用的的分承包包方和零零散劳务务必须按按集团公公司规定定的文本本格式签签订安全全管理协协议或合合同。规规定安全全管理目目标、用用工单位位与劳务务人员的的安全管管理责任任与义务务、违约约责任等

18、等内容。第十六条条 录录用分承承包方和和零散劳劳务，应应在以下下方面进进行供方方评价和和设备人人员等施施工能力力的验证证：分包包队伍的的评价（营业执执照证书书、资质质证书、安全生生产许可可证书、法人委委托书、相同工工程的施施工业绩绩）；分分包队伍伍的人员员组成状状况（技技术人员员、安全全质量管管理人员员、特种种作业人人员的持持证上岗岗情况）；分包包队伍的的自带设设备的管管理（设设备台帐帐、特种种设备检检测证明明、安全全操作规规程、操操作人员员的持证证情况、日常维维修记录录）；分分包队伍伍的安全全管理体体系；分分包队伍伍的关键键人员（主要管管理人员员、技术术人员、安全管管理人员员）的变变动情况况

19、；劳务务合同的的规范化化管理等等。必须须按自己己的队伍伍和员工工一样实实施对分分包队伍伍和外部部劳务的的安全管管理，按按照有关关规定为为分包队队伍工人人和零散散劳务办办理工伤伤保险和和意外伤伤害保险险。第五章 现场场安全管管理第十七条条 项项目部是是企业安安全生产产的责任任主体，项目主主管领导导是安全全生产的的第一责责任人。施工现现场是安安全工作作的基础础与重点点，各级级安全管管理的重重点应放放在现场场。第十八条条 项项目部应应建立安安全管理理体系，健全和和落实各各项安全全管理制制度和各各类安全全操作规规程，实实施覆盖盖作业层层面的安安全生产产责任制制，针对对项目特特点和重重大危险险源，制制定

20、专项项安全施施工方案案、安全全技术措措施、安安全技术术交底和和应急预预案，明明确安全全生产目目标，建建立安全全责任考考核奖惩惩机制，落实安安全主体体责任和和相关责责任，保保持安全全监控网网络和信信息网络络的有效效运行。施工现现场应当当配备与与其生产产规模相相适应的的、经过过培训持持证上岗岗的安全全长和专专职安全全管理人人员。安安全长和和专职安安全管理理人员负负责安全全生产的的具体管管理工作作。第十九条条 按按照集团团公司标标准化工工地建设设标准和和企业文文化建设设标准，做好项项目部施施工区域域和生活活区域的的标准化化建设，施工现现场道路路与场地地应平整整、硬化化、畅通通，保证证“三通一一平”，

21、施工工现场应应根据实实际情况况按规定定设置各各类安全全警示标标志。第二十条条 按按照国家家有关规规定管好好用好易易燃易爆爆物品，设置必必要的消消防设施施，防止止爆炸、火灾等等事故的的发生。第二十一一条 项目部部应为施施工人员员提供符符合安全全、卫生生标准的的生产环环境、生生活设施施、作业业条件、机械设设备和安安全防护护用具等等。根据据施工特特点设置置必要的的医疗和和急救设设施，必必要时应应配备相相应的急急救人员员。加强强对防尘尘防毒的的治理与与管理，对作业业人员定定期进行行体检，防止职职业病的的发生。第二十二二条 项目部部在进入入施工现现场前应应对施工工的机械械设备及及安全防防护用具具进行检检

22、查，特特种设备备必须经经过强检检，并在在使用中中定期进进行检查查；检查查不合格格的，不不得使用用。施工工单位应应当定期期对机械械设备及及安全防防护用具具等进行行维修保保养，保保证各类类机械设设备及安安全防护护用具的的完好、有效。按照国国家和相相关行业业的各类类施工安安全操作作技术规规程，做做好施工工作业的的安全控控制。第二十三三条 项目部部应遵守守中华人人民共和和国道道路交通通管理条条例，严格车车辆和驾驾驶员管管理，搞搞好车辆辆维修保保养与驾驾驶员安安全教育育，防止止交通事事故的发发生。第二十四四条 建立健健全安全全检查制制度，加加强对施施工现场场的安全全巡查，对危险险性较大大的施工工工序和和

23、施工过过程，要要建立项项目部领领导或安安全管理理人员跟跟班作业业制度，对违反反施工安安全技术术标准、规范和和操作规规程的行行为及时时制止或或者纠正正；对发发现的安安全事故故隐患，及时采采取措施施予以消消除。第二十五五条 在城市市规划区区内的施施工现场场，应当当按照城城市施工工要求，设置围围挡，实实行封闭闭式管理理。对临临街施工工现场，应当设设置硬质质围挡；对在建建房屋和和构筑物物工程，应当采采取密目目式安全全网进行行全封闭闭。第二十六六条 施工现现场发生生安全事事故时，施工单单位应当当立即启启动应急急预案，报告有有关部门门，保护护事故现现场，采采取有效效措施抢抢救人员员和财产产，积极极配合地地

24、方安全全监督管管理部门门展开事事故调查查。因抢抢救人员员、疏导导交通等等原因需需要移动动现场物物件的，应当做做出标志志，绘制制现场简简图并做做出书面面记录，妥善保保护现场场重要痕痕迹、物物证，有有条件的的应当拍拍照或录录像。第二十七七条 施工单单位应当当按有关关要求，投入必必要的安安全防护护费用和和劳动保保护费用用，按照照国家规规定，为为施工现现场的施施工人员员办理工工伤保险险和意外外伤害保保险，支支付保险险费。（第六章章 安安全检查查公司各级级单位根根据实际际制定安安全检查查制度。公司每季季度组织织对在建建项目进进行一次次拉网式式安全生生产检查查，项目目部每月月组织一一次安全全评比大大检查，

25、每周组组织一次次安全生生产普查查，安全全员每日日巡视巡巡查。施工班组组每班班班前班后后进行作作业环境境安全检检查。各级检查查做好检检查记录录。对查出的的问题，限期指指定专人人落实整整改。)第六章 安全全教育培培训第二十八八条 三类人人员培训训根据国家家安全全生产许许可证条条例及及上级有有关规定定，企业业组织对对单位主主管领导导（总经经理、分分管安全全的副总总经理）、项目目经理和和专职安安全管理理人员，按A、B、CC三种类类型分别别实施培培训取证证，上述述三类人人员必须须持证上上岗。集集团公司司根据企企业需要要，配合合上级有有关部门门负责培培训办证证并做好好培训登登记，各各所属项项目部配配合做好

26、好培训工工作。第二十九九条 全员安安全教育育培训公司及项项目部，依据本本单位实实际，制制定全员员安全教教育培训训计划，利用多多种媒体体形式和和各种方方式开展展灵活多多样的宣宣传教育育，以提提高全员员安全意意识，增增强自我我防护能能力。安安全宣传传教育要要突出特特点，注注重实效效。第三十条条 三三级安全全教育培培训公司负责责本级及及所属项项目部安安全管理理人员的的培训；项目部部负责安安全管理理人员、特种作作业人员员和全体体施工人人员的安安全培训训。第三十一一条 项目安安全知识识技能教教育培训训项目部应应建立安安全教育育培训制制度，针针对项目目开工前前，外部部劳务和和民工进进场前进进行工前前教育，

27、项目施施工的不不同阶段段，对存存在安全全隐患的的施工工工序、特特殊作业业岗位，分别实实施针对对性安全全教育培培训和安安全技术术交底，使项目目安全管管理人员员、现场场施工作作业人员员都能掌掌握一定定的安全全常识和和基本的的安全技技能。特特殊管理理岗位和和特种作作业人员员必须持持证上岗岗。特别别在重大大隐患整整改后和和其他单单位发生生安全事事故后，要深刻刻分析问问题发生生原因，重点实实施教育育培训，防止类类似事故故在本单单位发生生或重复复发生。第三十二二条 应急急救援培培训公司及项项目部建建立应急急救援预预案，对对有关人人员进行行应急救救援相关关知识和和基本技技能的培培训，定定期组织织人员参参加演

28、练练。第七章 建建立风险险管理机机制 实施施分级控控制第三十三三条 根据企企业生产产经营规规模和风风险控制制能力，按照总总公司实实施风险险管理、分级控控制的有有关要求求，将风风险分为为四个等等级，实实施分级级控制。风险等等级按企企业各级级不可接接受的风风险程度度划分：第一级为为特别重重大风险险项目，由总公公司依据据有关要要求实施施控制。第二级为为重大风风险项目目，由集集团公司司负责控控制。重重大风险险项目包包括：隧隧道、地地铁施工工中含有有瓦斯气气体及有有毒有害害气体、高地应应力岩爆爆及软岩岩变形、溶腔暗暗河及高高压水等等地质条条件特别别复杂的的施工项项目；桥桥梁施工工中的跨跨海、跨跨江深水水

29、作业，跨越铁铁路干线线及高速速公路主主干道的的架梁及及悬灌作作业、移移动模架架制梁，9000吨以上上桥梁架架梁作业业；既有有线施工工中可能能导致行行车重大大安全事事故的施施工工序序，以及及认为可可能导致致发生群群死群伤伤重大安安全事故故的施工工项目或或作业过过程等。第三级为为较大风风险项目目，由公公司负责责控制。较大风风险项目目包括：隧道施施工中的的小范围围坍塌、轻微岩岩爆、有有瓦斯等等有毒有有害气体体；桥梁梁施工中中的深水水作业、悬灌、架梁等等；房屋屋建筑施施工中的的滑模施施工、大大型吊装装作业、软基处处理等；其他可可能导致致发生安安全大事事故的施施工项目目或作业业过程等等。第四级为为一般风

30、风险项目目，由项项目部自自行控制制。第三十四四条 风险管管理、分分级控制制的工作作程序是是：由项项目部根根据危险险源识别别和评价价情况，在项目目正式开开工后十十天内，向本公公司上报报较大以以上风险险项目和和施工过过程，公公司审核核确定本本级控制制的较大大风险项项目和施施工过程程，并在在十天内内向集团团公司上上报特别别重大及及以上风风险项目目和施工工过程。集团公公司审核核确认属属于本级级控制的的重大风风险和施施工过程程，并向向总公司司上报特特别重大大风险项项目和施施工过程程。第三十五五条 实施风风险管理理、分级级控制应应坚持三三项原则则：一是是谁控制制谁负责责的原则则；二是是下级对对上级负负责的

31、原原则；三三是突出出重点，兼顾一一般的原原则。项项目部是是风险控控制的责责任主体体。第三十六六条 实施风风险管理理、分级级控制，必须建建立高效效畅通的的安全管管理信息息系统。公司确确定的年年度重难难点工程程项目，项目部部应建立立重难点点工程安安全生产产情况月月报告制制度，及及时、认认真报告告风险控控制和安安全管理理情况。各项目目部应及及时识别别危险源源和重大大危险源源，及时时上报上上一级控控制的风风险项目目和施工工过程，公司应应及时动动态掌握握属于本本级控制制的风险险项目和和施工过过程，采采取包括括远程电电子监控控和现场场监控等等有效监监控手段段，确保保监控的的有效性性。第八章 安安全生产产奖

32、励与与处罚第三十七七条 企业要要结合实实际，可可以实行行“安全风风险抵押押金”和“安全包包保责任任状”等多种种有效奖奖罚的方方式，做做到奖罚罚严明。对在安安全生产产中做出出显著成成绩的单单位和个个人，给给予精神神和物质质奖励。对违章章指挥、违章作作业造成成事故的的责任者者，根据据情节轻轻重，给给予行政政处分和和经济处处罚，或或依法追追究刑事事责任。第三十八八条 奖励一、奖项项与奖额额年度安安全工作作包保责责任状兑兑现奖。年初，公司党党政主管管领导与与所属各各项目党党政主管管领导签签订安全全工作包包保责任任状，明明确奖罚罚的具体体条款和和奖罚额额度。年年终考核核兑现，行文通通报，公公布奖罚罚额度

33、。对年度度获得集集团公司司安全质质量标准准工地、获得市市地（含含中国铁铁道建筑筑总公司司）级安安全质量量标准工工地、获获得省部部级安全全质量标标准工地地的单位位，公司司按50000元元、80000元元、1000000元分别别奖励项项目部党党政主管管。当单位位党政主主管获奖奖时，本本单位应应按党政政主管个个人获奖奖数额的的80%奖励分分管安全全生产工工作的副副职（或或安全长长），660%奖奖励安全全管理人人员，或或由本单单位制定定奖励标标准实施施奖励。二、奖金金的支付付。对党党政主管管的奖励励在年终终绩效考考核时一一并考核核实施兑兑现； 第三十九九条 处罚一、对发发生安全全事故项项目党政政主管领

34、领导的处处罚。公司依依据安全全工作包包保责任任状，年年终兑现现时，对对发生安安全责任任事故单单位的党党政主管管领导，按照包包保责任任状规定定的处罚罚标准实实施处罚罚。当项目目党政主主管受罚罚时，本本项目应应按党政政主管个个人受罚罚数额的的80%罚分管管安全生生产工作作的副职职（或安安全长），600%罚安安全管理理人员，或由本本项目制制定处罚罚标准实实施处罚罚。对发生生重大安安全责任任事故有有失职、渎职情情形或者者负有领领导责任任的项目目领导和和其他责责任者，将按照照国家和和中国铁铁道建筑筑总公司司关于于重大安安全事故故责任追追究的规规定、责任任者对事事故直接接经济损损失有限限赔偿办办法和和集团

35、公公司资资产保全全监管办办法等等规定，给予行行政处罚罚并实施施有限赔赔偿；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。二、对公公司所属属项目部部及项目目负责人人、相关关和直接接责任人人的处罚罚。公司所属属项目部部发生安安全责任任事故，对项目目部、项项目负责责人、相相关和直直接责任任人给予予相应的的经济处处罚。其其处罚标标准如下下：因工死死亡责任任事故处处罚标准准。1、发生生一次负负伤5人人及以下下责任事事故的,每负伤伤1人罚罚事故项项目部22万元；罚项目目部经理理、书记记各20000元元；另罚罚相关和和直接责责任人110000-30000元元。2、发生生一次重重伤3人人及以下下责任事事故的,每重伤

36、伤1人罚罚事故项项目部44万元；罚项目目部经理理、书记记各30000元元。另罚罚相关和和直接责责任人220000-40000元元。3、发生生一次11-2人人死亡责责任事故故的，每每死亡11人罚事事故项目目部8万万元；罚罚项目部部经理、书记各各50000元。另罚相相关和直直接责任任人30000-60000元。对发生生责任事事故隐瞒瞒不报被被地方政政府主管管部门查查处或被被新闻媒媒体曝光光，给企企业信誉誉造成严严重损害害的项目目部经理理、书记记另行处处罚各550000元。4、发生生一次死死亡3-9人重重大死亡亡责任事事故的，每死亡亡1人罚罚施工单单位100万元；罚项目目部经理理、书记记各10000

37、00元。另另罚相关关和直接接责任人人80000-1150000元。对发生生责任事事故隐瞒瞒不报或或被地方方政府主主管部门门查处或或被新闻闻媒体曝曝光，给给企业信信誉造成成严重损损害的项项目部经经理、书书记另行行处罚各各100000元元。5、发生生一次死死亡100人及以以上特别别重大死死亡责任任事故的的，每死死亡1人人罚施工工单位112万元元；罚项项目部经经理、书书记各1150000元。另罚相相关和直直接责任任人1000000-2000000元。对对发生责责任事故故隐瞒不不报或被被地方政政府主管管部门查查处或被被新闻媒媒体曝光光，给企企业信誉誉造成严严重损害害的项目目部经理理、书记记另行处处罚各

38、1150000元。外部劳劳务因工工死亡责责任事故故经济处处罚。凡发生自自带和混混合编组组作业的的零散劳劳务死亡亡事故的的，同企企业职工工一样实实施罚款款；凡工工程分承承包方发发生因工工死亡属属于分承承包方责责任事故故的，对对总包单单位处以以罚款，一次死死亡1-2人的的，每死死亡1人人罚事故故单位44万元；一次死死亡3人人及以上上的，每每死亡11人罚事事故单位位6万元元；罚项项目部经经理、书书记各330000元、550000元。对对发生事事故隐瞒瞒不报或或被地方方政府主主管部门门查处或或被新闻闻媒体曝曝光，给给企业信信誉造成成严重损损害的项项目部经经理、书书记另行行处罚各各100000元元。因违

39、章章施工危危及铁路路行车、公路运运输及航航运安全全的经济济处罚。发生险性性责任事事故的，一次罚罚项目部部6万元元；发生生大责任任事故的的，一次次罚项目目部100万元；发生重重大责任任事故的的，一次次罚项目目部200万元；罚项目目部经理理、书记记各30000、50000、1100000元。另罚相相关和直直接责任任人30000-100000元元。对发发生责任任事故隐隐瞒不报报或被业业主、地地方政府府主管部部门查处处或被新新闻媒体体曝光，给企业业信誉造造成严重重损害的的项目部部经理、书记另另行处罚罚各1000000元。重大经经济损失失责任事事故经济济处罚。发生车辆辆、机械械设备或或火灾等等责任事事故

40、，一一次造成成经济损损失100万元及及以上的的，罚项项目部22-100万元。罚项目目部经理理、书记记各20000-100000元元，罚相相关和直直接责任任人10000-50000元。三、公司司所属项项目部发发生安全全非责任任事故，对项目目部及项项目负责责人处罚罚，依据据本办法法对安全全责任事事故经济济处罚标标准的三三分之一一，对项项目部、项目负负责人实实施处罚罚。四、所属属项目部部依据公公司对其其发生安安全责任任事故和和非责任任事故项项目负责责人、相相关和直直接责任任人的处处罚，制制定项目目部处罚罚标准（不得低低于本标标准）。六、发生生事故项项目部有有下列情情况之一一的，将将加重处处罚： 1、

41、对对向地方方或公司司瞒报、迟报安安全事故故，被地地方政府府主管部部门或上上级主管管部门查查处，或或被新闻闻媒体曝曝光，给给企业信信誉造成成严重损损害的，对项目目主管领领导加罚罚1-22万元。 2、对对向公司司提供的的事故报报告，没没有提供供地方安安全监督督管理部部门的正正式批复复、证明明文件，或批复复、证明明文件中中没有界界定为非非责任事事故的，均按责责任事故故进行处处罚。3、事故故发生项项目部向向公司安安全管理理部门和和公司安安全生产产委员会会的事故故报告，没有按按照“四不放放过”原则，报告内内容不完完整、事事故原因因分析不不清、整整改措施施不力、责任追追究不彻彻底、事事故项目目部主管管领导

42、检检查不深深刻等情情况，未未能在公公司安全全生产委委员会上上通过，事故项项目应重重新编写写事故报报告，并并对项目目主管领领导处以以122万元罚罚款。4、集团团公司、公司安安全检查查中发现现的重大大事故隐隐患，检检查人员员可对隐隐患单位位处以220000-1000000元罚款款；责令令限期整整改而未未改者，处罚隐隐患项目目1-22万元。5、不能能保持公公司安全全监控信信息系统统畅通或或不按规规定上报报报表的的，除通通报批评评外，处处以项目目50000元罚罚款。 七、公公司处罚罚范围是是：发生生事故的的公司所所属各项项目部及及项目部部主管领领导、相相关和直直接责任任人。对对个人、项目部部的经济济处

43、罚，罚款一一律由事事故项目目部负责责上缴公公司财务务，由公公司财务务依据处处罚文件件负责追追缴。第九章 事故故报告和和处理第四十条条 严严格执行行国务院院企业业职工伤伤亡事故故报告和和处理规规定和和中国铁铁道建筑筑总公司司有关规规定，坚坚持实事事求是、尊重科科学的原原则，搞搞好伤亡亡事故的的报告、统计、调查和和处理工工作，按按照“四不放放过”的原则则，做到到找不出出原因不不放过，本人和和群众受受不到教教育不放放过，没没有制定定出防范范措施不不放过，责任者者未受到到处罚不不放过。第四十一一条 凡发生生的各类类事故，按照业业务对口口，分别别由业务务主管部部门牵头头，进行行事故调调查，由由安全监监察

44、部门门综合统统计上报报。凡发发生的各各类等级级责任安安全事故故均影响响事故单单位的安安全成绩绩，并按按照本办办法第六六章奖奖励与处处罚的的规定，实施经经济处罚罚。第四十二二条 事故报报告发生伤亡亡事故后后，应按按规定在在报告属属地安全全生产监监督管理理主管部部门的同同时立即即报告项项目负责责人，并并按系统统逐级上上报。凡凡发生一一次5人人及以上上负伤事事故；一一次3人人及以上上重伤事事故或各各类死亡亡事故；由我方方负主要要责任的的企业外外伤亡事事故及因因工程施施工危及及铁路、公路、航运交交通运输输安全的的事故；没有造造成人员员伤亡但但经济损损失在110万元元以上的的事故等等，发生生事故项项目部

45、必必须在11小时内内用各种种快报方方法报公公司，公公司在规规定时间间内上报报集团公公司。依依据国家家安全生生产监督督管理总总局（安安监管司司办字20004663号）关于于认真做做好中央央企业事事故调度度统计工工作的通通知规规定，发发生一次次死亡11-2人人的事故故要在224小时时内逐级级报告至至省级安安全生产产监督管管理部门门；发生生一次死死亡3-9人的的事故要要在122小时内内逐级报报告至国国家安全全生产监监督管理理总局调调度中心心；发生生一次死死亡100人及以以上的事事故要在在6小时时内逐级级报告至至国家安安全生产产监督管管理总局局调度中中心。原原因及责责任一时时难以查查清的，也要将将事故

46、的的简要情情况报公公司，待待查清原原因责任任后，重重新补报报。第四十三三条 事故调调查发生一次次负伤55人及以以下事故故、一次次3人及及以下重重伤事故故、没有有造成人人员伤亡亡但经济济损失在在10万万元及以以下的事事故，由由事故项项目部领领导或公公司组成成调查组组进行调调查；发生一次次死亡22人以下下事故、发生一一次负伤伤10人人及以下下事故、一次重重伤5人人及以下下事故、没有造造成人员员伤亡但但经济损损失在550万元元及以下下的事故故，由事事故项目目部领导导及公司司组成调调查组，集团公公司安全全管理部部门参加加进行调调查；发生一次次死亡33人及以以上事故故、发生生一次负负伤100人以上上事故

47、、一次重重伤5人人以上事事故、没没有造成成人员伤伤亡但经经济损失失在500万元以以上的事事故，由由集团公公司组成成调查组组，事故故项目部部和公司司参加进进行调查查；发生伤亡亡事故和和因违章章施工发发生的影影响铁路路、公路路、航运运运输的的重大事事故，项项目部负负责人和和有关部部门的人人员必须须及时亲亲临事故故现场，按规定定程序进进行调查查。事故故调查组组的主要要任务是是：积极极配合地地方安全全部门展展开事故故调查，按照“四不放放过”原则查查明事故故发生原原因、过过程和人人员伤亡亡、经济济损失情情况，认认定事故故责任；提出事事故处理理意见和和防范措措施；写写出事故故调查报报告。任任何单位位和个人人不得阻阻碍、干干涉事故故调查组组的正常常工作。第四十四四条 事故处处