小城镇乡镇污水处理项目项目特许经营协议模板

1、PAGE XXX乡镇污水处理项目 特许经营协议 iXXXX 乡 镇 污 水 处 理 项 目特许经营协议甲方：XXXXXXX局乙方：XXXX有限公司二一三年六月 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc311420516 第一章项目 PAGEREF _Toc311420516 h 2 HYPERLINK l _Toc311420517 第1条 术语定义 PAGEREF _Toc311420517 h 2 HYPERLINK l _Toc311420518 第2条 特许经营权 PAGEREF _Toc311420518 h 3 HYPERLINK l _Toc311

2、420519 第3条 项目范围 PAGEREF _Toc311420519 h 4 HYPERLINK l _Toc311420520 第4条 权利瑕疵保证 PAGEREF _Toc311420520 h 5 HYPERLINK l _Toc311420521 第5条 人员 PAGEREF _Toc311420521 h 5 HYPERLINK l _Toc311420522 第6条项目投资及其它 PAGEREF _Toc311420522 h 5 HYPERLINK l _Toc311420523 第7条资料文件资料及协议移交 PAGEREF _Toc311420523 h 5 HYPERL

3、INK l _Toc311420524 第8条 甲方的声明和保证 PAGEREF _Toc311420524 h 6 HYPERLINK l _Toc311420525 第9条 乙方的声明和保证 PAGEREF _Toc311420525 h 6 HYPERLINK l _Toc311420526 第二章 项目的xx PAGEREF _Toc311420526 h 6 HYPERLINK l _Toc311420527 第10条 前期筹备工作 PAGEREF _Toc311420527 h 6 HYPERLINK l _Toc311420528 第11条 设计、xx和施工 PAGEREF _T

4、oc311420528 h 7 HYPERLINK l _Toc311420529 第12条 验收与完工 PAGEREF _Toc311420529 h 7 HYPERLINK l _Toc311420530 第三章 项目的运营和维护 PAGEREF _Toc311420530 h 8 HYPERLINK l _Toc311420531 第13条 甲方工作分工 PAGEREF _Toc311420531 h 8 HYPERLINK l _Toc311420532 第14条 乙方工作分工 PAGEREF _Toc311420532 h 9 HYPERLINK l _Toc311420533 第1

5、5条 各方的商定 PAGEREF _Toc311420533 h 9 HYPERLINK l _Toc311420534 第16条 项目融资 PAGEREF _Toc311420534 h 9 HYPERLINK l _Toc311420535 第17条 收益方式 PAGEREF _Toc311420535 h 9 HYPERLINK l _Toc311420536 第18条 收益方式保障 PAGEREF _Toc311420536 h 9 HYPERLINK l _Toc311420537 第19条污水处理厂进水水质标准 PAGEREF _Toc311420537 h 10 HYPERLIN

6、K l _Toc311420538 第20条污水处理厂出水水质标准 PAGEREF _Toc311420538 h 10 HYPERLINK l _Toc311420539 第21条水质检测 PAGEREF _Toc311420539 h 11 HYPERLINK l _Toc311420540 第22条核实和抽查 PAGEREF _Toc311420540 h 12 HYPERLINK l _Toc311420541 第23条水质超标的处理 PAGEREF _Toc311420541 h 12 HYPERLINK l _Toc311420542 第24条 甲方工作 PAGEREF _Toc3

7、11420542 h 13 HYPERLINK l _Toc311420543 第25条 乙方工作 PAGEREF _Toc311420543 h 13 HYPERLINK l _Toc311420544 第26条 污水处理服务费 PAGEREF _Toc311420544 h 14 HYPERLINK l _Toc311420545 第四章 特许经营期期满后项目移交的内容、标准及程序 PAGEREF _Toc311420545 h 17 HYPERLINK l _Toc311420546 第27条 项目移交的主体 PAGEREF _Toc311420546 h 17 HYPERLINK l

8、_Toc311420547 第28条 项目移交的范围 PAGEREF _Toc311420547 h 17 HYPERLINK l _Toc311420548 第29条 项目移交的义务 PAGEREF _Toc311420548 h 18 HYPERLINK l _Toc311420549 第30条 移交前的人员培训 PAGEREF _Toc311420549 h 18 HYPERLINK l _Toc311420550 第31条 修理修缮保证金 PAGEREF _Toc311420550 h 18 HYPERLINK l _Toc311420551 第32条 移交前的大修及性能测试 PAGE

9、REF _Toc311420551 h 18 HYPERLINK l _Toc311420552 第33条 移交清单的提交 PAGEREF _Toc311420552 h 18 HYPERLINK l _Toc311420553 第34条 预移交备忘录 PAGEREF _Toc311420553 h 19 HYPERLINK l _Toc311420554 第35条 正式移交 PAGEREF _Toc311420554 h 19 HYPERLINK l _Toc311420555 第36条 特许经营的终止 PAGEREF _Toc311420555 h 19 HYPERLINK l _Toc3

10、11420556 第37条 项目移交的内容 PAGEREF _Toc311420556 h 19 HYPERLINK l _Toc311420557 第38条 缺陷和损毁的检查 PAGEREF _Toc311420557 h 19 HYPERLINK l _Toc311420558 第39条 债务 PAGEREF _Toc311420558 h 20 HYPERLINK l _Toc311420559 第40条 移交后的正常运营 PAGEREF _Toc311420559 h 20 HYPERLINK l _Toc311420560 第41条 保证、技术的转让问题 PAGEREF _Toc31

11、1420560 h 20 HYPERLINK l _Toc311420561 第42条 迁出现场 PAGEREF _Toc311420561 h 20 HYPERLINK l _Toc311420562 第43条 相关费用 PAGEREF _Toc311420562 h 20 HYPERLINK l _Toc311420563 第44条 项目设备风险的转移 PAGEREF _Toc311420563 h 20 HYPERLINK l _Toc311420564 第五章 协议各方的权利义务 PAGEREF _Toc311420564 h 20 HYPERLINK l _Toc311420565

12、第45条 甲方的权利义务 PAGEREF _Toc311420565 h 20 HYPERLINK l _Toc311420566 第46条 乙方的权利义务 PAGEREF _Toc311420566 h 22 HYPERLINK l _Toc311420567 第47条 共同的权利和义务 PAGEREF _Toc311420567 h 22 HYPERLINK l _Toc311420568 第六章 协议的变更、解除与终止和违约责任 PAGEREF _Toc311420568 h 24 HYPERLINK l _Toc311420569 第48条协议的变更 PAGEREF _Toc31142

13、0569 h 24 HYPERLINK l _Toc311420570 第49条 协议的补充编制 PAGEREF _Toc311420570 h 24 HYPERLINK l _Toc311420571 第50条 终止原因 PAGEREF _Toc311420571 h 24 HYPERLINK l _Toc311420572 第51条 无异议终止 PAGEREF _Toc311420572 h 24 HYPERLINK l _Toc311420573 第52条 甲方终止意向通知 PAGEREF _Toc311420573 h 24 HYPERLINK l _Toc311420574 第53条

14、 乙方终止意向通知 PAGEREF _Toc311420574 h 24 HYPERLINK l _Toc311420575 第54条 终止协商 PAGEREF _Toc311420575 h 24 HYPERLINK l _Toc311420576 第55条 终止通知 PAGEREF _Toc311420576 h 25 HYPERLINK l _Toc311420577 第56条 超标排污的责任 PAGEREF _Toc311420577 h 25 HYPERLINK l _Toc311420578 第57条 致使终止的违约 PAGEREF _Toc311420578 h 25 HYPER

15、LINK l _Toc311420579 第58条 保密商定 PAGEREF _Toc311420579 h 26 HYPERLINK l _Toc311420580 第七章 说明和争议的解决 PAGEREF _Toc311420580 h 26 HYPERLINK l _Toc311420581 第59条 说明规则 PAGEREF _Toc311420581 h 26 HYPERLINK l _Toc311420582 第60条 争议的解决 PAGEREF _Toc311420582 h 27 HYPERLINK l _Toc311420583 第八章 其他 PAGEREF _Toc3114

16、20583 h 27 HYPERLINK l _Toc311420584 第61条 其他条款 PAGEREF _Toc311420584 h 27 HYPERLINK l _Toc311420585 附件一：权利义务转让协议 PAGEREF _Toc311420585 h 30 HYPERLINK l _Toc311420586 附件二：XXX人民政府授权书 PAGEREF _Toc311420586 h 32 HYPERLINK l _Toc311420587 附件三 污水处理服务费价格调整公式 PAGEREF _Toc311420587 h 34 HYPERLINK l _Toc31142

17、0588 附件四 一般补偿与终止补偿 PAGEREF _Toc311420588 h 36 HYPERLINK l _Toc311420589 附件五 污水处理服务费托收协议 PAGEREF _Toc311420589 h 39 HYPERLINK l _Toc311420590 附件六 污水进水水量月报表 PAGEREF _Toc311420590 h 43 HYPERLINK l _Toc311420591 附件七 污水处理服务费付款通知单 PAGEREF _Toc311420591 h 44 HYPERLINK l _Toc311420592 附件八：财政支付承诺 PAGEREF _To

18、c311420592 h 46 HYPERLINK l _Toc311420593 附件九：履约保函格式 PAGEREF _Toc311420593 h 47 HYPERLINK l _Toc311420594 附件十 技术规范和设计标准 PAGEREF _Toc311420594 h 49 HYPERLINK l _Toc311420595 附件十一 形式发票 PAGEREF _Toc311420595 h 50 HYPERLINK l _Toc311420596 附件十二：出水水质不合格违约金 PAGEREF _Toc311420596 h 51 PAGE 49特许经营协议项目概况：XXX

19、乡镇污水处理项目坐落于XXX。本协议由以下各方于xx年 月 日签署：甲方： XXXXXXX局 住所办公地址： 法定代表人： 乙方：XXXX有限公司住所办公地址： 法定代表人： 甲方系依照中华人民共和国法律正式组织和存在的政府职能部门。乙方系依照中华人民共和国法律正式设立、登记注册及运作的企业，有实施本项目应有的能力。鉴于：1, 为保证高效率、优质地处理XXX生产、生活所造成或产生的污水, XXX政府根据其职能授权，决定对XXX城镇污水处理项目实行特许经营。2、XXXXXXX局与XXXX有限公司特此订立本协议，以规定本协议各方权利和义务的条款和条件。3、鉴于签订本协议时项目公司的登记注册手续尚未

20、履行，因此由投资人XXXX有限公司代表项目公司签署本协议及其附件，对协议各方具有法律约束力。待项目公司正式注册设立后，本特许协议及其附件的所有权利和义务通过签署三方转让协议移交于项目公司（见附件-XXX人民政府、XXXX有限公司、项目公司三方权利义务转让协议）。协议各方特别商定：1、XXXXXXX局，作为本协议项下的甲方，保证已经取得XXX人民政府的授权（见附件二），有权签署和履行本协议，并沟通协调XXX相关政府部门，保证本协议的签署和履行完全具备可行性和合法性。如在特许经营期内甲方发生业务管辖范围、性质的变更，则由变更后相应政府和/或其相关管理部门将承继XXXXXXX局作为本协议甲方，行使权

21、利并承担责任。2、乙方XXXX有限公司是依照公司法设立的具有法人资格/资质的企业。经营范围是环保工程设计、环保技术咨询及服务、公用基础设备及市政基础设备的投资、xx和运营管理，是本协议及其附件的主体，承担本协议及其附件商定的相应权利责任（具体内容参照本协议及其附件中各条款）。3、乙方新注册设立污水处理厂项目法人（以下简称“项目公司”），负责污水处理厂项目的所有事务。项目公司是依照公司法设立的具有法人资格/资质的企业。项目公司设立后，本协议及其附件中商定的乙方所有权利责任转移给项目公司，乙方不再是本协议及附件的主体。协议各方经协商一致，依照中华人民共和国协议法及其他关于法律、法规规定订立本协议。

22、项目第1条 术语定义 “国家”系指中华人民共和国。“本协议”系指本特许经营协议及其附件和可能的补充资料文件。“项目协议资料文件”系指本特许经营协议及针对本项目的协议附件的总称。“XXX乡镇污水处理项目”系指： “交接日”系指第7条规定的交接期限。“移交日期”系指XXX乡镇污水处理项目特许经营期终了日后的第一个营业日期。“营业日”系指中国的银行通常开门营业的任何一天。“特许经营权”系指第2条所指的含义。“特许经营期”系指第2.2条所指的含义。“违约”系指第七章所指的含义。“环境污染”系指为任何环境法律、条例和法令所不准许或与之相违的对XXX乡镇污水处理项目或其任何部分的上、下、周围空气、地面或水

23、的所有污染。“谨慎运营惯例”系指在中国的大部分污水处理项目运营者为xx运营类似于XXX乡镇污水处理项目所采用或接受的惯例、方法和作法以及采用的国际惯例和方法。 “履约保证金”包括修理修缮保证金等在内的担保甲方履行本协议项下义务的各种保证。“人民币”系指中华人民共和国的法定货币。“日、周、月、年”系指公历的日、周、月、年。“基本水量”指每一个运营月内，项目运营期内日均计算的污水处理量计算甲方应给与乙方的最低结算水量。除不可抗力情况外，如每月污水处理量的日均值达不到基本水量，则甲方与乙方的最低结算水量为基本水量乘以每月的公历日天数，超过基本水量依照实际水量结算。“协议签署”：指XXXX有限公司与X

24、XXXXXX局对本协议的签订。“协议正式签署”：甲方与项目公司签订本协议。“生效日”：指本协议签署日。“商业运行期”：指本协议第6.3.1和第12.2条款规定。第2条 特许经营权2.1 特许经营权内容甲方同意将XXX乡镇污水处理项目的特许经营权授予项目公司,乙方有权在特许经营期内通过设计、xx、运营、维护XXX乡镇污水处理项目的项目设备，以处理污水并按本协议商定及时、足额获取污水处理服务费。乙方在特许经营期内拥有上述XXX乡镇污水处理项目的所有权，并于特许经营期满时将XXX乡镇污水处理项目无偿地移交给甲方，并保证移交时不存在任何潜在的负债和相关债务。2.2特许经营期限2.2.1除非依据本协议相

25、关条款延长或终止，乙方所获XXX乡镇污水处理项目特许经营期为自XXX乡镇污水处理项目正式收费之日起计算30年。2.2.2XXX乡镇污水处理项目特许经营期年限在必要时可以经各方协商同意后延长。特许运营收费期届满前（7）个月，乙方可以书面向甲方提交继续经营的方案与要求，甲方可以在一个月内对乙方提出的方案与要求作出书面答复。在同等条件下，乙方比其他经营者有优先权。2.2.3特许经营期年限延长时，应征得另一方的同意并签订相关协议，办理延长的关于手续。2.3特许经营的独占性2.3.1甲方授予乙方的XXX乡镇污水处理项目特许经营权具有独占性，甲方未能再将XXX乡镇污水处理项目的特许经营权部分或全部授予其他

26、第三方。不得在XXX乡镇污水处理项目服务的区域内由甲方或授权他方从事与乙方有竞争的业务。2.3.2项目公司在本协议商定的特许经营期内运营、维护XXX乡镇污水处理项目，若XXX乡镇污水处理项目由于负荷水量超过设计水量需要扩建，甲方在同等条件下优先由项目公司扩建。第3条 项目范围3.1范围和内容XXX乡镇污水处理项目具体工程xx内容详见施工图设计。3.2进度安排乙方保证于协议签订后在20年 月 日前出资xx履行乡镇污水处理工程项目，并同时投入运营。3.3 土地使用权本项目的土地为无偿划拨方式交由项目公司使用，总占地 亩。国有土地使用证需办理到项目公司名下，土地使用期限与特许经营期保持一致，特许经营

27、期延长的，土地使用期相应延长。第4条 权利瑕疵保证乙方保证其作为出资的资产上没有附带任何第三人可能的权利要求。第5条 人员5.1乙方依照污水处理厂设计规模及相关法律法规确定岗位编制，聘用运营与管理人员。第6条项目投资及其它6.1投资XXX乡镇污水处理工程项目投资总额约为人民币 万元（RMB 万元），具体以实际通过专家评价的投资预算为准。6.2 其它6.2.1甲方负责履行XXX乡镇污水处理项目施工前应具备的配套设备，使调试具备通上下水、通电、通路、通讯条件，保障乙方能够调试运行。6.2.2乙方在履行XXX乡镇污水处理项目运行调试并使其稳定达标排放，达到验收标准后，甲方负责办理环保部门要求的环保验

28、收工作，出具相关报告，乙方配合验收工作。6.2.3甲方承诺将污水处理服务费列入年度财政预算开支；甲方向乙方提供XXX人民政府的授权书。第7条资料文件资料及协议移交本协议签署后，甲方应将涉及到乡镇污水处理厂项目立项、可行性研究、环境影响评价、勘测、设计等前期工作的文本、批复资料文件、图纸、协议等全部资料文件无偿移交给乙方或其项目公司，以便乙方顺利开展本项目。第8条 甲方的声明和保证甲方于本协议签署日作出，并于本协议生效日作出如下声明、保证和承诺：8.1甲方已经取得XXX政府的授权，具有完全的合法的签署和履行本协议的法律行为能力和权限。甲方授予项目公司独家的本项目特许经营权的权利。8.2甲方应保证

29、XXX乡镇污水处理项目经营业务所需的所有批准、同意、授权和许可均为有效的和具有约束力的，截止生效日概无违反管辖这些批准、同意、授权和许可的法规的事件发生。第9条 乙方的声明和保证乙方于本协议签署日作出，并于本协议生效日作出如下声明、保证和承诺：9.1乙方保证，乙方是依据中国法律设立的独立法人，并在协议生效之日已合法存续并合法拥有其正在拥有的资产，合法经营其正在经营的业务。9. 2乙方保证，乙方有充分的权利进行本协议所述的交易，具有完全的合法的签署和履行本协议的法律行为能力。9.3乙方保证，由于上述声明、保证和承诺的不真实而造成协议其他方的经济损失，由乙方负责赔偿。第二章 项目的xx第10条 前

30、期筹备工作10.1 前期筹备工作的内容甲方履行以下前期筹备工作：(a) XXX乡镇污水处理项目的各种批复(项目立项批复、环境影响评价报告批复等)，包括协助项目公司办理xx工程规划许可证、xx用地规划许可证、xx工程施工许可证，土地使用证等并取得批准； (b)甲方负责提供项目的给水（自来水）、排水、双回路生产用电外线（包括报建费用、变压等）设备、通路（包括进厂道路）、通讯设备至红线，项目用地红线内的场地平整，以上相关费用由甲方负责。(c)项目用地的土地征用、拆迁安置补偿，所发生费用由甲方承担。10.2项目用地项目占用范围内的土地性质为无偿划拨用地，甲方确保在本项目施工前使项目公司办理并取得本项目

31、占用范围内土地使用权的权属证书。甲方同时确保整个特许经营期内项目公司有权继续以无偿划拨方式使用。若因改扩建原因致使xx用地无法满足要求，由政府负责履行土地的征用、划拨工作，所发生费用由甲方承担。10.3 前期资料文件资料的移交甲方应将涉及到XXX乡镇污水处理项目立项、可行性研究、环境影响评价等前期工作的文本、批复资料文件、图纸、协议等全部资料文件无偿移交给项目公司，以便项目公司顺利实施本项目。由于甲方原因致使项目融资所需资料文件资料：如可研批复、环评批复、土地规划证等无法及时办理履行，项目公司可以对工期做相应顺延。第11条 设计、xx和施工11.1 工程设计甲方委托编制该污水处理工程项目的初步

32、设计资料文件和施工图设计资料文件。经与甲方协商，乙方可以对设计进行合理优化。11.2 工程xx11.2.1 具体xx内容在履行第10条款和第11.1条款工作后，项目公司全面负责XXX乡镇污水处理项目xx的资金筹措、工程xx与运营管理。xx期内的具体工作包括：本工程初步设计、施工图设计，承担项目设备xx。工程xx与施工在公开透明的原则下进行，甲方有权进行全程监督。11.2.2 xx中的预计延误在任何时候，如一方合理地预计由该方负责履行的项目计划的任何部分未能在预定的进度日期之前履行，该方应及时通知另一方并合理地详细描述以下情况：（1）明确何种事项的进度预期无法达到；（2）延误或预计延误的原因，包

33、括对任何申明为不可抗力的情况的描述；（3）所预计的对进度的延误(以天数计算)和其他合理的可预见的对xx工程进度不利的影响；（4）乙方已经采取或将要采取的解决或减少迟延及其影响的措施。第12条 验收与完工12.1 初步性能测试和工程完工确认(a)初步性能测试（i）乙方提前二十（20）个工作日邀请甲方环保、xx、质检等关于部门派代表参加由乙方依照本协议和适用法律组织进行的初步性能测试的全部过程。（ii）初步性能测试包括以下内容：厂内管道的闭水实验和通畅检验，构筑物的满水试验，设备单机空载试车，设备单机负载试车，全部设备负载并网试车，清水联动试车。(b)工程完工确认按上述(a)条款进行初步性能测试合

34、格后，则标志项目工程竣工，甲方应于7个工作日内办理相关竣工验收手续。12.2 商业正式运营(a)根据本协议12.1(b)规定，项目工程竣工验收后即进入商业正式运营。XXX乡镇污水处理项目分别工程竣工验收的，已完工部分先开始商业运营。(b)自开始商业运营日，甲方开始依照第26条规定的水量乘以届时污水处理服务费价格支付污水处理服务费。（c）如因乙方的原因致使开始商业运行日的延误，则乙方应就发生的任何延误向甲方支付违约金，每延误一日，乙方应向甲方支付违约金额5000元。（d）如因甲方的原因致使开始商业运行日的延误，则甲方应就发生的任何延误向乙方支付违约金，每延误一日，甲方应向乙方支付违约金额5000

35、元。12.3 提前完工如本项目的完工日期提前于该工程的预期完工日期，甲方应予以批准并依照本协议的规定提供进水、支付相应的污水处理服务费。第三章 项目的运营和维护第13条 甲方工作分工13.1甲方承诺协助并支持乙方获批项目所有手续及相关的批复资料文件。13.2 甲方保证避免可能造成或产生的第三方对项目的干预。不把XXX乡镇污水处理项目或其任何一部分相应权利授予本协议外的第三方，并保护项目所有权不受第三方干涉，避免自己及所属机构可能造成或产生的对项目的干预，如出现第三方干预的情形，将负责沟通协调相关部门帮助乙方排除干扰，保证项目的顺利进行。13.3 甲方负责监管当地工业污水必须依照国家及当地环保部

36、门所规定的排放标准处理达标后排放，并且进入XXX乡镇污水处理项目的进水水质满足本协议所规定的进水水质。13.4 甲方在整个特许经营期内督促乙方认真执行国家行业标准城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程、行业管理部门和地方政府相关的规定以及本协议的出水质量标准。第14条 乙方工作分工14.1负责在整个特许经营期内XXX乡镇污水处理项目规划红线内所有设备、设备的运营和维护。14.2负责在整个特许经营期内XXX乡镇污水处理项目的达标运行。14.3 特许经营期终止后将正常运营的XXX乡镇污水处理项目无偿地移交给甲方。第15条 各方的商定甲、乙各方对进水水质、出水水质监测结果存有异议，提请国家认可的有

37、资质的监测部门进行检测并以此结果为准。第16条 项目融资在特许经营期内，非经甲方同意项目公司不得将项目用地使用权、特许经营权及相关权益转让、出租、抵押或质押给其他第三方，在征得甲方同意后，乙方可以将项目用地使用权、特许经营权及相关权益转让、出租、抵押或质押，用于本项目融资。未经甲方同意，乙方不得为第三方提供担保。甲方对乙方为项目融资而提出的要求不得不合理拒绝，同时应在乙方提出要求后10日内给予书面同意与否答复，不同意的应给出书面的理由，超过10日未给出书面建议或意见则视为同意。第17条 收益方式乙方对XXX乡镇污水处理项目进行经营,并以甲方按本协议第26条商定的方式向乙方及时足额支付的污水处理

38、服务费作为收益。第18条 收益方式保障18.1甲方按本协议第26条的商定按月向乙方支付污水处理服务费。18.2如因政策或市场等因素致使该项目污水处理服务费构成因素发生变化时，乙方有权向甲方提交价格调整报告，甲方在30个工作日内给予书面答复，未在30个工作日内答复视为同意，甲方按调整后的污水处理服务费价格向乙方支付污水处理服务费。第19条污水处理厂进水水质标准XXX乡镇污水处理项目应符合表1对主要污染物的规定，同时进水水量以污水处理厂进水口流量计为准。 表1 进水水质设计标准（单位：mg/L）项号参数日平均浓度限值1化学需氧量COD2802生物需氧量BOD51603悬浮物SS1804NH4+-N

39、355TN406TP37PH698色度平均值=50，最大值=80第20条污水处理厂出水水质标准XXX乡镇污水处理项目出水水质应按国家规定的现行（GB18918-xx）和届时适用的标准执行，出水水质执行GB18918-xx一级A标准。表2 出水水质设计标准（单位：mg/L）表2 出水水质设计标准（单位：mg/L）项号参数日平均浓度限值1化学需氧量COD502生物需氧量BOD5103悬浮物SS104NH4+-N5（8）5TN156TP0.57PH698色度=30若特许经营期内，出现由于甲方的进水情况致使XXX乡镇污水处理项目已建工程无法满足一级 A的出水标准，由乙方负责进行升级改造及改扩建，新增投

40、资由甲方一次性支付给乙方，对因此增加的运营成本甲方即时调整污水处理单价予以补偿。第21条水质检测21.1乙方的检测义务21.1.1各种水质指标的检测分析方法按城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-xx）规定进行，随国家相关政策的调整而调整。21.1.2乙方应按中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法（国发【1987】31号）对水量、水质检测设备进行校验，并保证污水处理厂进水、出水的水质自动监测仪器和环保部门联网，并确保水量、水质自动监测和数据传输正常运行。21.2水样的采集和储存21.2.1水样的采集应满足国家标准水质采样方案设计技术规定GB1299791和国家标准水质采样技术

41、指导GB1299891的要求。21.2.2水样储存应满足国家标准水质采样样品的保存和管理技术规定GB1299991的要求及相关部门的要求。21.2.3用于检测水质的进水水样和出水水样应按规定的采样点采取。21.2.4乙方进水水样和出水水样均应每天连续24小时使用自动采样设备采集水样。采样设备采样间隔不得大于1小时。每天于9：00提取采样设备采集的混合水样。每月向甲方及环保部门提供一次出水水质监测数据报告。21.2.5每次提取的水样应分装A、B两瓶，A瓶用于乙方自行检测，B瓶留作备用水样。每瓶备用水样应不少于xxml，瓶上须明确标明采样日期和采样点，进水和出水的备用水样分开在4保存，保存时限48

42、小时。21.3水质检测结果的报告21.3.1乙方应如实记录每次检测的所有结果，并向甲方及环保部门提供按规定的格式填写的检测结果报表及其电子文档。21.3.2任何一次检测的任何出水水质指标超标或进水水质指标超标，乙方应立即通知甲方及环保部门。第22条核实和抽查22.1XXX环境保护局依法行使对该项目的环境管理权，对污水处理和排放情况实施监督管理，对污水处理设备运行情况进行监督检查，乙方必须确保污水处理设备正常运行，污水达标排放，不得以任何借口和理由拒绝甲方及环保部门的现场执法检查，并按期进行排污申报，不得瞒报、谎报。22.2XXX环境保护局对该项目的出水水质实施监督性监测，进水水质满足第19条的

43、情况下本污水处理项目出水水质必须符合本协议第20条中的要求，如水质超标，将限期整改达标，依照本协议附件计算方法支付出水水质不合格违约金并征收其超标排污费。若由于进水水质没有达到本协议第19条规定，乙方不负责出水达到本协议第20条的规定，乙方有权按本协议商定的污水处理服务费单价和基本水量收取污水处理服务费。22.3在运营期间，如发生生产事故或污水处理设备因需要修理修缮以及其它情况而停止运行时，乙方必须依照“水污染防治法”的关于规定，向甲方及XXX环境保护局及时报告和申请，经批准后方可停运修理修缮。是否可停运修理修缮，甲方及XXX环境保护局在7个工作日内给予回复。如停运修理修缮前未提出书面申请，将

44、被视为污水处理设备擅自闲置不用，市相关行政执法部门将依据水污染防治法的关于规定予以处罚。22.4如乙方对甲方所委托的环境监测机构出具的监测结果有异议，可以依据法律程序解决。 第23条水质超标的处理23.1进水水质超标若进水水质中任何一项指标超出第19条所列标准视为进水水质超标。在进水水质超标的情况下由甲方查清原因，并由甲方承担责任。23.2出水水质超标由于乙方原因造成的出水水质超标等引起的各种问题由乙方负责，在查明原因并向甲方报告后，应按本协议附件规定向甲方按本协议附件十二支付出水水质不合格违约金并按规定支付超标排污费。除非甲方的违约、大修期间或不可抗力等本协议规定的情况外，乙方在设计处理能力

45、之内未能对全部污水进行处理时，按未处理水量*届时的污水处理费单价支付出水水质不合格违约金。23.3水质超标的通知乙方在水质检测中发现下列任何情况，应立即书面通知甲方及XXX环境保护局：23.3.1任何一种进水水质指标超标。23.3.2任何一种出水水质指标超标。第24条 甲方工作在特许经营期内，甲方依照市政公用事业特许经营管理办法以及其他相关法律法规对乙方进行监管。第25条 乙方工作25.1乙方应在整个特许经营期内在进水水质满足第19条规定的情况下负责出水达标排放（符合第20条规定的出水水质的标准）。25.2乙方应在整个特许经营期间自行承担负责XXX乡镇污水处理项目的xx、管理、运营、维护和修理

46、修缮的费用。乙方应确保在整个特许经营期间始终依照本协议规定和谨慎惯例运营XXX乡镇污水处理项目，使其处于良好运营状况并能在运营参数内做到安全、稳定运行。25.3乙方应在整个特许经营期负责XXX乡镇污水处理项目的排放水量、进水、出水水质的监测。并每月向甲方及XXX环境保护局提交一份监测记录。25.4在运营期，允许乙方在商定的设备大修期间进行XXX乡镇污水处理项目主要设备、设备的大修。在大修期间污水厂不停止运行，依照谨慎运行惯例运行，允许XXX乡镇污水处理项目的污水处理深度低于本协议第20条的相关规定的标准，并且不由乙方承担环保等政府相关部门征收的所有费用，甲方依照协议本协议第26条商定的方式支付

47、污水处理服务费。每年的设备设备大修时间为10天。如大修时间需超过10天，乙方应提前7天书面提交延长大修时间申请，甲方应在不超过3天的时间内做出书面答复，否则视为甲方批准进行污水处理厂主要设备、设备大修；如甲方不同意，则甲方应提供合理充分的书面依据，乙方有权向上级环保部门或有资质的专业技术机构申请复议，并以该复议认证的结果为准。若甲方提供的书面依据得到乙方认可，或复议结果认为乙方存在过失，大修经批准超过10天以外的部份应按规定支付超标排污费。第26条 污水处理服务费26.1污水处理服务费价格自本协议生效之日起，XXX乡镇污水处理项目的初始污水处理服务费价格确定为 X元X角X分（小写：￥XXX元人

48、民币）(以2013年物价水平计算)，自项目建成运行后基本水量第一年60%，第二年70%，第三年80%，第四年90%，从第五年起依照100%设计水量计算。26.2结算水量和水量超量26.2.1项目公司对水量的计量各方将在每月最后一日共同对污水进水流量表的读数进行目测，将相应数值记录于污水进水水量月报表中并于该污水进水水量月报表签字，但若该月的污水进水水量未达到相应的月基本水量，则该月污水进水水量应以月基本水量为准计入污水进水水量月报表。污水进水水量月报表作为计算污水处理的服务费的依据。甲方可以随时检查流量计读数以及乙方的抄表记录。如各方就水量记录结果存在分歧，任何一方均有权提请有资质的第三方进行

49、检验确定。26.2.2污水处理量不足XXX乡镇污水处理项目污水进水水量达不到基本水量，则当月日均结算水量仍为基本水量，超出基本水量小于设计水量以实际水量计量，超过设计水量以实际水量计量。处理服务费价格以当期适用价格执行，依照26.1条商定的情况除外。26.2.3污水进水量超出设计能力当出现污水进水量超出设计能力的情况时，项目公司应即刻将此等情况通知甲方。同时，项目公司有权依照谨慎运营惯例对超出部分自行处理。26.3相关责任如由于甲方及其相关部门的原因（包括，但不限于）造成污水处理项目的电力供应、自来水及污水供应不足或道路中断等所造成的所有损失及相关责任与乙方无关，甲方仍要依照本结算协议及时足额

50、支付污水处理服务费。如由于乙方经营管理不善，造成重大责任事故（致使污水处理设备未能运行），由乙方向甲方承担相关赔偿责任。26.4价格调整26.4.1在特许经营期内，乙方有权根据以下26.4.1.1-26.4.1.7款变更情况向甲方提交价格调整报告。26.4.1.1当XXX乡镇污水处理项目污水处理服务费的所有构成因素市场价格因素变更、政府政策定价因素变更等原因使污水处理服务费构成因素发生变更时，乙方有权提出价格调整报告；26.4.1.2污水厂剩余污泥经脱水后运至15公里以内甲方指派的处置场，运输费用由乙方承担，污泥由甲方负责处置，费用由甲方承担；如在特许经营期内污泥处置费用开始征收或发生其他政策

51、性变更，按实际发生的处置费用进行水价调整；26.4.1.3特许经营期内，XXX乡镇污水处理项目其他资本性投入，应综合考虑当时的社会经济指标及物价水平重新确定污水处理服务费价格，并遵守本协议确定的成本与收益计算方式进行调整,乙方有权提出价格调整报告；26.4.1.4甲方为了公共安全和健康的紧急情况，要求乙方采取的必要的措施所增加的费用，甲方应对此进行补偿,乙方有权提出价格调整报告；26.4.1.5在XXX乡镇污水处理项目正式运营期内，由于进水水量超出XXX乡镇污水处理项目处理能力、进水水质超出特许经营协议规定的标准，致使污水处理厂需要重新进行工艺或设备的改造，所造成的投资增加、运行费用增加，乙方

52、有权提出价格调整报告；26.4.1.6如对于出水水质要求超出特许经营协议规定的标准（允许污水处理厂的出水水质超标，但不应低于特许经营协议第20条对出水水质商定的标准）致使污水处理厂需要重新进行工艺或设备的改造，所造成的投资增加、运行费用增加，乙方有权提出价格调整报告。26.4.1.7如非乙方原因致使XXX乡镇污水处理项目出水水质及相关指标无法达标排放，需要重新进行工艺或设备的改造，所造成的投资增加、运行费用增加，乙方有权提出价格调整报告；26.4.2若甲方在接到乙方提交的价格调整报告后的30个工作日内未给予书面答复，则视为甲方同意。甲方按调整后的污水处理服务费价格向乙方支付污水处理服务费。如甲

53、方认为乙方所提交的价格调整报告有异议可商请仲裁机构予以裁决。26.4.3若价格调整后甲方未按调整后的价格支付污水处理服务费，则差额部分按中国人民银行公布的同期银行等金融机构人民币贷款基准利率向乙方支付延迟履行金。26.4.4若甲方延迟履行第26.3款义务超过六个月，乙方可根据特许经营协议规定终止特许经营协议，补偿原则见附件。若乙方不履行本协议26.3第二款之规定，甲方有权终止本协议。26.4.5污水处理服务费价格调整因素26.4.5.1经营成本（基本电费、电度电费、聚丙烯酰胺、盐酸、次氯酸钠、水费、取暖费、工资福利费、管理费）的价格变更。26.4.5.2 CPI指数上涨（物价上涨指数）。26.

54、4.5.3税金，银行利息根据国家规定税率及人民银行上调利率实际变化调整。26.4.5.4污泥运费、财产保险费、污泥处置费依据实际变化调整。26.4.5.5不可抗力因素。当特许经营期内发生的不可抗力情况完全地或部分地阻碍一方履行其在本协议的义务时，根据不可抗力的影响可全部或部分免除该方在本协议项下的相应义务。应声称遭受不可抗力的一方要求，本协议中规定的特许经营的期限自生效日期开始，应根据造成或产生影响的相应时间相应的顺延.26.4.6污水处理服务费价格调整公式根据上述调整因素确定价格调整公式，详见本协议附件：污水处理服务费价格调整公式。26.5延迟付费或未付费甲方应按本协议商定及时足额支付污水处

55、理服务费。如甲方未能及时足额支付污水处理服务费：26.5.1超过一个月，除当月本金外应向乙方支付延迟履行金，延迟履行金依照延迟支付部分的金额，按中国人民银行公布的同期银行等金融机构人民币贷款基准利率计算。26.5.2超过六个月，各方本着友好协商的原则进行处理，若协商失败，乙方可根据特许经营协议规定终止特许经营协议，由甲方负责补偿。26.6结算方式：26.6.1结算货币：人民币（RMB）。26.6.2为保证项目正常运作，并确保乙方能收取商定费用，甲方承诺：上述项目及支付条件和标准已经经过XXX人民政府批准，并依预算法，纳入每年度的预算管理体系。26.6.3污水处理服务费结算程序：自商业运行之日起

56、，乙方向甲方提报收费申请书及正式票据，在甲方予以确认的前提下，甲方依照26.1和26.2条相关规定支付污水处理服务费，甲方应在15日内予以确认，否则视为甲方同意。26.6.4每月初10个工作日内，由甲方及时足额将污水处理服务费拨付至乙方在 银行开设的账户，账号： 。26.7税费及其他相关政策XXX乡镇污水处理项目均属于城市基础设备公用事业，甲方应将尽最大努力确保项目公司依法享有有权根据中国法律、法规和规章取得税收优惠，给予免除国有土地使用税和房产税优惠，享受所得税减免优惠。乙方应遵守国家的法律、法规和规章科学经营、依法经营，并接受国家相关行政执法机关的监督检查，依法及时足额支付国家规定的相关税

57、费。以该项目名义上争取得的各类政策资金支持应优先无偿用于本项目xx、运营。第四章 特许经营期期满后项目移交的内容、标准及程序第27条 项目移交的主体特许经营期满，由甲方或其指派机构与乙方协商办理项目移交相关事宜。第28条 项目移交的范围在特许经营期终止当天即移交日，乙方应向甲方或其指派机构无偿移交乙方对XXX乡镇污水处理项目的资产，同时终止其在XXX乡镇污水处理项目的特许经营。这些资产在向甲方或其指派机构移交时应不存在债权、抵押权、担保物权、留置权或其他请求权。移交时乙方应明确特许经营终止后妥善安置原乙方雇员的办法。第29条 项目移交的义务29.1移交的义务特许经营期届满，乙方应将本协议第37

58、条所规定的移交内容移交给甲方，并不得向甲方索取任何补偿。此项义务由乙方独家实施，且此义务是不可撤销的。29.2移交的质量移交前，甲方组织移交资产的评估工作，乙方须保证设备设备成新率及完好程度能满足正常运营的需要。第30条 移交前的人员培训XXX乡镇污水处理项目的运营期终止前至少六个月，乙方应免费对甲方指派的人员进行培训（人员人数必须能保证XXX乡镇污水处理项目的正常运行，培训内容必须经过甲、乙各方共同协商确认，协商时间必须在五个工作日内履行），培训后三十个工作日内，由甲、乙各方共同认定的第三方履行考核，考核合格后履行培训事项，以便在移交后污水处理厂能够正常运营。第31条 修理修缮保证金甲方在移

59、交前一年内，每月从污水处理服务费中提取5作为修理修缮保证金。如乙方不履行维护性全面大修义务，甲方将使用这笔保证金作为大修费用。如乙方履行大修义务，此项保证金在正式移交一年后的第一个工作日返还给乙方。第32条 移交前的大修及性能测试32.1 大修乙方应在经与甲方协商的情况下，在移交前12个月由各方组建移交委员会，以协商修理修缮前的大修内容。乙方在移交日前12个月内对XXX乡镇污水处理项目进行一次计划中的维护性全面大修，以保证XXX乡镇污水处理项目所有设备、设备、工具、器材在XXX乡镇污水处理项目移交时均应处于正常的使用状态，正常磨损除外。32.2 性能测试大修履行之后，由甲、乙方共同对XXX乡镇

60、污水处理项目进行性能测试。第33条 移交清单的提交XXX乡镇污水处理项目的正式移交日期是XXX乡镇污水处理项目运营期满之日。乙方至少应在XXX乡镇污水处理项目运营期终止前6个月提交所移交的项目如：设备、设备、工具、器材、车辆、计算机软件及文字资料文件资料等的详细移交清单。第34条 预移交备忘录甲方应在正式移交日期前15个工作日内履行关于XXX乡镇污水处理项目移交内容的清点和复核工作，并与乙方签署“预移交备忘录”。第35条 正式移交在移交之日，各方将正式签署移交备忘录，同时甲方的管理人员将正式负责运营和维护XXX乡镇污水处理项目。若由于乙方责任使XXX乡镇污水处理项目无法及时移交给甲方，乙方应保