话说英国统计-闲聊

1、话说英国统计XXXX2013年5月10日1引子古时大卫王统计以色列人的人口，随后屠杀以色列人，这令人口普查在西方一直是一个敏感课题。有文字记载人类第一次统计调查，埃及人口普查公元前3340 年。统计=税赋，统计=战争 估算居多（除非强人出现）2英国统计大事记The History ofthe Office for NationalStatisticsTimeline1086: First census in England and Wales carried out by William the Conquerorand published in the Domesday Book1500s:

2、 Elizabeth I carried out an earlycensus by asking bishops to count the number of families in their dioceses1600s: James I (James VI of Scotland) asked bishops to provide numbers of families in the diocese to gauge thepopulation.1801: First regular population census for Great Britain held1837: Genera

3、l Register Office (GRO) for England and Wales established1841: First population census conducted by the General Register Office1855: General Register Office (Scotland) established1864: General Register Office (Ireland) established1939: National register created for entire population and identity car

4、ds issued1940: The Government Social Survey, which began as the Wartime Social Survey, created1941: The only decade in which a census was not held since 1801Central Statistical Office (CSO) established1952: National Health Service Central Register formed from National Registration records1968: Claus

5、 Moser, now Lord Moser, established the Government Statistical Service1969: Business Statistics Office created1970: General Register Office and Government Social Survey merged to create the Office of Population Censuses and Surveys (OPCS)1989: Business Statistics Office merged with the Central Stati

6、stical Office1996: Office for National Statistics formed by merging CSO, OPCS and the statistics division of the Department of Employment1997: Family Record Centre established at Myddelton Street, Islington2000: Statistics Commission and National Statistics established2005: Announcement made by the

7、Chancellor of the Exchequer of his intention to legislate for independence in statistics2007: Bill introduced in Lords and Royal Assent given2008: UK Statistics Authority established (Statistics Commission abolished)3The History ofthe Office for NationalStatisticsTimeline1086: First census in Englan

8、d and Wales carried out by William the Conquerorand published in the Domesday Book威廉一世 William（10271087年），英格兰诺曼王朝第一任国王（10661087年在位），绰号“征服者威廉” 。强人A:私生子身份=冷酷、多疑、坚韧、胸怀大志，外交、战略大师 B:诺曼底公国=财政军事独立、尚武、善于航海的传统C:运气好 A+B+C=？1.年轻时借助法王消灭内部反对实力，一统诺曼底王国。2.取得教皇、丹麦支持，1066年黑斯廷斯战役消灭新科英王， 建立英格兰诺曼王朝。语言文化差异、海军强国、军事霸权、贸易发

9、展3.1087年，与法王因前妻嫁妆引出领土纠纷，开启英法百年战争圣女贞德。4. “我的附庸的附庸还是我的附庸” 提高君主的国土拥有率（20%100%）。5.英国第一次人口，经济普查。清查冷酷、仔细，称为末日审判书1500s: Elizabeth I carried out an earlycensus by asking bishops to count the number of families in their dioceses1600s: James I (James VI of Scotland) asked bishops to provide numbers of familie

10、s in the diocese to gauge thepopulation.伊丽莎白一世和詹姆士一世时期，要求教会对教区内的家庭数目进行清点。1801: First regular population census for Great Britain held1801年第一次人口普查的开端，以后每十年一次。4英国身份证制度一战时期，英国首次的身份登记制度失败（1915年1919年）。目的是当时主政的“战时内阁”大臣们希望征得更多的士兵，并借此延续志愿服兵役。调查结果：仅英格兰和威尔士，发现140多万名男性公民可以参加义务兵役。开始拉壮丁时，人们普遍不小心 丢失身份证。失败原因： * 身份

11、证仅为征兵而设，人们 充满疑虑 *未对公众进行充分的解释1939: National register created for entire population and identity cards issued5英国身份证制度二战时期，1939年英国身份证成功推广目的： 为服兵役服务 保证国家安全 配合粮食分发主办机构： “中央统计办公室” （Central Statistical Office） 。 成功实施： 目的实际，无证人员短期内无法领取食物 操作规范，登记流程化和定期审查制度失败原因： 原来的目的/生存原因消失 身份证被警察滥用 个人资料对39个政府机构公开，隐私保障-1952年

12、取消-出示身份证就是失去你的权利6 护照 出入境 驾证 车辆驾驶 英国身份证制度身份证 身份证明个人隐私7英国统计部门的演变中央统计办公室（Central Statistical Office）1941年建立负责工业和经济方面的统计政府社会调查部(Government Social Survey Department)1940年建立注册总局（General Register Office）1837年建立人口普查和调查办公室（Office of Population Censuses and Surveys）国家统计办公室(Office for National Statistics, ONS)

13、.负责人口统计，经济数据。197019968统计和注册服务法案2007年，英国国会通过了统计和注册服务法案（Statistics and Registration Service Act 2007）。这个法案对英国统计机构进行了调整。创立了英国统计局(UK Statistics Authority, UKSA), UKSA是委员会制度，重大决策要由委员会（Board of UKSA）做决定。原来的国家统计办公室ONS仍然存在，并且仍然负责具体业务，以及负责国家统计数据的发布。但是ONS要向UKSA汇报工作，接受UKSA的检查。 UKSA是政府的一部分，但是Board of UKSA是向国会负责

14、。委员会委员由政府提名，国会批准。统计向谁负责？国会还是政府9UKSA的业务就2项，责任监督ONS的工作，ONS在法律上是UKSA的执行机构。独立的检查英国所有官方统计数据。这个就意味着UKSA是英国统计行业的监督检查者。而它要检查的部门不仅仅是国家统计办公室ONS（当然ONS是英国最大的统计数据提供者），还包括了很多其他政府部门自己的统计单位。比如说北爱地方政府的农业和农村发展部（Department of Agriculture and Rural Development）下属的农业和生物科技局（The Agri-Food and Biosciences Institute）提供的数据。总

15、共有超过50个机构要被UKSA检查。统计和注册服务法案趋势： 政府业务是决策和监督。 具体收集和处理数据要成为非政府业务。正如英国气象局（UK Met Office）一样，国家统计办公室（ONS）逐渐企业化。10统计和注册服务法案设立国家统计官（National Statistician）统筹政府统计服务。GSS负责人为国家统计官。GSS为松散机构，但有共同的业务指导和准则，以维护统一的水平。并且各个部门的统计机构招聘新人，往往以GSS的名义进行。GSS和ONS的领导为同一个人，为统筹管理。11演变小结英国统计机构在不断改革中，主要方向是 不过National Statistician一人担任

16、多角色的现实也说明业务统一仍然是实际需要。并且，有关统计数据产生的政治纷争也一直不断。要独立于政治影响和要向议会负责的矛盾也一直困扰着统计界。 决策和执行分开，政府和业务分开。并且要尽量让统计机构不受政治影响。从业人员要求有相关学历，需得到皇家统计学会 Royal Statistical Society的认证12英国统计数据政治化英国官方统计数据不再可信 2013年03月06日英国金融时报经济编辑 克里斯贾尔斯英国国家统计局基于公共部门财政技术顾问团体(Public Sector Finances Technical Advisory Group)的组织做出的一项统计数据说明。这个组织中有3名

17、政府官员，只有两名统计局官员。这项统计数据说明将201213年英国名义赤字额将减少64亿英镑，201314这个数字将减少120亿英镑，约为英国国民收入1%。而这项数据说明有明显的漏洞。 该数据显然有利于现任政府，显示受人信赖的国家统计机构自己已不再独立于中央政府。统计向谁负责？国会还是政府13企业化 人性化Data.Gov.UKABS Spotlight 14闲聊差异不是贬义词不应该只有一个标准一个标准 Vs 自我认同15路西法 我是在罪孽里生的。圣经 51：5人之初 性本善三字经路西法 地理、气候等原因，造就东西方差异。不妄自菲薄，不崇洋媚外，就势论事。 差异不是贬义词16不应该只有一个标准

18、17一个标准 Vs 自我认同我们小的时候，爸妈常说，“你看看邻居家小胖儿，都不用家长管。”在幼儿园，老师经常说，“让我们来比赛，看谁吃饭吃的快？”我们上学了，老师经常说，谁谁是我们班最好的！并喜欢学习好的学生。在加拿大早期儿童教育中，我惊奇的发现这种让孩子比赛的方法是不允许的，。我当时不明白，这样有什么不好，课下问了老师，老师说如果互相比较，容易激发不正当的竞争心理。他们不知道和别的孩子比，有时候似乎很傻，但我看到的是孩子们内心的坦然，从容和快乐！更关注自我，有时间和精力发展独立思考。在加拿大幼儿园，如果我们要带孩子到外面公园，期待孩子把外衣穿好。他们会说，奥巴马把衣服穿好啦，谢谢！拉登把衣服穿好啦，谢谢！我们会说，奥巴马最快，拉登第二，安培晋三再不快点儿就是最后了！ 看大学投毒案有感海岚博士 18这两种方式有什么区别？前者我们关注的是孩子的个体行为，老师的表扬是要孩子对自己的行为的肯定；后者关注的是孩子之间的相对比较，孩子们关注的是我比谁如何如何，而不是自己的行为。这就是中国式嫉妒的萌