文书学名词解释题答案

1、名词解释题答案公文的现行效用：又称现实执行效用或时效，是指公文直接形成于其内容所针对的现行公务活 动中并直接发挥实际效用。具体来说，是指公文在一定的时间、空间、机构和人员范围内，对机构或 个人行文产生的约束力、强制执行力和其他强制性影响。.公文的历史效用：是指其对印证历史事实、反映历史发展过程所产生的权威性影响，是其转化 为档案的内在依据。.正式通用公文：根据有关规定在各类社会组织共同使用的正式公文，具有法定性、规范性和通 用性特点。内部通用公文：简称内部文书，即在社会组织内部通用的公文，具有复杂性、内部性和灵活性 的特点。.专用公文：亦称专门文书，是某一业务系统、某一行业根据专门工作的特殊需

2、要而使用的，具 有该业务系统或该行业特定内容和体式的公务文书，使用范围具有极强的专门性和限制性。.纸质文书：以纸张为物质载体的文件。纸质文书是目前公文处理工作中使用最为普遍、使用频 率最高的。感光介质文件：以感光胶片、相纸等感光材料为物质载体的文件。规范类文书：由各类社会组织在其职权范围内制定的公开发布并反复适用，用以规范行为，具 有普遍约束力的文件。领导指导类文书：由各级领导、指导机关及其领导人制发的用于颁布政令、部署工作、批复事 项的文件。如命令、决定、指示批复等。报请类文书：由被领导、指导机关向有关上级机关汇报工作、反映情况、答复询问、提出建议、 清求指示或批准时使用的文件。如请示、报告

3、等。.知照类文书：面向社会或特定范围（各类社会组织之间或在其内部范围内）为公布、通知有关事 项、通报情况、联系工作、商洽事宜、交流信息而制发的文件。如通告、公告、通知、通报、公函等。.契约类文书：由双方或数方为实现一定目的、明确双方权利、责任、义务而签订的作为工作依 据或法律凭证的文件。如合同、协议书等。会议文书：是各类社会组织在其职权范围内制定的公开发布并反复适用，用以规范行为、具有 普遍约束力的文件。秘密级文件：又称秘密件，指涉及党和国家一般机密的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益 遭受一定损害。特急件：内容至关重要且特别紧急，必须在最短的时间内以最快的速度优先传递、处理的文件。.定稿：又

4、称原稿、底稿，是经领导人审阅签发或经会议讨论通过的最后完成稿，是缮印正本的 依据。.正本：根据定稿缮印的、供受文者使用的具有法定效用的正式文本。2.18。试行本：指发文机关认为规范类文书的内容尚不成熟，日后需根据实践的检验情况予以修订时， 先行发布的试行文本，在试行期内具有法定效力。暂行本：指发文机关未及制定供长期执行的内容完善的规范类文书时，暂且制发的文本，在暂 行期内具有法定效力。.修订本：指对已发布生效的规范类文书，经实践检验重新予以修改补充后再行发布的文本。.副本：指再现公文正本内容及全部或部分外形特征的复份或复制本，代替正本和定稿供制作、 抄送、传阅、参考和存档之用。2.22.行政规

5、范性文件（狭义）：是指除行政法规、政府规章外，国家行政机关为执行法律法规和规章， 对社会实施管理，在其职权范围内依照法定程序制定、公开发布的具有普遍约束力、可反复适用的决 定、命令和行政措施等行政文件。行文规则：为确保公文运行的畅通无阻，国家有关部门专门制定了旨在控制行文方向、行文方 式和行文数量，提高行文效率与效果的有关规定，即各社会组织之间文件往来运行所必须遵循的统一 规则。.文书工作标准化：是指对文书工作中反复使用的概念、循环往复的处理程序及其他规律性的管 理活动，通过制定、实施标准，以获得文书工作的最佳效能的活动过程。文书工作现代化：是指将处于领先地位的科学管理理念、方法和技术手段应用

6、于文书工作，使 文书工作不断达到先进的科学技术水平。.文件、档案管理一体化：又称全程管理模式，更加强调将文书工作与档案工作统筹兼顾，协同 管理，以期发挥各自及总体的最大效能。说明：是指对人物、事项或客观事物进行介绍、解说的一种表达方式。说明是公文中基本的表 达方式，常用于解释政策规定，说明知照事项，介绍有关人员的基本情况等。发文字号：又称发文编号，指发文机关对其所制发的公文依次编排的顺序代码。签发人：指代表机关最后核查并批准公文向外发出的领导人姓名。公文生效标识：是证明公文效力的表现形式，包括发文机关印章或签署人姓名两种形式。主题词：主题词是揭示公文内容并经规范化处理的词与词组。.特殊情况说明

7、：是对印章与正文不能同处一面时不得采取“此页无正文”的标注方式的特别说 明。5.1.公文的主旨：是指公文中表达的基本观点或中心思想，它贯穿于文件的全部内容，集中地 表现了对客观事物的感受、认识和理解。.消极修辞：是指以说明事物而使人理解为目的的修辞，它是概念的、抽象的、理性的表达方式， 以内容上的明确、通顺，形式上的平匀、稳密为标准。积极修辞：是以表达人们的生活体验、感情而令人感受为目的的修辞；它是形象的、具体的、 感性的表达方式。经办用语：说明工作处理过程的已然时态，表明处理时间及经过情况的用语。章程：是政党、团体、企业等社会组织对于本组织的性质、宗旨、任务、组织机构、组织成员、 活动规则，

8、或对于社会组织的权利、义务、经济性质、业务范围和规模、活动制度以及就某项业务所 制定的规范类文书。规则：用于规定一定范围内某项工作、活动中大家共同遵守的行为规范。办法：是领导机关或职能部门在办事标准、方法、步骤和措施方面制定的规范化式的具体规定。.会议记录：是对会议情况、过程和内容的原始记载，是撰写会议纪要及传达贯彻会议精神并对 其实施情况进行检查的依据和凭证。公文处理程序：即按照公文制发、办理和管理的规律，对其一系列操作环节、工作步骤的有序 组合和合理安排。该程序体现了公文运转的全过程，通常分为收文处理、发文处理和办毕公文的处置 等具体程序。.公文处理制度：是指在公文撰制、传递、处理和管理活

9、动中，有关工作人员应当共同遵守的一 系列工作规范。签收：即各类机构公文处理工作机构内的专（兼）职文书人员或指定的专门人员在履行规定手续 后，通过专门渠道收取外单位发来公文的环节。.收文办理：即对收文进行阅处、分析研究、从中获取信息、了解有关情况或做出决策、解决问 题的过程。会商：撰拟公文过程中，主办部门对涉及其他机构（部门）职权范围的事项，需要征得其同意和 配合时进行协商活动的环节。.用印与签署：用印即在公文落款处加盖发文机构印章证实其法定效力的环节。签署即由领导人 在公文正本落款处签署其职务、姓名以证实其法定效力的环节。流程重组：是指以文件、档案一体化管理理念为先导，打破文件工作、档案工作互

10、相分家的局 面，对原有的文件管理流程和档案管理流程进行统筹规划，重新设置合理的工作流程，旨在简化重复 环节、提高效率、满足电子文件的全程管理需求。平时归卷：指机关文书工作人员在立卷计划的指导下，将处理完毕的文件随时或定期收集集中， 初步分类，放入相关卷盒、卷夹等装具进行妥善保管的活动。.年终调整：即文书处理部门在档案部门的指导与帮助下，对已收集归卷的文件，于本年年底或 次年年初进行全面的检查、调整与加工，最后确定归档整理成果的工作活动。归档：是指各类社会组织将其管理活动中形成的、处理完毕的、具有一定保存价值的文件材料， 由文书处理部门或承办部门按照整理（立卷）的原则和方法进行有序化整理，定期向机关档案室移交， 并由档案室进行集中统一保管的活动。.文件分类表：是揭示文件内容的一组规范的词或词组，它是通过概念之间的从属、并列等关系 构成的一个概念系统。文件分类表的结构一般由类目体系、类号、注释组成。.归档文件整理的组织形式：是指一个单位的文书部门选择何种方式组织文书立卷工作。包括集 中整理形式、分散整理形式、复合整理形式。