企业管理WTO与汽车

1、正文显示：在线词典【行业分类】关贸总协定/汽车【地区分分类】中中国【时间分分类】22000012001【文献出出处】上上海汽车车【标题】入世对中国国汽车工工业的影影响(220011年文献献)(444200字)【副标题题】上海海汽车工工业技术术中心宋宋德良【正文】根据去年年中美双双边贸易易谈判过过程中达达成的汽汽车贸易易关税减减让意见见，无论论整车，还是零零部件，减让速速度和递递减幅度度是前所所未有的的。轿车车整车关关税将从从目前的的，在在年不不到的时时间内（日日之前）降至。客车整整车关税税到年年就要降降到。载载货车整整车关税税大部分分在年年时降至至，其中中总质量量吨以以下的柴柴油车为为。零部件

2、关关税的降降幅已不不小，从从总共涉涉及的多多项税则则号来看看，到年月月日，许多零零部件的的平均关关税应从从当前的的左右，降至左左右。除关税保保护力度度削弱外外，一些些非关税税保护措措施也将将取消或或削弱。特别是是进口配配额将会会从目前前的亿美元元年，每年递递增，直直至年年月日完全全取消配配额限制制。许可可证制度度亦将逐逐年取消消，到年全部部取消。汽车领域域外方投投资项目目的政府府监管力力度弱化化，地方方政府将将有权审审批亿以以内的合合资项目目。有些些领域将将允许外外方控股股。外汇汇平衡、国产化化，比例例出口等等合资条条件将被被取消。技术转转让或在在我国进进行产业业开发研研究方面面的政策策性条款

3、款也将被被终止执执行。对对合资企企业生产产车型的的限制将将会从“入世”第年年起取消消。“入世”当年，国产化化方面的的一切优优惠政策策必须取取消。服务贸易易领域将将在“入世”后年年时间内内全方位位开放。到时，外商可可在我国国汽车服服务贸易易领域中中享受的国民民待遇。可以自自由涉足足进出口口、批发发、零售售、维修修、保养养、仓储储、信贷贷、保险险、金融融等所有有领域，平等参参与我国国汽车市市场竞争争。可以以预见，届时政政府只能能在整车车左右，零部件件左右关关税方面面提供唯唯一象征征性保护护。再参参看一下下日本，从年年“入关”到整车车关税降降至左右右，化了了年年时间。韩国从从年“入关”到年年整车进进

4、口税率率仍维持持在左右右水平上上，从年开始始，韩国国才较大大幅度降降低关税税，因为为此时其其整车产产量，竞竞争力、出口能能力已得得到全面面提高。其间化化了大约约年年、印度度是世界界上第大发展展中国家家，汽车车工业的的许多民民政部与与我国十十分相似似。印度度于年年“入关”，经过过年年，到年，汽汽车零部部件的进进口关税税仍高达达。相比比之下，我国“入世”后汽车车关税减减让的幅幅度和速速度是前前所未有有的。这这就毫无无疑问对对我国汽汽车工业业的冲击击更大，困难更更多，压压力更重重，形势势更严峻峻。但任任何事物物都是双双重性的的，有风风险才有有机遇，有压力力才有动动力。过过度保护护措施不不当，不不仅无

5、法法达到保保护目的的，相反反会丧失失自身竞竞争力。因此，我国“入世”带来对对汽车工工业的冲冲击和压压力，只只要认识识正确、措施到到位，应应对及时时，决策策无误，就可能能加速我我国汽车车工业全全面发展展。、“入入世”给我国国汽车工工业带来来的新机机遇机机遇之一一加快我国国汽车工工业企业业结构和和产品结结构调整整，全面面提升我我国汽车车工业生生存能力力和竞争争力众所周知知，我国国汽车工工业长期期存在的的“散、乱乱、差”局面是是阻碍我我国汽车车工业发发展的“顽疾”。虽然然国家多多次整顿顿、调整整，但收收效不大大。全国国仍有家家整车企企业，其其中近家企企业的年年产量不不足万辆辆。这种种完全违违背汽车车

6、生产规规律的情情况只有有在我国国这块特特殊土壤壤上得以以长期生生存。结结果是“群狗嘶嘶咬、拼拼抢市场场”的局面面无法改改变。该该做大的的做不大大，该淘淘汰的淘淘汰不了了。一大大批汽车车企业都都在苦苦苦挣扎，产品竞竞争极弱弱。 “入世世”以后，随着关关税降低低，非关关税壁垒垒措施弱弱化，许许多国际际上的跨跨国公司司，将在在享受“国民待待遇”的前提提下，长长驱直入入中国汽汽车市场场。通过过控股合合资或直直接开办办子公司司的方法法，以其其价廉质质优，品品种繁多多的产品品，再加加上周到到的服务务措施，将我国国一大批批生存力力弱的企企业纷纷纷斩于马马下。加加速我国国汽车工工业强强强联合、优势互互补的兼兼

7、并重组组。我国国长期存存在的“散、乱乱、差”局面会会彻底改改观。企企业结构构随之优优化。生生产集中中度得以以迅速提提高。少少数留存存企业的的竞争力力大大增增强，在在跨国公公司竞争争压力推推动下，它们会会加速发发展步伐伐，真正正享受到到规模经经济效益益的成果果。机机遇之二二减少进入入国际大大循环的的障碍，增大融融入全球球化系的的可能性性，为我我国汽车车工业的的健康发发展提供供更大空空间。“入世”是柄双双刃剑，它对我我国汽车车企业增增加竞争争压力的的同时，也对跨跨国公司司参与中中国汽车车市场竞竞争增大大了压力力。一直直被高关关税等保保护措施施拒之于于国门外外的许多多整车和和零部件件跨国公公司，将将

8、会随着着我国“入世”，争先先恐后涌涌入我国国汽车市市场，寻寻觅合作作伙伴和和发展空空间。为为能争先先和主动动，他们们定会在在项目投投资、技技术转让让、市场场营销、售后服服务体系系的建设设等方面面，变得得更松动动、灵活活。这对对我国汽汽车企业业来说，无疑提提供了与与国外跨跨国公司司再次大大联手的的机遇。只要战战略思路路清晰、决策正正确，“借鸡生生蛋”、“借船出出海”等事半半功倍发发展我国国汽车工工业的目目标就可可加速实实现。机机遇之三三 “入世世”可加速速我国汽汽车市场场规范化化运作的的进程，有关汽汽车开发发、生产产、销售售、服务务等领域域的一切切活动都都将与国国际接轨轨，这就就能有力力地刺激激

9、消费和和培育更更大的市市场。我国加入入吨之后，随着关关税下调调，非关关税壁垒垒措施弱弱化，汽汽车市场场开放，许多有有竞争力力的进口口车将会会参与国国内市场场竞争。这会在在用户选选择余地地不断扩扩大的同同时，也也扩大了了我国汽汽车市场场。同时时也会引引入一套套十分规规范的汽汽车游戏戏规则，从而会会对生产产企业的的经营、消费者者的信用用提供更更大的实实惠和活活动空间间。社会会存量和和资源配配置将会会得到更更充分利利用和更更优化水水平。整整车和零零部件的的生产成成本将大大大降低低。市场场竞争力力亦随之之提高。各大汽汽车企业业定会获获得效益益最大化化好处。机机遇之四四 “入世世”可为我我国汽车车工业提

10、提供一次次真正意意义上“借船出出海”的机遇遇，大幅幅度提升升出口能能力。长期来，我国汽汽车产品品难以出出口，无无法进入入国际市市场，究究其原因因，固然然有政府府政策导导向不力力，有些些产品自自身竞争争力不强强外，尚尚有一个个重要原原因是我我国汽车车产品出出口过程程中，往往往在国国际市场场中遇到到歧视，受到不不公平待待遇。对对此，又又申诉无无门，只只好吃“哑巴亏亏”。加入入吨以后，一些合合资企业业可以利利用合作作外方的的国际贸贸易关系系，进入入国际市市场，一一旦遇到到不公正正待遇，就有一一个公正正解决贸贸易纠纷纷的场所所。贸易易体制亦亦会由现现今的双双边关系系转向多多边贸易易体系，从中将将会获得

11、得公正、稳定的的多边优优惠待遇遇。营造造了一个个良好的的贸易环环境，有有助于提提高我国国具有比比较优势势产品的的国际市市场出口口能力。机机遇之五五 “入世世”将推动动我国汽汽车工业业现代化化管理模模式的建建立和完完善，尽尽早实现现与国际际接轨。我国汽车车工业的的管理体体制长期期存在条条块分割割、多头头管理，中央军军团和地地方队长长期共存存的局面面。机械械、军工工、交通通、航天天、兵器器等部委委都涉足足汽车生生产。从从资产性性质来看看，由中中央出资资建设的的大型企企业集团团，亦有有各省市市地方筹筹资建立立的汽车车基地。这对统统筹规划划，提高高我国汽汽车工业业竞争力力十分不不利。加加入吨吨后，在引

12、进进现代化化经营管管理机制制的同时时，肯定定会改变变上述多多头、分分散局面面。同时时，长期期干扰、不利于于汽车工工业健康康发展的的政企不不分现象象亦将不不复存在在。从管管理体制制方面，实现与与国际接接轨。二、“入入世”给我国国汽车工工业带来来新挑战战挑挑战之一一 “入世世”会对我我国整车车产品带带来强大大冲击。进口车车与国产产车展开开激烈竞竞争。我国长期期以来的的高关税税保护措措施，确确定为汽汽车工业业的健康康发展提提供了一一定时间间和市场场空间。使国内内汽车企企业长期期不受国国外公司司的竞争争压力。多年来来，“搞汽车车、能赚赚大钱”的概念念深入人人心。出出现了世世界上少少有的近近家整车车企业

13、年年生产多多万辆汽汽车的尴尴尬局面面。由于于未能充充分利用用社会资资产存量量和合理理配置资资源，致致使整车车生产成成本居高高不下，整车的的性能价价格很弱弱，竞争争力小。据分析析，按照照目前国国产车的的性能价价格比水水平，进进口同档档次车的的关税只只要低于于水平，它就有有与国产产车展开开竞争的的能力。随着进进口关税税的降低低，进口口车的销销售成本本亦同步步下降，进口车车的市场场份额就就会明显显增大。挑挑战之二二 “入世世”对我国国汽车零零部件业业带来的的冲击最最大，现现有的一一些零部部件企业业将成为为跨国公公司在我我国的加加工点。由于我国国长期以以来存在在重整车车、轻零零部件的的发展思思路，所所

14、以历年年来对零零部件的的投入力力度不足足，致使使许多零零部件企企业能力力小，设设备差（与跨国国公司相相比）工工艺水平平低，生生产成本本高。加加上整车车批量小小，无法法形成规规模效应应。“入世”后，整整车企业业为降低低成本，实施全全球采购购是必然然趋势，特别是是当零部部件进口口关税降降到左右右时，大大部分零零部件，特别是是技术含含量高，附加值值大的零零部件，直接进进口会比比国内生生产成本本更低。这对这这些企业业将是沉沉重打击击，甚至至致命一一击。仅仅有一小小部分劳劳动密集集型和粗粗放加工工类零部部件可能能还有相相对的比比较优势势而得以以存在。须知，目前，我们汽汽车从业业人口中中以上从从事零部部件

15、生产产。如果果零部件件被冲垮垮，那么么，肯定定会殃及及到一大大批相关关行业。汽车工工业的支支柱地位位将荡然然无存。挑挑战之三三 “入世世”会对我我国非关关税壁垒垒措施的的保护力力度提出出挑战，会对我我国现有有的配套套体系带带来巨大大冲击。 “入世世”初期，国家依依然可利利用进口口配额和和许可证证制度、投资项项目审批批、合资资股比及及优惠政政策对我我国汽车车工业实实行有限限的保护护。这对对汽车，特别是是轿车竞竞争力的的提高相相当有用用。但协协议中规规定，以以“入世”前一年年的配额额额度为为基数，以后必必须逐年年递增，直至年完全全取消配配额。事事实上，近年来来，我国国汽车产产品的进进口配额额一直保

16、保持在较较高水平平上，其其中，年超过过亿亿美元。其中绝绝大部分分是整车车配套件件。进口口配额的的不断增增加意味味着对国国产汽车车产品竞竞争压力力的不断断增大。我国汽汽车工业业的总产产值中，进口值值的比例例也随之之增大。这样，既对我我国汽车车产品产产生很大大冲击，又大大大削弱汽汽车工业业的地位位和作用用。挑挑战之四四 “入世世”将会对对我国汽汽车销售售和服务务贸易体体系产生生巨大冲冲击。外外国产品品在中国国市场上上畅通无无阻的局局面指日日可待。汽车服务务贸易体体系是汽汽车产品品实现最最佳销售售和产生生最大经经济效益益的基础础和保障障。长期期来，这这是我国国汽车领领域中可可称得上上是最为为薄弱的的

17、环节。计划经经济年代代，分配配、调拨拨、控办办代替了了汽车有有形市场场的地位位和作用用。改革革开放以以后，虽虽然引进进了市场场机制，但汽车车市场极极不完善善，市场场对汽车车工业的的指导、调控力力度极弱弱。再加加上围绕绕汽车产产品展开开的一套套服务贸贸易体系系尚处于于探索阶阶段。所所以一旦旦“入世”，外国国服务企企业就会会在我国国建立外外方控股股的服务务贸易体体系。引引入一套套完全有有利于外外国汽车车产品在在中国汽汽车市场场上竞争争的机制制。这对对我国汽汽车工业业的影响响将比整整车或零零部件带带来的影影响还要要巨大。、“入入世”后我国国汽车工工业发展展前景如前所述述，我国国加入吨，对汽车车工业而而言，其其带来的的积极作作用和消消极影响响同时存存在，机机遇与挑挑战并存存。从长长远或根根本上看看，机遇遇大于挑挑战。但但“入世”初期，由于我我们的组组织结构构、企业业结构及