提高风险发现力研判力处置力

1、 提高风险发现力研判力处置力风险监测和综合减灾处为切实做好安全生产和自然灾害综合风险会商研判工作，提高风险的发现力研判力处置力，按照厅党委安排部署，由监测减灾处牵头探索建立了每天、月度、季度、年度风险研判和重要时段、突发性灾害事故风险提示的综合研判工作机制。风险研判工作先后得到省委书记孙志刚、省长谌贻琴、常务副省长李再勇等省领导的批示肯定。 一、科学规范开展综合风险研判工作。省减灾办、省安委办、省应急厅印发了关于进一步规范开展安全生产和自然灾害综合风险会商研判工作的意见，按照“疑险从有、疑险必研、有险要判、有险必控”的原则，遵循“科学、严谨、规范、及时、有效”的要求，指导全省应急管理系统全面实

2、行每天、每月、每季度、每半年、年度和重要时段综合风险会商研判，定期撰写风险研判报告，相关工作实现了规范化和制度化。一是明确报告主体。季度、年度、重要时段综合风险研判报告由各级安委办、减灾办负责牵头，会同有关成员单位共同完成。二是明确会商形式。每日会商采取视频调度、值班人员共同会商等形式，会商报告以短信方式发送。月度会商采取电话、传真、视频会议等形式，季度、年度会商组织相关成员单位召开专门会商会议，提前收集资料，研究撰写初稿供会议讨论修改。三是明确报告内容。每日会商研判报告：主要包括当日全省应急管理情况、重大风险及防控抽查情况、重要风险提示等内容。定期（月度、季度、半年、年度）会商研判报告：主要

3、包括前一阶段安全生产和自然灾害基本情况、当前及下阶段面临的安全生产和自然灾害形势、突出风险及主要影响，需要采取的防控措施建议等。重要时段会商研判报告：主要包括该时段气象、水文、自然资源等部门预报情况，安全生产和自然灾害综合风险研判情况，以及需要采取的防控措施建议等。四是明确报告时限。每日报告由单位当日带班领导组织进行，执行白天调度、晚上会商，于当日20时前完成会商研判并上报专门信息。月度、季度和年度会商于该月24日前和季度、年度结束前适逢月份24日前开展会商研判工作，撰写完成风险研判报告。五是规范报告使用。风险研判报告实行分级推送，日常会商研判报告主要向同级党委、政府领导以及上级应急管理部门，

4、辖区相关单位、行业和企业进行报送。六是建立联络员制度和管理制度。各地各单位至少明确2名综合风险会商研判联络员，按时参加会商研判，积极为风险会商研判和防范化解出谋划策。加强对风险研判报告及相关资料的档案管理，参照相关规定制订档案管理制度，实行专人负责、专人管理。强化保密教育和保密意识，对会商研判中涉及的涉密信息、敏感信息做好保密管理，明确使用途径和范围。七是着力提高专业化水平。全省应急管理系统广大干部职工特别是会商研判工作联络员要系统学习研究，切实掌握风险研判基本手段方法，具备基本分析研判能力，积极参与研判活动。同时，通过购买有资质有能力的社会服务机构和专家的专业服务，为研判工作提供先进实用的的

5、研判手段、模型，组织专家开展定量、半定量或定性风险评估，为应急管理风险管控工作提供强有力的专业技术支撑，不断提高会商研判的专业化水准。 二、突出做好灾害事故风险提示工作。研究制定了自然灾害和安全生产风险提示工作机制（试行），对切实做好重要时段和突发性灾害事故的风险提示工作，作出明确要求和规范。一是明确提示条件。要求在气象、水利、自然资源等部门发布气象、水文、地质灾害等重大灾害预报预警，有可能引发生产安全事故等9种情况时，要及时发布灾害事故风险提示信息。二是强化信息分级。明确风险提示信息的分级由高到低依次为级、级、级和级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色进行标示，分级提示灾害事故发生的紧急程度、发展

6、态势和可能造成的危害程度。三是规范提示内容。要求风险提示内容要简洁明了，用语用词要专业、准确。重要时段风险提示：主要包括重要节假日等时段可能诱发灾害事故的因子、灾害事故类型、起始时间、可能影响范围、警示事项、注意事项、应采取的措施、发布单位、发布时间、发布范围等内容。突发性灾害事故风险提示：主要包括可能发生造成社会危害的突发性自然灾害或生产安全事故时，诱发灾害事故的因子、可能发生的灾害事故类型、起始时间、可能影响范围、警示事项、注意事项、应采取的措施、发布单位、发布时间、发布范围等内容。四是细化工作流程。明确由风险主要涉及处室牵头经过信息收集、会商研判、信息编制、信息审核、信息发布等流程，发布

7、风险提示信息。五是明晰提示范围。自然灾害类主要向受影响区域的市（州）、县（市、区、特区）党委政府，应急管理部门以及主要涉灾部门，乡（镇、街道）党委、政府；省减灾委有关成员单位；受影响区域的企业和社会公众进行提示发布。生产安全事故类主要向受影响区域的市（州）、县（市、区、特区）党委政府，应急管理部门以及主要涉及部门，乡（镇、街道）党委、政府；省安委会有关成员单位；受影响区域和行业的企业进提示发布。六是拓宽发布方式。明确向各地党委政府以及有关单位发送的风险提示信息，由风险主要涉及业务处室通过省应急管理综合应用平台进行发布；向生产经营单位和社会公众发送的风险提示信息，由风险主要涉及业务处室会同厅宣传教育处、宣教中心协调气象部门、宣传部门、广电部门以及通讯运营企业（移动、联通、电信公司）等通过省突发事件预警信息发布系统和电视、广播、报