中国建筑第六工程局项目策划管理办法

1、中国建筑筑第六工工程局项项目策划划管理办办法第一章 总 则第一条：为了规规范直营营项目的的管理，使每个个项目的的各项工工作始终终处于控控制范围围，在投投标阶段段和开工工前，须须针对每每个项目目的实施施进行策策划。为为促进施施工项目目管理的的科学化化、标准准化、规规范化。加快国国际接轨轨步伐，适应市市场运行行机制的的要求。特制订订本办法法。第二条：项目策策划工作作根据项项目进展展阶段不不同分为为以下三三个阶段段：1、投标标阶段：进行项项目投标标策划，形成文文件为项目管管理策划划大纲、项项目成本本策划大大纲。2、实施施阶段：前期进进行项目目总体策策划，形形成文件件为项项目管理理实施策策划、项目目成

2、本实实施策划划、项目商商务合约约管理策策划及及项目目管理目目标责任任书；过程中中进行项项目运行行的细部部策划，形成文文件为各各类项目目实施方方案。3、竣工工阶段：进行项项目解体体策划，形成文文件为项目解解体策划划、项目解解体工作作完成情情况会签签单、项目目解体通通知及及项目目解体后后工作计计划。第三条：项目策策划，是是项目管管理纲领领性文件件。确保保工程项项目的实实施符合合质量、环境和和职业健健康安全全管理体体系的要要求，使使项目成成本得以以有效控控制。第四条：当遇到到“三边”工程或或分阶段段招标等等特殊情情况时，项目策策划可按按标段或或按部位位进行。第五条：本办法法适用于于工程局局或公司司承

3、建的的所有工工程项目目的策划划。 第六条：各类项项目策划划编制的的基本依依据1、合同同规定，包括招招标文件件、合同同文件、重大变变更洽商商等；2、法规规要求，包括法法律法规规、标准准规范等等；3、工程程局或公公司的质质量、环环境、职职业健康康安全管管理体系系文件；4、工程程局或公公司的相相关管理理文件。第二章 项项目策化化组织管管理第七条：为了保保证项目目策划工工作的实实施，工工程局、局子公公司、局局区域公公司应明明确各管管理层的的职责和和相关工工作关系系。第八条：投标策策划阶段段1、项项目管理理策划大大纲由由各级次次项目管管理部门门牵头编编制，相相责任关关部门参参与编制制，主管管副总经经理审

4、核核，总经经理批准准。2、项项目成本本策划大大纲由由各级次次合约预预算部门门牵头编编制，主主管副总总经理审审核，总总经理批批准。第九条：实施策策划阶段段1、项项目管理理实施策策划由由各级次次项目管管理部门门牵头编编制，相相关责任任部门、项目经经理部参参与编制制，主管管副总经经理审核核，总经经理批准准。2、项项目成本本实施策策划、项目目商务合合约管理理策划，由各各级次合合约预算算部门牵牵头编制制，项目目经理部部参与编编制，主主管副总总经理审审核，总总经理批批准。3、项项目管理理目标责责任书由各级级次项目目管理部部门牵头头编制，相关责责任部门门会签，主管副副总经理理审核，总经理理批准。4、各类类项

5、目实实施方案案，由项项目经理理部按照照本企业业相关管管理文件件进行编编制，报报上级主主管部门门审核，主管副副总经理理或总工工程师批批准。第十条：竣工策策划阶段段项目解解体策划划由项项目经理理部牵头头编制，上级相相关责任任部门会会签，主主管副总总经理审审核，总总经理批批准。第三章 项项目策划划相关部部门的职职责第十一条条：项目目管理部部门1、牵头头编制项目管管理策划划大纲。2、牵头头编制项目管管理实施施策划、项项目管理理目标责责任书。3、参与与审核各各类相关关项目目管理实实施方案案。4、对项项目经理理部的相相关工作作进行监监督、协协调、考考核。第十二条条：合约约预算部部门1、牵头头编制项目成成本

6、策划划大纲、项项目成本本实施策策划、项目目商务合合约管理理策划。2、参与与项目目管理策策划大纲纲、项目管管理实施施策划、项项目管理理目标责责任书、项项目解体体策划会签。3、负责责对项目目经理部部的成本本目标控控制与考考核。第十三条条：人力力资源部部门、综综合管理理办公室室、财务务资金等等部门1、参与与编制项目管管理策划划大纲中与各各自部门门业务有有关的内内容；2、参与与项目目管理实实施策划划、项目解解体策划划会签签。3、负责责项目的的人员薪薪酬、考考核、奖奖励、固固定资产产使用，和项目目行政办办公费用用等核定定与管理理工作。第十四条条：项目目经理部部1、参与与编制项目管管理实施施策划、项项目成

7、本本实施策策划、项目目商务合合约管理理策划。2、负责责编制项目解解体策划划；3、负责责编制各各类项项目管理理实施方方案；4、负责责根据各各类项目目策划文文件及上上级有关关项目管管理的程程序文件件，对项项目施工工的全过过程实施施管理，确保各各项管理理目标的的实现。第四章 项目目策划工工作程序序第十五条条：项目目策划工工作流程程图：投标阶段竣工阶段项目成本策划大纲按工程施工阶段分项目成本实施策划项目管理策划大纲投标文件项目管理实施策划实施阶段项目实施方案项目管理目标责任书项目解体工作完成情况会签单项目解体通知单项目解体策划项目解体后工作计划项目商务合约管理策划划第五章项项目策划划的编制制第十六条条

8、：项项目管理理策划大大纲项目管管理策划划大纲为项目目投标文文件编制制提供依依据，同同时为项项目投标标阶段的的项目目成本策策划大纲纲及项项目中标标后项项目管理理实施策策划编编制的编编制基础础。1、项项目管理理策划大大纲共共含盖119 个个方面的的内容，各方面面内容可可根据投投标工作作的进度度单独成成稿，互互为条件件交叉使使用，其其中“投标策策划”为整个个策划的的龙头文文件，需需首先确确定，确确定时间间为接到到招标文文件后当当天或之之后1 天。2、投标标工作后后期（投投标文件件评审前前），由由各级次次项目管管理部门门将项项目管理理策划大大纲的的各个方方面内容容进行汇汇编成册册，经审审核、审审批后，

9、作为投投标评审审的依据据，并归归档保存存。3、项项目管理理策划大大纲主主要内容容及部门门编制分分工如下下：项目管管理策划划大纲内容及及编制责责任部门门一览表表序号内容具体要求求编制或牵牵头部门门1投标策划划确定投标标工作牵牵头人及及小组成成员；制制定投标标策略和和工作原原则；编编制投标标工作的的计划。市场营销销部门2招标文件件的评审审对前期的的招标文文件，各各相关部部门应进进行评审审工作，以确定定投标的的可行性性市场营销销部门3投标文件件的评审审对商务标标和技术术标，各各相关部部门应进进行评审审工作，对投标标工程进进行最后后的审定定市场营销销部门4项目概况况及实施施条件项目规模模描述；项目承承

10、包范围围描述。针对招招标文件件的要求求分析以下下条件对对竞争及及项目管管理的影影响：招招标条件件；工程程性质；现现场条件件；交通通条件；市政条条件；地地质条件件；自然然条件等。市场营销销部门5工程管理理目标招标文件件要求的的工程目目标；针针对市场场需要及及工程特特点，拟拟订的工工程目标标。项目管理理部门6施工项目目组织构构架项目经理理部组织织构架及及项目组组成人数数项目管理理部门7项目人员员配置拟订项目目领导班班子人员员，计划划项目管管理人员员配置人力资源源部门8工程总控控进度 计划划招标文件件的工期期要求及及工期目目标分解解；排布布施工总总进度计计划，确定定主要的的里程碑碑事件项目管理理部门

11、9分包/分分供商选选择方案案确定分包包及材料料、设备备采购方方式项目管理理部门10施工机械械及监测测设备配配置方案案确定主要要施工机机械设备备配置及及数量；根据工工程特点点确定监监测设备的的需用量量技术部门门11项目主要要物资需需用计划划提出本工工程所需需用的大大宗材料料及主要要材料的的施工用用量和使使用计划划项目管理理部门合约预算算部门12主要技术术方案及及措施材材料用量量确定主要要分部分分项施工工方案；根据技技术保证证措施，计算措措施材料用用量合约预算算部门技术部门门13重点、难难点施工工方案及及四新推推广计划划确定重点点、难点点部位施施工，制制定方案案对策，并计算算出特殊殊措施材料料用量

12、；确定项项目四新新推广项项目，制制定相应应的推广广方案，并并计算实实现推广广活动，需增加加投入的的措施材材料用量量技术部门门 合约约预算部部门14办公设备备配置方方案根据工程程规模，确定项项目固定定资产及及低值易易耗品的的配置标标准及数量量，并确确定资产产来源、拟订进进场时间间项目管理理部门15现场临建建配置方方案绘制现场场平面布布置图，确定现现场临建建配置数数量、材材质、配配置方式、进场及及使用时时间技术部门门 合约约预算部部门16现场临水水临电配配置方案案根据现场场平面布布置图，确定临临水临电电配置方方案、数数量、配配置方式技术部门门 合约约预算部部门17质量目标标保证措措施对拟订的的工程

13、质质量目标标进行分分解，制制定相应应的保证证措施，并计算为为此增加加的措施施材料用用量项目管理理部门合合约预算算部门18工期目标标保证措措施对拟订的的工程工工期目标标进行分分解，制制定相应应的保证证措施，并计算为为此增加加的措施施材料用用量项目管理理部门合合约预算算部门19安全、文文明施工工及CII 目标标保证措措施对拟订的的工程安安全、文文明施工工及CII 目标标进行分分解，制制定相应的保证证措施，并计算算为此增增加的措措施材料料用量项目管理理部门合合约预算算部门CCI管理理部门4、项目目中标后后，相关关责任部部门应结结合项目目中标情情况及项目管管理策划划大纲，向派派出的项项目经理理进行书书

14、面的项项目前期期策划交交底，以以达到项项目投标标阶段与与实施阶阶段的有有机结合合及保持持项目工工作连续续性的目目的。5、项项目管理理策划大大纲要要求按标标准格式式（详见见附件11）进行行编制。不得随随意删减减，但可可根据需需要适当当增添。第十七条条：项项目成本本策划大大纲项目成成本策划划大纲为项目目投标价价格的决决策依据据，同时时作为项项目中标标后项项目成本本实施策策划的的编制基基础。1、项项目成本本策划大大纲的的编制依依据除招招标文件件、工程程图纸等等与投标标相关的的文件外外，同时时应将项目管管理策划划大纲作为其其编制的的重要依依据。2、项项目成本本策划大大纲主主要内容容及编制制格式按按照相

15、关关的成本本管理办办法执行行。3、项目目中标后后，相应应级次合合约预算算部门应应结合项项目中标标情况编编制项项目成本本策划大大纲，以保持持项目成成本控制制工作的的连续性性，保证证项目投投标预测测成本的的实现。第十八条条：项项目管理理实施策策划项目管管理实施施策划是项目目编制各各项管理理实施方方案及开开展各项项管理的的基本文文件，是是项目各各项管理理考核的的重要依依据。1、项目目中标后后，根据据项目目管理策策划大纲纲细化化项目实实施过程程中各个个环节的的工作及及必要配配置，务务求其实实操性,但不得得与项项目管理理策划大大纲间间产生原原则偏差差，以避避免突破破项目投投标时的的预测成成本。2、项项目

16、管理理实施策策划主主要内容容及各相相关责任任部门会会签分工工如下：项目管管理实施施策划内容及及相关会会签部门门一览表表序号内容具体要求求会签部门门1项目经理理授权明确项目目经理部部在分包包商、材材料设备备供应商商选择及及项目管管理费使使用上的的权限项目管理理部门财务资金金部门2工程概况况及项目管理理目标简述工程程相关情情况，根根据合同同承诺，结合公公司的质质量、环环境、职职业健康康安全方方针和目目标，及及本单位位近期发发展规划划和创优优计划提提出项目目管理目目标(包括工工期、质质量、环环境、职职业健康康安全、成本、技术等等目标)相关责任任部门3工程施工工总控进进度计划划总控进度度计划应应明确各

17、各分部分分项工程程的搭接接关系、各施工工阶段的的里程碑碑时间、关键线线路等项目管理理部门项目经理理部4项目管理理人员配配备情况况根据工程程规模大大小及其其特点，确定项项目经理理部的组组织机构构及人员员数量项目管理理部门5项目人员员流量确定项目目领导班班子人员员，计划划项目管管理人员员流量人力资源源部门6分包选择择方案确定分包包项目、分包工工作内容容、分包包方式、分包商商选择方方式及计计划进场场时间等等项目管理理部门合约预算算部门7项目劳动动力需用用计划确定本工工程劳动动力使用用计划，用工数数量及各各工种用用工项目管理理部门合约预算算部门8物资采购购方案确定物资资采购范范围、采采购方式式及使用用

18、时间等等项目管理理部门合约预算算部门9项目主要要物资需需用计划划提出本工工程所需需用的大大宗材料料和主要要材料施施工用量量及使用用计划项目管理理部门合约预算算部门10施工机械械及监测测设备配配置方案案提出主要要施工设设备及监监视和测测量设备备的配置置方案，确定设设备的规规格、数数量、来来源和使使用时间间项目管理理部门技术部门门11办公设备备配置方方案提出主要要办公设设施、设设备的配配置方案案，确定定设备的的规格、数量、来来源和进进场时间间项目管理理部门12现场临建建方案提出现场场临建方方案，确确定临建建的规格格、数量量、来源源和进场场时间项目管理理部门13临水临电电方案提出临水水临电方方案，确

19、确定临水水临电的的规格、数量、来源和和进场时时间技术部门门合约预算算部门14主要技术术方案确定影响响项目成成本的主主要分部部分项工工程及特特殊工序序的施工工方案名名称、施施工部位位、施工工方法及及主要措措施材料料用量等等技术部门门合约预算算部门15资金流量量计划确定资金金的收支支计划合约预算算部门财务资金金部门3、实施施过程中中，当项项目情况况发生重重大变化化（如业业主对工工期提出出新的要要求或对对工作范范围进行行调整，工程实实施环境境发生改改变等）时，按按下述程程序进行行项目目管理实实施策划划的调调整、修修订。1） 项项目经理理部需及及时针对对变化情情况，以以书面报报告的形形式，申申请对项目

20、管管理实施施策划进行调调整、修修订，报报上级项项目管理理部门。 2）项项目管理理部门对对项目修修改申请请提出处处置意见见后，组组织相关关责任部部门进行行评审，并报原原审核人人、审批批人审定定。 3）经经原审批批人同意意后，项项目管理理部门组组织进行行对项项目管理理实施策策划的的修订工工作。 4）修修订完成成的项项目管理理实施策策划，通过会会签、审审核、审审批程序序后，下下发实施施。4、项项目管理理实施策策划要要求按标标准格式式（详见见附件22）进行行编制，不得随随意删减减，但可可根据需需要适当当增添，同时要要求在项项目中标标后1个月内内完成。第十九条条：项项目成本本实施策策划项目成成本实施施策

21、划是项目目成本控控制、管管理、考考核的重重要依据据。1、项目目中标后后，根据据项目目成本策策划大纲纲、项目管管理实施施策划，细化化项目成成本构成成，核算算、预测测项目实实际成本本，形成成项目的的目标成成本。2、项目目实施过过程中，当项目目情况发发生重大大变化（如业主主对工期期提出新新的要求求或对工工作范围围进行调调整，工工程实施施环境发发生改变变等，引引起成本本或收支支情况变变动）时时，按下下述程序序进行项目成成本实施施策划调整、修订。1）项目目经理部部需及时时针对变变化情况况，以书书面报告告的形式式，申请请对项项目成本本实施策策划进进行调整整、修订订，报上上级合约约预算部部门。2）合约约预算

22、部部门对项项目修改改申请提提出处置置意见后后，组织织相关责责任部门门进行评评审，并并报经原原审核人人、审批批人审定定。3）经原原审批人人同意后后，合约约预算部部门组织织进行对对项目目成本实实施策划划的修修订工作作。4）修改改完成的的项目目成本实实施策划划，通通过会签签、审核核、审批批程序后后，下发发实施。4、项项目成本本实施策策划由由合约预预算部门门编制，同时要要求在项项目中标标后2个月内内或项项目管理理实施策策划完完成后11个月内内完成。第二十条条：项项目商务务合约管管理策划划项目商商务合约约管理策策划是是实现项项目成本本目标的的管理保保证文件件，主要要策划目目的：编编制项目目合同的的分类管

23、管理计划划，分析析各类合合同执行行中存在在的优势势和可能能存在的的风险，制定相相应的保保证或应应对措施施，保持持优势、化解风风险、避避免不必必要的法法律纠纷纷，保证证项目收收益。1、根据据：项项目管理理实施策策划、项目目成本实实施策划划等相相关内容容，对项项目商务务管理进进行策划划。2、项项目商务务合约管管理策划划的编编制细则则及文件件格式，由工程程局制订订，并由由合约预预算部门门牵头组组织项目目经理部部编制、实施。3、项目目实施过过程中，当项目目情况发发生重大大变化（如业主主对工期期提出新新的要求求或对工工作范围围进行调调整，工工程实施施环境发发生改变变等，引引起成本本或收支支情况变变动）时

24、时，按下下述程序序进行项目商商务合约约管理策策划调调整、修修订。1）项目目经理部部需及时时针对变变化情况况，以书书面报告告的形式式，申请请对项项目商务务合约管管理策划划进行行调整、修订，报上级级合预算算务部。2）合约约预算部部门对项项目修改改申请提提出处置置意见后后，组织织相关责责任部门门进行评评审，并并报经原原审核人人、审批批人审定定。3）经原原审批人人同意后后，合约约预算部部门组织织进行对对项目目商务合合约管理理策划的修订订工作。4）修改改完成的的项目目商务合合约管理理策划，通过过会签、审核、审批程程序后，下发实实施。4、项项目商务务合约管管理策划划要求求在项项目成本本实施策策划完完成后两

25、两周内完完成。第二十一一条：项项目管理理目标责责任书项目管管理目标标责任书书是以以项目目管理实实施策划划、项目成成本实施施策划、项项目商务务合约策策划为为基础编编制的，对项目目成本、质量、工期等等重点管管理目标标进行明明确，是是项目经经理部在在完成工工程建设设的阶段段目标及及工程竣竣工后，取得奖奖罚兑现现的依据据。1、项项目管理理目标责责任书由相应应级次项项目管理理部门牵牵头组织织编制，相关责责任部门门参与编编制，主主管副总总审核，总经理理批准。2、签署署后的项项目管理理责任书书应由项项目管理理部门存存档，同同时向合合约预算算部门、财务部门门、审计计部门等等相关部部门交底底。3、项项目管理理目

26、标责责任书主要内内容及相相关要求求（详件件项目目管理目目标责任任书）具体按按项目目责任目目标管理理办法执行。4、项项目管理理目标责责任书要求按按标准格格式进行行编制，不得随随意删减减，但可可根据需需要适当当增添。5、项项目管理理目标责责任书要求在在项目目管理实实施策划划、项目成成本实施施策划及项项目商务务合约管管理策划划等文文件完成成后，115天内内签定。第二十二二条：项项目管理理实施方方案1、项目目管理实实施方案案的组成成项目管理理实施方方案主要要包括以以下文件件：1）、施施工组织织设计方方案；2）、项项目质量量计划；3）、项项目环境境管理计计划；4）、项项目职业业健康安安全管理理计划；5）

27、、项项目CII 策划划方案；6）、工工程创优优策划方方案（质质量/安全/科技）。2、项目目管理实实施方案案编制依依据及上上报审核核、审批批程序序号方案名称称编制依据据审核部门门审批部门门/人1项目施工工组织设设计项目管管理实施施策划、中中建六局局科技工工作手册册中的的施工组组织、设设计、编编制和管管理办法法项目经理理上级技术术部门总工程师师2项目质量量计划中建六六局项目目管理实实施策划划、质量、环境、职业健健康安全全管理手手册、中建六六局工程程质量管管理办法法项目经理理上级项目目管理部部门主管副总总/总工程程师3项目环境境管理计计划中建六六局项目目管理实实施策划划质量、环境、职业健健康安全全管

28、理手手册、中建总总公司施工现现场环境境控制规规程项目经理理上级项目目管理部部门主管副总总/总工程程师4项目职业业健康安安全管理计划划中建六六局项目目管理实实施策划划、质量、环境、职业健健康安全全管理手手册、中建建六局安安全生产产管理条条例项目经理理上级项目目管理部部门主管副总总/总工程程师5项目CII 策划划方案中建六六局项目目管理实实施策划划、中中建总公司CI 手册施工现现场现场场分册中建六六局CII分类指指导工作作意见项目经理理上级CII主管部部门主管副总总6工程质量量创优策划方案案中建六六局项目目管理实实施策划划、质量、环境、职业健健康安全全管理手手册、中建六六局工程程质量管管理办法法项

29、目经理理上级项目目管理部部门主管副总总/总工程程师7安全文明明工地实施方案案中建六六局项目目管理实实施策划划质量、环境、职业健健康安全全管理手手册中建总公公司施施工现场场环境控控制规程程项目经理理上级项目目管理部部门主管副总总8项目科技技创新计划方案案中建六六局项目目管理实实施策划划、中建六六局科技技工作手手册项目经理理上级技术术部门总工程师师第二十三三条：项项目解体体策划项目解解体策划划是对对工程竣竣工、结结算、保保修等各各项相关关工作做做出的时时间安排排，及对对项目竣竣工后人人员、机机械设备备、剩余余物资、办公设设备等方方面提出出的处置置方案；是项目目解体工工作的指指导性文文件，是是项目解

30、解体的前前提条件件。1、项项目解体体策划在项目目竣工验验收前一一个月由由项目经经理部牵牵头编制制。2、项项目解体体策划主要内内容及各各相关责责任部门门会签分分工如下下：项目解解体策划划内容容及责任任部门会会签一览览表序号内容具体要求求会签部门门1项目解体体工作计计划对项目竣竣工相关关的各项项工作做做出具体体的时间间安排项目管理理部门2现场管理理人员撤撤场计划划明确管理理人员撤撤场的时时间、姓姓名、岗岗位等人力资源源部3剩余物资资、周转转材料、施工机机械及检检测设备备撤场计计划盘点各类类剩余材材料、设设备的数数量、规规格，提提出处置置方案及及撤场时时间项目管理理部门合约预算算部门4办公设备备撤场

31、计计划盘点办公公设备的的数量、规格、使用状状态，并并提出处处置方案案及撤场场时间项目管理理部门合约预算算部门5现场临建建撤场计计划盘点现场场临建的的数量、规格、使用状状态，并并提出处处置方案案及撤场场时间项目管理理部门合约预算算部门6现场临水水临电撤撤场计划划盘点现场场临水临临电的数数量、规规格、使使用状态态，并提提出处置置方案及及撤场时时间项目管理理部门合约预算算部门7项目竣工工至解体体期间费费用计划划明确费用用组成，合理计计划开支支项目管理理部门合约预算算部门财务资金金部门3、项项目解体体策划要求按按标准格格式（详详见附件件4）进进行编制制，不得得随意删删减，但但可根据据需要适适当增添添。4、项项目解体体策划编制原原则：1）项目目竣工核核验至项项目解体体的时限限，最长长期限为为5个月。2）项目目人员撤撤离时间间控制原原则，从从项目竣竣工核验验时间起起算，项项目经理理、商务务经理及及项目预预算人员员不得超超过5个月，资料人人员不得得超过33.5个个月；其其他人员员不得超超过2个月。3）项目目竣工至至解体期期间，留留守项目目人员不不得超过过施工期期间项目目