2022年上半年安全生产工作总结及下半年工作打算

1、第16页共16页2022年上半年安全生产工作总结及下半年工作打算市安办：今年以来，我局深入贯彻落实_加强企业安全生产工作_和省、市有关安全生产的会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续开展“安全生产年”活动，加强安全基础建设，强化安全责任落实，加强依法监督检查，有效地防范各类事故的发生，确保了安全稳定。现将我局_年上半年安全生产工作汇报如下：一、_年上半年安全生产工作落实情况(一)落实安全生产目标管理责任制加强_

2、领导。今年来，我局安全生产工作始终坚持“党组领导，落实责任，群防群治”的工作思路，按照党组分工责任制，主官亲自抓，分管领导具体抓，基层领导直接抓，充分发动职工、依靠干部职工，责任到人，形成自上而下重视安全生产的良好氛围。坚持年初有计划，每月有检查，每季有例会，每半年有总结。针对领导班子成员调整情况，及时调整安全生产领导机构，落实专职安全员和义务消防队，形成了上下齐抓共管的局面。强化安全责任。安全生产的一个重要举措就是“谁主管、谁负责”。年初，各县(市)区水利局主要领导与所属单位全部签订了安全生产责任书，基层单位与其下属单位均签订了安全生产工作责任书，做到责任到人，任务明确，形成各负其责，相互协

3、调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实的局面。落实监督检查。今年来，我们坚持定期不定期的安全生产检查，采取自查与普查相结合，单位内查与市局抽查相结合的方法。今年来，分别于_月、_月在全市水利系统开展了二次安全生产大检查，发现问题限期整改。特别是针对防汛备汛情况和存在的问题，采取积极措施，落实水库安全防范工作，加强除险加固工作，落实防汛安全责任制，修编水库防洪应急预案，落实防汛物资和抢险队伍，加强汛期值班和监测预警工作，确保防汛安全。(二)继续开展“三项行动”、“三项建设”实践证明，开展“三项行动”(安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动)、“三项建设”(安全生产法制体制机制、安全生产能

4、力、安全生产监管队伍建设)是做好安全工作的一个重要举措。在去年开展此项活动的基础上，我们专题召开会议总结，听取了各单位“三项行动”、“三项建设”开展情况汇报，总结通报了活动开展情况，对下一阶段的工作进行了再安排、再部署，并提出了更加明确的要求，有效地促进了全市水利安全生产工作。(三)深化企业主体责任落实，强化安全管理和监督为深入推动全市水利企业更好地落实安全生产主体责任，从_年_月起，我局第一轮分三步对全市水利企事业单位安全生产现状进行了级别评定，针对不同级别的水利企事业实施分类指导、治理隐患，健全长效机制。按“属地管理”原则，县(市、区)水利局对水利企事业自查自评情况进行现场评估上报，对企事

5、业进行现场复核、检查、指导。我们及时总结了级别评定经验，研究解决评定过程中存在的问题，加强了责任落实的检查。目前，我市水利行业被评为a级的企事业_家，b级的企事业_家，没有被评为c级、d级的企事业单位。(四)深化依法监管，持续打击非法违法行为在去年_月_日至_月_日我市水利系统集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的基础上，继续深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。按照省水利厅和市安委办_开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的统一部署，我局高度重视，针对全市水利系统的实际情况，积极开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动。加强领导，落实责任。围绕打好“五大战役”，实现跨越发展

6、这个中心，主动融入，主动服务，切实把严厉打击建筑施工非法违法行为作为贯彻落实加强安全生产“一岗双责”、推动企业安全生产主体责任落实的有力措施和重要抓手，由局主要领导负责，分管领导具体抓，严格责任分工，周密部署，强力推进，特别是针对水利建设行业特点，加强工作指导和推动，强化专项整治措施。制定方案，突出重点。我们认真研究制定了严厉打击建非法违法行为专项行动具体实施方案，明确了以打击五种建筑施工非法违法的行为为重点，分阶段_实施，_月_日前为部署发动阶段，_月上、中旬为集中打击阶段，采取突出检查、跟踪检查等多种形式，对各类非法建筑施工行为进行集中打击，对涉及非法违法建筑施工行为的企业和个人给予严肃查

7、处；_月下旬为检查督导阶段，市水利局_七个检查组对全市各县(市)区和局属单位汛前安全检查发现的问题及非法违法水利建设施工行为进行督查整改落实，确保了“打非”专项行动取得实效。加强协调，联合执法。今年来，我局与市边防支队签订了联合执法机制，集中全力开展打击非法采、运、堆砂活动的整治行动，坚持全时段、全方位、不间断的对_-_下游水域进行巡查，共出动巡查船艇187艘次，执法队员_人次，执法车辆_车次，抓获违法违规采砂、运砂船舶44艘；岸滩执法_次，查处_多处违法吹砂点。在查处力度上，做到“三个一律”即：违法违规采运砂船舶一律扣押，无证、无主船舶一律没收拆解，无采、运砂证的一律从重处罚。(五)深化水利

8、行业领域安全专项整治我市水利系统认真开展安全生产专项整治。一是开展消防安全专项整治。根据市政府_统一部署，从年初至_年底，在全局集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，全市水利系统均制订了活动实施方案，严密_实施。重点_对在建水利工程施工工地、人员密集场所、危险化学品企业、“三合一”场所开展火灾隐患排查整治，积极改善消防安全环境。二是开展汛前安全专项检查。市县水利、防汛部门从今年_月开始，先后_次_汛前安全大检查，采取水利工程管理单位和乡(镇)自查，县水利局复查，市水利局重点抽查的办法，按照“九查七定”的要求，重点抓好水库安全、重要防洪工程、在建工程、病险工程的安全检查

9、。对查出的安全隐患，逐一登记造册，按照分级管理原则，下达整改通知书，设定汛限水位，并对实施整改情况和制定度汛方案跟踪检查，确保度汛安全。市防汛抗旱指挥部针对市直有关单位领导的变动情况，重新调整落实了防汛指挥_机构，落实县、乡、村和各部门领导的防汛防台风责任制，落实水库、堤防、水闸的防汛责任人，将全市小(一)型以上水库、城区防洪堤和万亩片-_海堤防防汛责任人_在媒体上公布，接受社会监督，增强防汛责任人的责任感和紧迫感。确保责任落实纵向到底，横向到边，进一步规范工作程序，明确各部门的职责和任务，提高防汛抗旱的整体效能。(六)认真开展“安全生产月”活动精心_，务求实效。我局于_月初专门召_全例会，传

10、达市局和省水利厅安委会的有关精神，对“安全生产月”活动主题“安全责任，重在落实”进行了宣讲。局专门制订了“安全生产月”活动方案，成立了安全活动领导小组，全面负责活动的_领导，做到有安排、有部署、有检查，有落实，紧紧围绕继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的总体部署，以强化落实企业安全生产主体责任为重点，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全规章制度，夯实安全基础，提高技术装备水平，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范重特大事故的发生，进一步提升安全生产总体水平。广泛宣传，积极弘扬安全文化。围绕活动主题，我市水利系统继续推进安全文化“五进”活动，积极_动员广大干部职工

11、广泛开展“生命之歌”、“红歌”优秀歌曲学唱、传唱等活动，各单位讲授了一堂安全知识课，开展了一次应急救援演练，_了一次安全警示教育，开展了一次安全知识普及活动，张贴了宣传标语，悬挂横幅，出了黑板报，使安全宣传工作做得有声有色。_月_日_所属单位积极参加全市在五一广场举办的“安全生产宣传咨询日”活动和“平安是福”安全文化“五进”活动。_月下旬，局举办了一期安全生产知识培训班，_干部职工进行了安全生产知识考试，参考率达到_%。同时认真开展“安康杯”竞赛和创建青年安全生产示范岗活动。切实开展应急演练活动。_月_日至_日，全市水利系统根据水利工作实际，积极_开展应急演练活动，以完善应急预案内容，提高应急

12、预案的针对性、可操作性和时效性，提高应对生产安全事故的能力。同时积极普及安全生产科普知识，提高群众的安全防范意识和应对紧急情况的能力。落实责任，建立长效安全机制。我们以安全生产月活动为契机，认真开展事故隐患排查治理整改活动。着力解决在安全生产制度建设、管理_体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。突出了以防汛抢险、病险水库除险加固、水利施工安全等为重点，开展形式多样的安全生产隐患排查工作，对发现的问题，明确整改责任人、整改时间、措施，确保整改到位。通过开展“安全生产月”活动，起到了以月促年的作用，为实现今年水利安全生产目标奠定了良好的基础。二、存在的问题我市水利系统安

13、全生产工作虽然做了大量的工作，也取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，一是防汛资金不足，加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道内大坑大洼严重，给汛期行洪造成严重影响；二是水利系统安全管理名目繁多，量大面广，对安全生产的资金投入不足，个别单位管理协作还不完善；三是个别人员安全意识还不够，安全管理难度大。这些问题还需要在今后的工作中认真加以解决。四是安全管理机制还需要进一步理顺。三、下半年工作打算认真贯彻市委、市政府和省水利厅安办有关安全工作的指示精神，严格落实安全责任，强化安全生产目标管理，加大安全督查，狠抓防范措施落实，加大对安全生产基础投入，为我市水利系统的又好又快、安全发展做出积极努力

14、。一是抓好安全隐患排查治理。隐患不除，事故难绝，要加强病险水库和小型水库、水闸、海堤、农村水电、水文监测和水工机电设备等重点领域和汛期等重点时段的安全生产监督检查。建立重大安全隐患挂牌督办制度。对于重大安全隐患，各单位要明确整改责任人，切实落实整改措施和整改资金，限期进行整改，整改之前和整改过程中，要制订应急预案，坚决防止事故发生。加快老旧水利设施、设备的更新改造力度，尽早消除安全隐患。二是建立和完善安全生产相关制度。要建立安全生产_制度、安全生产工作通报制度、安全生产约谈制度、局机关有关处室安全生产监管职责分解制度和安全生产问责制等，建立安全生产激励和约束机制。加强安全事故报告和查处督导力度

15、。加快落实水利建设项目安全设施“三同时”制度，开展安全评价工作，培育和规范安全生产中介机构和人员资质资格管理。三是强化安全基层基础。加快安全技术推广应用和应急救援建设，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训。进一步加大安全投入，落实安全经费，建立健全安全生产监管机构，配备专业管理人员，努力建设素质高、能力强、作风实的水利安全生产监管队伍。四是要进一步推进长效机制建设。2022年上半年安全生产工作总结及下半年工作打算（二）_年上半年安全生产工作总结和下半年工作思路_区安委会办公室_年是党的_召开之年，也是深入贯彻_，积极推进和谐社会建设的重要一年，做好安全生产工作意义十分重大。安全生产法和_省

16、安全生产条例的进一步认真贯彻实施，“安全生产执法年”活动的开展，安全生产情况定期通报制度、警示制度和谈话制度的建立，安全生产问责制的实行等一系列有力措施，为我们进一步完善责任机制、创新监管手段、夯实基层基础，坚决遏制特大事故，确保实现事故起数、事故_人数、事故直接经济损失三个“零增长”，确保亿元国内生产总值安全事故死亡率的稳步下降，确保不突破市政府下达的安全生产控制指标，促进全区安全生产形势的进一步稳定好转创造有利条件，奠定了坚实的基础。一、上半年安全生产工作总体情况水上交通无统计事故发生，与去年同期持平。2、事故控制指标进度情况上半年，全区各类事故_人数在市政府下达的国控、省控目标进度50以

17、内。与省控指标相比，各类事故_人数占省控指标的15.49，其中道路交通事故_人数占省控指标的16.13，工矿企业事故_人数占省控指标的20，火灾事故和水上交通死亡事故均为零。与国控指标相比，各类事故_人数占国控指标的19.64，其中道路交通事故_人数占国控指标的20，工矿企业事故_人数占国控指标的25，火灾事故和水上交通死亡事故均为零。3、事故主要特点从工矿企业包括非统计事故在内发生的几起死亡事故分析，有以下特点：一是今年事故早发多发；工矿企业包括非统计事故在内，上半年已发生_起死亡和_起重伤事故：“0115”蒋村乡_精锐拆房公司拆房工地坍塌而溺水、“0122”华浙银马公寓建筑工地高处坠落、“

18、0317”_之-_运输机械有限公司物体打击、“0406”_天海管桩有限公司灼烫、“0419”蒋村乡龙章社区私人拆房、“0504”嘉绿景苑工地意外物体打击、“0529”地矿大厦发生一起意外触电、“0530”_工业大学之-_学院建筑工地意外物体打击、“0614”古荡小区空调维修高空坠落等_起死亡事故和“0608”位于珊瑚沙社区_振进市政建设有限公司拆除工棚时发生坍塌造成重伤事故等。二是工矿企业事故死者全部是外来民工，且都是违章操作导致，说明有不少企业现场安全监管存在漏洞或监管不力；三是建筑施工仍是“重灾区”，占事故总起数的60。说明安全生产这根弦，丝毫不能放松，必须警钟长鸣，企业必须切实履行现场监

19、管职责，严密防范，尤其要防范建筑工地安全生产责任事故。(二)上半年做的主要工作1、加强领导，落实责任安全生产事关人民群众生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定的大局。因此，区委、区政府一直高度重视安全生产工作。按照安全生产法、_省安全生产条例及其有关法律法规要求，进一步加强安全生产行政_负责制和企业法人负责制，并逐步健全完善了全区安全责任体系。今年以来，以创建“平安_”、努力构建“和谐社会”为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。新年伊始，就召开全区安全生产、消防工作会议，从层层落实安全生产责任制入手，盛阅春区长当场与_个责任单位签订了安全目标管理责任状。采取有力措施，推动政府行政

20、_和企业法定代表人两个负责制落实到位。各乡镇、街道及区各有关部门紧紧围绕全区安全生产工作目标，层层落实安全生产责任。据不完全统计，_年全区共签订落实安全生产责任制单位达_余家。区、乡镇(街道)、村(社区)、企业四级安全生产管理网络体系。在管理制度上，通过结合安全生产大检查以及实行履职报告等形式，定期对责任制的落实情况进行检查，年终对各乡镇、街道及区级有关部门安全生产工作目标完成情况和各类事故控制目标执行情况，进行严格考核，奖惩力度进一步加大，多数乡镇、街道及区级有关部门将安全生产工作纳入对所属企业的综合考核内容，实行一票否决制。2、加强宣传，增强意识加强安全生产法律法规的宣传，是做好安全生产监

21、督管理工作的基础，而构建和谐社会也必须以建设上半年安全生产工作总结和下半年工作思路第2页法制社会、强化安全文化为依托，为此，一是通过新闻媒体拓展安全生产法律法规和安全知识宣传的覆盖面：凡涉及全区性的安全生产、消防工作会议，贯彻落实_、省、市、区安全生产电视电话会议精神的工作会议，以及涉及安全生产重大宣传和检查活动，都是通过_广电中心、_报等电视、报纸及时报道，收到良好的效果。_月_日在_报上刊出安全生产月特刊，区委许书记题词、区长和分管区长发表专题文章，共发行了_余份。二是大力开展安全文化新攻势，打响送法下基层、进企业的新战役和宣传咨询服务活动等。在今年的“全国安全生产月”里，全区开展安全生产

22、、消防宣传咨询活动共_余次。其中，_月_日，由区安委会牵头在留下镇_举办了安全生产知识宣传“咨询日”活动，安监、留下镇政府、质监、建设、国土、卫生、消防、交警等八个单位二十余人参加了宣传咨询服务活动，展出以“综合治理，保障平安”为主题的安全生产、消防、交通安全宣传板报_余块，发放各种宣传资料_余份。活动月期间，据不完全统计，全区共张贴宣传画_余张，悬挂横幅_条、展出黑板报_期、领导署名文章_篇，发放宣传资料_余份，加印致全区生产经营单位主要负责人的_万份，积极_全区各界参加省安监局举办的“泰达杯”安全生产知识竞赛等活动。开展讲求实效、贴近实战意义的各类事故应急救援演习，特别是将于_月_日在三墩

23、_科技经济园区内举行的“_区应急救援演练活动”，引起市、区领导、各乡镇、街道、部门及社会各界的密切_、翘首以待。三是结合我区重大活动，有针对性的开展安全生产宣传教育：在我区的建筑工地、招商引资新办新建企业和其他工矿企业，通过乡镇、街道将安全生产法、_省安全生产条例、安全生产事故报告和调查处理条例、的安全知识读本共_余本和外来务工安全知识光碟_余张，发放到参与建设的工人手中。四是强化了安全生产管理人员和各类从业人员的培训。今年上半年全区举办了_期现场救护培训班，培训各部门安管人员和村(社区)干部_余人。培训特种作业人员共_余人，播放外来务工人员安全教育片_余场，观看人数达_余人次。3、狠抓“双基

24、”，促进提高企业是安全生产的责任主体，在乡镇街道层面，我们按照安全生产法和_省安全生产条例的精神，积极贯彻市编委、安监_文件精神，着手组建乡镇、街道安全生产监督管理办公室，即将正式挂牌；在企业层面，主要推广abc分类管理工作。以企业为着眼点和立足点，坚持抓基层、打基础，抓好源头管理，就是在企业中大力开展全员培训的基础上，在抓好安全质量标准化达标考核和去年在袁浦镇试点abc管理模式成功的基础上，今年_月在全区各乡镇、街道全面推广abc管理模式，必将推动全区乡镇、街道和生产经营企业的安全生产管理水平迈上一个新台阶。4、依法行政，加强监督(1)深化安全生产专项整治。危险化学品、烟花爆竹、矿山等行业和

25、领域的专项整治工作不断推向深入。在以“五整顿、两关闭”为重点的危险化学品专项整治中，我区_家市级挂牌危险化学品生产单位(凯得丽化工有限公司)，已于_月底完成了整体搬迁。在烟花爆竹专项整治中，对全区所有烟花爆竹经营户和从事批发经营的企业仓储设施进行了全面的安全检查和市场销售全面监管，打击非法经营_行为，强化监管，确保烟花爆竹市场正常经营秩序和燃放烟花爆竹的安全。按照省市统一部署，我区已制定重点行业、重点领域安全生产隐患排查治理专项行动方案并下发，专项行动已正式启动。结合全区工矿企业事故高发的态势，重点对交通工程、建筑工地和危化品企业进行了检查，同时对前一阶段安全检查和隐患排查中一时没有立即整改的

26、事故隐患，再次进行督查，有力遏制了事故多发的态势。据统计，上半年重点隐患单位整治，工矿企业完成_家(杭新印务有限公司和三杭蒙得费罗电梯部件有限公司)，消防完成_家(市级挂牌玉泉饭店、区级大安馨秀网吧)，质监特种设备完成_家(_天海管桩有限公司高压反应斧)。(2)认真贯彻执行行政许可法。及时将行政许可事项办理纳入行政执法责任制实施和考核范围。认真开展涉及行政许可法的规范性文件和行政许可事项清理工作。自_年以来，我区累计审核上报危险化学品生产许可证的生产企业_家，累计上报、批准危化品经营企业_多家，其中今年上半年上报危化品经营企业_家，_化学品使用单位累计备案_家，易_登记备案_家，审核发证烟花爆

27、竹季节性零售企业_家，新批经营点比去年同期增加了48.19。至今未受到有关行政许可事项办理的投诉。(3)加强监管，安全生产检查不断深入。结合季节性、重点时段的安全生产工作特点，上半年全区_开展了_次安全生产综合大检查。一是春节前夕和春运期间的安全生产检查，严格落实防范措施，确保了全区春节期间的平安稳定。二是结合岁末年初安全生产工作特点和年底目标责任制考核，在全区开展了各层次、各领域，特别是重点行业、重点企业、重点部位的安全检查。三是结合“全国安全生产月”活动，_月份由区安委会牵头_区政府有关部门，分十个检查组，对全区安全生产工作进行了检查，结合大检查，对关闭矿山及矿山复绿工程、渡口和西溪湿地、

28、危化品企业、建筑系统、公众聚集场所、教育系统、锅容管特等开展了专项执法检查。据不完全统计，在_月安全生产月里，全区共出动安全生产检查_次、参检人员达_人次、领导参加达_人次，检查企业_余家，查出隐患_条，整改_条，整改率达95.5。四是根据区政府统一部署，开展安全生产大检查和隐患排查工作，整改和消除了一批事故隐患。区安委办、乡镇、街道和各有关部门对安全生产大检查进行了周密部署，乡镇、街道及区各有关部门由主要领导和分管领导带队，_有关人员和专家，采取自查与互查、逐级查与越级查、领导查与专家查、明查与暗访相结合的方式，对检查中发现的突出问题和事故隐患提出限期整改要求，督促生产经营单位和_及时落实整

29、改措施，取得了较好的成效。通过多层次、全方位、持续不断的安全生产检查，增强了各级领导和生产经营单位的安全责任意识，查处和整改了一大批事故隐患，推动了各项安全管理措施进一步落实到基层。(4)依法开展对安全生产违法行为的行政处罚，严肃查处各类安全生产事故。按照事故报告和调查处理有关规定，及时、准确、如实上报发生的各类安全生产事故，确保各类事故得到及时有效处理。同时，加大了各类事故隐患和违法行为的日常监察力度，对发生的事故按照“四不放过”的原则，认真查明事故原因，分清事故责任，严肃予以处理。据统计，今年以来，区安监局共出动执法检查人员_次，实施行政处罚_件，共计行政罚款_万元。按照事故调查处理程序，

30、进一步提高事故查处效率，加快了事故的批复结案，事故按时结案率达到了100。二、当前安全生产工作中存在的主要问题今年以来，我区安全生产工作虽然取得了一定的成绩，安全生产形势保持相对稳定，但我区安全生产基础仍然十分薄弱，一些地区和单位对安全生产工作仍然重视不够，措施落实不力，一些生产经营单位的安全生产责任主体意识尚未真正确立，生产安全事故在部分领域、部分行业和地区事故仍然多发，面临的安全生产形势依然严峻。当前全区安全生产工作存在的突出问题集中表现在以下几个方面：一是队伍还不够健全。乡镇、街道的矛盾比较突出，大多数乡镇、街道没有建立专门的安全生产管理机构，由于乡镇一级的安全生产监管职责没有明确定位，

31、特别是受到执法权限的限制，对违法行为没有执法权，难以有效履行监管职责。从队伍素质情况看，大部分新从事安全监管的人员，缺乏安全知识、技能和管理等方面的培训教育，行政执法水平有待进一步提高。二是安全制度还不够落实。个别乡镇、街道、部门和行业安全生产责任制还没有完全落实到位，重签订、轻落实，重形式、轻内容，重考核、轻管理的现象不同程度地存在；责任书的内容、指标与安全生产工作实际脱节，千篇一律、千人一面；部分企业安全生产主体责任意识淡薄，制度不健全，管理不完善，措施不落实，有的虽有比较健全的规章制度和操作规程，但没有真正落实到生产现场和实际工作中。三是基础工作还不够扎实。一些企业还没有按照安全生产法的规定落实安全生产保障措施，生产工艺技术落后，设备陈旧老化，安全投入严重不足；一些企业安全防护措施不落实，对安全执法部门提出的整改意见也不予重视，事故隐患仍然存在；相当一部分企业安全设施与主体