河长制简介培训课件

1、河长制综合处理方案河长制简介第1页目 录/ contents河长制概述01处理方案02平台应用03效益分析04河长制简介第2页河长制概述01河长制简介第3页河长制概念介绍主要任务：加强水资源保护，全方面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”；加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，禁止侵占河道、围垦湖泊；加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局；加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整齐优美、水清岸绿；加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理；加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。概念

2、：“河长制”，即由政府各级党政主要责任人担任“河长”，负责组织领导对应河湖管理和保护工作。“河长制”是从河流水质改进领导督办制、环境保护问责制衍生出来水污染治理制度。河长制于首创于曾深受太湖污染之害无锡市，取得了很好效果。今后江苏、浙江开始在各自省内实施由地方政府首长负责河长制。年水利部开始在全国推广试点河长制。至今全国已经有8个省市全方面实施河长制，16个省区市在部分市县推行。掌握河道基本情况指导督促综合治理协调处理实际困难监督落实长期有效机制量化指标精细考评河长职责河长制简介第4页河长制政策背景10月11日，中共中央总书记习近平主持召开中央全方面深化改革领导小组第28次会议，审议经过了关于

3、全方面推行河长制意见。关于全方面推行河长制意见要求：认真落实党中央、国务院决议布署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改进水环境、修复水生态为主要任务，在全国江河湖泊全方面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功效永续利用提供制度保障。12月，中国中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于全方面推行河长制意见，并发出通知，要求各地域各部门结合实际认真落实落实。全方面推行河长制，是以保护水资源、防治水污染、改进水环境、修复水生态为主要任务，全方面建立省、市、县、乡四级河长体系，构建责任明确、协调有序、监

4、管严格、保护有力河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功效永续利用提供制度保障河长制简介第5页河长制政策背景(xx省/市)xx月xx日xxx省人民政府办公厅印发xxx省实施河长制工作方案通知20 xx年xx月底前，完成省、市、县、乡四级总河长、副总河长人员确定工作，并由各级总河长或副总河长组织全方面开展河长制相关工作。20 xx年xxx月底前，完成市、县两级实施河长制工作方案编制工作，完成省、市、县、乡四级河（段）长人员确定工作，完成省、市、县三级河长制办公室配置工作，建立各级河长会议制度。20 xx年xx月底前，完成省级考评方法和河长及河长制办公室各项工作制度编制工作。20 xxx年

5、年底前，完成xxx省河长制实施方案和省级重点河湖“一河一策”治理及管理保护方案编制工作，完成各级河长制工作主要管理平台搭建工作。20 xxx年xx月底前，编制出台河长制责任追究制度，并完成河长制系统考评目标及全省河长配置等相关情况档案建立工作。河长制落地生根，进入详细实施阶段。主要目标河长制简介第6页水域问题需求伴随经济社会快速发展，中国河湖管理保护出现了一些新问题，如河道干涸湖泊萎缩，水环境情况恶化、河湖功效退化等，对保障水安全带来严峻挑战。处理这些问题，亟需大力推行河长制，推进河湖系统保护和水生态环境整体改进，保障河湖功效永续利用，维护河湖健康生命。依据第一次中国全国水利普查结果，中国流域

6、面积50平方公里以上河流共45203条，总长度达150.85万公里。常年水面面积1平方公里及以上天然湖泊2865个，湖泊水面总面积7.80万平方公里。其中，淡水湖1594个，咸水湖945个，盐湖166个，其它160个。河长制简介第7页Xx省水系情况xx省大小河流共xx多条，流域面 积在xxx平方千米有xx条，大于xxx平 方千米有xx条。xxx省河流有xxx大特点：东部各河直流入海，多含有山溪特征，水 清流急，水力资源丰富；西部各河上游水土 流失严重，下游因地势低平，流速迟缓，泥 沙淤积，与华北地域河流水文特征相近。重点河流：按照河流对地域经济社会和群众生产生活影响程度，省初步确定xxx条河流

7、作为“十三五”期间治理保护重点。其中辽河流域有xxx条，分别为。河长制简介第8页处理方案河长综合信息平台02河长制简介第9页河长制综合处理方案河流流域面积广、跨度大，监管难度大，传统管理方式（巡查）一是监管工作任务重、二是管理效率低，管理被动。中国联通借鉴城市网格化管理经验，结合河道管理和河长制实际特点，依靠GIS、基站定位、云计算、物联网、大数据、移动通信网等技术,融合受理、管理、监督、考评四个机制，推出了河长综合信息管理平台，从而更加好助力客户处理治河难题。信息 采集河湖实时采集监测河长动态信息采集上报人员档案业务资料数据服务多元数据存放聚集共享数学模型分析+大数据智能计算 水行业教授级数

8、据服务云计算数学 模型大数据业务应用河湖监管河长管理治理进度日常办公会商协同通知公告投诉处理监督考评管理决议巡查上报水政监察公告公开投诉提议信息管理系统“河长通”“河道”公众版服务 对象河湖管理保护监管机构河湖“河长”社会公众集约协同专业全方面精细便捷平台特点河长制简介第10页平台系统组成1、水质监测预警2、水域岸线保护3、水功效区管理4、排污口管理6、河道采砂管理7、河湖管护8、舆情管理5、水位监测预警河长综合管理平台经过河道网格化管理，对省、市、县(市、区)分级管理，整合现有基础数据、监测数据和监控视频，利用省、市、县、乡、四级传输网络快速汇聚至管理信息系统，面向各级领导、工作人员、社会公

9、众提供不一样层次、不一样纬度、不一样载体查询、上报和管理系统。河长制管理信息系统包含统一管理信息系统，消除信息孤岛，确保业务流程统一、数据完整。支持省、市、县(市、区)、乡四级管理。系统主要包含五水共治专题、作战指挥、综合展现、业务受理、数据管理、专题管理、目标管理、考评管理、综合查询、统计分析、系统管理等功效，面向领导、工作人员、公众等三类用户分别提供电脑、PAD、手机等三种终端访问。河长制信息化平台河长制简介第11页河长综合管理平台系统分布资料查询监测数据工作管理预警提醒资料查询巡查拍照工作管理移动查询APP移动巡查APP随手拍微信小程序河长制综合信息化平台基础信息平台数据监测平台河湖管护

10、平台指挥辅助平台公众互动平台四级三员信息环境保护关联信息农业关联信息河湖基础信息排污口、污水处理、垃圾填埋及处理厂、空气质量四级河长责任河段、巡查员、专管员、保洁员电话畜禽养殖、农药化肥销售点、农村垃圾投放点涉河工程、水库、河道采砂、河道湖泊、水功效区、界河断面、水源地、水生态文明村、水域岸线水质图像视频排污口降雨水位空气污染巡查信息遥感信息分级职责治理办法应急预案通信指挥流程办理巡查管理会议会商工作计划事件处理预警预报统计分析评价考评门户网站微信小程序河长制简介第12页河长综合管理平台能做什么?序号功效名称功效描述1五水共治专题按治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水五个专题展现，每个专题又

11、可按建设项目责任分解表、治水作战图、远景规划图、建设项目图、各种分布图、各种治理图、各种明细表省、市、县（市、区）乡四级专题展现 2作战指挥经过对动态监控数据智能分析进行预警预测，经过一键呼叫和多方通话等方式进行作战指挥 3综合展现将建设项目数据、污染源数据、监测数据、监控视频等基础数据，各种专题数据，按照河道、河长、网格、行政区域、业务等各种纬度在GIS地图上进行生动展现 4业务受理上报、受理、处置、反馈业务闭环受理系统 5数据管理实现基础数据采集、整合、管理 6专题管理实现年度任务、各种业务专题管理 7目标管理实现工作目标任务分解管理 8考评管理考评管理主要是目标责任人进行考评管理，以促进

12、项目进度有效执行，实现责任到人管理方式 9综合查询综合查询主要为用户针对不一样分类数据提供灵活查询功效，查询结果以页面表格方式展现。依据业务数据相关性提供事件查询、部件查询、河道/河流查询、网格查询、行政区域查询等功效 10统计分析统计分析主要是针对不一样类型事件生成相关统计报表，可直观展现事件结果。统计分析报表类型有表格、柱状图、饼状图等。统计分析结果可作为领导检验、作战分析、政府汇报数据起源。统计分析内容包含水质分析、部件统计、事件统计、任务统计、专题整改报表、水文简报等 11系统管理包含用户管理、角色管理、权限管理、功效模块管理、系统配置、组织机构管理、部门管理、职员管理、日志管理、统一

13、认证、统一登录等功效河长制简介第13页用户对象社会公众基层 河长监管机构公告公开投诉提议社会督导 社会监督河湖监管 河长监管 治理进度监管 会商协同 监督考评 应急响应 数据分析决议 信息公告 监督考评 总体监管、决议河道管理 河湖巡检 监督考评 组织领导 管理保护日常办公 信息交互 处理投诉会商协同数据分析决议“河长制”产品三类用户对象河长制简介第14页平台应用03河长制简介第15页应用介绍PC端PC端：全局实时管理河长制管理信息系统为各级河长提供工作台、综合展现、专题展现、业务管理、日常管理等功效，支持电脑、大屏等方式访问。特点综合展现：经过电子地图，可看到全省全部河道总览情况，河道分行政

14、区域、分等级展现，账户分权限查看，依据账户级别显示辖区内河道和数据包含河道基本信息、河长信息、一河一档、一河一策、交接断面、视频监控、污染源、公告牌等各种链接部件。交接断面：各地从类到劣V类河道水质以不一样颜色标注，一目了然。污染源视频监控：经过视频监控实时监控河流周围有没有企业偷排污水、废水，一旦发觉异常情况，可经过平台直接拨打企业主电话进行核查。日常管理：人员考勤和综合评价，设备管理等。另外，在省级河长账号平台上，还能够“河长关系树”形式，了解下辖市、县、镇河道基本情况及河长相关信息，并在页面上发起呼叫，直接与下辖河长进行通话。河长制简介第16页应用介绍移动端移动端：巡河轨迹管理：能够清楚

15、统计巡检员天天巡查情况。在巡河时，经过手机拍照或输入巡河日志，将巡河所见所闻即时上传，利用平台处理所辖范围内需要上级主管部门协调处理治水难题。当管辖水域发生问题时，各级河长能够经过手机查看管辖水域即时情况，应急指挥、指示，一线工作人员会应声而动，作为第一责任人马上到位并就地处理问题，问题处理完成后，还要在同一位置同一角度将治理后情况拍照回传。特点领导版:领导版支持PAD、手机等终端，多纬度展现省、市、县(市、区)、镇(街道)四级专题分析图表，包含建设项目责任分解表、治水作战图、远景规划图、建设项目图、各种分布图、各种治理图、各种明细表等。巡查员版：主要提供日常巡查管理、日常工作管理、基础数据管

16、理、事件上报核实、任务处理、实时通信、 GPS统计巡河轨迹等功效。 河长制简介第17页应用介绍公众端公众端：全民参加、人人护河，公众版手机应用软件提供事件上报、信息获取、互动参加、公众监督等功效。社 会公众也可经过微信、电话、短信、网站等其它方式参加水域治理。特点提供热线电话、微信、应用APP等公共平台，使公众发觉问题后能及时反应给各级河长;公众可依据河道名称直接搜索或选择河道所属城区，经过这两种方式进入想要查询河道。河道河长信息、治理方案、治理时间表以及当月河道水质数据等各类信息都会及时更新，让治水工作愈加轻松、高效，河道管理工作公开和透明。公众端还能够经过拍摄统计问题影像，定位位置坐标，填

17、写污染信息等功效，随时发觉问题随时上报给河长平台，相关部门会在要求时间内及时处理问题，处理结果也会自动以短信形式发送给投诉者。要求提供热线电话、微信、APP等公共平台，使公众发觉问题后能及时反应给各级河长;河长制简介第18页应用介绍河长决议支撑经过取得统一数据，结合防洪预报预警模型、污染物迁移扩散模型、无结构网格水环境模型等，形成包括水资源、水环境、水生态多方面智能分析，提升水预测预报预警能力，为河长打造科学决议方案。T: 2.1 2.3 2.5 2.7 2.9 3.1 3.3 3.5 3.7 3.9 4.1整合生态毒理模型和二维水环境模型，进行风险场时空动态评价，并提供急性毒性和长久风险两种

18、评价模式暴雨预报模型、洪水预报模型等进行模拟分析，实现防洪调度、灾情评定、防汛决议等多项防洪预报预警及决议功效针对污染受纳水体，构建一维河网、二维三维无结构网格水环境模型，在复杂边界拟合以及自适应水位涨落造成岸线改变，实现快速模拟污染物迁秱扩散过程防洪预报预警及决议支持系统水环境动态风险评价水环境污染预警预报河长制简介第19页Case analysis& Advantage效益分析04Rebuild the city management process, to create a scientific, strict, fine, long-term of the urban management model, to achieve the wisdom of urban manageme