产业园项目合同与信息管理监理规划

1、 产业园项目合同与信息管理监理规划合同管理是建设监理工程师的重要内容之一，是控制投资、进度、质量的基本依据，是保证工程质量，加强科学管理，依法管理的重要环节。合同履行的是通过一系列的组织、计划、协调、指挥、监督等工作的结果，各个环节相互衔接、密切配合，进而使人、机、料、法、环的各个要素的合理组织和利用，提高工程管理的水平，实现工程项目投资、进度、质量和环境的社会、经济效益的双丰收。监理机构组织协调主要有内部和外部协调的两部分。做好内部、外部协调是监理工程师必不可少的现场工作。第一节 施工合同管理一、施工合同的签订前的管理1.1在建设之前，通过投标资格预审，对承包人的资格、资信和履约能力进行审查

2、，以筛选合格的潜在投标人前来投标。1.2在工程建设定标之后，应做好施工合同的谈判签订管理。在合同谈判期间，依据建设文件、中标人投标书及合同通用条款，逐条进行谈判。对通用条款的哪些条款要进行修改，哪些条款不采用等等，都应提出具体要求和建议，与承包人进行谈判。经过谈判后，双方对施工合同内容取得完全一致意见后填入专用条款，即可正式签订施工合同协议书，经双方签字、盖章后即生效。1.3施工合同条款内容除当事人写明各自的名称、地址、工程名称和工程范围，明确规定履行内容、方式、期限，违约责任以及解决争议的方法外，还应明确建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供

3、应责任、拨款和结算、交工验收、质量保证期、双方互相协作等内容。二、施工合同的履行中的管理施工合同一旦生效，对双方当事人均有法律约束力，双方当事人应当严格履行。施工合同的履行应遵守全面履行和诚信履行的原则。对施工合同履行的管理主要是通过业主代表和监理人员来实现的，监理人员应当严格按照施工合同规定完成发包方的工作和应尽义务，同时对承包方的施工活动按施工合同的规定进行监督、检查、其具体工作有以下几方面：2.1在工期管理方面。按合同规定，要求承包人在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；按照分月、分段进度计划，进行实际检查；对影响进度计划的因素进行分析，属于发包人的原因，应及时

4、主动解决，属于承包人的原因，应督促其迅速解决；在同意承包人修改进度计划时，审批承包人修改的进度计划；确认竣工日期的顺延等。2.2在质量管理方面。检验工程使用的材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量；验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。2.3在费用管理方面。严格进行合同约定的价款的管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用、专利技术等

5、涉及的费用；办理竣工结算；对保修金进行管理等。三、施工合同的档案管理在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都做好系统分类，认真管理。为了防止合同在履行中发生纠纷，监理人员应及时填写并保存经有关方面签证的文件和单据，主要包括：发包方负责供应的设备、材料进场时间以及材料规格、数量和质量情况的备忘录；材料代用议定书；材料及混凝土试块化验单；经设计单位和工程师签证的设计变更通知单；隐蔽工程检查验收记录；质量事故鉴定书及其采取的处理措施；合理化建议内容及节约分成协议书；中间交工工程的验收文件；赶工协议及提前竣工收益分享协议；其他有关资料。第二节

6、材料采购合同管理一、材料采购合同签订前的管理1.1在建设之前，通过投标资格预审，对设备、材料供货商的资格、资信和履约能力进行审查，以筛选合格的潜在投标人前来投标。1.2在工程建设定标之后，应做好材料采购合同的谈判签订管理。在合同谈判期间，依据建设文件、中标人投标书及合同通用条款，逐条进行谈判。对通用条款的哪些条款要进行修改，哪些条款不采用等等，都应提出具体要求和建议，与供货商进行谈判。经过谈判后，双方对材料采购合同内容取得完全一致意见后填入专用条款，即可正式签订材料采购协议书，经双方签字、盖章后，材料采购合同即生效。1.3材料采购合同条款内容应详细写明各种材料的品种、型号、规格、等级、数量等；

7、应写明材料的质量要求和技术标准，即性能、规格、质量、检验方法、包装以及储运条件；应写明交货期限、交货方式及地点、价格条款。二、材料采购合同履行中的管理材料采购合同一旦生效，对双方当事人均有法律约束力，双方当事人应当严格履行。施工合同的履行应遵守全面履行和诚信履行的原则。对材料采购合同履行的管理主要是通过业主代表和监理人员来实现的，监理人员应当严格按照材料采购合同规定完成采购方的工作和应尽义务，同时对供货方的履约活动按采购合同的规定进行监督、检查、其具体工作有以下几方面：2.1按照合同规定的日期，督促供应商按期交付材料，防止进度拖延。2.2按合同规定的标准和方法对货物的名称、品种、规格、型号、数

8、量、质量、包装等进行检测和测试，以确定是否与合同相符。2.3按合同中明确规定货款的结算办法和结算时间对材料采购已经履行的部分进行按实结算。第三节 监理合同管理一、监理合同签订前的管理1.1监理合同的签订采用监理合同示范文本，根据建设文件和中标人投标文件，按监理合同标准条件逐条进行谈判，对需要修改的、补充的、具体确定的条款要逐条落实，并写入监理合同专用条件。经过谈判，双方对监理合同内容取得完全一致意见，即可签订工程建设监理合同协议书，双方签字盖章监理合同即生效。1.2在与其他承包人，如勘察设计，施工、设备材料供应单位，签订合同时明确写入监理人与其他承包人的关系是监理与被监理的关系，以便于监理人监

9、理工作的开展。二、监理合同履行中的管理2.1做好费用支付的管理。要求监理单位委托合同签订后向业主提交一份合格的履约担保。随着工程的进行，按监理合同约定的计算方法、支付时间与金额支付监理单位的酬金，不拖延，以免支付逾期违约金，并由有关人员建立监理费用支付台帐。2.2做好合同代替性信件的管理。建立监理合同管理台帐或采用计算进行管理，准确及时地记录双方对合同的修改、增减监理工作量、变更监理费等的来往信函、协议的确认情况。2.3对监理人员履行监理合同的义务随时进行检查，对其违约行为进行管理，督促其按照合同协议履约。第四节 现场变更和签证管理一、工程变更的程序1.1提出变更要求。施工承包人、业主或监理人

10、员均可提出工程变更的要求。施工承包人提出的变更多数是从方便施工条件出发，提出变更要求的同时应提供变更后的设计图纸和费用计算；业主提出设计变更大多是由于当地政府的要求，或者工程性质改变；监理人员提出的工程变更大多是发现设计错误或不足。1.2监理人员审查变更。无论是哪一方提出的工程变更，均需先由监理人员审查批准。监理人员审批工程变更时应与业主和施工承包人进行适当的协商，尤其是一些费用增加较多的工程变更项目，更要与业主进行充分的协商，并最终征得业主同意后才能批准。1.3编制工程变更文件。工程变更文件包括：工程变更令，主要说明变更的理由和工程变更的概况，工程变更估价及对合同价的影响；工程量清单，工程变

11、更的工程量清单与合同中的工程量清单相同，并需附工程量的计算记录及有关确定单价的资料；设计图纸(包括技术规范)；其他有关文件等。1.4发出变更指示。监理人员的变更指示应以书面形式发出。如果监理人员认为有必要以口头形式发出指示，指示发出后应尽快加以书面确认。二、工程变更的估价2.1工程变更不应以任何方式使合同作废或失效，但对变更的影响应按合同条件进行估价。2.2如果监理人员认为适当，应以合同中规定的费率及价格进行估价。如果合同中未包括适用于该变更工作的费率和价格，则应在合理的范围内使用合同中的费率和价格作为估价的基础。2.3若合同清单中既没有与变更项目相同，也没有相似项目时，在监理人员与业主和施工

12、单位适当协商后，由监理人员和施工单位商定一个合适的费率和价格作为结算的依据；当双方意见不一致时，监理人员有权单方面确定其认为合适的费率或价格。三、工程签证3.1工程变更将造成工程成本的变化，为了明确业主和施工单位的经济责任，加强经济核算工作，保证施工企业的合理收入，要进行工程变更签证。3.2工程签证的范围一般包括以下一些方面：3.2.1 施工场地内的障碍物清理。3.2.2 由于设计不同或设计变更通知单下达不及时所造成的人工、材料、机械费用损失。3.2.3 由业主负责供应的材料没有及时进场，或材料规格、品种、质量不符而发生调换代用、加工、退货、试验及积压所造成损失。3.2.4 因工地条件限制，材

13、料及半成品需要二次搬运的人工、机械费。3.2.5 停电、停水等造成的窝工费。3.2.6 由于不可抗拒的自然灾害所造成的材料、机械等损失。3.2.7 因气候影响无法施工的停工费。3.2.8 业主借用施工单位工人的人工费。3.2.9 业主要求赶工而增加的人工费及机械台班费。3.2.10 工程缓建或停建，材料及机械迁出费；业主与施工单位临时协商的人工费及材料费等。第五节 索赔管理一、监理人员对索赔文件的处理1.1索赔文件送达监理人员后，监理人员应根据索赔额的大小以及对其权限进行判断。若在监理人员的权限范围之内，则监理人员自行处理；若超出监理人员的权限范围则应呈业主处理。1.2建设工程施工合同示范文本

14、规定：工程师接到索赔通知后28d内给予批准，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；工程师在28d内未予答复，应视为该项索赔已经认可。因此，工程师应充分考虑这种时限要求，尽快审议研究索赔文件。有时，为了赢得足够的时间，工程师可先行对索赔文件提出质疑，待承包人答复后再行处理。1.3索赔报告提出质疑有如下几种情形：索赔事件不属于发包人的责任；发包人和承包人共同负有责任，要求承包人划分责任，并证明双方的责任大小；索赔事实依据不足；合同中的免责条款已免除了发包人的责任；承包人以前已放弃了索赔要求；索赔事件属于不可抗力事件；索赔事件发生后，承包人未能采取有效措施减小损失；损失计算被不适当地夸大。二、处理索

15、赔的程序2.1谈判协商。处理索赔事项时，最好的办法是举行双边磋商，也就是谈判协商。谈判前应完成对索赔文件的质疑，当认为索赔文件无可非议时就应建议举行双边磋商。在谈判时要注意：2.1.1 了解承包人的真实意图。有时承包人的索赔是醉翁之意不在酒，其真实意图可能是别的什么问题；也有的承包人为增强讨价还价的能力而有意高估损失。这些都需要在谈判中了解并判定，只有了解承包人的真实意图后才能有的放矢地处理好索赔。2.1.2 迅速结束谈判。索赔问题的解决宜快不宜迟。因为一来拖延时间会使人们记忆淡薄，对解决索赔更加不利；二来会使双方合作关系紧张，对工程的实施产生不利影响。2.2请公平的中间人进行调解。当谈判无结

16、果而陷入僵局时，则应经过双方协商或单方邀请与索赔无利害关系的中间人(单位)，来公平地调解。第六节 工程信息管理一、信息流程图业主业主监理单位施工单位设计单位信息流程图二、信息管理的工作内容2.1建立信息收集、信息处理等管理制度。2.2收集与工程建设有关的各种原始信息。2.3对信息进行分类、排序、计算、比较选择等加工。2.4保持信息在各部门之间的畅通传输。2.5建立信息档案，便于检索。输出各种打印报表文件。第七节 工程监理信息管理信息类别主要内容设计信息设计图纸、设计修改通知单、设计变更单业主信息对施工进度、质量、投资、安全等方面的要求和计划对材料供应和设备采购等方面的要求和计划施工信息施工进度

17、计划及进度情况、施工质量状况和验收情况、安全生产情况监理信息监理月报、监理工程师通知单、监理备忘录、会议纪要、专题报告、各种指令及签证、照片和音像资料等其它信息行政部门的指示、文件、函件等一、工程信息资料的收集或发放1.1所有来自设计、业主、施工等单位的文件资料，监理人员在收文时应在监理部的收文登记薄上登记。登记内容应为：收文文件名称、文件摘要信息、文件的发放单位名称、文件编号以及收文日期，并签收文人员的名字。1.2有关工程建设照片及声像资料等应注明拍摄日期及所反映工程建设部位等摘要信息。收文登记后应交给项目总监理工程师进行处理，重要文件内容应在监理日志中记录。1.3项目监理部的发文必须先经项

18、目总监理工程师签名，并加盖项目监理部的印章后方可对外发放。发放时，监理人员应要求收文人在监理部的发文登记薄上签名。1.4项目监理部的发文应留有底稿，负责信息管理的监理人员应根据文件签发人指示将文件递交给相关人员传阅。发文的传阅期限不应超过其处理期限。重要文件的发文内容应在监理日志中予以记录。同时，信息管理监理人员应及时将发文原件归入相应的资料柜(夹)中，并在目录清单中予以记录。二、工程信息资料的整理及编号2.1项目监理部应及时将收到或发放的各类文件、函件、会议记要等文字资料，或图纸、照片和音像资料等外来的信息资料进行整理，按有关规定给予编码、传阅、分类存放。2.2监理文件档案经收文、登记和传阅

19、工作程序后，必须使用科学的分类方法进行存放，既方便项目实施过程中的查阅需要，又方便项目竣工后文件和档案的归档和移交。项目监理部应备有存放监理信息的专用资料柜和用于监理信息分类归档存放的专用资料夹，在大中型项目中应采用计算机对监理信息进行辅助管理。2.3负责信息管理的监理人员应根据项目规模规划资料柜和资料夹内容。文件档案资料应保持清晰，不得随意涂改记录，保存过程中应保持记录介质的清洁和不破损。2.4项目建设过程中文件和档案的具体分类原则应根据工程特点制定，本工程的项目监理部的监理文件档案资料可按如下规定进行编号整理。2.5监理信息的分类可按照上述规定编号，同时应考虑所监理工程项目的施工顺序、施工承包体系单位工程的划分以及质量验收工作程序，并结合自身监理业务工作的开展情况进行分类的编排。原则上可考虑按施工单位、按专业施工部位、按单位工程等进行划分，以保证信息检索和归档工作的顺利进行。 2.6项目监理部应注意建立适宜文件档案资料存放地点，防止文件档案资料受潮或虫害侵蚀。文件资料装满或工程某分部或单位工程结束时，相关资料应转存至档案袋，袋面应以相同编号标识。三、工程信息资料的归档3.1监理文件档案资料归档内容、组卷方法以及监理档案的验收、移交和管理工作，应根据现行建设工程监理规范及建设工程文件归档规范并参考工程项目所在地区行政主管部门