搞好学校安全工作的“四化”建设

1、第6页 共6页搞好学校平安工作的“四化”建立据不完全统计，2022年，全国中小学校共发生与学校、学生有关的各类事故200余起，死亡近300人。为此，2022年全国自上而下认真贯彻落实了国务院办公厅关于实在加强中小学幼儿园及少年儿童平安管理工作和开展专项整治行动的意见(国办发电202226号)和教育部等部门关于印发的通知(教电2022297号)，广泛深化地开展了专项整治行动。尽管党和各级国家机关、教育行政部门都非常重视此项工作，但校园平安事故仍屡有发生。如2022年9月24日，河南周口市沈丘县老城镇第一中学发生下楼拥挤，楼梯扶手损坏造成的学生跌落事故，造成1名学生死亡，18名学生受伤。2022年

2、10月27日，湖北省恩施州宣恩县李家河小学学生下楼集合准备放学时，在楼道间发生了拥挤踩踏事故，造成1死22伤，其中5人重伤。为了从全国的典型案例中汲取教训，认真反思，引以为诫，杜绝重大恶性事故的发生，给学生一个平安安康的学习与生活环境，有必要分析p 事故发生的原因。第一，局部领导没有结实树立平安意识、责任意识，没有始终坚持警钟长鸣，管理松懈，麻木大意，存在幸运心理。在2022年公安部、教育部结合召开的全国中小学和幼儿园平安工作电视 会上，国务院领导同志专门强调了楼梯间拥挤踩踏事故是由于学校管理不善、措施不到位、责任心不强造成的。第二，平安制度不健全或执行不力。一些学校未按照上级国家机关、教育行

3、政机关的要求，签订平安责任书，学校内部没有明确的平安责任要求，无相关的食品卫生平安管理制度，致使平安工作无法可依、无据可查，或是平安制度健全，却不能照章办事，留下了平安隐患。第三，平安教育形式单一，没有开展灵敏多样的教育活动。一些学校没有平安教育课程安排，或是教育内容空洞无效。没有坚持开展丰富的“中小学生平安教育日”宣传教育活动，对有不良行为的学生没有专门的帮教措施，对教学实验用的危险品未给学生讲清讲透考前须知。还有一些学校尽管设有平安管理机构，但平安管理者却不熟悉现行的法律法规，不熟悉各种规定和要求，平安教育缺少灵敏性、艺术性、科学性和针对性，学生的平安教育没有完全落到实处，达不到预期的目的

4、。如2022年10月16日，海南安定县雷鸣中心小学六年级3个学生和安定县德才学校1名学生驾驶摩托车撞到路标上的事故，造成3人当场死亡，1人重伤。第四，平安排查留有死角和隐患。一些地方教育行政部门和学校对本地区、本学校的平安情况不熟悉，排查时县漏乡、乡漏校、校漏房，留有死角。局部学校对于排查出的危房等自己无力解决的平安隐患未及时出面和有关部门联络尽早解决，或是有关部门推诿扯皮，致使平安排查工作走过场、搞形式，存在着破绽和隐患。2022年9月28日，重庆市石柱县黄水中学女生厕所预制板断裂，造成2名学生受伤。尽管目前学校平安工作还面临严峻的挑战，但全国各地积极创立有利于广阔中小学生、少年儿童安康成长

5、的良好环境的做法，值得借鉴。归纳各地的做法，主要有以下四个方面的经历，套用目前一个时髦的说法，就叫搞好学校平安工作的“四化建立”吧。第一，平安管理网络化。广阔教育工作者能从当前改革开展过程中社会矛盾增加和治安形势复杂的实际出发，充分认识到加强中小学、幼儿园及少年儿童平安管理工作是一项民心工程、希望工程、社会工程，结实树立了学生平安重于泰山的意识，实在增强责任感，针对薄弱环节采取有效措施，扎实有效地做好了平安管理工作，防止了各类事故的发生。全国大局部地区认真组织学习和落实了国务院、教育部等关于学校平安工作的文件精神、通知要求，建立健全平安管理机构，并把平安教育和防范工作作为“一把手”工程，常抓不

6、懈。如甘肃、陕西、山西建立长效机制，每年年初，各级教育行政机关与下级部门、学校，学校与各处室、班主任、科任老师层层签定平安事故责任书，实行平安管理责任制，人人负责、层层管理，形成网络，形成体系，确保了学校平安教育和平安防范工作有组织、有领导、有检查、有记载、有落实。第二，平安制度科学化。各地教育行政机关和中小学因地制宜，坚持以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近学生，制定和完善了一系列有关学校平安工作的制度及相关工作人员的职责，增强了规章制度的针对性、实效性。职能机构、部门随时检查落实，将平安工作与责任的考核挂钩，通过大力宣传、组织学习，使制度规定的各项内容逐步成为师生的自觉行动，确保了学校平安教

7、育和平安防范工作落在实处。山西、甘肃、陕西、宁夏等地实行平安事故“一票否决制”和责任追究制，建立了经常性的督导检查制度，对发生重大平安事故和恶性案件的乡(镇)和部门，取消一切评优选模的资格，并按照“对事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不汲取不放过”的原那么，严肃追究有关政府、部门、学校负责者和当事人的责任。第三，平安教育多样化。学校的平安工作，关键在重视，重点在教育，着力在防范。山西太原市、宁夏吴忠市、甘肃庆阳市根据本地实际，探究出了一套行之有效的途径和方法。各中小学每年开学初，根据偶发的平安事故，制订实在可行的平安教育方案，把学校平安防范工作与综合治

8、理工作、精神文明工作、法制宣传教育工作等有机结合，通过校园平安周、法制教育周、平安教育日等活动和邀请法制副校长及公安、司法、交通、消防等部门工作人员来校对学生进展法制教育、平安教育、防火教育等，增强学生的平安意识，丰富平安知识，进步自护才能。对个别违纪学生建立了个人档案，制订帮教措施。湖北、内蒙古的一些学校，根据不同季节、不同时段、不同内容，有侧重地举行了平安知识竞赛、演讲、签名等灵敏多样的活动，使学生“学习在班级中，约束在纪律中，成长在平安中，进步在教育中”。第四，平安排查经常化。学校平安工作要获得实效，贵在常抓不懈。教育、公安、司法、建立、文化、卫生、工商、广电、共青团、妇联等部门应建立长期平安管理协作机制，努力营造平安、稳定的校园环境。“要坚持危险校舍定期排查鉴定制度，做到经常性检查，及时发现，及时处理”，特别是各中小学要加强对课间、体育课、上下课、午休晚休等时间的检查，防微杜渐，防患于未然。各地在这方面有许多可借鉴的经历。如河南省、陕西省每到事故多发季节，全省进展拉网式检查，另外，对危房进展了撤除和封堵，对局部老化电线、水管等进展了彻底的改造更换，坚持对食品卫生的检查和对食堂从业人员的教育和安康检查，查处取缔了学校周边的非法网吧、书摊、流动饮食摊点，使校园和周边