2015年鼎宏教育强化阶段理论法-讲义

1、法专第一法、自和规、军事规章和司法解制制度的基本原二的组织和程第三特别行政区制一、特别行政区的概念和特二与特别行政区的关法专第一法、自和规、军事规章和司法解制制度的基本原二的组织和程第三特别行政区制一、特别行政区的概念和特二与特别行政区的关四、行政长官会之间的关基层群众性自治组二、村民会三、村民代表会理理念的基本理为四、公平正五、服务大第六章 司度与法律职业道度的概职业道官职业道职业道制员职业道制度概机概述一、中的原则、与科1、合宪性原则2、实事求是、从实际出发的原则的3原则应当体现人民的意志，发，坚公开，保障4、原则性与灵活性相结合原则中要恰当处理各种关系，注意各方面的平衡，应高技术、方法，

2、提的质量【新增】明确性、可行性原则：法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性；法律应当确规定施行日期【新增的计划概述一、中的原则、与科1、合宪性原则2、实事求是、从实际出发的原则的3原则应当体现人民的意志，发，坚公开，保障4、原则性与灵活性相结合原则中要恰当处理各种关系，注意各方面的平衡，应高技术、方法，提的质量【新增】明确性、可行性原则：法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性；法律应当确规定施行日期【新增的计划计划，由委员长会议通过并向社。年度规划和年。二、规范性法文件的对主名刊登【改动考点令大网和法（行布【新增准文本、信息网、省级方制定的地的自治条例和单行条本级公省级定的地方制设

3、区的市、自治州定的地方国民地方以民族自治地方的自治条例和单行条及在本行政区域范围内的报纸上1（部门规中国 网和在信息范围内、本级人民公地规国信息网和在本行政区域范一权非对（一）法律保【相关法条第八条 、的强制措施和处罚；税种的设立、税率的征收、征用；民事基本制度；基本经确定征收管理基本制度；对非国及（部门规中国 网和在信息范围内、本级人民公地规国信息网和在本行政区域范一权非对（一）法律保【相关法条第八条 、的强制措施和处罚；税种的设立、税率的征收、征用；民事基本制度；基本经确定征收管理基本制度；对非国及可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行，但是有（二）对于法律保留事项规1决2（2）不得超

4、过五年，但决定另有规定的除（3）机关应当严格按决定行使被授予的权力：机关不得将被授予的权力转授给其他机关的，可以提出相关意见，及决定2、法律转化工（2）法律制定后，相事项终止（三）对于行政管理等领域的特定事项规二（一）提案的程123、议后，决定提审议的时候，可以邀请提案人列席会议会议依照有关程序审议（应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表，由常2、法律转化工（2）法律制定后，相事项终止（三）对于行政管理等领域的特定事项规二（一）提案的程123、议后，决定提审议的时候，可以邀请提案人列席会议会议依照有关程序审议（应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表，由常务委在代为审议法律案时，应（二）

5、审议程代表的意见，并将有关情况予以反馈。但是，专调研，属于其自身的工作需要，因此只是“可以”邀请有关1、大会全体会议听取提案人的说明2、各代表团审议34经5（1）团。（2）团。（三）审议结1、因撤回而终止审议：列32进一步审议：法律案在审议中问题需要进一步研究的，3、交付表决：法律草案修改稿经各代表团审议，由法改，提出法律草案表决稿；团提请大会全体会议表决（四）表决2进一步审议：法律案在审议中问题需要进一步研究的，3、交付表决：法律草案修改稿经各代表团审议，由法改，提出法律草案表决稿；团提请大会全体会议表决（四）表决程（五由程二、列入会议议1 4四、表全体代表过半五签令加三、审（一）审议程1、

6、听取提案人说2、各代表团审议、有关专审议3、法审议（二）审议结一、提案（九大团决定；闭会期三（一）提案的程1、委员长会议：直接会议审议、最高检、各专2、：由委员长会议决定列入常务3、常【注意】不列入常【特别注意新增考点及【特别注意新增考点】法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应三（一）提案的程1、委员长会议：直接会议审议、最高检、各专2、：由委员长会议决定列入常务3、常【注意】不列入常【特别注意新增考点及【特别注意新增考点】法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出（二）审法律案，在列入会议议程前，提案撤回1。2、三读程会议审议法律案时，应当邀请有关代会议议程的法律案，

7、一般应当经三次常会议审议后再交付表决（1）。【例外情况改动考点】 各方面意见比较一致的，可以经两会议审议后交付表决；3、具体审议流（1）（2）（3）说明情况；可以邀请其他专意审议，提出修改情况的汇报或者审议结的，应当向有关的专反馈5【特别注意动考点】审议法律案时，应当邀请有关的专。4（改动较大应当听取各方面的意见：听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式（1）论证会：法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取关。（2）听证会：法律案有关问题存或者涉及【特别注意动考点】审议法律案时，应当邀请有关的专。4（改动较大应当听取各方面的意见：听取意见可以采取座谈会、论证

8、会、听证会等多种形式（1）论证会：法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取关。（2）听证会：法律案有关问题存或者涉及、。（3）征求意见（有限范围常（4）征求意见（向社应当会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社，征求意见，但是经委员长会议决定的除外。向社，并根据需要常5、可行性评估【新增考点（1）（2）（三）审议结1、因撤回而终止：在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，2、因各方面对制定该法律的必要性、可行性问题存在较而搁置审议满两年的3、交付表决：法律草案修改稿经常会议议程审议的由委员长会议向常报【特别注意新增考点】法律草案表决稿交会议

9、表决前，委员长会议根（三。【特别注意改动考点】法律被修改的，应。【特别注意新增考点】法律标题的题注应当载明制定机关、通过日期。经过修改的法律，应依次载明修改机关、修改日期6程三、审议程（一）一般程序：三读程序（经过三会议审议再1、一读：全体会议听取提案人说明，分组会议2、二读：全体会议听取法关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，分议进一步审议3、三读：全体会议听取法关于法律草案审议结果，分组会议对法案修改稿进行审（二）程三、审议程（一）一般程序：三读程序（经过三会议审议再1、一读：全体会议听取提案人说明，分组会议2、二读：全体会议听取法关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，分议进一步审议3、三

10、读：全体会议听取法关于法律草案审议结果，分组会议对法案修改稿进行审（二）（1）1（2）（以全体会议的形式中2和（3）列入议程的重要的法律案，经委员长会议决定，可以将法律草3、中断审议的情（1）撤回提案：在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长（2）暂不交付表决：法律案经三读后，仍和（3）终止审议：因各方面对制定该法律的必要性、可行性见四、表组的审议意见进行修改，五。二列会议议会议举行7 日前将法律草案发组成一、提案（七大四、法律制定后的工（一）配套规定的制定【新增考点（二后评估【新。（三）答复（四解 2、要求解释：（六个主体、和、解释与法律具有同等效，该法一、报请立项【改动考点有

11、关部门认为需要制定行四、法律制定后的工（一）配套规定的制定【新增考点（二后评估【新。（三）答复（四解 2、要求解释：（六个主体、和、解释与法律具有同等效，该法一、报请立项【改动考点有关部门认为需要制定行二、起草【改动考点草案由机构具体负责起草；重要行政管理的法律3三、草案1同意见和其他有关资料。2一、地方（一）制定主体【改动考点1、省及；12、自治州、设区的市及：一般可以针对城乡建设与管理、环境保护、历涉【特别注意新增考点】除较大的市外，其他设区的市、自治州开始制定地方的具体步和时间，由省的综合考2、自治州、设区的市及：一般可以针对城乡建设与管理、环境保护、历涉【特别注意新增考点】除较大的市外

12、，其他设区的市、自治州开始制定地方的具体步和时间，由省的综合考虑各和备案相应地规章的制定时间，与此同步【特别注意新增考点法所有关于设区的市的规定，都适用省东莞市和中山市省嘉峪关市、海南省三沙市（二）可规定的内12【特别注意新增考点】制定地方【特别注意】规定本行政区域特（三）报请批准1、设区的市的地方的2的：（2）二、经济特（一）制定主体：经济特区所在地的省、市（二）前提：的（三）实施范围：在经济特区范围内实施三、民族自（自治条例和单行条例（一）制定主体：民族自治地方（二）规定内；政和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行专门就（三）事1：四、规（一）部门规1、制定主、2、调整的事项【新增考点

13、（1）、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民2人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责3（二）地规章1、制定主体：省2（1）；（2）【特别注意新增考点】设区的市、自治州的人规章，限于城乡建设与人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责3（二）地规章1、制定主体：省2（1）；（2）【特别注意新增考点】设区的市、自治州的人规章，限于城乡建设与【特别注意新增考点】应当制定地方规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人制定地方【特别注意新增考点】没有法律、行3、制定程序：地：改变与撤一、

14、事【注意除与本和下的规范性法文件。需【注意例外】省时，由。3主体之间方主制定主对关下不适当的规监督关撤的违法的地方自治州自治县地方本不适当的规机范围或者违目的二、备制定应当不接受备案；规章的备案找不；事先经过批加以备案三（一）提出主体（1对规范性法文件提出、。【新增考点2、主。（二对【注意监督法还增加了两高的司法二、备制定应当不接受备案；规章的备案找不；事先经过批加以备案三（一）提出主体（1对规范性法文件提出、。【新增考点2、主。（二对【注意监督法还增加了两高的司法解释【注意】不包括规章，规章一般，都建议（三1的程2【改动考点】专、研究中认为抵触的，可以向制定意见、研究意见；也可以与法召开联会

15、议，要求制定机关到会（三结果【改动考点1、制定机关按照所提意见对行、地、自治条例和单行条例进行修改或者止的终止2、制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决4行省级地方性法经省会批准的部门规省规地级市规范性法文会省级政 地级常委（四）反馈工作【新增考点和、研究情况向提建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及馈，并可以向社会公开事二、司法解（四）反馈工作【新增考点和、研究情况向提建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及馈，并可以向社会公开事二、司法解1、制定主体2、调整的事【注意】遇有属、最高检、院以外的审判机关机关，不得作出具体应用法律3、备案工（一）普遍

16、1、基本条2、不能行权的情5患者不能行权利的，确认，不列入选（1）（2）18规范性法文制定主军军事规各总部、3、行权的特别情（二性（三）直接间接并（四投（一机（二）代表名额的分【相关法条6直间1、 （ 和委员受县级 任命和 、受省、市两级 的 为候选人的，1、本主持本代表；3、行权的特别情（二性（三）直接间接并（四投（一机（二）代表名额的分【相关法条6直间1、 （ 和委员受县级 任命和 、受省、市两级 的 为候选人的，1、本主持本代表；代表时，由各该团主持划分选区；选民登记、资格 、 、受理申诉；划分选区、分配名额；确定 日期；确定和正式 候选人；主持投票；确定 结果是否有效；公布当选代表 。

17、各代表，一律采用无记名投票的方法时写票处投票时不显意除法定的当选条件外，选地享权和在一中，选地拥有相同的投票权（一人一票每一代表所代表的选民人数相同；2010 年一切代表在代表机关具的法律地劳动教养的机关共同决定，可以在 票箱投票，或者委托有 权的亲属或者其他选民代为投票。被 拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人也可以在 日回原选区参加 。（3）正或监视居住的（4）正在劳动教养或拘留处罚的第十五。第十六民、。第十七、（三）少数民族【相关法条第十八条 。数数第二十条 第二十一条 第十五。第十六民、。第十七、（三）少数民族【相关法条第十八条 。数数第二十条 第二十一条 。第二十二的人和的（四）划分选

18、134（五）选民登71、原则：一次登记，长期有效2、凡年满18周岁没有政治权利的我国公民都应列入选3、选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每前对上次登记后新18 周岁的、恢复政治权利的、迁入本选区的选民，予以登记；对迁出本选区、4权利的，确认，不列入选（六）提出候选110 2的代表候选人人数不得超过本选区1/5-1/2 倍；：1/3-14的；15 ；（3）正式代表候选及基本情况应当日的7 日以。5的：（1）2 及其基本情全体代表由全体。（3）。6（六）提出候选110 2的代表候选人人数不得超过本选区1/5-1/2 倍；：1/3-14的；15 ；（3）正式代表候选及基本情况应当日的

19、7 日以。5的：（1）2 及其基本情全体代表由全体。（3）。6。（4）但是，。日必须停止代表候选人的介绍（七）投81、 应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行 。选民居住比较集中的，可以召开 大会，进行 ；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在 票箱投票。2、直时，选民根的规定，或者选民证领取选票时应当设写票处65、选应日的20日以，实行凭选民证参加投票的，应当发给选民证之日起5 日内向对申诉意见，应在 3 日内作出处理决定。申诉人如果日的 5日以前日以前作为最后决定（八）计（九）当（十）确认和宣（十一）代表9150 30（八）计（九）当（十

20、）确认和宣（十一）代表9150 303团或1/10 以上代表联名；在会议或1/5 以上代表案案应当写理由4备案、公告1团确定是否有效，并予以宣布2、公民不得同时担任两个无隶属关系的行政区域代表数参加投票2、间：代表候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选4、获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时， 的名额另行 。另行 时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照法定的差额比例，确定候选人 。如果只选一人，候选人应为二人。另行 后，直接 的，得票多的当选，1/33、每所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效7应统计并宣布出席人数，当众检查票箱，组织选民推选监票、计有

21、效半数，改都（十二）代表的辞（十三）代表的补【相关法条第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由。2、特别行政区原有的法律基本不变：都（十二）代表的辞（十三）代表的补【相关法条第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由。2、特别行政区原有的法律基本不变：除属于殖性质或带有殖民色彩，以及除同基法相抵触或经特别行政机关作出修改者外，原有法律予以保留3、特别行政区的法律制度包括；（2）（3）附件三所列性法律：具体包括关于中国的国都、纪年、国歌、国旗、（领事与豁免条例、特别行政区驻军法、外司法强【注意】附件三所列法律限于国防在

22、征询其所属的特减和其他和特规定不属于特区自治范围的法律的意见后，可对附件三的法律作出4、正式语文：中文、英文（葡文1、代表内出缺，由原选区或者补选2、代表内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选3、间的代表，闭会期间，可由本补选上一代表1、县级代表可向本辞职；县经组的过半数通过；应公告2、乡镇代表可向本辞职；乡经代表的过半数通过；应公告他经其组的过半数过，并将决议报送上一备案、公告（一事（二力【注意】不干特别行政区的地方事特别行政在必要时，可人特区的法律请求驻军协助维持社会治安和。员除须遵性的法律外，还须遵（三）人（四决定宣布 状态或因特别行政区内发生特区 不能控制的危及国

23、家 （一事（二力【注意】不干特别行政区的地方事特别行政在必要时，可人特区的法律请求驻军协助维持社会治安和。员除须遵性的法律外，还须遵（三）人（四决定宣布 状态或因特别行政区内发生特区 不能控制的危及国家 或安全的 而决定特别行政区进入紧急状态，中央 可发布命令将有关 性法律在特别行政区实施。特别行政 特区 机关制定的法律须报为特区 机关制定的任何法律不符合 关于 管理的事务及中自行 危害国家安全的 ， 外国政治组织在特区进行政治活动， 特区的政治组织与外国的政治组织建立联系。；特别行政1所都要根据当和法律界及其它方面知组成的独，由行政长官任命。符合标准的外也可聘用3官长提名，由行政长官任命负责

24、管特区的防务驻军费用负担特别行政特负责维持特区的社会治安自行处理有关的对外事务（五）司法（六解（七修（八）财【注意所、直辖市如需在特区设立机构，须征得特均须遵守特区的法律同意并经央批准；所设立的一切机构及【注意】其他地区的人进入特区须办理批准手续，其中进入特别行政的人数主管部门求特的意（五）司法（六解（七修（八）财【注意所、直辖市如需在特区设立机构，须征得特均须遵守特区的法律同意并经央批准；所设立的一切机构及【注意】其他地区的人进入特区须办理批准手续，其中进入特别行政的人数主管部门求特的意见后确定（一）行政长1、地位：特别行政（1 （2 （3；还要求无外国居留权行政长官内不得具有外国居留权的（

25、院长），特别行区特别行政区通用自己的货币，财政独立，收入全部用于自身需要，不。1修2、修改提案权属和特别行政区4、任何修改，均不得同国家对特别行政区既定的基本方针政策相抵触行 政代表2/3多数、特区立全体议员 2/3 多数和特区行政长官同意后，交由特区出的代团提出解；解释前，征询其所属的特别行政的意见特别行政2、在时对的其他条款也可解释。但如需对关于中央管理的事务或和特别行政区关系的条款进行解释该条的解释又影响到的 在对该作出不可上诉的终局前应由特区终审提请对有关条款作出解释。如作出解释，特该条款时，应以该解释为准。但此前作出不受影响特别行政区 对国防、 等国家行为无管辖权。在 中遇到有涉及国

26、防、 等国家行为的事实问题，应取得行政长官就该等问题发出的证明文件，上述文件对 有约束力。行政长官在发出证明文件前，须取得 的证明书。特别行政独立的司法权和终审4、行政长官的职5。6、必须辞职的情（二）行政会（三会1、任职条特别行政组成。但非4、行政长官的职5。6、必须辞职的情（二）行政会（三会1、任职条特别行政组成。但非中国籍特性居民也可以当选特别政会议员其所占比例不得超会全体议员的性居民，方才有资格担会议员，是否中国籍、是否在外国有居留权15 （4）其他职权：接受当地居民的申诉并进1、职能：协助行政长官决2、组成：由行政长官从行政机关主会议员、社中委4、会议：行政长官主持，每月至少举行一5

27、、行政长官在 决策、向 会提交法案、制定行政 和解散 会前，须征询行政会的意见，但人事 、纪律 和紧急情况下采取的措施除外。行政长官如不采纳行政会多数委员的意见，应将具体理由 在案。（1）因严重疾病或其他原因无力履行职务规定30 日内；（1）签署法律公、各（3）批准会提出有关财政收入或支出的动议（5）赦免或减轻刑事罪犯的刑（6）处，申诉事项3、举行会或会）（1）会515（3）；（4）监禁一个月30）以上议的议员三分之二通过解除其职务誓言会的议员三分之二通过谴责（6）（8）（四）行政机会1、行政长官是特的；还要求主就任时向终院长申。；，独立工作，对行政长官负责规定廉政专员向3、举行会或会）（1）

28、会515（3）；（4）监禁一个月30）以上议的议员三分之二通过解除其职务誓言会的议员三分之二通过谴责（6）（8）（四）行政机会1、行政长官是特的；还要求主就任时向终院长申。；，独立工作，对行政长官负责规定廉政专员向（五）司法机1、任职2、免职应由在外国无居留权性只有在无力履行职责或行的情况下，行政长官才可根据终首（审院长）任命的不少于3 名当组成的审议庭的建议，予以免职终的首只有在无力履行职责或行不少5名当组成的审议庭进行审议，并可根据其建议，依照终的免职由行政长官根会议员组成的审3体和税。的行，是管辖行；行裁决者，可向中【注意院也是司法机关，独立行使职权【注意】行政长官在解会前，须征询行政会

29、议的意见。行政长官在其一内只能解会一次。被解散后，须于三个月内90 日内）（一）行政长官会通过的法案的制1特别行政区的整体利益，可在三个月内（2、行政长官如认会通过的法案不符90 日内）将法案发会重议3会如以不少于全体议员三分之二多数再次通过原案，行政长官必须【注意】行政长官在解会前，须征询行政会议的意见。行政长官在其一内只能解会一次。被解散后，须于三个月内90 日内）（一）行政长官会通过的法案的制1特别行政区的整体利益，可在三个月内（2、行政长官如认会通过的法案不符90 日内）将法案发会重议3会如以不少于全体议员三分之二多数再次通过原案，行政长官必须在一个月30日）内签4、解或解会 绝签署，

30、则行政长官必须辞职（二1 财案或其他重要法案的制会2通过所争议的原案，行政长官必须辞职（三1会对行政长官的弹会全体议员的四分之一联合动议1/3 联合动议首；235、报会可委托终。上述指控 人决定【相关法条第一百一十一城市和农村按居民居住地区设立的是基层群众性自治组织居、村的、和委员由居。居同基的相关系由法律规定城市和农村按居民居住地区设立的居（一）设或者村是基层群众性自治组织（二）乡镇人与村委会的关指导、支持和帮助，但不干预自治范围内的事项。后者协助前者开展工作（三）组成由和委员共 37 人组成。应有妇女成员、人数较少民族的成员2183年，可选。候选人由登记参3工作由村主持，34采“双过半制”

31、：有登记参等（四与职务终1/3成员也采“双过半制”：须有登记参（3）村成员丧失行为能力或者刑罚的，其职务自行终止（五评议与经济责任审12、村成员实和离任经济责任审计，由县级。23工作由村主持，34采“双过半制”：有登记参等（四与职务终1/3成员也采“双过半制”：须有登记参（3）村成员丧失行为能力或者刑罚的，其职务自行终止（五评议与经济责任审12、村成员实和离任经济责任审计，由县级。2应当实行少数服从多数决策机制和公开透明的工作原则，建立健全实行村务公开制度，应当及（1）（2）等（4）（5）3、一般事项至少每季一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每一次涉及村民利益事项应当随。（一）村民会议

32、是由本村18岁以上的村民组成的村民群众自治的最高组织形式。召开村民会1823l101/3（二）村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人备案3。（一）设（二）组（三）居民会】甲公司在城市公园旁开发预售期房，乙、丙等近支付了购房款，总额近 8，000 （一）设（二）组（三）居民会】甲公司在城市公园旁开发预售期房，乙、丙等近支付了购房款，总额近 8，000 万元【诺放违约金的支付要求，领回原购，乙、丙等购甲公司。下列哪一说法准确体现了公正义的有关要求（2011-虽是当事人真实意思表示，但为兼应当依据购房人的要求变更该协议1、居民会议是由居住地范围内 18 周岁以上的居民组

33、成的居民自治决策机构4、居向居民会议负责工作。居民会撤换和补选居成员5、涉及全体居民利益的重要问题，居必须提请居民会决定1、居、和委员共59人组成2、多民族居住地区，居中应当有人数较少的民族的成员3、居民 的组成成员既可以是本居住地范围内全体年18岁没有被 政治权利的居民 产生也可以由每户派代表 产生，还可以由每个居民小组 代表 2 3 产生。居民 每届的 3其成员可以连选 。可以兼任下属的成员。居民较少的居可以不设下属，由居的成员分工负责有关工5、居民 办理本居民区公益事业所需费用，经居民会议 决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居民区的受益 筹集，但是必须经受益 同意，收支账目应当

34、及时 ，接受居民监督。1、以100700户的范围设立2、居的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人决定由甲公司支付利息B.退是甲公司胁迫乙、丙等人订立的，为确保合法合理应当依据购房人的要求告该协议无效，由甲公司支付利息和违约C.退的订立显失公平，为保护购房人的利益应当依据购房人的要求撤销该协议由甲公司支付利息D.退损害社会公共利益，为确保利应当依据购房人的要求撤销该协甲公司支付利息和违约（一）基本概1的等3义。局（重要使命）（根本保证）由甲公司支付利息B.退是甲公司胁迫乙、丙等人订立的，为确保合法合理应当依据购房人的要求告该协议无效，由甲公司支付利息和违约C.退的订立显失公平，为保护购

35、房人的利益应当依据购房人的要求撤销该协议由甲公司支付利息D.退损害社会公共利益，为确保利应当依据购房人的要求撤销该协甲公司支付利息和违约（一）基本概1的等3义。局（重要使命）（根本保证）（二）本质属1、坚持党民当家作主和国三者有，【注意】三者有贯穿理念之中其和。2、坚持党的事业至上、人民利益至上法律至上，是坚持党民当家作主和依治国三者有的必然要求、法律作宪和司法必须严格和法律为依据，任何组织和个人都不允许，的（三）理论渊是其主要理论源理为其提供了一定的借鉴。是其主要理论源理为其提供了一定的借鉴。这些理论渊源奠定律 是马、唯物主义观 法的本质是 意志的体现，法是 的工具，以及法作为上层建筑必须服

36、务于经济基础的 （依 国、发展” 为民和公平正义理念的理论基础地位（党理念的重要理论依据国 和建设1、 中有关和 的理论，特色 必须长期坚持和 的会主义理论中国传统文理念辨别吸收了我国传统文化，尤其是传统法律 中的一些有益 ，比如民为邦本、法尚公平、德主刑辅、明德慎罚、“治民无常，唯以 ”等 ，以及我国民间传统中长期流行的以和为贵、无讼是求等观念，使 法西方资本主和参考现代西方实用主义法学以及社会法学派等理论流（四）实践基理念具有深厚的实践基础，这一基础赋予理念强（四）实践基理念具有深厚的实践基础，这一基础赋予理念强大的生命力（五理念的地位和作1、基本国情的 ：社会性质、政治制度、经济发展水平

37、、文化传统、自然资源条件、公民受教育程度、地域特征、 数量、民十七大 总结的八大阶段性特征：经济发展、经济体制、人民生活、发展的协调性、 政治建设、文化 建设和管理以理念的提出，为 走性和 性，保证了我国在国 建国以来，特别是 开放 30 多年来，我国业取得了 进步和巨大成就，积累了丰富的经验，也有过不少挫既体现了党和国家在长期 实践过程中所形成的对 法治的成熟认识，也反映了广大人民在 实践过程中所形成的普遍同时，要正确辨识那些与 国家本质相联系的 理论与法律 1主义法的成进程中的一突破，2理念是我事业必须长期遵循的指理中。国（一）国理念的基本内1的内（1）以毛为1主义法的成进程中的一突破，2

38、理念是我事业必须长期遵循的指理中。国（一）国理念的基本内1的内（1）以毛为的第一代集体为新 主义 时期，党在 根据地进行了一系列法制创制和司法实践活动，为 建设积累了有益提出了人理论建国方1954确立制度国家的基本制（2）以邓为 的第二代 集体开启了我国 法治事业全面推进的历（3）以江为的第三代集体对事业的各项工作作出了全面的筹划和把国确定为我的基本方将“国主国家”载（4）以胡集体确立了我创造性地提出了理念”这一崭新概的2、国是我党方略上作出抉（1）国决策，实现了我3、国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工深入实施国基本方略，建中国，必须坚持国、依法执政、依法行政共推进，坚国家、社的2

39、、国是我党方略上作出抉（1）国决策，实现了我3、国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工深入实施国基本方略，建中国，必须坚持国、依法执政、依法行政共推进，坚国家、社会一体建设（1）坚持科，构建和完这是国方略实施的必要前提政的已经形成，国家建设以及生态文明建设的各个方面已经实现了有法可依、（2）坚持严，切实做到依法行 合行行政机关实施行政管理，应当、规章的规定进行 合行应当遵循公平、公正的原则对待相对恰当行裁量权，正确使用相关行政措施，避免损害 建国以来方略的长期艰辛探索，特别的惨痛教 开放以后所出现的我国社会结构、社会关系的深刻变化，社会成员生活方式、行为 以及 意识和文化取向的 变化，

40、也对旧有的社会治理方式形成了巨大的冲击和严峻的 ，从而强化了实行 的现实需求。（3）坚持公正司法正（4）坚持全，形光荣的良好氛围 要坚持司法公（3）坚持公正司法正（4）坚持全，形光荣的良好氛围 要坚持司法公 要实现司法高 要树立司法权 程正 高便 诚守行政机的信息应当全面、准确、真实 权法有保障必有责、用权受监督、违法须赔偿（5）构建权力制约监督体系与机（二）国理念的基本要12（5）构建权力制约监督体系与机（二）国理念的基本要12（1）充分运用法，保障我国经济的全面协调可持续发展（2）充分运用法，推动我国社会建设事业的进一步完善（3充分运用法律不断创新社会管理要在深刻把握社会运行的规律和特征的

41、基础上，探索用法律强化社会管理的方式和方法，特别是针对社会管理领域中的重点人群、重点活动、重点区域以及重点行业，建立起以法律手段为主体多种协调与配合的管理与控制体系构建人民调解行政调解司法调解三位一体的解决社会纠纷的大调解格局和体系。制约监督体系与机制，以保证 的权力和 、 、司法等各种权力的设置和行使始终不偏离我国 政治的正确轨道。要统筹发挥国家权力机关的监督、 的 监督、人民 院的法律监督、人民 一切国家机关和 每个党员特别，都要模范律 每一社会成员在享有； 每一主体都必须依照法定程序，运用法定或法律允许的方式与 广泛深入开宣传教育，增强全社会学法尊用法的意识1为民理念的基本内的。在为民是

42、新时期我政治实践创新的必（1）在我国社会的规范体系中，除了 和法律等规范性法律文件外，还有党的方针政策、党纪党规、 道德准则、各种社会组织合法的规章制度，以 段和方式来实现对国家的治1为民理念的基本内的。在为民是新时期我政治实践创新的必（1）在我国社会的规范体系中，除了 和法律等规范性法律文件外，还有党的方针政策、党纪党规、 道德准则、各种社会组织合法的规章制度，以 段和方式来实现对国家的治的（3）。2为民理念的基本要（1）自觉践为民理念。是科学发展观的。和（2）。与利、享受个的同时，不得损害他人合法利益和社会利益的（3）。2为民理念的基本要（1）自觉践为民理念。是科学发展观的。和（2）。与利

43、、享受个的同时，不得损害他人合法利益和社会利益1、公平正义理念的基本内（1）。（3）社参（4）、法2、公平正义理念的基本要（1）1、公平正义理念的基本内（1）。（3）社参（4）、法2、公平正义理念的基本要（1）可靠支撑之上；以法律为准绳，则要求中，全面的掌握法律（2）方面，应当高度重视程序的约束作用，严格定程序，切实保证程序的公正；另一方面，应“只要程序正确，实体则可以在”的观念和做法（3）（4）的、（5）1、服务大局理念的基本内（1）（2）方面，应当高度重视程序的约束作用，严格定程序，切实保证程序的公正；另一方面，应“只要程序正确，实体则可以在”的观念和做法（3）（4）的、（5）1、服务大局

44、理念的基本内（1）（2）（3）2、服务大局理念的基本要认识大局的根本我国（2）（3）2、服务大局理念的基本要认识大局的根本我国 条件下的大局，集中代表了党和国家以及广大人民的根本利益和长远利益，反映着 事业的整体要坚持大局的统领益的行为。与此同时，要 的 性，排除和克服一益 对于 、 和司法活动的影响，消除法律实施中的“ ”，用 的 性体现 大局的统领性。适应大局的历史能固有的限定性以及由此而带来的履职的相对 性与社会发展变化之间的 。分辨大局的层次我国社会中的大局是由地方与 、部门与整体有在符合党和国家大局要求、不与党和国家大局发生 的前提下，才具有大局的意义，才能得到 工作的尊重。坚定不移

45、的坚持地方服从 、局部服从全局的大局观念和大（2）把1、党理念的基本内是是就是党通过路线、方针、政策的实施，依靠各（2）的导。党提出科学执政执政和依法执政的执政理念。从根本上说（3）（2）把1、党理念的基本内是是就是党通过路线、方针、政策的实施，依靠各（2）的导。党提出科学执政执政和依法执政的执政理念。从根本上说（3）高度重视 实践活动的社会效果。 实践活动的社会效果，是检验 为必须高度重视 实践活动的社会效果，坚持法律效果与社会效果的高度 。注重和强调各地方、 以及各机构的协调与配合。各地方、 、各机治实践活动中 的各种问题。事业的坚者。（4）在。：是保持我：政要运的和。组：是实现党的必要方

46、式，也是我的2、党理念的基本要（1）的的。的。（2）。（3）。规范化领 事业的坚者。（4）在。：是保持我：政要运的和。组：是实现党的必要方式，也是我的2、党理念的基本要（1）的的。的。（2）。（3）。规范化领 坚持党的 集中制原则，不允许 ，将个人意志凌驾于组织意志之上，干预 机关正常的 实践活动， 织对 实践活动的具体 ，必须严格按照 程序，集体研究 、集体决策，并组织化的实施；理性化领序，尊重司法机关独立开展司法活动的权力，把党所倡导的政第六章 第一节 一、司法的概念和特1的解决有关，其在近代方从行政等制度中独立出来。初民社会已存在的活动。所谓司法就是审判，司法权就是审判权，司法机关也就仅

47、。至。第六章 第一节 一、司法的概念和特1的解决有关，其在近代方从行政等制度中独立出来。初民社会已存在的活动。所谓司法就是审判，司法权就是审判权，司法机关也就仅。至。5制度（议行合一不搞“二、司法的功【注意】应然功能和实然功能存在着巨大反差。只有解决纠纷属于直接功能功解决纠解决纠纷是司 度的普遍特征，它 司 度产生的基础、 的主要内容和直接任务，亦是其他功能发挥的先决条功调整社会关司法权主管范围直接决定了能辐射的广度和深度解释、补充法裁量应力求达到合法与合理高尽可能地导文明充分体现在实践活动之中三、法律职业道德的概念和特1、概、三、法律职业道德的概念和特1、概、2、特一、审判制度的基本原123

48、（1）直接原则：又称直接 原则，要求参加审判的 必须亲自参加 、亲自聆听 辩论； 和 的一审1、职业2、实践3、正式4、更高过程中的不确定性，防止司法擅断与专横形成公共政惩罚功能：惩人、社会秩序和安二我国的的任命上采用和任命相结合的体制【注意【注意的助理审判员由本院院官）不得兼。，不得兼任行政机关（审判）关以及企业、事的职务，不得兼三和官的回避制【注意（）（4）【注意】任职回避（二我国的的任命上采用和任命相结合的体制【注意【注意的助理审判员由本院院官）不得兼。，不得兼任行政机关（审判）关以及企业、事的职务，不得兼三和官的回避制【注意（）（4）【注意】任职回避（2、离任后，不得担任原任办所任办人

49、或者辩护人3的官(3)同一业务部门的员、助理(4)上下相邻两的院长、副院长1和员、正副庭长、审判本员、正副庭长、审判直辖市人常初【注意在相时，以本人或他人名义持有与所相关的上市司的，应主动申请回避【注意，其配偶和审判、执行、审判监督、国家赔偿等业务岗位工在其任辖区内、为当事人提和补充上述位113（产的）和法国（建庄园的管家演变而来）3、世界上三种类型本主制度的特征机关多隶属于行【注意在相时，以本人或他人名义持有与所相关的上市司的，应主动申请回避【注意，其配偶和审判、执行、审判监督、国家赔偿等业务岗位工在其任辖区内、为当事人提和补充上述位113（产的）和法国（建庄园的管家演变而来）3、世界上三种

50、类型本主制度的特征机关多隶属于行政司法部门机关的任务主要是刑，一般不承担其他法律监督职责4一体原则，又称权行使原则长官独立行权，要受6、我国实行议行合一制度，所以各院由产生，对其负责，受其监督下院的工作7院的权力来源的规定和国家权力机关的；机关也是下级官 。和任命相结合的方式院【注意】地方各和长须报上一院。长提请该批准。在省、自院。 10，官的客观义务：必须站在客观的立场，追的事，不偏不倚地全面收和进的行为。客观义务具体包括诚信的义务、真实的义务、中立的义务全面的义务。如收集、开示有利于被追诉人，避免提起不，保护被追诉人的权利回避义务使用取得并追求相的责任，公开行使检控酌情权等等制度的管理体制

51、实行的是司法行政机关行政管理行业管理相结合的立）和地是社团法人，的自律性组织：中（，1986年7月（省级地方必须设立；设区的市根据需要设立2和律所应当加入所在地的地方律协；一旦加入，同时便律协的会员应当按时缴纳会费则；的职责制度的管理体制实行的是司法行政机关行政管理行业管理相结合的立）和地是社团法人，的自律性组织：中（，1986年7月（省级地方必须设立；设区的市根据需要设立2和律所应当加入所在地的地方律协；一旦加入，同时便律协的会员应当按时缴纳会费则；的职责工作经验；制定行业规范和惩戒、和惩戒；受理5。二执业的限制性规三宣誓制度【新增考点1、根据：司法2、对象：经司法行政机关于建宣誓制度的决定

52、，首次取得或者重新申请取的3、形式：在获得执之日起 3 个月内，分批集中进行宣4、组织：设区的市级或直辖市司法行政机关会5组织进（1）民（2）（3）（4）职业装（袍（5）6；（3）。1、只能在一执业2、执不能担4、曾经担官，离任后两年内，不得担人或辩护人7民的第五法设律项社会保障制度一、 责任主体的明确性：国家（二）是指导和监督，且不能借法的名义办理有偿的法二、工作”。、监督。这是法制度决三、服务的无偿。、7民的第五法设律项社会保障制度一、 责任主体的明确性：国家（二）是指导和监督，且不能借法的名义办理有偿的法二、工作”。、监督。这是法制度决三、服务的无偿。、四范围的广泛刑申公中及其法人或者近亲属，移国家，省省法机构：除管理职能外，承担少量提供法服务的职地市地区（市）法机构：承担管理和组织实施双重职县（区）法机构：具体组织实施本地的法工不具备条件的五、形式的丰富六、实的多