2022农产品诚信体系建设工作方案

1、第10页共10页2022农产品诚信体系建设工作方案为进一步推进农产品质量安全诚信体系建设，改善农产品质量安全诚信环境，培育农产品生产经营者质量安全诚信意识，根据食品安全法、农产品质量安全法和省农产品质量安全条例等法律法规要求，制定本方案。一、指导思想坚持以人为本，全面贯彻落实_，把诚信体系建设作为加强和提升农产品质量安全保障能力建设的一项重要内容，纳入各级农业部门的重要议事日程。按照“分工合作、分类指导、分步实施”的原则，通过政府监管、行业自律和社会监督，进一步规范农产品生产经营者行为，维护农产品质量安全市场经营秩序，提高农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。二、目标任务_年全

2、面推进我市农产品质量安全诚信体系建设，力争年底前，逐步建立农产品质量安全诚信管理系统和服务系统，实现农产品质量安全诚信评价分级管理模式，力争将_%以上的“三品”生产企业(合作社)开展诚信体系建设工作，不断提高我市农产品生产企业(合作社)及农资经营单位的整体诚信水平。1.取得“三品一标”认证的企业(合作社)分批纳入诚信体系建设范围，使参与诚信体系建设的企业(合作社)达到_家以上；2.a、b级企业(合作社)达到_%以上；3.农产品质量安全监测合格率_%以上；4.禁用农药、兽(渔)药和有毒有害物质在食用农产品上不得检出；5.诚信档案完整规范。三、工作内容(一)完成企业信用信息采集和归档管理。对入选的

3、农产品生产和经销企业进行信息采集和归档管理(农产品质量安全诚信档案样式详见附件1)。信用信息包括：1、基础信息。是指企业、合作社登记注册的基本信息，包括名称、地址、法定代表人姓名、企业类型、经营范围等信息。2、资信信息。包括。企业取得的资质等级、资格审批、资格核准、审核、行政许可和非行政许可审批事项及其年检、年审情况，对企业专项或者周期性检验、检测、检疫的结果等信息。3、良好信息。包括。企业及其法定代表人受到市级以上行政机关表彰的、通过质量标准认证或者产品被列入国家和省市免检范围的、被认定为驰名商标、著名商标或知名商标等信息。4、警示信息。包括。企业发生重大质量、安全生产事故的、未通过法定的专

4、项或者周期性检验等行政机关和有关部门认定有违法行为受到处罚记录的记入警示信息。(二)开展质量信用评级。按照市农产品质量安全诚信体系建设考核表(详见附表2)中农产品质量安全诚信评价内容要求，_对农产品企业(合作社)进行综合评价，确定农产品质量安全诚信等级。对参与企业(合作社)每半年进行一次考核，年终按标准进行综合评价。每个企业(合作社)的农产品质量安全信用总分为_分，按分值对应从高到低评出a、b、c、d四个质量安全信用等级：每个方面每个小项都有对应分值。综合评分在_分以上为a级，_至_分为b级，_至_分为c级，_分以下为d级。a级为诚信，进行简化监督，每年_次；b级为守信，进行常规监督，每年_至

5、_次；c级为基本守信，进行强化监督，每年_至_次；d级为失信，进行相关处罚，不合格农产品不允许进入市场流通。对获得a级的企业，在政策扶持上给予优先考虑、优先评级，连续_年评定为a级企业的授予“农产品质量安全诚信企业”标牌，并在新闻媒体上公示。对确定为c、d类诚信等级的企业(合作社)提出警示，由技术评审小组负责帮扶整改。对已取得a、b级诚信的企业(合作社)如发现有违规行为，立即取消诚信称号，并在农网上公示，本年度内不得参与诚信等级评比。(三)开展失信惩戒。对连续两年以上被评为d级的企业，按照市_年食品安全诚信体系建设方案要求采取“黑_”制度，在“诚信网”上予以登记，终身不得涉足农产品生产经营行业

6、。对发生农产品质量安全事故的企业终身不得参加系统信用评级。四、任务分工1、各县(区)农业部门负责本辖区内农产品生产企业、农民专业合作_和农资经营单位农产品质量安全诚信档案的建立，信用信息的收录以及诚信档案的动态管理。2、市农委农产品质量安全监管处负责指导县(区)农业部门建立农产品生产企业、农民专业合作_诚信档案。3、市农委农业执法支队负责指导县(区)农业部门建立农资经营单位诚信档案。五、工作程序(一)农产品企业(合作社)提出书面申请。在宣传和培训工作的基础上，农产品企业(合作社)根据本行业农产品质量安全诚信量化评分的基本内容，对企业(合作社)自身的农产品质量安全管理、硬件设施等进行初步自查评估

7、，根据评估结果，向所在县(区)农产品质量安全诚信体系建设_(简称_，下同)申请，提出申报相应的级别。(二)监管人员现场监督指导。县(区)_接到农产品企业(合作社)申请后，安排监管人员对企业(合作社)进行现场监督检查和摸底调查，掌握企业(合作社)的现状，指导企业(合作社)加强软、硬件建设和建立农产品质量安全档案，严格管理，规范操作，对存在的问题提出整改意见并限期整改到位。(三)技术评审小组进行现场评审。县(区)_根据现场检查结果，对符合评审条件的，_技术评审小组深入农产品企业(合作社)，按量化评分标准进行考核评审(要求企业负责人、管理人员参加)，并向企业(合作社)反馈评审中存在的问题，提出限改意

8、见。完成现场考核评审工作后，在_日内写出技术评审报告，报市区农产品质量安全诚信体系建设领导小组审定。(四)等级认定和公示。县(区)农产品质量安全诚信体系建设领导小组接到技术评审小组的报告后，及时召开领导小组会议进行审定，将审定的a、b级企业(合作社)报市农委。市农委_有关人员对县(区)评定的a、b级企业(合作社)进行核查，对确定为a、b级企业(合作社)的进行公示，公示无异议后由市农委下发认定文件，认定结果报有关部门备案。六、工作步骤1、部署准备阶段(_年_月)各县(区)农业部门按照本方案的要求，成立领导机构，制定本地区诚信体系建设工作实施方案，有计划、有步骤地推进农产品质量安全诚信体系建设工作

9、。2、具体实施阶段(_年_月-_年_月)(1)诚信档案建立。各县(区)参照附件1提供的农产品质量安全诚信档案样式，确定_个农产品企业(合作社)开展试点，进一步完善量化评分标准，理顺工作程序，完善档案管理，总结试点经验。(2)信用信息录入。各县(区)农业部门按照属地管理的原则，及时收集和录入各监管对象的农产品质量安全信用信息。(3)信用等级运用。逐步建立农产品和农资经营单位信用等级分类管理制度，对守法诚信单位要给予正面宣传报道、并在资金和政策扶持方面予以倾斜；对违法失信单位，要及时提示、警示其信用状况，通过失信曝光、分类监管和市场退出等手段加大对失信企业的惩戒力度；对存在严重违法行为的，要实行顶

10、格处罚；构成犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。(4)诚信档案管理。农产品质量安全诚信档案为永久性保管档案，各县(区)农业部门要建立诚信档案管理制度，明确专人负责，加强对档案的动态管理，确保信用信息真实有效。3、总结提升阶段(_年_月)对农产品质量安全诚信体系建设工作进行全面总结，重点总结工作任务的完成情况以及取得的成效和成功经验。进一步完善农产品质量安全诚信档案，积极探索农产品质量安全信用标准、信用评价、信用征集、信用运用等工作，推动市农产品质量安全诚信体系建设工作不断深化。七、工作要求(一)加强_领导。农产品安全诚信体系建设工作已列为_年度市委市政府对各县(区)政府和市直相关部

11、门的绩效考核内容，各县(区)农业部门要成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的农产品质量安全诚信体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责农产品质量安全诚信体系建设各项工作。同时成立由分管领导任组长，相关科室负责人为成员的农产品质量安全诚信体系建设技术评审小组，负责农产品质量安全诚信等级的考核评审工作。(二)加强监督管理。要认真贯彻食品安全法和农产品质量安全法相关法律法规及管理规范，强化监管管理，将专项整治与日常监管、治劣与扶优、监管执法与技术指导服务有机结合起来，对企业(合作社)进行风险分析和诚信等级评定，形成激励机制，最大限度地调动企业的积极性，促进企业加大

12、硬件设施投入，提升自身管理水平。(三)加大检查指导。各县(区)农业行政主管部门、委属相关单位要加大对诚信体系建设工作的检查力度，进行跟踪指导和服务，对发现的问题要指导相关单位整改落实，确保诚信体系建设的实施效果。(四)加强舆论宣传。2022农产品诚信体系建设工作方案（二）为进一步规范农资市场秩序，提高农资经营门店的诚信经营，保护农业生产和农产品质量安全，切实维护农民和广大消费者合法权益，促进农业和农村经济持续健康发展，特制定本实施方案。一、指导思想以“党的_”精神为指导，认真贯彻落实_，以加强源头治理、整顿市场秩序和建立农资监管长效机制为目标，按照“明方向、强队伍、抓自律、建机制、优服务”的要

13、求，进一步完善农资监管机制，培育和发展现代流通经营体制，加快形成规范有序、监督有效、诚信经营的农资市场环境，着力提高放心农资产品覆盖率，切实保障农业生产和农产品质量安全，促进和谐农业产业化建设。二、建设范围本县范围内生产经营种子、农药、肥料、蚕种等内容的企业或单位。三、建设目标通过1_年的建设，对全县所有无证照小农资店全部依法取缔；达不到经营规范和服务标准的小农资店基本关停；具备基础条件的小农资店进一步规范发展。使全县的农资质量明显提高，农资_模式全面推进，“放心农资”经营门店基本覆盖乡镇和主要行政村，初步建立以县级农资龙头企业为主体、乡镇农业技术服务中心为纽带、村级_门店为终端的农资_体制。

14、四、建设内容1.规范生产经营主体。从清理检查农资生产经营主体资格入手，结合年检，建立农资生产经营单位档案，强化对农资生产经营者市场准入、交易和退出行为的日常监管，对不具备经营资质的，停止其经营活动，对无照经营的，坚决予以取缔，从源头上规范农资经营行为。2.引导行业诚信自律。由县农资公司和农业技术推广中心牵头，积极培育农资行业协会或农民专业合作社，联合县级农资龙头企业签订行业自律协议，发挥行业_自律作用，坚决杜绝制假售假及低价竞争等行为。提倡和引导在行业内部推行守法经营或质量公开承诺制，树立诚信经营意识，督促农资经营门店建立进销台账，实现可追溯管理制度。并各自负责门店商品质量问题的纠纷及相关责任

15、。3.启动农资信用评价。根据监督检查结果和市场主体资格_、消费者投诉、公众评价等相关信息，建立农资企业诚信档案，实施信用等级分类监管。对信誉好的农资经营单位建议工商部门在证照年审、登记续展等方面给予扶持和鼓励；对失信企业予以警示或限期整改；对违法次数多、性质严重的企业列入“黑_”并向社会公布，并实行重点监控。4.推进乡镇及村级门店建设。对县内现有的_的各零售门店实行“五统一”管理模式，即统一进货、统一配送、统一价格、统一服务、统一标识。同时进一步完善门店基础设施建设，做到营业场所整洁规范，货柜其全，产品分类陈列、价格明示，进销货台账齐全和诚信制度健全，能够很好的开展为农服务。5.落实责任追究制

16、度。农资市场监管工作按照属地管理的原则，由县农业局牵头，各部门具体负责实施本辖区内农资经营单位的日常监督管理工作。6.开展农资质量例行检测。根据区、市农业部门要求开展农资质量监督抽验，及时公布抽验结果，完善农资质量监测预警机制。同时加强对农资产品包装、标识的检查，重点查处无标签、标签标注内容不全、标注内容与产品不符等行为。五、建立强有力的措施，保证体系建设行之有效1.加强_领导，落实相关责任。开展“放心农资”诚信体系建设，加强农业投入品的监管是农业部门的一项重要职责，各有关部门要高度重视，加强领导，明确责任分工，强化层级监督，形成纵向到底、横向到边、责任到人、工作到位的农资市场监管责任机制。2.加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加强“放心农资”诚信体系建设的舆论宣传。通过开展培训等方式，大力宣传“放心农资”诚信体系建设的目的、意义，增强农资生产、经营单位的信用意识和遵纪守法观念，使农资生产经营单位成为推广农资新产品、农业新技术，促进农民增收的服务者和好帮手。3.严格依法行政，加大执法力度。要坚持日常巡查和专项集中执法有机结合，进一步完善_奖励制度，鼓