幼儿园在幼儿伤害事故中的责任承担

1、. -幼儿园在幼儿损害事故中的责任承当一一、幼儿园与幼儿之间的法律关系幼儿在园期间或在与幼儿园有关的训练教学活动中受到损害或者损害了他人,幼儿园如何承当法律责任, 主要取决于对幼儿园与幼儿法律关系的界定；当前在学术界的争论中,就幼儿园与幼儿之间的法律关系主要存在两种不同的观点；一种认为幼儿在园期间,幼儿园承当的是监护责任； 这种观点认为, 父母当然是未成年子女的法定监护人,但幼儿在园学习、生活,实际上处于幼儿园的治理掌握之下,父母对子女的监护权已转移到幼儿园,幼儿园事实上已成为在园幼儿的监护人；一旦幼儿在园受到人身损害或者损害了他人,幼儿园就应当为未尽到监护职责承当法律责任；另一种观点认为,

2、依据相关训练法律的规定,幼儿园对在园幼儿承当的是训练、治理、爱护的责任；这种观点认为,幼儿园作为特地的训练机构,对幼儿负有训练、 治理的责任； 在组织活动中有预防幼儿发生人身平安事故的责任,幼儿园对幼儿的职责是基于教养机构的设置而产生的一种工作职责；我们认为,第一种观点缺乏法律依据；从现实情形以及监护制度的实质来看,幼儿园都不是在园幼儿的监护人,因此,幼儿园与幼儿之间构不成监护与被监护的关系；.中华人民国民法通那么 .以下简称 “ .民法通那么 .第 16 条规定： “ 未成年人的父母是未成年人的监护人；父母对未成年人的监护权非因法定事由不能免除；此外,该条规定：“ 未成年人的父母已经死亡或者

3、没有监护才能的,由以下人员中有监护才能的人担任监护人：1祖父母、外祖父母；2兄、姐； 3关系亲密的其他亲属、伴侣情愿承当监护责任,经未成年人的父、 母的所在单位或者未成年人住宅地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定； 没有第一款、 其次款规定的监护人的,由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住宅地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人；可见法律并未规定幼儿园能够成为未成年人的监护人,所以, 即使父母把未成年人送入幼儿园,幼儿园也并不因此- -可修编 -. -而具备监护人的主体资格；此外,依据这一规定,幼儿园担任在园幼儿的监护人,必需同时具备两个前提条件：一是被监护人没有父母或其他近

4、亲属,或者是其父母和其他近亲属无监护才能；二是被监护人的父亲或者母亲的所在单位是幼儿园；一般情形下, 幼儿园是不行能具备这两个条件的,在法律上是没有依据的；因此认为幼儿园是在园幼儿监护人的说法,我国训练类的法律法规,如.训练法 .、.义务训练法 .、.未成年人爱护法.及.幼儿园治理条例 .都明确规定,在训练教学活动期间,幼儿园对幼儿负有进展平安训练、通过约束指导进展治理、保证其他安康成长的职责,这说明幼儿园对在园幼儿主要负有三个方面的责任：一是训练责任,二是治理责任,三是爱护责任；综上所述, 我们认为, 幼儿园与幼儿之间总体上是基于训练与受训练的活动而形成的训练关系；幼儿园在幼儿损害事故中的责

5、任承当二二、幼儿园对幼儿损害事故承当法律责任的原那么我们所说的幼儿损害事故,主要是指幼儿在园期间发生的人身侵害事故；.民法通那么 .第 106 条规定： “ 公民、 法人由于过错侵害国家的、集体的财产,侵害他人的财产、人身的,应当承当民事责任；没有过错,但法律规定应当承当民事责任的,应当承当民事责任；依据民法理论的一般懂得,过错是指侵权行为人对其行为造成他人损害的一种成心和过失的心理状态；过错责任原那么是以行为人的过错为归责依据,其前提是对自己的过错行为负责；最高人民法院 .关于贯彻执行 假设干问题的看法 试行 .以下简称 “ .看法 .第 160 条规定： “ 在- -可修编 -. -幼儿园

6、、学校生活、学习的无民事行为才能的人 过错的, 可以责令这些单位适当赐予补偿； 受到损害或者给他人造成损害,单位有据此, 幼儿园在幼儿损害事故中适用过错原那么和过错推定原那么；即,幼儿园有过错才承当法律责任,幼儿园对事故是否承当法律责任以及承当多少法律责任依其过错而定；此外,.民法通那么 .第 132 条规定： “ 当事人对造成损害都没有过错的,可以依据实际情形,由当事人分担民事责任；假如幼儿在幼儿园依法组织的活动中受到损害,而幼儿园、幼儿等各方当事人均无过错,应适用公正责任原那么,即幼儿园、家长及当事人各方等可以视情形分担责任；对于无过错造成的在园幼儿损害事故,幼儿园从道义上赐予受害人肯定的

7、补偿,这是公正责任原那么的详细表达；对于在园幼儿的监护人一般情形下是幼儿家长而言,依法对被监护人负有监护责任,而这种责任与幼儿园对幼儿负有的训练、治理和爱护职责有很大不同；监护是为爱护无民事行为才能人及限制行为才能人的合法权益而设置的一项民事法律制度；.看法 .第 10 条明确规定： “ 监护人的监护职责包括：爱护被监护人进展民事活动,对被监护人进展治理和训练,在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时,代表其进展诉讼； 基于这些监护人职责,监护人对幼儿对他人所造成的侵权损害承当责任；此外,.民法通那么 .第 133 条规定：“ 无民事行为才能人、限制民事行为才能人造成他人损害的,由监护人承

8、当民事责任；监护人尽了监护责任的,可以适当减轻他的民事责任；这一条说明, 对监护人适用无过错原那么,监护人对被监护人致他人损害承当的是无过错责任；即：无论监护人是否有过错,都要对被监护人所造成的侵权损害承当肯定的法律责任,而不能免除责任；幼儿园在幼儿损害事故中的责任承当三三、幼儿园对幼儿损害事故承当法律责任的条件 基于过错原那么是幼儿园承当法律责任的根本原那么,那么,以幼儿损害事故中,幼儿园承当法律责任的重要前提那么是：幼儿园或老师基于过错而实施的行为侵害了幼儿的人身权；- -可修编 -但如何认定过错, 是一个非常复杂. -的问题； 我们认为： 认定幼儿园有没有过错的依据是现有法律法规的规定而

9、不是人们的主观臆断；如何认定幼儿园在幼儿损害事故中的过错,我们可以参照 2022 年 9 月 1 日起施行的 .同学损害事故处理方法 .以下简称 “ .方法 .； .方法 .明确规定： “ 幼儿园发生的幼儿伤害事故,应当依据幼儿为完全无行为才能人的特点,参照本方法处理；.方法 .第 9 条明确规定, 由以下情形之一造成同学损害事故,任：学校应当依法承当相应的责1学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校供应应同学使用的道具、训练教学和生 活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不平安因素的；2学校的平安保卫、消防、设施设备治理等平安治理制度有明显疏漏,或者治理纷乱,存在重大平安隐患,而未准时

10、实行措施的；3学校向同学供应的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；4学校组织同学参与训练教学活动或者校外活动,未对同学进展相应的平安训练,并未 在可预见的围实行必要的平安措施的；5学校知道老师或者其他工作人员患有不相宜担任训练教学工作的疾病,但未实行必要 措施的；6学校违反有关规定,组织或者支配未成年同学从事不宜未成年人参与的劳动、体育运 动或者其他活动的；7同学有特异体质或者特定疾病,不宜参与某种训练教学活动,学校知道或者应当知道,但未予以必要的留意的；- -可修编 -. -8同学在校期间突发疾病或者受到损害,学校发觉,但未依据实际情形准时实行相应措施,导致不良后果加重

11、的；9学校老师或者其他工作人员体罚或者变相体罚同学,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；10学校老师或者其他工作人员在负有组织、治理未成年学习的职责期间,发觉同学行为具有危急性,但未进展必要的治理、警告或者禁止的；11对未成年同学擅自离校等与同学人身平安直接相关的信息,学校发觉或者街道,但未准时告知未成年同学的监护人,导致未成年同学因脱离监护人的爱护而发生损害的；12学校有未依法履行职责的其他情形的；我们认为,在上述 过错,因此应当对幼儿损害事故承当法律责任；12 种情形下,幼儿园存在.方法 .同时明确指出, 假如学校在同学损害事故中行为并无不当的,不承当事

12、故责任；另外,依据我国 .民法通那么 .关于免除民事责任的条件的规定,者因正值防卫、 紧急避险造成损害而无不当和未超过必要限度的,任；幼儿园在幼儿损害事故中的责任承当四因不行抗力造成幼儿损害的或 幼儿园不承当民事法律责四、幼儿园承当幼儿损害事故法律责任的形式 在幼儿损害事故中,幼儿园及相关人员承当责任的形式主要有三种：民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任；幼儿损害事故就其责任性质而言,主要是侵权民事责任； 就幼儿损害事故的责任形式来讲,- -可修编 -. -主要是赔偿缺失；人身损害赔偿的围主要包括医疗费、护理费、养分费、交通费、残疾者用具费等；其中医疗费一般以治疗医院出具的诊断证明和医疗费

13、单据为凭证,主要包括挂号费、检查费、治疗费、药费、住院费等；护理费主要指受害人住院期间的陪护费用及其出院后生活不能自理需专人陪护的费用；行政法律责任是指幼儿损害事故中的主体违反行政法律规,构成行政而应当依法承当的否认性法律后果； 承当行政法律责任的方式主要有两种,即行政处分和行政处分；行政处分是指国家机关或企事业单位依据法律或其规章制度对其所属的有失职为人员的一种制裁；它共有八种形式,即警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用观看、开除；有关部门或幼儿园可依据损害事故的情形,对有过失的教职工赐予相应的行政处分；行政处分是国家特定的行政机关或其他行政主体依照法定的职权和程序赐予违反行政法律

14、规的个人、组织的一种制裁； 1998 年 3 月 6 日原国家教委颁发的 .训练行政处分暂行实施方法 .规定的训练行政处分种类主要有：警告、罚款、没收所得及颁发的学业证书等,撤销举办的训练机构,取消颁发学业证书的资格,撤销老师资格, 撤消办学许可证等；据此,对负有事故责任的老师可撤销其老师资格；对发生事故的幼儿园,可依据不怜悯形分别赐予警告,责令停顿招生、撤消办学许可证等处分及法律、法规规定的其他训练行政处分；与此同时,地幼儿损害事故的有关责任人员,必要时仍要进展刑事制裁；.训练法 .第 73条规定； “ 明知校舍或者训练教学设施有危急,而不实行措施,造成人员伤亡或者重大财产缺失的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑依据我国刑法关于单位犯罪的有关规定, 对幼儿园犯罪实行两