2022年市法制办公室年度工作总结

1、第6页共6页2022年市法制办公室年度工作总结_年上半年，市法制办在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实_，按照全面推进依法行政、着力打造法治政府的要求，积极作为，扎实工作，认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责，为服务十堰经济社会发展创造了良好的法制环境。现总结如下：一、持续推进依法行政，全面加强执法监督2、认真落实依法行政报告制度。年初，代市政府草拟了依法行政年度工作报告，及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况，自觉接受省政府、市委和市人大的监督。二、着力提高规范性文件制定质量，严把抽象行政行为合法关2、认真做好规范性文件备案工作。今年以来，我办共按照规定向省政府报备

2、规范性文件_件，备案_各县市区、市直各部门规范性文件_件，基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠，有效防止了规范性文件违法现象。3、及时开展规范性文件清理。_月，与市财政局一起按照_、省政府要求，对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范，并分类提出初步意见上报_。三、认真履行行政复议、应诉职能，依法化解_2、持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上，进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政_制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等，并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时，严格按照_省行政复议案件档案管理规定的要求，对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议

3、工作进行积极指导。四、充分发挥法律顾问作用，高效优质办好涉法事务2、尽职履责，积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来，我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责，积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录_汇编，下放行政审批事项的承接等相关工作，为行_力规范运行奠定基础。同时，扎实推进城市管理综合执法试点工作，对房县政府在城市管理及城管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导_。3、认真代理市政府涉讼案件。今年，我办代理了_省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件，先后_次代市政府赴_市中院出庭应诉，目前此案仍在审理中。回顾上半年的政府法制工作，虽

4、然取得了一些成绩，但是与推进法治政府建设的要求相比，还有很大差距。下半年，市法制办将继续认真贯彻落实_，紧密围绕市委市政府工作大局，以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点，充分发挥参谋、助手和法律顾问职能，循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设，为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展，早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。一是研究制定_年度_考核指标，并做好准备迎接省政府对我市的依法行政工作进行检查考评。二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作，不断提高制度建设质量。三是继续深化行政执法体制改革，严格执行行政执法人员资格准入制度，

5、持续推进行政执法违法与错案责任追究制。四是充分发挥行政复议在化解行_议方面的主渠道作用，依法化解行政纠纷。五是认真履行法律顾问职责，切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。六是继续推进行政审批制度改革，不断优化经济发展环境。七是认真做好政府法制宣传工作，围绕推进依法行政和法治政府建设，_开展理论与实务研究。2022年市法制办公室年度工作总结（二）_年，_市以大力推行行政执法责任制为重点，从基础工作抓起，加强制度建设，积极推进文物行政执法，重点做好了以下四项工作。一、建立和完善各项制度，大力推进行政执法责任制从_年_月中旬起，我们依据相关法律法规和规章，重点围绕加强全市文

6、化行政机关依法行政和行政执法责任制制度建设，开始了重大决策程序规定、行政决策听证程序规定、行政许可听证程序规定，行政执法责任制规定、行政过错责任追究规定、行政处罚自由裁量权规定，政务信息公开规定，领导干部学法用法制度等制度的研究制定工作。经过了两次广泛征求意见、数易其稿，在全面完成梳理_市市级文化(文物)行政执法依据的基础上，今年_月，先后陆续正式出台，初步形成了市文化局(市文物局)依法行政和行政执法责任制制度保障体系。这一制度保障体系主要包括以下四个方面的内容：第一，行政决策。它包括了重大决策程序规定、行政决策听证程序规定和行政许可听证程序规定，其核心是推进决策民主，控制行_力。重点是加强对

7、决策活动的监督，完善行政决策的监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，确保重大决策的科学性和正确性。第二，行政执法。它包括了市级文化(文物)行政执法依据、行政执法责任制规定、行政过错责任追究规定、行政处罚自由裁量权规定和市级文化(文物)行政许可事项和行政执法程序流程。其核心是：(1)梳理行政执法依据、分解行政执法职权、确定行政执法责任，向公民、法人和其他_公布全市文化(文物)行政机关的“权力清单”，便于他们监督。(2)设定科学、民主、公正的行政执法程序，即：行政执法程序流程，其目的是为了更好地实现公民的行政参与权，确保文化(文物)行政执法的公正和透明，保护公民权利

8、。(3)建立全市文化(文物)行政机关条块结合的评议考核机制，包括综合评议考核制度和日常行政执法质量考核评议制度。(4)落实责任，关键是对_和乱作为的行政执法行为追究行政执法人员和行政执法部门的法律和行政责任。第三，政务公开。政务信息公开是构建权力阳光运行机制的基础和关键。因此，政务信息公开规定的核心是“以公开为原则，不公开为例外”，充分保障公开权利人依法享有获取本机关政务信息的权利。围绕这个基准点，我们对政务公开责任制、公开内容和程序、突发公共文化事件的信息公开、监督与救济等进行了明确规定，同时强调，凡是公开义务人违反本规定，不履行公开义务的都将受到行政处分。第四，学法用法。领导干部学法用法制

9、度是作为_市文化(文物)系统开展法制宣传教育的第五个五年规划的附件，一并印发的。这项制度除了对本系统各级领导干部学法用法的内容、时间和考查方法进行了规定外，重点强调了，(1)坚持三项制度，即：理论学习中心组学法制度、法制培训制度和举办法制讲座制度；(2)局长办公会，不定期专题研究解决全市文化(文物)系统依法行政和法制建设的新情况、新问题；(3)从今年起，每年度_一次本系统各级领导干部学法用法考试工作。上述制度今年_月陆续在依法治市综合网和中国_网发布后，引起了社会的广泛_。据不完全检索，先后被中国法律资源网、文化政策图书馆、法意网等_多家法制、律师或招商投资咨询网站录入，并把它作为_市文化行政

10、机关落实_全面推进依法行政实施纲要、改善_文化投资环境、规范政府行政行为、大力推进依法行政和行政执法责任制的热点文章向网民推荐。_法制办公室两次介绍了我市文化(文物)行政机关从基础工作抓起，加强制度建设，积极推进行政执法责任制的咨讯。二、明确执法主体依据，建立和完善执法队伍经过认真梳理，市文化(文物)行政机关行政执法主体依据_项、行政执法依据_项、行政许可事项_项、行政处罚_项(文化_项、文物_项)、行政征收_项、其他行政行为_项。各区县文化行政机关(注：以六城区为例)行政执法主体依据_项，行政执法依据_项(其中文化文物_项、新闻出版_项、广播电视_项)，行政许可_项，行政处罚_项(其中文化_项、文物_项、新闻出版_项、广播电视_项)，其他行