术语和定义解释

1、术语和定义解释（一）安全生产隐患（简称隐患）：是指在生产经营活动中存 在的导致或可能导致事故发生的根源、条件或状态。它包括人的 不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素和管理缺陷。人 的不安全行为包括违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。物的不 安全状态包括材料、产品（半成品、成品）、工具、设备、设施存 在的危险因素。环境不安全因素包括作业条件、作业场所、作业 环境存在的危险状态和危险因素。管理缺陷包括安全第一思想不 牢、安全意识淡漠和规章制度、安全技术措施的缺失、不完善和 落实执行不到位等。（二）本规定中直接责任人是指：对造成重大隐患、安全事 故发生负有直接责任的责任人；主要责任人是指单位（包

2、括原煤 生产单位、地面生产经营单位，下同）的区队（科、车间）级干 部；直接领导责任者是指单位分管副职；主要领导责任者是指单 位党政正职。（三）责任事故：指人们在生产、建设过程中不执行有关安 全法规。违反规章制度而发生的事故。（四）严重安全隐患：指危害和整改难度较大，可能造成重 伤及以上人身事故或严重非伤亡事故，需要全部或局部停产，经 过整改处理才能排除的隐患。（五）轻微伤：是指造成人体局部组织器官结构的轻微损伤 或短暂的功能障碍，达不到轻伤鉴定标准的失能伤害。（六）轻伤：根据国标GB6441-86规定指损失工作日低于105 日的失能伤害。（七）重伤：指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失

3、 能损害。（失能伤害：指被伤害者不能从事原岗位工作的伤害；损 失工作日指被伤害者失能的工作时间）。重伤事故的界定，依据企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-86）和事故伤害损失工作日标准（GB/T15499T995）。 非伤亡事故的界定，依据关于加强非伤亡事故管理的通知（中 煤总安字1988第57号）。（八）凡符合下列情况之一者，为一级非伤亡事故。发生的事故使全矿井停工8小时以上或采区停工3昼夜以 上。瓦斯煤尘燃烧、爆炸。煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨（含50吨）。井下发火封闭采区或影响安全生产。水灾使矿井全部或一翼停止生产。采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产。采煤工作面冒

4、顶长10米（含10米）以上。掘进工作面冒顶5米（含5米）以上。巷道冒顶10米（含10米）以上。（九）凡符合下列情况之一者为二级非伤亡事故。发生的事故使全矿井停工2小时以上，但不足8小时或采区 停工8小时以上，但不足3昼夜。井下发火封闭采掘工作面。煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10吨（含10吨）。因水灾使采区停产。采掘工作面通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停 产。采煤工作面冒顶长度超过5米（含5米）。掘进工作面冒顶超过3米（含3米）。巷道冒顶长度超过5米（含5米）。（十）凡符合下列情况之一者，为三级非伤亡事故。凡所发生的事故使全矿井停工30分钟至2小时或使采区停 工2小时至8小时。通风不良或

5、局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦 斯浓度超过3%。煤与瓦斯突出，其突出煤量在10吨以下。范围不大的井下发火。因水灾使一个采掘面停止生产。采煤工作面冒顶长度超过3米（含3米），低于5米。掘进工作面冒顶长度3米以下。巷道冒顶长度5米以下。（十一）隐患排查“五定”是指：定时间、定标准、定措施、 定资金、定责任人。“四签字”是指：隐患区队（车间）、业务科 室、战线领导、安全部门签字。（十二）制定、落实重大隐患治理措施“五到位”是指：治 理措施、责任、资金、时限和预案。（十三）对事故处理“四不放过”是指：事故原因没查清不 放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过， 干部职工得不到教育不放过。（十四）行政处分的种类有：警告、记过、记大过、降级、 撤职、开除留用查看和开除。（十五）事故直接责任：指行为人的行为与事故之间有直接 因果关系，对事故发生起决定性作用，指对造成严重隐患或事故 发生负有直接责任的责任人。（十六）间接责任：指与事故之间有间接联系，是造成事故 的条件，起重要作用但不起决定性作用。（十七）直接领导责任：指领导错误而直接导致重大安全隐 患和事故发生。（十八）主要领导责任：指领导过