食品专项整治方案

1、食品专项整治方案一、食品专项整治工作任务( 一 ) 工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制, 强化食品安全准入制度 , 推行信用体系和失信惩戒机制, 加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度, 大力推行农产品标准化生产, 加强生产、流通、消费环节监管 , 有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿 , 使食品企业的安全意识明显增强, 食品产业质量管理水平明显提高 , 流通秩序更加规范有序, 食品安全信息更加畅通, 产品合格率明显提高 , 人民群众饮食更加安全放心。( 二) 工作安排狠抓初级农产品污染源头治理继续推进 无公害食品行动计划 , 加快绿色食品、无公害农产

2、品认证工作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐 2 个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到10 个以上 , 绿色食品、无公害农产品基地发展到200万亩。 (2) 深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作 , 加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3) 积极发展农业连锁经营 , 大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质肥料等农业投入品, 推进农产品的区域化、专业化和标准化, 发展适合我市实际的产业化经营模式, 规范种植养殖行为

3、。(4) 加大技术培训力度,第1页 / 总共 37页普及无公害农产品技术操作常识, 提高广大群众对农产品质量重要性的认识 , 进一步推进农业标准化进程。 (5) 加快河东市农产品质量检测中心建设步伐。市农业局要积极筹措资金 , 尽快建设好检测中心 , 落实例行检测制度 ,及时解决农产品质量问题。2. 加大食品生产加工环节整治力度(1) 调查摸底 , 建立企业档案。质监等部门要摸清全市食品生产、加工企业, 尤其是 老五类 ( 小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋) 、 新十类 ( 肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品 ) 企业的产品、服务和设备等基本情

4、况, 建立食品生产企业档案。完善规章制度 , 强化日常监管。通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管 ; 进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假 黑名单 制度等执法打假制度 ; 建立假劣食品收回制度 ; 建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。 (3) 严格实施食品生产企业准入制度。坚决取缔不具备生产条件的生产、加工企业 , 严厉查处无证、无照生产经营食品的违法行为。各级质监部门对产品质量问题严重及无证生产加工食品的企业, 要依法查处。 (4)开展食品卫生许可证专项整治活动。各级卫生行政部门要集中开展食品生产、加工企业卫生许可证清理

5、整顿活动; 规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业卫生许可证发放和监督 , 清理无证和不符合卫生许可条件的企业。(5) 突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治工作。严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为; 严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假活动; 对规模小、无检验手段和设备、第2页 / 总共 37页不能保证产品质量的小食品生产和加工企业重点检查, 坚决取缔无证生产的小作坊 , 督促企业严格按标准组织生产。 3. 加大食品流通环节检查整治力度 (1) 建立健全食品经营主体准入制度 , 对无证经营或经营不合

6、格食品违法行为严厉打击。工商行政部门实施经济户口管理和巡查责任制达到95%以上。 (2) 抓好生猪定点屠宰和兽药饲料监督检查工作。对生猪屠宰、加工、流通、储存、消费等环节和重点企业、重点区域、重点市场的肉品质量安全问题进行综合治理 ; 严把兽药生产、流通各个环节, 防止不合格兽药饲料上市 ; 严厉打击制售假劣兽药饲料违法行为, 规范兽药饲料流通秩序 ; 加强生猪屠宰行业监管 , 积极推进牛、羊、家禽的重点集中屠宰工作,严禁私屠滥宰。 (3) 开展包装食品安全专项执法检查。集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件, 依法从重处罚 ; 加大对包装食品的质量监测力度 , 重点检验强制

7、性标准中影响人身健康安全的项目;完善包装食品经营企业的经济户口档案, 按照 a、 b、 c、 d 四个信用等级实施分类监管。 (4) 加大儿童食品和农村食品市场专项整治。对儿童食品销售网点进行全面清查 , 严防有害于儿童身心健康的食品出售; 加大对分散在农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度; 积极推进农村食品流通网和监督网建设 , 实施超市、放心店下乡工程, 分段监管 , 分片定责 , 发动群众 , 群防群控 , 切实维护农民群众利益。 (5) 开展农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查。加大推行农产品、水产品、畜产品建立 厂场挂钩 、

8、 场地挂钩 制度的工作力度 , 监督食品经营主体严守质量承诺; 引导有条件的市场开办者完善检测条件, 对农产品、水产品、畜产品进行快速自检; 积极开展动第3页 / 总共 37页物检疫 , 加强对禽流感等恶性传染病的监测, 保证生产、上市的肉类食品无病残、无药残。 (6) 开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。在重点市场和重点区域全面推行企业自律制度, 建立和完善进货检查验收、购销台帐制度 , 强化企业负责人对食品安全负首要责任的意识; 严厉打击扰乱节日市场秩序和损害广大农村消费者合法权益的食品经营违法行为。细化工作任务 , 完善工作措施。要充分发挥 315 消费者申诉举报网络的作用 ,

9、设立 315 申诉举报点的各类综合商场、专业市场、批发企业、商场、超市达到 75%以上 , 工商管理部门 315 申诉举报网络受理的食品案件办结率达 100%。督促各类综合市场、专业市场、批发企业、商场建章立制, 落实质量承诺、流通环节食品退市制度等企业自律制度达到80%以上。 4. 加强食品消费环节的监管(1) 加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等食品消费环节的安全监管力度, 严把经营场所、工具设备、食品采购索证、运输、加工、储存、出售、从业人员、卫生管理等各方面的准入关; 加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查, 积极开展培训和指导; 高度重视重大食物中毒等突发公3一、食品专项整治

10、工作任务( 一 ) 工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制, 强化食品安全准入制度 , 推行信用体系和失信惩戒机制, 加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度, 大力推行农产品标准化生产, 加强生产、流通、消费环节监管 , 有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿 , 使食品企业的安全意识明显增强, 食品产业质量管理水平明显提高 , 流通秩序更加规范有序, 食品安全信息更加畅通, 产品合格率明显第4页 / 总共 37页提高 , 人民群众饮食更加安全放心。( 二) 工作安排狠抓初级农产品污染源头治理继续推进 无公害食品行动计划 , 加快绿色食品、无公害农产品认证工

11、作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐 2 个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到 10 个以上 , 绿色食品、无公害农产品基地发展到 200万亩。 (2) 深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作 , 加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。 (3) 积极发展农业连锁经营 , 大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质肥料等农业投入品 , 推进农产品的区域化、专业化和标准化 , 发展适合我市实际的产业化经营模式 , 规范种植养殖

12、行为。 (4) 加大技术培训力度 , 普及无公害农产品技术操作常识 , 提高广大群众对农产品质量重要性的认识 , 进一步推进农业标准化进程。 (5) 加快河东市农产品质量检测中心建设步伐。市农业局要积极筹措资金 , 尽快建设好检测中心 , 落实例行检测制度 ,及时解决农产品质量问题。2. 加大食品生产加工环节整治力度(1) 调查摸底 , 建立企业档案。质监等部门要摸清全市食品生产、加工企业, 尤其是 老五类 ( 小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋 ) 、 新十类 ( 肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品 ) 企业的产品、服务和设备等基本情况, 建立

13、食品生产企业档案。完善规章制度 , 强化日常监管。通过巡查、回访、年审、监督抽查、强第5页 / 总共 37页制检验等方式强化日常监管; 进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假 黑名单 制度等执法打假制度 ; 建立假劣食品收回制度 ; 建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。 (3) 严格实施食品生产企业准入制度。坚决取缔不具备生产条件的生产、加工企业 , 严厉查处无证、无照生产经营食品的违法行为。各级质监部门对产品质量问题严重及无证生产加工食品的企业, 要依法查处。 (4)开展食品卫生许可证专项整治活动。各级卫生行政部门要集中开展食品生产、加工企业卫

14、生许可证清理整顿活动; 规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业卫生许可证发放和监督 , 清理无证和不符合卫生许可条件的企业。(5) 突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治工作。严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为; 严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假活动; 对规模小、无检验手段和设备、不能保证产品质量的小食品生产和加工企业重点检查, 坚决取缔无证生产的小作坊 , 督促企业严格按标准组织生产。3. 加大食品流通环节检查整治力度 (1) 建立健全食品经营主体准入制度, 对无证经营或经营不合格食品违法行为严

15、厉打击。工商行政部门实施经济户口管理和巡查责任制达到95%以上。 (2) 抓好生猪定点屠宰和兽药饲料监督检查工作。对生猪屠宰、加工、流通、储存、消费等环节和重点企业、重点区域、重点市场的肉品质量安全问题进行综合治理 ; 严把兽药生产、流通各个环节 , 防止不合格兽药饲料上市 ; 严厉打击制售假劣兽药饲料违法行为 , 规范兽药饲料流通秩序 ; 加强生猪屠宰行业监管, 积极推进牛、羊、家禽的重点集中屠宰工作,第6页 / 总共 37页严禁私屠滥宰。 (3) 开展包装食品安全专项执法检查。集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件, 依法从重处罚 ; 加大对包装食品的质量监测力度, 重点

16、检验强制性标准中影响人身健康安全的项目;完善包装食品经营企业的经济户口档案, 按照 a、 b、 c、 d 四个信用等级实施分类监管。 (4) 加大儿童食品和农村食品市场专项整治。对儿童食品销售网点进行全面清查, 严防有害于儿童身心健康的食品出售; 加大对分散在农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度; 积极推进农村食品流通网和监督网建设 , 实施超市、放心店下乡工程, 分段监管 , 分片定责 , 发动群众 , 群防群控 , 切实维护农民群众利益。 (5) 开展农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查。加大推行农产品、水产品、畜产品建立 厂场挂

17、钩 、 场地挂钩 制度的工作力度 , 监督食品经营主体严守质量承诺 ; 引导有条件的市场开办者完善检测条件 , 对农产品、水产品、畜产品进行快速自检 ; 积极开展动物检疫 , 加强对禽流感等恶性传染病的监测 , 保证生产、上市的肉类食品无病残、无药残。 (6) 开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。在重点市场和重点区域全面推行企业自律制度 , 建立和完善进货检查验收、购销台帐制度 , 强化企业负责人对食品安全负首要责任的意识 ; 严厉打击扰乱节日市场秩序和损害广大农村消费者合法权益的食品经营违法行为。细化工作任务 , 完善工作措施。要充分发挥 315 消费者申诉举报网络的作用 , 设立

18、315 申诉举报点的各类综合商场、专业市场、批发企业、商场、超市达到 75%以上 , 工商管理部门 315 申诉举报网络受理的食品案件办结率达 100%。督促各类综合市场、专业市场、批发企业、商场建章立制, 落实第7页 / 总共 37页质量承诺、流通环节食品退市制度等企业自律制度达到80%以上。 4. 加强食品消费环节的监管(1) 加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等食品消费环节的安全监管力度, 严把经营场所、工具设备、食品采购索证、运输、加工、储存、出售、从业人员、卫生管理等各方面的准入关; 加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查, 积极开展培训和指导; 高度重视重大食物中毒等突发公

19、3一、食品专项整治工作任务( 一 ) 工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制, 强化食品安全准入制度 , 推行信用体系和失信惩戒机制, 加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度, 大力推行农产品标准化生产, 加强生产、流通、消费环节监管 , 有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿 , 使食品企业的安全意识明显增强 , 食品产业质量管理水平明显提高 , 流通秩序更加规范有序 , 食品安全信息更加畅通 , 产品合格率明显提高 , 人民群众饮食更加安全放心。( 二) 工作安排狠抓初级农产品污染源头治理继续推进 无公害食品行动计划 , 加快绿色食品、无公害农产品认证工

20、作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐 2 个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到 10 个以上 , 绿色食品、无公害农产品基地发展到 200万亩。 (2) 深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作 , 加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;第8页 / 总共 37页严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3) 积极发展农业连锁经营 , 大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质肥料等农业投入品, 推进农产品的区域化、专业化和标准化, 发展适合我市实际的产业化经营模式

21、, 规范种植养殖行为。(4) 加大技术培训力度,普及无公害农产品技术操作常识, 提高广大群众对农产品质量重要性的认识 , 进一步推进农业标准化进程。 (5) 加快河东市农产品质量检测中心建设步伐。市农业局要积极筹措资金 , 尽快建设好检测中心 , 落实例行检测制度 ,及时解决农产品质量问题。2. 加大食品生产加工环节整治力度(1) 调查摸底 , 建立企业档案。质监等部门要摸清全市食品生产、加工企业 , 尤其是 老五类 ( 小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋 ) 、 新十类 ( 肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品 ) 企业的产品、服务和设备等基本情

22、况, 建立食品生产企业档案。完善规章制度 , 强化日常监管。通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管 ; 进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假 黑名单 制度等执法打假制度 ; 建立假劣食品收回制度 ; 建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。 (3) 严格实施食品生产企业准入制度。坚决取缔不具备生产条件的生产、加工企业 , 严厉查处无证、无照生产经营食品的违法行为。各级质监部门对产品质量问题严重及无证生产加工食品的企业, 要依法查处。 (4)开展食品卫生许可证专项整治活动。各级卫生行政部门要集中开展食品生产、加工企业卫生许可证清理

23、整顿活动; 规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业卫生许可第9页 / 总共 37页证发放和监督 , 清理无证和不符合卫生许可条件的企业。(5) 突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治工作。严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为; 严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假活动; 对规模小、无检验手段和设备、不能保证产品质量的小食品生产和加工企业重点检查, 坚决取缔无证生产的小作坊 , 督促企业严格按标准组织生产。3. 加大食品流通环节检查整治力度 (1) 建立健全食品经营主体准入制度, 对无证经营或经营不合格食

24、品违法行为严厉打击。工商行政部门实施经济户口管理和巡查责任制达到95%以上。 (2) 抓好生猪定点屠宰和兽药饲料监督检查工作。对生猪屠宰、加工、流通、储存、消费等环节和重点企业、重点区域、重点市场的肉品质量安全问题进行综合治理 ; 严把兽药生产、流通各个环节, 防止不合格兽药饲料上市 ; 严厉打击制售假劣兽药饲料违法行为, 规范兽药饲料流通秩序 ; 加强生猪屠宰行业监管 , 积极推进牛、羊、家禽的重点集中屠宰工作,严禁私屠滥宰。 (3) 开展包装食品安全专项执法检查。集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件, 依法从重处罚 ; 加大对包装食品的质量监测力度 , 重点检验强制性标

25、准中影响人身健康安全的项目;完善包装食品经营企业的经济户口档案, 按照 a、 b、 c、 d 四个信用等级实施分类监管。 (4) 加大儿童食品和农村食品市场专项整治。对儿童食品销售网点进行全面清查 , 严防有害于儿童身心健康的食品出售; 加大对分散在农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度; 积极推进农村食品流通网和监督网建设 , 实施超市、放心店下乡工程, 分段监管 , 分片定责 , 发动群众 , 群防群第10页 / 总共 37页控 , 切实维护农民群众利益。 (5) 开展农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查。加大推行农产品、水产品、畜

26、产品建立 厂场挂钩 、 场地挂钩 制度的工作力度 , 监督食品经营主体严守质量承诺; 引导有条件的市场开办者完善检测条件 , 对农产品、水产品、畜产品进行快速自检 ; 积极开展动物检疫 , 加强对禽流感等恶性传染病的监测 , 保证生产、上市的肉类食品无病残、无药残。 (6) 开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。在重点市场和重点区域全面推行企业自律制度, 建立和完善进货检查验收、购销台帐制度 , 强化企业负责人对食品安全负首要责任的意识; 严厉打击扰乱节日市场秩序和损害广大农村消费者合法权益的食品经营违法行为。细化工作任务 , 完善工作措施。要充分发挥 315 消费者申诉举报网络的作用

27、, 设立 315 申诉举报点的各类综合商场、专业市场、批发企业、商场、超市达到 75%以上 , 工商管理部门 315 申诉举报网络受理的食品案件办结率达 100%。督促各类综合市场、专业市场、批发企业、商场建章立制, 落实质量承诺、流通环节食品退市制度等企业自律制度达到80%以上。 4. 加强食品消费环节的监管(1) 加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等食品消费环节的安全监管力度, 严把经营场所、工具设备、食品采购索证、运输、加工、储存、出售、从业人员、卫生管理等各方面的准入关; 加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查, 积极开展培训和指导; 高度重视重大食物中毒等突发公3一、食品专项

28、整治工作任务( 一 ) 工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制, 强化食品安全准入制度 , 推行信用体系和失信惩戒机制, 加大综合监督、组织协调和依法第11页 / 总共 37页查处重大事故的工作力度, 大力推行农产品标准化生产, 加强生产、流通、消费环节监管 , 有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿 , 使食品企业的安全意识明显增强, 食品产业质量管理水平明显提高 , 流通秩序更加规范有序, 食品安全信息更加畅通, 产品合格率明显提高 , 人民群众饮食更加安全放心。( 二) 工作安排狠抓初级农产品污染源头治理继续推进 无公害食品行动计划 , 加快绿色食品、无公害农产品

29、认证工作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐 2 个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到10 个以上 , 绿色食品、无公害农产品基地发展到200万亩。 (2) 深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作 , 加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3) 积极发展农业连锁经营 , 大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质肥料等农业投入品, 推进农产品的区域化、专业化和标准化, 发展适合我市实际的产业化经营模式, 规范种植养殖行为。

30、(4) 加大技术培训力度,普及无公害农产品技术操作常识, 提高广大群众对农产品质量重要性的认识 , 进一步推进农业标准化进程。 (5) 加快河东市农产品质量检测中心建设步伐。市农业局要积极筹措资金 , 尽快建设好检测中心 , 落实例行检测制度 ,及时解决农产品质量问题。2. 加大食品生产加工环节整治力度(1) 调查摸底 , 建立企业档案。质监等部门要摸清全市食品生产、加工企业, 尤其是 第12页 / 总共 37页老五类 ( 小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋) 、 新十类 ( 肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品 ) 企业的产品、服务和设备等基本情

31、况, 建立食品生产企业档案。完善规章制度 , 强化日常监管。通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管 ; 进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假 黑名单 制度等执法打假制度 ; 建立假劣食品收回制度 ; 建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。 (3) 严格实施食品生产企业准入制度。坚决取缔不具备生产条件的生产、加工企业 , 严厉查处无证、无照生产经营食品的违法行为。各级质监部门对产品质量问题严重及无证生产加工食品的企业, 要依法查处。 (4)开展食品卫生许可证专项整治活动。各级卫生行政部门要集中开展食品生产、加工企业卫生许可证清理

32、整顿活动; 规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业卫生许可证发放和监督 , 清理无证和不符合卫生许可条件的企业。(5) 突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治工作。严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为; 严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假活动; 对规模小、无检验手段和设备、不能保证产品质量的小食品生产和加工企业重点检查, 坚决取缔无证生产的小作坊 , 督促企业严格按标准组织生产。3. 加大食品流通环节检查整治力度 (1) 建立健全食品经营主体准入制度, 对无证经营或经营不合格食品违法行为严厉打击。工商

33、行政部门实施经济户口管理和巡查责任制达到95%以上。 (2) 抓好生猪定点屠宰和兽药饲料监督检查工作。对生猪屠宰、第13页 / 总共 37页加工、流通、储存、消费等环节和重点企业、重点区域、重点市场的肉品质量安全问题进行综合治理 ; 严把兽药生产、流通各个环节, 防止不合格兽药饲料上市 ; 严厉打击制售假劣兽药饲料违法行为, 规范兽药饲料流通秩序 ; 加强生猪屠宰行业监管 , 积极推进牛、羊、家禽的重点集中屠宰工作,严禁私屠滥宰。 (3) 开展包装食品安全专项执法检查。集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件, 依法从重处罚 ; 加大对包装食品的质量监测力度 , 重点检验强制性

34、标准中影响人身健康安全的项目;完善包装食品经营企业的经济户口档案, 按照 a、 b、 c、 d 四个信用等级实施分类监管。 (4) 加大儿童食品和农村食品市场专项整治。对儿童食品销售网点进行全面清查 , 严防有害于儿童身心健康的食品出售; 加大对分散在农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度; 积极推进农村食品流通网和监督网建设 , 实施超市、放心店下乡工程, 分段监管 , 分片定责 , 发动群众 , 群防群控 , 切实维护农民群众利益。 (5) 开展农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查。加大推行农产品、水产品、畜产品建立 厂场挂钩 、

35、场地挂钩 制度的工作力度 , 监督食品经营主体严守质量承诺 ; 引导有条件的市场开办者完善检测条件 , 对农产品、水产品、畜产品进行快速自检 ; 积极开展动物检疫 , 加强对禽流感等恶性传染病的监测 , 保证生产、上市的肉类食品无病残、无药残。 (6) 开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。在重点市场和重点区域全面推行企业自律制度 , 建立和完善进货检查验收、购销台帐制度 , 强化企业负责人对食品安全负首要责任的意识; 严厉打击扰乱节日市场秩序和损害广大农村消费者合法权益的食品经营违法行为。第14页 / 总共 37页细化工作任务 , 完善工作措施。要充分发挥 315 消费者申诉举报网络的

36、作用 , 设立 315 申诉举报点的各类综合商场、专业市场、批发企业、商场、超市达到 75%以上 , 工商管理部门 315 申诉举报网络受理的食品案件办结率达 100%。督促各类综合市场、专业市场、批发企业、商场建章立制, 落实质量承诺、流通环节食品退市制度等企业自律制度达到80%以上。 4. 加强食品消费环节的监管(1) 加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等食品消费环节的安全监管力度, 严把经营场所、工具设备、食品采购索证、运输、加工、储存、出售、从业人员、卫生管理等各方面的准入关; 加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查, 积极开展培训和指导; 高度重视重大食物中毒等突发公3一、食

37、品专项整治工作任务( 一 ) 工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制, 强化食品安全准入制度 , 推行信用体系和失信惩戒机制, 加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度, 大力推行农产品标准化生产, 加强生产、流通、消费环节监管 , 有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿 , 使食品企业的安全意识明显增强, 食品产业质量管理水平明显提高 , 流通秩序更加规范有序, 食品安全信息更加畅通, 产品合格率明显提高 , 人民群众饮食更加安全放心。( 二) 工作安排狠抓初级农产品污染源头治理继续推进 无公害食品行动计划 , 加快绿色食品、无公害农产品认证工作和绿色食品、

38、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各第15页 / 总共 37页县区推荐 2 个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到 10 个以上 , 绿色食品、无公害农产品基地发展到 200 万亩。 (2) 深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作 , 加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3) 积极发展农业连锁经营 , 大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质肥料等农业投入品, 推进农产品的区域化、专业化和标准化, 发展适合我市实际的产业化经营模式, 规范种

39、植养殖行为。(4) 加大技术培训力度,普及无公害农产品技术操作常识, 提高广大群众对农产品质量重要性的认识 , 进一步推进农业标准化进程。 (5) 加快河东市农产品质量检测中心建设步伐。市农业局要积极筹措资金 , 尽快建设好检测中心 , 落实例行检测制度 ,及时解决农产品质量问题。2. 加大食品生产加工环节整治力度(1) 调查摸底 , 建立企业档案。质监等部门要摸清全市食品生产、加工企业, 尤其是 老五类 ( 小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋 ) 、 新十类 ( 肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品 ) 企业的产品、服务和设备等基本情况, 建立食

40、品生产企业档案。完善规章制度 , 强化日常监管。通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管 ; 进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假 黑名单 制度等执法打假制度 ; 建立假劣食品收回制度 ; 建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。 (3) 严格实施食品生产企业准入制度。坚决取缔不具备生产条件的生产、加工企业 , 严厉查处无证、无照生产经营食品的违法行为。各级质第16页 / 总共 37页监部门对产品质量问题严重及无证生产加工食品的企业, 要依法查处。 (4)开展食品卫生许可证专项整治活动。各级卫生行政部门要集中开展食品生产、加工企业

41、卫生许可证清理整顿活动; 规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业卫生许可证发放和监督 , 清理无证和不符合卫生许可条件的企业。(5) 突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治工作。严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为; 严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假活动; 对规模小、无检验手段和设备、不能保证产品质量的小食品生产和加工企业重点检查, 坚决取缔无证生产的小作坊 , 督促企业严格按标准组织生产。3. 加大食品流通环节检查整治力度 (1) 建立健全食品经营主体准入制度, 对无证经营或经营不合格食品违法行为

42、严厉打击。工商行政部门实施经济户口管理和巡查责任制达到95%以上。 (2) 抓好生猪定点屠宰和兽药饲料监督检查工作。对生猪屠宰、加工、流通、储存、消费等环节和重点企业、重点区域、重点市场的肉品质量安全问题进行综合治理 ; 严把兽药生产、流通各个环节 , 防止不合格兽药饲料上市 ; 严厉打击制售假劣兽药饲料违法行为 , 规范兽药饲料流通秩序 ; 加强生猪屠宰行业监管, 积极推进牛、羊、家禽的重点集中屠宰工作,严禁私屠滥宰。 (3) 开展包装食品安全专项执法检查。集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件, 依法从重处罚 ; 加大对包装食品的质量监测力度, 重点检验强制性标准中影响人

43、身健康安全的项目;完善包装食品经营企业的经济户口档案, 按照 a、 b、 c、 d 四个信用等级实施分类监管。 (4) 加大儿童食品和农村食品市场专项整治。对儿童食品销第17页 / 总共 37页售网点进行全面清查 , 严防有害于儿童身心健康的食品出售 ; 加大对分散在农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度 ; 积极推进农村食品流通网和监督网建设 , 实施超市、放心店下乡工程 , 分段监管 , 分片定责 , 发动群众 , 群防群控 , 切实维护农民群众利益。 (5) 开展农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查。加大推行农产品、水产品、畜产品

44、建立 厂场挂钩 、 场地挂钩 制度的工作力度 , 监督食品经营主体严守质量承诺 ; 引导有条件的市场开办者完善检测条件 , 对农产品、水产品、畜产品进行快速自检 ; 积极开展动物检疫 , 加强对禽流感等恶性传染病的监测 , 保证生产、上市的肉类食品无病残、无药残。 (6) 开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。在重点市场和重点区域全面推行企业自律制度 , 建立和完善进货检查验收、购销台帐制度 , 强化企业负责人对食品安全负首要责任的意识 ; 严厉打击扰乱节日市场秩序和损害广大农村消费者合法权益的食品经营违法行为。细化工作任务 , 完善工作措施。要充分发挥 315 消费者申诉举报网络的作用

45、 , 设立 315 申诉举报点的各类综合商场、专业市场、批发企业、商场、超市达到 75%以上 , 工商管理部门 315 申诉举报网络受理的食品案件办结率达 100%。督促各类综合市场、专业市场、批发企业、商场建章立制, 落实质量承诺、流通环节食品退市制度等企业自律制度达到80%以上。 4. 加强食品消费环节的监管(1) 加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等食品消费环节的安全监管力度, 严把经营场所、工具设备、食品采购索证、运输、加工、储存、出售、从业人员、卫生管理等各方面的准入关; 加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查, 积极开展培训和指导; 高度重第18页 / 总共 37页视重大食

46、物中毒等突发公3一、食品专项整治工作任务( 一 ) 工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制, 强化食品安全准入制度 , 推行信用体系和失信惩戒机制, 加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度, 大力推行农产品标准化生产, 加强生产、流通、消费环节监管 , 有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿 , 使食品企业的安全意识明显增强 , 食品产业质量管理水平明显提高 , 流通秩序更加规范有序 , 食品安全信息更加畅通 , 产品合格率明显提高 , 人民群众饮食更加安全放心。( 二) 工作安排狠抓初级农产品污染源头治理继续推进 无公害食品行动计划 , 加快绿色食品、无公

47、害农产品认证工作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐 2 个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到 10 个以上 , 绿色食品、无公害农产品基地发展到 200万亩。 (2) 深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作 , 加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3) 积极发展农业连锁经营 , 大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质肥料等农业投入品, 推进农产品的区域化、专业化和标准化, 发展适合我市实际的产业化经营模式, 规范种

48、植养殖行为。(4) 加大技术培训力度,普及无公害农产品技术操作常识, 提高广大群众对农产品质量重要性的认第19页 / 总共 37页识 , 进一步推进农业标准化进程。 (5) 加快河东市农产品质量检测中心建设步伐。市农业局要积极筹措资金 , 尽快建设好检测中心 , 落实例行检测制度 ,及时解决农产品质量问题。2. 加大食品生产加工环节整治力度(1) 调查摸底 , 建立企业档案。质监等部门要摸清全市食品生产、加工企业, 尤其是 老五类 ( 小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋) 、 新十类 ( 肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品 ) 企业的产品、服务和

49、设备等基本情况, 建立食品生产企业档案。完善规章制度 , 强化日常监管。通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管; 进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假 黑名单 制度等执法打假制度 ; 建立假劣食品收回制度 ; 建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。 (3) 严格实施食品生产企业准入制度。坚决取缔不具备生产条件的生产、加工企业 , 严厉查处无证、无照生产经营食品的违法行为。各级质监部门对产品质量问题严重及无证生产加工食品的企业, 要依法查处。 (4)开展食品卫生许可证专项整治活动。各级卫生行政部门要集中开展食品生产、加工企业卫生

50、许可证清理整顿活动; 规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业卫生许可证发放和监督 , 清理无证和不符合卫生许可条件的企业。(5) 突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治工作。严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为; 严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假活动; 对规模小、无检验手段和设备、不能保证产品质量的小食品生产和加工企业重点检查, 坚决取缔无证生产第20页 / 总共 37页的小作坊 , 督促企业严格按标准组织生产。3. 加大食品流通环节检查整治力度 (1) 建立健全食品经营主体准入制度, 对无证经营或

51、经营不合格食品违法行为严厉打击。工商行政部门实施经济户口管理和巡查责任制达到95%以上。 (2) 抓好生猪定点屠宰和兽药饲料监督检查工作。对生猪屠宰、加工、流通、储存、消费等环节和重点企业、重点区域、重点市场的肉品质量安全问题进行综合治理 ; 严把兽药生产、流通各个环节, 防止不合格兽药饲料上市 ; 严厉打击制售假劣兽药饲料违法行为, 规范兽药饲料流通秩序 ; 加强生猪屠宰行业监管 , 积极推进牛、羊、家禽的重点集中屠宰工作,严禁私屠滥宰。 (3) 开展包装食品安全专项执法检查。集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件, 依法从重处罚 ; 加大对包装食品的质量监测力度 , 重点

52、检验强制性标准中影响人身健康安全的项目;完善包装食品经营企业的经济户口档案, 按照 a、 b、 c、 d 四个信用等级实施分类监管。 (4) 加大儿童食品和农村食品市场专项整治。对儿童食品销售网点进行全面清查 , 严防有害于儿童身心健康的食品出售; 加大对分散在农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度; 积极推进农村食品流通网和监督网建设 , 实施超市、放心店下乡工程, 分段监管 , 分片定责 , 发动群众 , 群防群控 , 切实维护农民群众利益。 (5) 开展农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查。加大推行农产品、水产品、畜产品建立 厂场

53、挂钩 、 场地挂钩 制度的工作力度 , 监督食品经营主体严守质量承诺 ; 引导有条件的市场开办者完善检测条件 , 对农产品、水产品、畜产品进行快速自检 ; 积极开展动物检疫 , 加强对禽流感等恶性传染病的监测, 保证生产、上市的肉类食品无第21页 / 总共 37页病残、无药残。 (6) 开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。在重点市场和重点区域全面推行企业自律制度, 建立和完善进货检查验收、购销台帐制度 , 强化企业负责人对食品安全负首要责任的意识; 严厉打击扰乱节日市场秩序和损害广大农村消费者合法权益的食品经营违法行为。细化工作任务 , 完善工作措施。要充分发挥 315 消费者申诉举报

54、网络的作用 , 设立 315 申诉举报点的各类综合商场、专业市场、批发企业、商场、超市达到 75%以上 , 工商管理部门 315 申诉举报网络受理的食品案件办结率达 100%。督促各类综合市场、专业市场、批发企业、商场建章立制, 落实质量承诺、流通环节食品退市制度等企业自律制度达到80%以上。 4. 加强食品消费环节的监管(1) 加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等食品消费环节的安全监管力度, 严把经营场所、工具设备、食品采购索证、运输、加工、储存、出售、从业人员、卫生管理等各方面的准入关; 加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查, 积极开展培训和指导; 高度重视重大食物中毒等突发公3

55、一、食品专项整治工作任务( 一 ) 工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制, 强化食品安全准入制度 , 推行信用体系和失信惩戒机制, 加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度, 大力推行农产品标准化生产, 加强生产、流通、消费环节监管 , 有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿 , 使食品企业的安全意识明显增强 , 食品产业质量管理水平明显提高 , 流通秩序更加规范有序 , 食品安全信息更加畅通 , 产品合格率明显提高 , 人民群众饮食更加安全放心。第22页 / 总共 37页( 二) 工作安排狠抓初级农产品污染源头治理继续推进 无公害食品行动计划 , 加快绿色

56、食品、无公害农产品认证工作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐 2 个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到10 个以上 , 绿色食品、无公害农产品基地发展到200万亩。 (2) 深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作 , 加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3) 积极发展农业连锁经营 , 大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质肥料等农业投入品, 推进农产品的区域化、专业化和标准化, 发展适合我市实际的产业化经营模式,

57、规范种植养殖行为。(4) 加大技术培训力度,普及无公害农产品技术操作常识, 提高广大群众对农产品质量重要性的认识 , 进一步推进农业标准化进程。 (5) 加快河东市农产品质量检测中心建设步伐。市农业局要积极筹措资金 , 尽快建设好检测中心 , 落实例行检测制度 ,及时解决农产品质量问题。2. 加大食品生产加工环节整治力度(1) 调查摸底 , 建立企业档案。质监等部门要摸清全市食品生产、加工企业 , 尤其是 老五类 ( 小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋 ) 、 新十类 ( 肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品 ) 企业的产品、服务和设备等基本情况,

58、 建立食品生产企业档案。完善规章制度 , 强化日常监管。通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管 ; 进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励第23页 / 总共 37页举报制度、行政辖区打假责任制、制假 黑名单 制度等执法打假制度; 建立假劣食品收回制度 ; 建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。 (3) 严格实施食品生产企业准入制度。坚决取缔不具备生产条件的生产、加工企业 , 严厉查处无证、无照生产经营食品的违法行为。各级质监部门对产品质量问题严重及无证生产加工食品的企业, 要依法查处。 (4)开展食品卫生许可证专项整治活动。各级卫生行政部门要集中开展食品生产、加

59、工企业卫生许可证清理整顿活动; 规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业卫生许可证发放和监督 , 清理无证和不符合卫生许可条件的企业。(5) 突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治工作。严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为; 严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假活动; 对规模小、无检验手段和设备、不能保证产品质量的小食品生产和加工企业重点检查, 坚决取缔无证生产的小作坊 , 督促企业严格按标准组织生产。3. 加大食品流通环节检查整治力度 (1) 建立健全食品经营主体准入制度, 对无证经营或经营不合格食品违

60、法行为严厉打击。工商行政部门实施经济户口管理和巡查责任制达到95%以上。 (2) 抓好生猪定点屠宰和兽药饲料监督检查工作。对生猪屠宰、加工、流通、储存、消费等环节和重点企业、重点区域、重点市场的肉品质量安全问题进行综合治理 ; 严把兽药生产、流通各个环节 , 防止不合格兽药饲料上市 ; 严厉打击制售假劣兽药饲料违法行为 , 规范兽药饲料流通秩序 ; 加强生猪屠宰行业监管 , 积极推进牛、羊、家禽的重点集中屠宰工作 ,严禁私屠滥宰。 (3) 开展包装食品安全专项执法检查。集中力量查处一批第24页 / 总共 37页影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件, 依法从重处罚 ; 加大对包装食品的质量监