基础设施项目投资建设（PPP）合作框架协议模版

1、 PAGE PAGE 7XX市基础设备项目投资xx（PPP）合作意向协议甲方：乙方：*公司为加快XX市基础设备xx进程，改善基础设备条件，根据中华人民共和国协议法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国预算法、中华人民共和国政府采购法、国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导建议或意见、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知等相关法律法规规定，遵循平等、自愿和诚信的原则，经甲、乙各方充分协商一致，订立本投资合作意向协议，以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资xx协议。第一章 项目概况1.1合作项目各方同意就路网工程开展投资xx合作，总投资约￥亿元人民币。最终xx

2、项目、规模和规划设计指标按政府相关部门批准的执行。1.2项目xx周期本协议项下的合作项目根据甲方年度投资计划分批实施，实施中各子项目可以依照本协议商定单独公开招标、投资、xx、租赁、回购。第二章 项目合作方式2.1经政府关于部门批准，项目以PPP方式实施（投资-xx-购买服务），甲方采用“PPP投资人+总承包人”一体化公开招标，乙方联合有资质的总包单位参加投标。若中标，由乙方与甲方签订PPP协议，具体负责项目投融资、xx和管理。工程完工后，甲方依照商定的金额及方式向乙方支付项目回购款。2.2本协议签订后，甲方着手进行项目土地取得、规划设计等前期工作，在条件具备时组织项目投资人与施工总承包人的一

3、体化招标。2.3项目公司与甲方签订具体的PPP协议，具体负责项目的投融资和xx管理工作。项目公司与施工总承包单位签订工程施工总承包协议，由总承包人进行具体的工程施工工作。2.4xx期暂定a年（具体以施工协议工期为准），回购期b年。第三章 投资范围和回购价款3.1乙方的投资范围为与本项目相关的建筑安装工程费。3.2投资总额由建安费、xx期资金成本、回购期资金成本及管理费等四部分组建。具体商定如下：3.2.1建安费计价及计算原则：以甲、乙各方确认的施工范围和图纸为依据，依照ZZ省现行工程计价定额、相关配套资料文件及当期人工材料信息价为依据共同确定施工图预算价格不下浮作为建安费（视项目类别定）；xx

4、过程中，人工、材料按信息价或政策规定调差。规费、税金按项目所在地相应规定计取，施工组织措施费及其他相关取费均按相应类别的工程中值计取。综合费率（企业管理费+利润）按相应类别的工程中值计取。甲、乙各方确认的经下浮后的施工图预算价作为签署PPP协议及在结算前支付回购价款时确定建安费的依据，最终建安费以按上述原则经审计并由甲乙各方最终共同确认的结算价格为准。3.2.2xx期资金成本：xx期指项目开工至项目通过竣工验收并交付之日的时期。xx期资金成本以项目建安费为基数，按xx期的xx%计取。资金成本费率按中国人民银行5年期以上贷款基准年利率上浮yy%计（如中国人民银行同期贷款基准年利率为n%，则资金成

5、本费率Rn*(1+yy%)。如遇银行调整贷款基准率利，该费率即时作相同调整，以下同）。3.2.4回购期资金成本：以未回购的建安费为基数，按资金实际占用时间逐笔分段累计计取。资金占用时间小于或等于5年时，资金成本费率按中国人民银行3-5年期基准贷款年利率上浮yy%计；资金占用时间超过5年时，资金成本费率按中国人民银行5年期以上贷款基准年利率上浮yy%计。第四章 回购价款的支付4.xx期资金成本：于工程通过竣工验收后1个月内支付完毕4.2建安费：支付为：，工程竣工验收合格后一个月内支付工程总价的%，今后每年第一季度同比例支付。4.3回购期资金成本：随建安费的回购进度同步支付当期应付的回购期资金成本

6、，利随本清。4.4回购期回购税费:乙方或项目公司以不重复支付租赁费、回购价款中建安费的营业税及附加为原则，按xx省现行政策执行。若ZZ省/XX市/的相关政策发生变化或实施营改增政策，同样适用前款原则。4.5甲方保留提前支付回购价款的权利。提前回购部分不再计取相应利息。第五章 投资保障甲方采取以下方式对乙方的项目投资予以保障：5.1甲方出具同意本项目以PPP模式实施的人大会议纪要或决议资料文件（含PPP模式下的财政承受力评估及物有所值评价资料文件资料等）。5.2XX市财政局出具的以财政资金支付政府采购的确认函。5.3甲方出具相应土地出让收益对应投资款的承诺书。5.4指派市内2A级资信的国有公司1

7、家，为乙方提供担保。第六章 各方的权利义务6.1甲方的权利义务6.1.1负责制定项目整体实施计划。6.1.2负责本项目投资xx所需的相关项目行政审批手续。6.1.3应在PPP协议签订后1个月内，依照本协议第六章条款的要求乙方提供投资保障。6.1.4负责工程xx前期征迁工作及xx过程中项目周边矛盾的沟通协调处理。沟通协调电力、电信、给水、煤气等市政配套专业部门与乙方配合施工。6.1.5负责委托相应资质的工程勘察、设计单位、监理单位等，并承担相应的费用。6.1.6负责工程预算编制、审查和确认，派驻现场代表监督检查项目xx过程，对项目xx工程中的相关事项及时进行确认，并按工程xx进度节点对项目进行阶

8、段性评价或全过程跟踪审计。6.1.7负责在项目工程完工后组织竣工验收，协助乙方做好项目竣工验收工程。6.1.8负责及时办理工程结算审计手续，依照本协议第四、第五章条款的要求，及时足额支付租赁费及回购价款。6.2乙方的权利义务6.2.1参加甲方组织的项目投资人和施工总承包人一体化招标，在中标后，乙方具体负责项目投融资、xx和管理。6.2.2根据项目前期工作的需求，安排乙方人员协助甲方所有前期工作的开展。6.2.3负责组织项目公司按甲方提供或确认的施工图纸施工，负责工程施工的管理工作，包括设计会审、交底、xx进度监控、工程质量及施工安全管理等，确保本项目工程按质按期顺利履行。6.2.4根据项目计划

9、和进度情况负责项目资金筹建并及时支付相应比例费用。6.2.5保证工程进度按期履行，保证工程质量达到国家相应标准，保证工程施工安全，由此造成或产生法律纠纷，由乙方承担法律责任，6.2.6对工程瑕疵负责返工或整修，如因工程质量未达相应标准需要返工及整修而致使工期延误，则按工期索赔商定执行。6.2.7组织项目公司编制工程进度计划和实际履行情况、财务用款计划与统计报表，按季度报送甲方备案。6.2.8本协议项目工程竣工验收合格或实施方应由甲方书面要求交付已完工工程之日（以先到时间为准），乙方应及时向甲方办理项目的转交手续。6.2.9项目应认真执行国家和ZZ省、XX市关于建筑安全生产规定，做好安全生产与文明施工作，工地必须达到市级标准化工地要求。第七章 其他7.1本协议仅作为甲、乙各方合作的意向协议。各方的权利义务以甲方与项目公司在本协议确定的原则上签订的项目PPP协议为准。届时PPP协议若有纠纷，以各方协商解决为首选方式，如协商未达成共识，向有管辖权的人民法院提起诉讼。7.2本协议经甲、乙各方法定代表人或授权代表签字并加盖公章后于签订之日生效，如乙方未能在甲方组织的项目投