2022年电大期末知识点汇总

1、1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（D、F滕尼斯）在1887年提出。2、（ B.戴维波普诺）觉得，社区是指“在一种地理区域内环绕着平常交往组织起来的一群人”。3、目前西方国家重要存在（ C.三）社区管理模式。4、在（ C.新加坡 ）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。5、社区管理体制是一种（ A、历史 ）范畴。6、下列属于定性的社区管理行政措施的是（ A行政手段 B.思想教育手段）。7、下列要素中属于社区空间要素的有（A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质）。8、从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ A.宏观社区环境C.中观社区环境 D. 微观社

2、区环境）。9、根据参与主体意愿的强烈限度，社区民主政治参与可分为（ B.动员型参与 C.积极型参与）。5、下列（ B.物质要素D. 社会关系 ）不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。10、下列选项中，（D、社区体育服务 ）不属于社区卫生服务的范畴。2、社区治安管理的特殊性重要涉及（ A全职性和区域性 B.群众性和长期性 ）。11、按服务对象划分，社区服务可以分为（A.社区养老服务D.便民利民服务）。12、1869年，（ A.英国伦敦）成立了第一种以济贫圩重要功能的社区服务组织慈善组织会社。13、都市社区社会保障一般可划分为（A.社会救济和医疗保险C.失业保险和社会福利）。14、社区管理创新的

3、特性重要有（ B、创新性D、实践性 ）。15、下列属于社区物业管理内容的有（ A对社区居民的服务 B.社区设施、设备管理D.居住环境的管理）。16、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式，即（A.地区发展模式 B.社区筹划模式D.社区行动模式）。17、“社区发展”的概念是由美国社会学家（ D. 戴维伊斯顿 ）在1951年提出来的。18、现阶段，国内的社区管理观念应当实现（ A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 ）的转变。19、初次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家（F滕尼斯 ）。20、下列选项中，属于社区环境管理要素的是（电力 ）。21、（社区管理主体 ）是社

4、区存在和发展的基本条件。22、下列选项中，（.社区体育服务 ）不属于社区卫生服务的范畴。23、下列（新加坡）实行政府主导型的社区管理模式。24、社区的重要功能有（A.文化功能、维系功能、服务功能）。25、社区服务的基本功能有（.保障功能、便民服务功能、社会化服务功能）。26、制约社区教育的因素重要有（经济发展水平、.管理形式 ）。27、国内最早开展社区教育的都市是（上海 、天津）。28、从社区环境对社区管理作用的层次划分，社区环境可以分为（宏观社区环境、.中观社区环境、.微观社区环境 ）。判断题1、，中文社区一词就是20世纪30年代由费孝通从英文Community翻译过来的；2、，社区居民具有

5、共同的社区意识；3、，社区管理客体重要涉及地区性事务、社会性事务、群众性事务和公益性事务；4、，绿地范畴属于社区环境的生态要素；5、，日本实行的才是混合社区模式；二、名词解释1、社区-社区是指一种区域性社会，是一定地区范畴内人们社会生活的共同体。涉及四个部分，第一，社区均有一种相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地区的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的多种社会活动及其互动关系。2、社区管理体制-社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织构造、职权划分

6、和运营机制的总和。3、社区管理-社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推动社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调节和灵活选择的。4、社区管理模式-社区管理模式的构成要素重要有：社区环境与构造特性，党的领导和政府职能，市场作用与影响，以社区为基本民间组织的地位与角色，社区工作者作用与角色，社区服务对象、服务内容和范畴，社区资源构造与状况。5、社区管理措施-社区管理措施是指社区管理主体为履行社区管理职能，实现管理目的，遵循一定的规律和原则而采用的多种方式、手段

7、、措施和技巧的总称。它涉及社区管理的行政措施和社区管理工作的具体措施。6、社区环境-社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是多种直接或间接地作用和影响社区自身的外部客观因素的总和。7、社区民主政治参与-社区民主政治参与是指社区居民参与社区发展筹划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同步业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。8、社区文化-广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中发明出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其她社区文化的

8、总和，这些文化现象涉及社区居民在长期实践过程中逐渐形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。9、社区教育-所谓社区教育指的是在一定区域内，运用多种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。10、社区治安管理-答：简称社区治安，它是指在一定地区内对社会治安问题进行治理，是社会治安管理主体依托社区群众，协调公安、司法机关，对波及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，增进社区秩序安定有序的过程。11、社区服务-答：是指在政府的统一规划下和倡导下，以社区组织为依托的生活

9、在一定社区地区内的全体成员为对象。通过社区成员间的互动性服务，解决社区的社会问题。12、社区社会保障-答：是社会保障中的一种，是以社区为依托、以社区居民为重要保障对象底社会保障体系，涉及了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。13、社区卫生服务-社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过避免、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。14、社区物业管理-社区物业管理是指物业管理公司运用现代管理理念及管理手段，依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及

10、服务的过程，使社区内的居民有个优美、以便、舒服、安全、安静的居住环境和条件。15、社区物业管理纠纷-社区物业管理纠纷的特点：纠纷的多发性、群体性、多样性，纠纷解决的复杂性；目前，社区物业管理纠纷重要体现为如下几种形式：管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其她纠纷。16、社区发展-在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增长居民社区归属感、哺育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系，全面推动社区进步的过程。17、社区管理创新-社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的发明，是对旧的社区管理观念、管理制度、

11、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容：管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新。18、社区管理主体是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。三、简答题1、试论述社区管理的功能（1）社区管理协调功能；（2）社会化服务功能；（3）卫生保健服务功能；（4）筹划生育管理和服务功能。（5）社区文化教育功能（6）社区环境维护功能（7）社区治安综合治理功能（8）社区社会保障协管功能2、简述社区的特性和功能社区的特性重要有：(1)社区是社会的缩影；

12、(2)社区是聚落的承载体；(3)社区均有自己特有的文化；(4)社区居民具有共同的社区意识；(5)社区是不断变迁的。社区的功能：（1）政治功能；（2）文化功能；（3）维系功能；（4）服务功能3、按照不同的原则，社区可以分为那些？按照社区重要功能的不同进行分类，可以把社辨别为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等等。按社区的空间特性分，社区可分为，法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照社区内部的组织形式，可将社辨别为整体社区和局部社区。按社区规模分，可将社辨别为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分，老式社区、发展中社区和现代社区（发达社区）。按多元原则分，可将社辨别为：农

13、村社区、城乡社区、都市社区。4、简述社区管理组织的类型行政管理系统：涉及两个子系统，即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统；社区自治管理系统：涉及居民委员会和业主委员会，其职能是提供各类公益性、群众性的服务；社区管理支持系统：重要由社区内各企事业单位、人民团队构成。5、简述社区管理组织的功能。社区管理组织重要具有如下几种功能：（1）满足需求功能。（2）管理功能。（3）组织功能。（4）协调功能。（5）稳定功能6、结合所学知识，试论述国内社区管理工作的具体措施。（6分）一是社区问题分析：调查分析社区各要素的特点以及各要素之间的关系，调查分析社区的重要类型特性和功能特性，调查分析社区

14、中存在的重要问题以做到有的放矢；二是建立关系，与社区居民、社区组织和有关团队建立关系；三是资料收集；四是制定社区规划：社区发展目的的制定，社区工作实行筹划制定；五是社区行动；六是效果评估。7、简述社区环境的特性。（6分）社区环境的基本特性是：一是社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、互相依存。二是社区环境的易遭污染性。三是社区环境的广泛性。四是社区环境的复杂性。五是社区环境的差别性。六是社区环境的动态性。8、结合实践，简朴谈谈国内都市社区文化重要存在哪些问题？（6分）一是对社区文化建设的重要性结识不够，定位不准。二是社区文化建设主管部门不明确。三是缺少相应的法规政策。四是社区文化建设的

15、经费投入局限性。五是社区文化设施建设相对局限性，且发展不平衡。六是社区文化活动资源未能得到有效整合。七是社区文化骨干队伍缺少。9、如何解决国内都市社区环境所面临的诸多问题？（7分）理顺都市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；制定都市社区环境综合整治规划，确立都市社区环保目的；结合调节都市产业构造和公司技术改造，为提高社区环境质量发明条件；积极履行污染集中控制，提高防治效益；加强都市基本设施建设，提高综合防治污染能力；疏通、拓宽资金渠道，扩大都市社区环境建设的资金来源；加强都市环境管理，健全监督执法队伍；以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；实现“政社分开”,完善社会参与机制。10、简述

16、发展社区卫生服务的现实意义及其重要内容。（6分）发展社区卫生服务的现实意义：一是有助于满足社区居民日益增长的卫生服务需求；二是有助于改革国内的卫生服务体系；三是有助于增进“避免为主”卫生医疗目的的实现；四是可以有效克服医疗费用增长过快的弊端；五是有益于增强政府对社区卫生事业的责任意识；六是有益于强化全科医疗服务观念；七是有助于促使社区居民群众对社区卫生的广泛参与。重要内容；社区疾病避免服务；社区医疗服务；社区保健服务；社区康复服务；社区健康教育服务；社区筹划生育服务。11、简述发展社区体育的积极意义。（6分）一般觉得，社区体育是指在都市街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质条件，以全体

17、社区成员为重要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为重要目的，就地就近开展的区域性的群众体育活动。发展社区体育有助于培养人们文明健康的生活方式，有助于提高居民生活质量，有助于全面提高人的素质。12、在从事社区治安管理工作的过程中应当遵循那些原则？（6分）社区治安管理的基本原则有如下三点，（1）依法进行社区治安管理原则，（2）专群结合、群防群治原则，（3）齐抓共管、综合治理原则。13、简述社区社会保障的重要内容。（6分）社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利、优抚安顿。14、简述国内社区服务的发展趋势。（6分）广泛进行社会动员；积极摸索完善社区服务的社会化、产业化、网

18、络化；加强组织管理和规划管理；加强政策扶持和资金筹集；加强社区服务队伍管理；根据社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；加强社区行业管理，建立布满活力的社区服务业运营机制；吸取国内外的先进经验。15、结合实际，试论述影响社区发展的重要因素。答：一是社会发展战略对社区发展的领航作用；二是市场经济体制对社区发展的增进作用三是政府职能转变对社区发展的推动作用四是社区发展规划对社区发展的指引作用16、论述社区管理创新的特性。答；一是社区管理组织体系趋于自治化、公众化二是社区经济管理趋于市场化、多元化三是社区管理日趋法治化、规范化四是

19、社区管理日益全球化、国际化五是社区管理逐渐转向可持续发展战略六是社区发展与社会发展越来越趋向融合17、试论述社区管理创新的内容。答：管理观念创新、管理制度创新、管理过程创新、管理手段创新、管理理论创新；有关社区构造变迁方面的理论创新；有关社区功能方面的理论创新；有关社区内部关系方面的理论创新。18、简述发展国内社区再就业工程的意义。答：意义：第一，从社会改革角度看，都市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调节的必然规定；（4分）第二，从都市社区自身来看，都市社区再就业是都市社区功能得以发挥，谋求自身发展的内在规定；（3分）；第三，从原动力角度来看，居民生活水平的提高为都市社区再就业开拓了广

20、阔空间（3分）。19、简述都市社会保障的重要内容。答:重要内容有：社会救济（2分）；医疗保险（2分）；养老保险（2分）；失业保险（2分）；社会福利（1分）；优抚安顿（20、简述社区环境的构成要素。社区环境的构成要素：社区环境的空间要素；社区环境的生态要素；社区环境的管理要素；社区环境的人文要素21、简述社区民主政治参与的重要特性。重要特性：第一，社区一般居民是社区民主政治参与的主体；第二，社区民主整治参与的范畴是社区内的多种公共事务；第三，社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的深度；第四，社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目的取向；四、论述题1、试论述国内社区管理体制改革的必要性及其

21、实现措施。（10分）答：国内社区管理体制改革的必要性：国内社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然规定；国内社区管理体制的改革市政府职能转变的必然成果；完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要；国内社区管理体制改革的具体措施；推动政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理运作体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐渐纳入法治化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体措施协调的运作机制。2、简述西方国家社区管理模式的共同特

22、点。（10分）答：一是组织管理机构健全，权限职责清晰。西方国家的社区内都建有社区委员会、社区顾问团等组织机构，并有相应的法律对多种社区组织机构的构成及权限进行明确规定。二是非营利组织在社区发展中具有重要作用。实行社区发展筹划的各国，社区发展的各项服务性工作一般是由非营利性中介组织具体操作实行。社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量。社区志愿者组织是由社会各界志愿者构成的服务团队。国外社区志愿者组织的基本特性有：（1）组织形式多样，服务方式灵活。（2）社区志愿者来源广泛，数量众多。（3）“三位一体”的资金扶持。3、国内社区管理的实践模式重要有那几种？ （10分）答：（1）行政推动：街居一体

23、化进程中的上海模式；（2）组织构建：以政治模仿为鲜明特性的沈阳模式；（3）自我革命：以转变政府职能为核心的武汉江汉模式；（4）武汉市汉口江岸区百步亭花园社区模式；（5）青岛市市南区江苏路社区模式；（6）深圳盐田模式；（7）北京石景山区鲁谷社区。4、结合实际，试论述国内社区管理模式的发展趋势。（10分）答：无论是完善“街道”职能，还是取消“街道办”，或是将“街道”建成一级政府，都不也许脱离中国的宏观体制而自行其是。如何对的解决政府与社会之间的关系，是“街道”管理体制改革成败的核心。如果解决了“政府本位”还是“社会本位”、“全能主义”还是“专能主义”、“政府管理社会”还是“政府服务社会”等问题，采

24、用哪种“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。国内社区管理模式的发展趋势重要是走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。5、结合目前现状，国内社区民主政治建设中重要存在着哪些问题？（10分）答：一是社区自治制度行政化趋势亟待变革。长期以来，某些政府职能部门没有充足尊重居委会作为一种居民自治组织的法律地位，误把居委会当作部门的延伸，把法律规定的对居委会的“指引、支持和协助”义务变成了“派任务、下指标”的权力。二是社区公民民主意识亟待提高。诸多人是“明哲保身”，“不操闲心”，有的人不仅对国家、集体或她人的利益漠不关怀，并且连事关自己切身利益的问题，也不

25、肯积极维护权益，积极设法解决，总是期盼别人出面，等待有关部门解决问题。这样的思维方式和处世哲学，不利于和谐社会的建设和民主政治的发展。三是社区社团自治作用亟待增强。社区生活中缺少志愿型社团，使得居民参与社区各项事务决策的机会与能力大大减少。许多居民并非不关怀自己所在的社区，也但愿参与社区的管理，但都苦于没有较好的途径，或感觉自己“人微言轻”。这种状况已经成为制约国内社区自治建设的桎梏。6、如何进一步加强社区民主政治建设？（10分）答：一是转变职能，还权于民。在目前实践中，结合各地实际状况，要坚持“政府依法行政、社区依法自治”的原则，进一步明晰政府职能部门、街道与社区三者各自的职责，并采用相应措

26、施，真正做到政府的职能由有关部门独立履行，不随意转嫁到社区；的确需社区协助办理的工作和任务，贯彻好相应的人员和经费，减轻社区工作承当，保障社区各项自治权利的贯彻。二是充足发挥社区居民代表会的作用，开拓民意体现渠道。在以横向决策为主的决策机制的基本上，社区居委会结合街道办事处的总体规定，贯彻任务，开展工作，从而形成更科学的横纵结合的民主决策机制，不仅可以提高社区居委会的工作效率，也使社区自治权得以充足体现。三十创新社区自治体制。四是营造自治环境，哺育公民自治意识。社区民主政治建设的核心是社区民主自治，没有居民真正意义上参与社区的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，社区自治就是一句空话，也不也

27、许实现社区自治。7、简述社区文化的特性及其功能。（10分）答：社区文化的基本特性是：（1）社区文化的区域性（2）社区文化的继承性（3）社区文化的融合性（4）社区文化的共享性（5）社区文化的普遍性（6）社区文化的渗入性（7）社区文化的多样性。社区文化的功能：（1）社会沟通功能 （2）心理凝聚功能（3）价值导向功能（4）行为规范功能（5）文化传承功能；（6）协调发展功能8、 结合实际，试论述国内社区教育所存在的问题及其解决途径。（10分）答：总结起来，制约社区教育发展的因素涉及如下三个方面：一是来自于经济发展水平的制约。二是来自于老式教育观念的制约。三是来自管理方面的制约。国内目前的社区教育，目前

28、存在着如下三个较为突出的问题：一是社区教育目的的模糊性；二是社区教育方式的不恰当；三是社区教育的投入局限性。国内社区教育管理的完善途径重要在于：一是变化老式教育理念；二是规范社区教育管理；三是进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域。9、结合目前现状，试论述如何做好新形势下的社区治安管理工作。（9分）第一，根据社会主义市场经济体制的客观规定，完善社区治安管理的法律体系：（1）地方努力将通过实践证明行之有效的治安管理的措施、规定和规定，通过制定政府规章、部门规范性文献等形式逐渐加以完善，最后上升为地方性法规，使之更具权威性。（2）将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。(3)坚持将居民自治管理

29、、政府行政管理和法制管理紧密结合起来，建立法制化的社区治安防备和管理体系。第二、加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设。（1）明确界定政府治安管理部门与社区之间的权利关系；（2）完善治安警力服务与社区自我服务相结合的组织体系强化社区警务建设（3）强化队伍建设，提高治安管理人员的素质。第三、开展多种形式的治安宣教，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络。第四、积极推动有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境。第五、运用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防备能力。10、简述目前国内社区社会救济中存在的重要问题。（7分）答：一是救济机制相对失衡。低保人

30、群、低保边沿和一部分低收入群众，一旦遭遇突发灾害和事故，就难以维持基本生活，对临时救济依赖性较大，因没有一种完善的临救制度，难以把握救济额度。二是救济对象理念相对落后。受助对象对社会救济的作用盼望过高，对社会救济过度依赖，并且存在有“等、靠、要”的思想。我们目前的救济政策重点还停留在救济项目生活救济上，没有开发性扶贫救济以及对救济者思想的引导、启发，导致有一部分受助对象没有积极的生活发明力，等着政府来救济，有的甚至编出多种因素定期规定救济。三是救济资源相对分散。社会救济波及到多种职能部门，没有专门的协调机构，救济活动有时会有各自为政的现象，重救、漏救状况时常发生。救济工作形式多样，参与的部门也

31、比较多。四是救济工作力量相对局限性，街道、社区民政工作力量与所承当的工作任务不相适应。11、结合实际，你觉得，目前国内社区卫生服务存在哪些现实问题？有什么解决对策？（10分）答：目前国内社区卫生服务存在的现实问题如下，一是国内卫生资源配备存在的现实问题：卫生资源配备的倒三角状态；二是卫生资源流向不合理；二是全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡；三是国内社区卫生管理存在的现实问题：管理权限不顺畅；个人医疗帐户的不完善；社区卫生从业人员的业务素质差；四是老式观念的束缚。解决对策，一是加大政府支持的力度，强化社区卫生管理，建立原则化的社区卫生管理制度，理顺社区卫生服务各级机构间的关系，完善社区卫生服

32、务的经济收入机制；二是发展和完善全科医学，提高社区卫生服务人员的基本素质；三是积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与。12、结合实践，你觉得，作为一名社区警务工作者，应当树立如何的理念来开展工作？其管辖范畴重要涉及那些内容？（8分）答：应当树立的理念：（1）依法进行社区治安管理原则，（2）专群结合、群防群治原则，（3）齐抓共管、综合治理原则。根据社区治安管理工作要达到的目的，社区治安管理的内容涉及：（1）建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，发展壮大治安防备队伍，建立健全社区治安防控网络；（2）强化社区治安责任制建设。（3）拓宽社区治安的领域。（4）加强重点部位和特殊人员的管理，维护

33、社区稳定。（5）充足发挥基层调解委员会的作用，做好人民调解工作，化解人民内部矛盾等。（6）采用多种形式，对社区居民进行普法教育，不断增强社区成员的法律意识，使之自觉参与社区治安管理，增进社区治安管理环境的良性运营。13、结合所学知识，试论述国内社区物业管理纠纷的特点、因素及其解决原则。答：国内社区物业管理纠纷的特点：纠纷的多发性，纠纷的群体性，纠纷的多样性，纠纷解决的复杂性；国内社区物业管理纠纷的因素：有关物业管理配套方面的法律尚不健全，是物业管理纠纷不断增多的主线因素；建管不分的管理体制，是引起物业管理纠纷的本源；物业管理公司角色错位，行为不规范；业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全

34、树立起来。国内社区物业管理纠纷的解决原则：严格执行法规和政策的原则；维护合法的业主团队自治规约效力的原则；确认和保护合法产权、债权的原则；坚持权利与义务相一致的原则；保障社会公益优先实现和社会安定的原则；严守法律政策与实事求是相结合的原则14、结合国内现状，你觉得国内都市社区环境所面临的问有哪些？有哪些较好的解决途径？答案要点：问题：第一，都市社区的环境质量随着建设年代不同存在着差距；第二，都市社区建设的“老化”问题；第三，都市社区环境污染严重；（6分）解决途径：第一，理顺都市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；第二，制定都市社区环境综合整治规划，确立都市社区环保目的；第三，综合调节都市产

35、业和公司技术改造，为提高社区环境质量发明条件；第四，积极履行污染集中控制，提高防治效益；第五，加强都市基本设施建设，提高综合防治污染能力；第六，疏通、拓宽资金渠道，扩大都市社区环境建设的资金来源；第七，加强都市环境管理，健全监督执法队伍；第八，以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；第九，实现“政社分开”，完善社会参与机制；（9分）15、结合实践，试论述国内社区服务中存在的重要问题及解决对策。社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地区内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。目前社区服务重要存在着如下某些问题：观念滞后；缺少总体的

36、筹划性；经费投入局限性；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺少整体性；社区服务队伍的整体素质不高；可通过如下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极摸索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，根据社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立布满活力的社区服务业运营机制；最后，吸取国内外的先进经验；一、1、社区是指一种区域性社会，是一定地区范畴内人们社会生活的共同体。涉

37、及四个部分，第一，社区均有一种相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地区的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四， 社区的核心内容是社区中人们的多种社会活动及其互动关系；2、社区特性：它是社会的缩影；是聚落的承载体；有自己特有的文化；具有共同的社区意识； 是不断变迁的；3、社区的功能：政治功能、文化功能、维系功能、服务功能；4、分类：按照社区功能划分；按照社区的空间特性分；按照社区内部组织形式分；按照社区规模分；按照社会生产力水平和时间要素分；按照多元原则分；按照其她原则划分；5、社区管理：是指社区基层的政权组织、社区

38、居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推动社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调节和灵活选择的。6、社区管理特性：区域性、群众性、综合性、规划性、层次性、动态性；7、社区管理基本原则：系统管理原则、法制管理原则、渐进创新原则；8、社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织构造、职权划分和运营机制的总和；9、国内社区管理体制改革的必要性：国内社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然规定；国内社区管理体制的改革市政府职能转变的必然成果；完善社区管理体制改革是克服

39、目前社区管理中存在的问题的客观需要；10、社区管理体制的特点：管理组织框架体系形成，具有配套性和系统性；管理组织间的关系明确，具有整体性和联动性；管理组织的职能定位精确，具有全面性和立体性；管理队伍多元高效，具有职业性和社会性；管理机制有效，具有能动性和规范性；11、国内社区管理体制改革的具体措施；推动政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理运作体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐渐纳入法治化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体措

40、施协调的运作机制；12、社区管理模式：是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的原则样式。13、国外社区管理重要模式：以新加坡为代表的政府主导模式：其特点重要体现为社区管理组织具有非常完善的体系，另一方面公众很少积极参与社区管理，社区居民民主观念淡薄；以美国为代表的社区自治模式：具有如下特点，非营利性组织是美国都市社区发展的主力军，社区规划较为严格合理，依托社团组织实行民主管理，强调法制功能，实行依法管理；以日本为代表的混合模式：具有政府指引、支持和监督；都市社区管理趋于民主化、自治化；建立以人为本、为民服务以及居安思危的思想意识；14、国内社区管理的实

41、践模式：行政推动街居一体化进程中的上海模式；提高功能以社区服务为龙头的青岛模式；权力下放以实现居民自治为目的的天津模式；组织构建以政治模仿为鲜明特性的沈阳模式；自我革命以转变政府职能为核心的武汉江汉模式；15、社区管理模式的发展趋势：走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路；16、社区环境：是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是多种直接或间接地作用和影响社区自身的外部客观因素的总和。17、社区构成要素：空间要素、生态要素、管理要素、人文要素；18、社区环境特性：社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、互相依存；社区环境的易遭污染性

42、；社区环境自身的脆弱性；社区环境的广泛性；社区环境的复杂性；社区环境的差别性；社区环境的动态性；19、分类：从社区所处的地区角度划分；从社区环境对社区管理作用的层次划分；20、国内都市社区环境的现存问题：都市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距；都市社区建设的“老化”问题；都市社区环境污染严重；21、都市社区环境管理的重要内容：提高社区文化品位；美化社区环境；22、改善都市社区环境管理的措施与措施：理顺都市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；制定都市社区环境综合整治规划，确立都市社区环保目的；结合调节都市产业构造和公司技术改造，为提高社区环境质量发明条件；积极履行污染集中控制，提高防治效

43、益；加强都市基本设施建设，提高综合防治污染能力；疏通、拓宽资金渠道，扩大都市社区环境建设的资金来源；加强都市环境管理，健全监督执法队伍；以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；实现“政社分开”，完善社会参与机制；23、社区民主政治参与：是指社区居民参与社区发展筹划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同步业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。24、特性：社区普遍居民是社区民主政治参与的主体；社区民主政治参与的范畴是社区内的多种公共事务；社区居民的公民权利意识直接影响民主政治参

44、与的深度；社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目的取向；25、分类：按照参与主体的强烈限度划分；按照参与主体的组织形式划分；按照参与渠道的制度化水平划分；按照社区民主政治参与客体的内容不同划分；26、社区自治组织：是指社区居民通过社区民主政治参与，自主管理本社区公共事务的组织形式；27、社区自治组织形式：都市居民委员会、业主委员会、志愿者协会组织、文化体育类社团、村民委员会；28、目前社区民主政治建设存在的问题；社区自治制度行政化趋势亟待改革；社区公民民主意识亟待提高；社区社团自治作用亟待增强；29、目前社区民主政治建设存在的问题对策：扩大直接选举范畴，完善选举制度；充足发挥社区居民代表

45、会议的作用，开拓民意体现渠道；提高社区工作者素质，规范管理工作程序；积极完善社区民主监督制约机制；30、社区文化：广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中发明出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其她社区文化的总和，这些文化现象涉及社区居民在长期实践过程中逐渐形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等；31、特性：社区文化的区域性；社区文化的继承性；社区文化的融合性；社区文化的共享性；社区文化的普遍性；社区文化的渗入性；社区文化的多样性；32、功能：社会沟通功能；心理凝聚功能；价值导向功能；行为规范功能；文化传承功能；协调发展功能；33、社区文化建

46、设的原则：社区文化建设的主体性原则；社区文化建设的系统性原则；社区文化建设的多元性原则；社区文化建设的开放性原则；34、社区教育：是指在一定区域内，运用多种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务于区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育；35、社区教育的特点：社区教育的对象是全体社区成员；社区教育内容覆盖面广；社区教育形式的多样性；36、制约社区发展的要素：一是来自于经济发展水平的制约；二是来自于老式教育观念的制约；三来自于管理方面的制约；37、社区教育存在的问题：社区教育目的模糊、社区教育管理方式不恰当；社区教育经费的投入局

47、限性；38、解决的途径：改善老式教育理念；规范社区教育管理；进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域；39、社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过避免、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式；40、社区卫生服务的重要内容：社区疾病避免服务；社区医疗服务；社区保健服务；社区康复服务；社区健康教育服务；社区筹划生育服务；41、社区体育的特点：社区体育具有的高松散性和低竞技性特性；具有重自愿性，轻规定性的特性；具有多缓慢轻柔，少投入消耗的特性；42、发展社区体育的意义；有助于培养人们文明健康的生活方式；有助于提高居民生活质量；有助于全面提高人的素质；43、

48、社区治安管理：是指在一定地区内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依托群众，协同公安、司法机关，对波及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，增进社区秩序安定有序的过程。44、特性：全职性、区域性、群众性、长期性、社会性；45、功能：防备功能；疏导功能；监控功能；惩戒功能；46、完善的途径：一方面，根据社会主义市场经济体制的客观规定，完善社区治安管理的法律体系；另一方面，加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设；再次，开展多种形式的治安宣教，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络；继而，积极推动有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境；最后，运用

49、先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防备能力；二、简答题1.什么是社区服务?属性是什么?社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地区内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。重要涉及面向老年人、残疾人、小朋友、优抚人员及其她民政对象的福利服务和面向社区全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务和为驻社区单位提供后勤服务等。社区服务的一般属性有如下六点：地区性、群众性、服务性、福利性、社会性和综合性。2.简要阐明社区服务的内容及功能。国内社区服务的内容：1公益性服务 2特殊照顾服务 3便民服务 4社区就业和创业服务

50、5社区保障服务 6为驻区单位提供的服务社区服务的功能：1社区服务的基本功能：（1）社区服务的保障功能（2）社区服务的便民服务功能（3）社区服务的社会化服务功能。2社区服务在政治、经济、社会等领域中的特殊功能：（1） 在政治领域，具有稳定社会的功能 （2）在经济领域，具有整合、调节功能（3）在社会领域，具有培养良好社会公德的功能。3.简要阐明社区服务的发展过程。社区服务是随着着经济发展和社会进步在社区发展过程中产生的,是工业化和现代化的产物。第二次世界大战后来,一方面,随着西方发达国家的社会构造、家庭构造、人口构造和生活方式的变化,老人问题、残疾人问题、妇女小朋友问题日益突出；另一方面,随着物质

51、生活水平的提高,人们对业余文化、体育、社交、旅游以及饮食、商业、卫生和家庭服务等不断提出新的需求。这些新问题,有些必须由政府出面解决,但政府不也许解决所有问题,于是近三十年来,某些国家逐渐把由政府承当的高度集中的社会福利和社会服务,转向由政府与社会分担,分散于社区,建立起群众自治、自我服务的小型多样的社会福利和社会服务体系。国内社区服务的产生与发展大概经历了三个时期：萌芽时期、形成时期、社区服务的社会化、法制化与产业化时期4.简要阐明社区服务存在的重要问题。国内社区服务发展中存在的重要问题：1观念滞后2社区服务体制不顺，缺少总体的筹划性3经费投入局限性4资源整合不利 5社区服务队伍的整体素质不

52、高6社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺 7社区群众对社区服务缺少强烈的参与意识。5 如何解决国内社区服务存在的问题。加快国内社区服务发展的对策：1广泛进行社会动员 2积极摸索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化 3加强组织管理和规划管理 4加强政策扶持和资金筹集 5加强社区服务队伍管理 6根据社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系 7进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向 8加强社区行业管理，建立布满活力的社区服务业运营机制 9吸取国内外的先进经验6、社区社会保障的基本含义是什么？社区社会保障是社会保障中的一种，是以社区为依托、以社区居民为重要保障对象的社

53、会保障体系，涉及了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容7、社区社会保障和社会保障的联系是什么？社会保障涉及了社区社会保障的基本含义，前者是就整个社会而言，社会为各个阶层所提供的涉及医疗、失业、养老及福利在内的保障；后者则通过社区这样一种区域概念来具体体现社会保障的内容和运营方式8、试述发展国内社区再就业工程的意义？1.从社会改革角度看，都市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调节的必然规定2.从都市社区自身来看，都市社区再就业是都市社区功能得以发挥，谋求自身发展的内在规定3.从原动力角度看，居民生活水平的提高为都市社区再就业开拓了广阔空间9.物业管理重要特性

54、是什么？1.契约性2.社会性3.专业性4. 经营性5、规范性10.社区物业管理模式有哪些？有如下几种模式： 1以房管所为主的管理模式2以街道办事处为主的管理模式3以街道为主的三结合模式4市场型专业化管理模式11.如何理解社区物业管理中的政府责任？社区物业管理是随着国内房地产经济体制改革而引进的新制度。国内筹划经济下的房屋管理是政府行政管理的活动，目前的社区物业管理与老式的房屋管理相比尽管有许多新的特性，但是，这并不意味着政府将完全退出这一管理领域，这只是个角色转换的问题。一方面，社区物业管理在国内仍然属于新形势下的新兴行业，政府对经济的管理必然波及对社区物业管理的管理。另一方面，对社区物业管理

55、行业自身而言，仍有许多问题需要政府进行直接管理，这是由于社区物业管理行业是国内的新兴产业，作为新兴事物在发展过程中难免会发生某些疑难或者突发的问题，这些问题或者不合适由物业管理公司管理，或者一时难以确立合适的监管主体，这时就需要政府的管理。更重要的是，社区物业管理活动不仅波及业主和物业公司的利益，并且波及都市发展、精神文明建设和社会公共利益等重要领域，需要综合治理，与房屋管理相比，社区物业管理对政府行政管理提出了更高的规定。12.简述社区物业管理纠纷的特点、类型及发生因素特点：1纠纷的多发性2纠纷的群体性3纠纷的多样性4纠纷解决的复杂性类型： 1管理权纠纷2管理费纠纷3管理责任纠纷 4代收代缴

56、纠纷5其她纠纷因素：1.有关物业管理配套方面的法律尚不健全，是物业管理纠纷不断增多的主线因素2.建管不分的管理体制，是引起物业管理纠纷的本源3.物业管理公司角色错位，行为不规范4.业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来13.社区智能化的含义智能化社区是综合运用了计算机技术、通信技术、控制技术、由家庭智能控制系统、通信接入网、社区物业管理服务系统和社区综合信息服务系统来支持实现。社区智能化就是对这一类社区的不断发展、完善、成熟的过程。14.简述社区智能化建设的原则1统一规划、分步实行，逐渐完善原则2合用性、先进性、兼容性原则3可扩展性原则4可操作性、安全性原则15.简述社区智能化的

57、功能系统综合布线系统、信息通信系统、安全防备系统、家庭报警系统、视频点播系统、可视对讲系统、巡更巡逻系统、背景音响系统、车辆出入系统、设备监控系统、物业管理系统、社区一卡通系统16.简述智能化社区软件建设的内容社区软件建设的重要内容是计算筹划：1、物业管理计算机软件模块（房产资料管理模块、户主/业主管理模块、物业收费管理模块、检修维修管理模块、安全管理模块、环卫绿化管理模块、投诉管理模块、文档资料管理模块、人事管理系统模块）2、社区信息平台软件开发网17、 简述社区发展的含义及特性。社区发展是指在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增

58、长居民社区归属感、哺育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐人际关系，全民推动社区进步的过程。特性：1、合伙性 2、全面性 3、目的性18、 简述国外社区发展的特点。特点：1、社区组织体系完整 2、社区设施比较完备 3、公众积极参与社区管理 4、依法管理社区19、 如何理解国内社区发展的趋势。趋势：1 社区发展模式个性化和社区边界模糊化 2、社区管理主体职业化和专业化 3、社区管理手段法治化和德治化相辅相成20、 如合理解社区中介组织的含义及特性。含义：社区中介组织是指社区内居民基于娱乐性、互助性、服务性、学习性而自发建立起来的组织。 特性：正规性、独立性、非营利性、公众利益性21、

59、 社区中介组织在社区发展过程中有何作用作用重要表目前：1、社区中介组织成为推动社区发展的重要力量 2、社区中介组织为社区发展提供最直接具体和富有人性的服务 3、社区中介组织为社区发展吸引了大量的社区志愿者22、 简述社区志愿者服务的含义及其在社区发展中的作用。含义：志愿服务是一种没有待遇和非责任的工作，以有组织的方式来提供有助于她人的服务，其范畴可以是组织或整个社会。作用：1、有助于推动社区开展各项活动 2、有助于融洽社区人际关系 3、有助于增强社区居民的社会责任感 4、有助于增进居民文化素质的提高 5、有助于形成有组织的社区志愿服务网络。23、 如何理解社区管理创新的含义及内容。含义：就是对

60、原有社区管理体系的新的发明，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容：管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新24、 国内外社区管理创新的趋势是什么。社区管理创新的国际趋势：1、社区管理组织体系趋于自治化、公众化。 2、社区经济管理区趋于市场化、多元化。3、社区管理日趋法治化、规范化。4、社区管理日益全球化、国际化。5、社区管理逐渐转向可持续发展战略。6、社区发展与社会发展越来越趋向融合1、社区的维系功能表目前两方面：一是（心理）维系；一是（社会）维系。2、社区具有明显的地区空间特性，按此原则来划分，社辨别为（法定）的社区、