2022年质量标准化考核验收方案及奖惩制度

1、第16页共16页2022年质量标准化考核验收方案及奖惩制度煤矿质量标准化是煤矿安全生产的基础，是煤矿企业综合管理水平的反映，是建立煤矿企业安全长效机制和建设高产高效现代化矿井的主要内容和根本途径。按照上级文件安排部署，为了保质保量完成我矿今年质量标准化矿井建设任务，全面推进煤矿安全质量标准化达标工作，促进我矿安全生产协调、稳定、持续发展，特制定本矿安全质量标准化达标建设考核验收方案及奖惩制度：安全质量标准化是一个系统工程，必须按以下步骤进行，即健全组织完善制度投入(落实)定期评价考核奖罚质量改进。没有一个健全的组织与明确的分工，就不可能制定出科学完善的制度和标准；没有完善的制度与标准，投入与落

2、实就会失去方向；没有投入与落实，定期评价就会成为一句空话；而没有严格的定期评价，考核与奖惩就会失去依据；没有奖优罚劣，就不可能建设成为安全质量标准化矿井。一、成立安全质量标化领导组：组长：栗聪明副组长：樊进朝、上官立新成员：杨培强、王明星、原志阳、刘向军、钟国亮、孙小虎、刘志忠、曹米亮、张海军、吴雷胜及各职能科室和队组负责人。领导组下设质量标准化考核组、质量标准经评估组以及质量标准化办公室。(一)、安全质量标准化考核组组长：张海军、曹米亮成员：王天鹏、王鹏飞、刘志金、张金龙、李强强以及跟班安监员、质检员等。(二)、安全质量标准化评价组组长：樊进朝成员：上官立新、杨培强、刘志阳、王明星、钟国亮(

3、三)、安全质量标准化办公室办公室主任：张海军领导组下设以下十一个质量标准化小组：1、采煤安全质量标准化小组：负责人：杨培强成员：孔河亮、裴永亮、曹刚、上官新龙以及相关人员。2、机电安全质量标准化小组：负责人：王明星成员：孙小虎、栗文朝以及机电相关人员。3、掘进安全质量标准化小组负责人：杨培强成员：曹晋、赵鹏军、贾福义以及掘进相关人员。4、运输安全质量标准化小组：负责人：王明星成员：刘满库、郭军亮、马照坤以及运输队相关人员。5、地测防治水安全质量标准化小组：负责人：上官立新成员：刘向军、刘志忠以及地测科全体人员6、信息调度安全质量标准化小组:负责人：杨培强成员：栗海强、杨永进、路宽以及调度室全体

4、人员7、一通三防安全质量标准化小组:负责人：上官立新成员：原志阳、钟国亮、吉飞飞、以及通风建设队全体人员。8、地面设施安全质量标准化小组：负责人：孙学礼成员：杨雄伟、王鹏举、史怀礼、张伟及办公室、基建科全体人员。9、安全管理安全质量标准化小组：负责人：樊进朝成员：曹米亮以及安全科全体人员10、职业卫生安全质量标准化小组：负责人：樊进朝成员：赵圣林、延学良以及职卫科全体人员11、应急救援安全质量标准化小组：负责人：上官立新成员：曹进、李宁以及救护队全体人员二、职责分工：1、组长：负责全矿井安全质量标准化的全面达标工作。2、副组长：负责质量标准化达标工作的具体安排、落实、奖惩、质量改进以及地面各要

5、害场所的质量标准化达标工作。3、考核组组长：负责矿井质量标准化日常考核、周考核以及月考核工作。4、评价组组长：负责矿井每月安全质量标准化评价的相关工作。5、办公室主任：负责安全质量标准化办公室的总体工作，做好达标工作的软件资料管理、存档工作。6、采煤、掘进安全质量标准化小组负责人：负责搞好井下各工作场所及采掘工作面的安全质量标准化达标工作。7、机电、运输安全质量标准化小组负责人：负责搞好井上下机电、运输方面的安全质量标准化达标工作。8、地测防治水及一通三防安全质量标准化小组负责人：负责搞好地测防治水及一通三防安全质量标准化达标工作。9、地面设施安全质量标准化小组负责人：负责搞好地面安全设施方面

6、的的安全质量标准化达标工作。10、信息调度安全质量标准化小组负责人：负责搞好信息调度、监测监控方面的安全质量标准化达标工作。11、应急救援安全质量标准化小组负责人：负责搞好煤矿应急救援方面的安全质量标准化达标工作。12、职业健康安全质量标准化小组负责人：负责搞好煤矿职业健康方面的安全质量标准化达标工作。三、安全质量标准化考核验收规定：1、由定点安监员、质检员负责每班对采掘工作面进行安全质量现场检查考核，考核结果以打分形式体现，经考核人和队长签字后上报质检科。2、每月最后一个礼拜日由质量标准化办公室负责进行一次全面综合评价、总结。3、月底综合评价时按最后实得分排名。4、在质量标准化办公室的组织下

7、，对全矿安全质量标准化工作进行评价、考核。5、质量标准化办公室要把每月综合评价时，对各队(科室)考核的分数、存在问题、整改项目进行总结，同时要把综合考核表入档管理。6、每月_日前要把上一月的班检查、周考核及综合评价分数进行汇总，计算出上月各队(科室)安全质量标准化的实得分，实得分将作为当月奖惩的依据。规定班检查平均分数占当月实得分数的_%；周考核平均分数占当月实得分数的_%，综合评价分数占当月实得分数的_%。7、每月要把当月安全质量标准化评分情况、存在问题、质量改进方面进行总结。四、奖惩：只有评价，没有奖惩是不能促进安全质量标准化工作的，规定每月拿出专项资金进行奖惩，具体奖惩规定如下：1、按工

8、资比例设立安全奖、质量奖。2、质检科长根据实际情况负责对质检员进行考核，如当班工程质量出现重大质量问题，取消评分资格，不得当月质量奖。3、月评价实得分数在95以上的为一级，得全额质量奖；90分95分为二级，得_%的质量奖；90分以下的为不合格。4、每月安全质量标准化验收结束，由安全质量办公室_日前向副组长提供各单位(科室)的评分结果，作为考核奖惩的依据。5、领导组根据质量标准化考核结果进行奖惩，对每次检查排名前三位的科队根据情况给予适当奖励；连续三次排名在最后一位的，科队负责人淘汰下岗。6、在集团公司等上级部门的安全质量标准化考核中，每次排名在最后三位的分别对科队负责人处以_元、_元、_元的罚

9、款。五、质量改进：1、一级安全质量控制，即现场控制，每一个日常检查人员在当班现场下达安全质量整改卡片，在本班现场监督整改完善。2、二级安全质量控制，即协调控制，对于在现场解决不了的问题，日常检查人员要通知矿调度室或相关领导限期解决。3、三级安全质量控制，即决策控制，对于队组、专业科室无法解决的问题，由安全质量办公室报领导组副组长，即由安全副矿长提出上安委会，进行决策解决，此类问题主要包括设备的更新改造，安全质量工程技术改造等。4、每天早上_点钟，矿调度室召开碰头会，由各队正队长、专业科室正副科长参加，重点落实二级安全质量控制中提出的需要协调解决的问题。5、每周召开一次安委会，由矿安委会成员参加

10、，重点落实三级安全质量控制中提出的需要由安委会决策解决的问题。6、每月召开一次由质量标准化总结会，在会上要对安全质量标准化上个月的评分情况、存在问题、解决问题、遗留问题等进行汇报。总之，通过以上安全质量标准化考核办法，将使我矿的安全质量标准化建设工作达到一个新水平，达到长期坚持，长期保持的目的，使安全质量标准化工作在我矿能够形成一种视质量为荣誉、为生命的安全氛围；形成一个整洁明亮、干净舒适的劳动环境；形成一个蓬勃向上、争创一流的管理形企业。2022年质量标准化考核验收方案及奖惩制度（二）为切实增强全民质量意识，加强质量管理，进一步提升我县产品质量、工程质量和服务质量总体水平，以质量振兴带动县域

11、经济走质量效益型发展道路，提升产业竞争力，促进全县经济持续健康快速发展，特制定本方案。一、指导思想以_为指导，以提高质量和产业品质为重点，以强化管理和科技进步为支撑，以培育名牌和完善技术标准为抓手，以长效机制和制度建设为保障，努力构建企业主体、政府监管、市场引导和社会参与的质量工作体系，大力实施以质取胜、质量兴县、品牌带动战略，切实强化质量工作在转变经济发展方式、应对市场竞争、推动自主创新、节约资源能源、维护社会和谐等方面的基础保障功能，全面提升总体质量水平，促进全县经济社会又好又快发展。二、工作目标(一)总体目标到_年，全县产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等基本适应经济社会发展要求，达

12、到全市领先水平；企业产品和服务的质量水平位于省内同行业前列；广大人民群众多层次的质量需求得到基本满足，在全县形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人心系质量的良好氛围。(二)具体目标1、产品质量(1)产品质量逐年提高。到_年，产品监督抽查合格率达到全省平均水平，食品、建材、农资、烟花爆竹、蚕丝制品等重点产品抽检合格率达到_%以上，无标生产现象基本消除。(2)积极培育名牌产品。每年培育_个省名牌产品，_个市特色品牌产品；到_年，被评为中国名牌的产品数量不少于_个，被评为省名牌的产品数量不少于_个，被评为市特色品牌的产品数量不少于_个。(3)企业生产经营活动更加规范。_年底前，全县食品生

13、产加工小作坊_%签订质量安全承诺书。到_年，国家实行生产许可证管理、强制性认证管理、市场准入制度管理的食品生产加工企业_%获得相关认证；国家产业政策规定限制发展和明令淘汰的产品得到坚决清理。(4)企业质量管理水平再上新台阶。大力引进、推广先进质量管理方法，到_年，全县_%以上的小型企业(主要是旅游服务业)通过ISO9001质量体系认证，质量管理水平明显提高；力争有_家以上企业获得全省质量管理卓越企业、先进企业荣誉称号或质量奖。(5)农产品质量水平显著提高。围绕农业和农村经济发展需要，大力推进农业标准化体系建设；地方大宗、特色农产品和主要食用农产品(蚕桑、烤烟、大米、腊肉、魔芋、草莓等)逐步实施

14、标准化生产，产品符合质量安全标准，生产过程严格执行无公害农产品标准，逐步实现有机食品认证。(6)打假工作取得实效。建立比较完善的企业诚信机制，制售假冒伪劣产品严重的行业、市场得到有效整治，基本清除区域性制假售假现象，消费者和名优企业投诉大幅减少。2、工程质量各项工程的各个阶段(项目建议书、可行性研究报告、初步设计、地勘、施工图设计、施工、监理、验收等)必须符合国家相关标准或规范。到_年，全县建筑、交通、水电等工程的竣工验收合格率必须达到_%，其中优良率达到_%以上。3、服务质量交通、商贸、旅游、医疗卫生、金融、保险、房地产等服务行业全面推行服务质量国家标准，服务质量明显提高。_%以上的服务企业

15、质量管理水平达到全市先进水平，实现服务质量的高品质、制度化、程序化、标准化。4、环境质量积极推广使用压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG)等清洁能源，大力推进节能减排工作，稳步推行ISO14000环境管理体系认证，发展循环经济，促进新型工业发展。主要工业企业污染物排放全面达到国家标准要求，并达到全市先进水平。饮用水源水质达标率_%以上，县域空气质量达到GB3095-_二级标准的天数占全年的比重大于_%。三、组织实施(一)成立县质量兴县及名牌战略工作领导小组。组长：县委常委、县政府副县长副组长县质监局局长成员：县计划局局长县财政局局长县经贸局局长县城建局局长县农业局局长县卫生局局长县科技局局

16、长县环保局局长县旅游局局长县食品药品监督管理局局长县工商局局长县公安局副局长县质量技术监督局副局长领导小组办公室设在县质监局，由同志兼任办公室主任。(二)建立部门质量责任制。各职能部门之间要加强合作、密切配合、形成合力，确保质量兴县及名牌战略等各项工作任务落到实处。各职能部门主要工作职责是：1、领导小组办公室和县质监局：负责全县质量兴县活动、名牌产品培育的统筹规划；组织、协调打假治劣工作；检查、督促、指导各成员单位活动开展情况；对质量兴县活动、名牌产品培育进行宣传；负责全县计量、标准、质量、食品、认证认可、特种设备安全的统一管理；负责全县质量兴县活动和名牌产品培育的综合考核。2、县计划局：把提

17、高产品质量目标纳入国民经济和社会发展计划，优先立项论证，并指导企业加强质量管理，提高产品质量，培育发展名牌产品。3、县财政局：根据有关政策规定，对企业为提高质量所采取措施的项目，在税收和资金方面给予支持。4、县经贸局：督促工业企业加强质量管理，提高节能减排意识；指导企业进行高新技术产品的开发，负责淘汰产品的关停和技术更新；引导、监督商贸流通服务业提高服务质量，规范经营行为和服务标准，每年帮助_家商业企业开展服务行业标准化建设工作。5、县城建局：认真贯彻落实建筑法，切实加强工程质量的监督管理，消除工程质量隐患，确保工程一次性验收合格率。6、县农业局：大力推行农业标准化，全县农业标准化推广率达_%

18、以上；围绕全县畜牧产业发展，加大对兽药、饲料等生产投入品的质量监管，杜绝“瘦肉精”事件的发生，确保肉食品安全。7、县卫生局和食品药品监督管理局：要按照食品安全法、药品管理法等有关法律、法规严厉查处生产经营各种假冒伪劣食品、药品等违法行为，认真做好食品和药品市场的清理整顿和监管，坚决取缔无证经营。8、县科技局：围绕提高产品质量，在推广新工艺、新技术、新材料、新设备上下功夫。大力扶持高科技产业，促进产业结构优化调整，发展高新技术产业，加快科技进步，积极促进技术成果的转化。9、县环保局：负责环境监督管理，确保城乡居民生产生活环境质量，不发生重大环境污染和生态破坏事件；当年空气质量指数达到良好的天数逐

19、年增加，二氧化硫、工业废水排放逐年下降，环境噪音达标率逐年提高。10、县旅游局：督促旅游行业提高服务质量，每年指导、帮扶_家宾馆(酒店)或农家乐开展餐饮业的标准建设工作。11、县公安局：负责打击制售假冒伪劣产品等违法犯罪活动，加大对消防器材质量的监督。12、县工商局：加强流通领域商品质量的监督管理，指导创建消费者质量信得过单位_个，培育、引导和帮助企业争创省著名商标_个。四、工作措施(一)完善市场机制1、加快质量诚信体系建设。建立健全质量信用制度，加强信用监管，实施市场主体信用监督和质量失信惩戒制度，严格商品经销者进货检查验收和内部质量管理制度，建立规范化的商品质量问题处理程序和现代化商品质量

20、监控网络。对产品直接危害人体健康、人身安全或存在致命缺陷的生产企业，严格实行市场退出机制。2、健全工程项目和设备监理制度。在建筑、水利、道路、桥梁等工程项目建设中，推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制；对限额以上建设项目中的成套设备推广设备监理制度。3、提高服务质量。严格执行服务质量的各项标准和规范，健全服务规章制度，规范工作流程，提高客户满意度。积极开展窗口单位达标、创优、服务竞赛等活动，加大服务消费维权力度，促进服务质量提升。4、构建公共服务平台。规范和完善县级检测机构建设，为我县产业结构升级和产品结构调整提供技术支撑和保障。充分发挥消费者协会等各类社会团体对质量工作的推

21、动和指导作用，加强对中介组织的管理，规范中介组织行为，不断增强服务功能。5、强化安全监管。突出抓好“两个安全”，重点加强特种设备安全监管和食品生产加工安全监管，健全安全监管制度，加强安全监管组织网络建设，提高安全监察工作质量和效率。6、加强环境保护。严把环境门槛，新建项目必须履行环评手续，落实“三同时”制度，境内企事业单位和工商户必须依法达标排放，严防环境违法事件发生。开展清洁生产、绿色企业的评选活动，健全环境监察和监测制度，加强监管，提高全县环境保护水平和全民环保意识。(二)强化企业内部管理1、坚持质量管理负责制。企业厂长(经理)是质量的第一责任人，对企业的质量目标与质量体系的有效运行负有主

22、要责任。各主管部门、行业协会要坚持“质量一票否决权”，将企业产品(服务)质量作为考核厂长(经理)的重要内容。2、强化标准化和计量检测工作。要严格按标准组织生产，严格执行国家强制性标准，消灭无标生产现象，并逐步采用国际标准和国外先进标准。要建立和完善计量检测和管理体系，积极采用科学的计量管理方法和测试技术，严格对计量测试设备的管理，推广在线测量，严格执行国家和省有关计量规定，提高检测质量，保证在用计量器具和测试数据的准确可靠。3、不断提高产品科技含量。要持续深化企业改革，调整产业结构，企业要密切跟踪国际、国内先进技术，以满足用户和消费者的需求为目标，加大技术开发力度，建立技术创新体系，积极采用新

23、技术、新工艺、新材料，促进产品质量上档次，杜绝低水平重复建设。4、积极使用科学的质量管理模式。企业要结合实际，建立从产品设计到售后服务全过程的质量保证体系。推进全面质量管理，调动企业全体员工参与质量管理活动的积极性，建立质量激励机制，实行员工的收入分配与质量挂钩的责任制度。(三)强化执法监督和社会监督1、以产品质量、工程质量、服务质量和环境质量监督为重点，进一步加大质量监督执法力度。突出对重点乡镇、重点市场、重点产品存在问题组织专项整顿，防止形成区域性产品质量问题；对建筑工程质量和服务行业质量进行经常性监督，防止质量滑坡情况发生。加大对质量不合格企业的督促整改力度，对整改不力的企业要向社会公布

24、，通过社会监督机制，促使他们注重质量管理，提高质量水平。2、以抓大案要案、抓源头、端窝点、治理整顿市场为突破口，有针对性地开展打假工作，杜绝行业性、区域性制售假冒伪劣商品违法行为的发生。按照产品质量法、反不正当竞争法、商标法、_加强食品等产品安全监督管理的特别规定等有关法律法规的规定，加强对市场商品质量、计量监督检查，严厉查处商标侵权、假冒、仿冒及标实不符、以次充好、掺杂使假等制售假冒伪劣商品的违法行为。3、积极发挥行业组织和中介组织的作用，建立行业质量自律机制。加强质量检验、计量检测等机构的建设，使之积极为企业提高质量水平，参与市场竞争提供有效服务，使之积极为企业提高质量水平、参与市场竞争提

25、供有效服务；进一步发挥消费者协会、质量技术监督协会等各类社会团体对质量的社会监督作用。4、建立质量监管长效机制。按照标本兼治、着力治本的原则，建立以打假责任制、预警监控机制、快速反应机制、质量失信行为惩戒机制为主要内容，重点整治与综合管理相结合的质量监管长效机制，使质量违法犯罪行为得到明显遏制。五、实施步骤(一)第一阶段：从现在起，广泛宣传质量兴县及名牌战略工作，完善各项工作制度，启动“质量兴县及名牌战略工作”活动。(二)第二阶段：到_年底，重点产品抽检合格率达到_%以上；培育_个省名牌产品，_个市特色品牌产品；食品生产加工企业_%获证；_家企业通过ISO9001质量体系认证；推行农产品标准化

26、生产；制售假冒伪劣产品等违法行为得到初步遏制；工程竣工验收合格率达到_%以上，其中优良率达到_%以上；服务质量初步提高；环境质量初步好转。(三)第三阶段：到_年底，重点产品抽检合格率达到_%以上；培育_个中国名牌产品，_个省名牌产品，_个市特色品牌产品；_家企业通过ISO9001质量体系认证；继续推进农产品标准化生产；制售假冒伪劣产品等违法行为得到进一步遏制；工程竣工验收合格率达到_%以上，其中优良率达到_%以上；服务质量进一步提高；环境质量进一步好转。(四)第四阶段：到_年底，重点产品抽检合格率达到_%以上；培育_个中国名牌产品，_个省名牌产品，_个市特色品牌产品；_家企业通过ISO9001质量体系认证；农产品标准化生产成效显著；制售假冒伪劣产品等违法行为得到根本性遏制；工程竣工验收合格率达到_%，其中优良率达到_%以上；服务质量显著提高；环境质量明显好转。六、相关