梅州市物流业发展规划

1、梅州市流通业进展规划（征求意见稿）广东省社会科学院产业经济研究所梅 州 市 经 济 贸 易 局二七年七月十三日“梅州市流通业进展规划”编写组成员名单编写组顾问：丁 力 广东省社会科学院科研处处长、教授、博士张文广 梅州市经济贸易局局长编写组组长：向晓梅 广东省社会科学院产业经济研究所所长、教授副组长：罗福群 广东省社会科学院产业经济研究所教授江剑欧 梅州市经济贸易局副局长成员：吴伟萍 广东省社会科学院产业经济研究所副研究员燕雨林 广东省社会科学院产业经济研究所助理研究员张拴虎 广东省社会科学院产业经济研究所经济师刘 青 暨南大学经济学院港澳台特区经济研究所博士杨 娟 广东省社会科学院产业经济研

2、究所助理研究员邓江年 广东省社会科学院助理研究员陈梅生 梅州市经济贸易局科长目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc172489557 摘 要 PAGEREF _Toc172489557 h 6 HYPERLINK l _Toc172489558 前 言 PAGEREF _Toc172489558 h 9 HYPERLINK l _Toc172489559 第一章 规划总则 PAGEREF _Toc172489559 h 13 HYPERLINK l _Toc172489560 一、规划背景 PAGEREF _Toc172489560 h 13 HYPERLIN

3、K l _Toc172489561 二、规划的指导思想 PAGEREF _Toc172489561 h 13 HYPERLINK l _Toc172489562 三、规划性质 PAGEREF _Toc172489562 h 13 HYPERLINK l _Toc172489563 四、规划目的与作用 PAGEREF _Toc172489563 h 14 HYPERLINK l _Toc172489564 五、规划的要紧内容 PAGEREF _Toc172489564 h 14 HYPERLINK l _Toc172489565 六、规划的范围和期限 PAGEREF _Toc172489565

4、h 14 HYPERLINK l _Toc172489566 （一）规划范围 PAGEREF _Toc172489566 h 14 HYPERLINK l _Toc172489567 （二）规划期限 PAGEREF _Toc172489567 h 15 HYPERLINK l _Toc172489568 七、规划的要紧依据 PAGEREF _Toc172489568 h 15 HYPERLINK l _Toc172489569 八、规划的总体原则 PAGEREF _Toc172489569 h 15 HYPERLINK l _Toc172489570 （一）适度超前、前瞻谋划 PAGEREF

5、_Toc172489570 h 15 HYPERLINK l _Toc172489571 （二）产业联动、协调进展 PAGEREF _Toc172489571 h 15 HYPERLINK l _Toc172489572 （三）系统兼容、整体布局 PAGEREF _Toc172489572 h 15 HYPERLINK l _Toc172489573 （四）因地制宜、突出特色 PAGEREF _Toc172489573 h 16 HYPERLINK l _Toc172489574 （五）层次清晰、结构分明 PAGEREF _Toc172489574 h 16 HYPERLINK l _Toc1

6、72489575 九、规划技术路线图 PAGEREF _Toc172489575 h 17 HYPERLINK l _Toc172489576 第二章 流通业及其形态与作用 PAGEREF _Toc172489576 h 18 HYPERLINK l _Toc172489577 一、流通与流通业 PAGEREF _Toc172489577 h 18 HYPERLINK l _Toc172489578 （一）流通 PAGEREF _Toc172489578 h 18 HYPERLINK l _Toc172489579 （二）流通业 PAGEREF _Toc172489579 h 18 HYPER

7、LINK l _Toc172489580 二、流通业的行业内容 PAGEREF _Toc172489580 h 19 HYPERLINK l _Toc172489581 （一）零售业 PAGEREF _Toc172489581 h 20 HYPERLINK l _Toc172489582 （二）批发业 PAGEREF _Toc172489582 h 24 HYPERLINK l _Toc172489583 （三）物流业 PAGEREF _Toc172489583 h 25 HYPERLINK l _Toc172489584 （四）会展业 PAGEREF _Toc172489584 h 28 H

8、YPERLINK l _Toc172489585 三、流通业对梅州经济进展的作用 PAGEREF _Toc172489585 h 28 HYPERLINK l _Toc172489586 （一）流通业有利于推动梅州经济的全面进展 PAGEREF _Toc172489586 h 29 HYPERLINK l _Toc172489587 （二）流通业有利于带动梅州产业结构的调整与升级 PAGEREF _Toc172489587 h 29 HYPERLINK l _Toc172489588 （三）流通业有利于改善梅州的投资环境 PAGEREF _Toc172489588 h 30 HYPERLINK

9、 l _Toc172489589 （四）流通业有利于提高梅州居民的生活质量 PAGEREF _Toc172489589 h 30 HYPERLINK l _Toc172489590 （五）流通业有利于梅州社会主义新农村建设 PAGEREF _Toc172489590 h 31 HYPERLINK l _Toc172489591 第三章 梅州市流通业进展的现状分析 PAGEREF _Toc172489591 h 32 HYPERLINK l _Toc172489592 一、梅州市流通业进展概况分析 PAGEREF _Toc172489592 h 32 HYPERLINK l _Toc172489

10、593 （一）流通业需求不断增长 PAGEREF _Toc172489593 h 32 HYPERLINK l _Toc172489594 （二）流通业总体规模稳步提高 PAGEREF _Toc172489594 h 33 HYPERLINK l _Toc172489595 （三）流通组织多元化程度不断提高 PAGEREF _Toc172489595 h 34 HYPERLINK l _Toc172489596 （四）流通业现代化程度进一步提高 PAGEREF _Toc172489596 h 35 HYPERLINK l _Toc172489597 二、梅州市流通业行业现状分析 PAGEREF

11、 _Toc172489597 h 36 HYPERLINK l _Toc172489598 （一）零售业（包括“万村千乡”市场工程） PAGEREF _Toc172489598 h 36 HYPERLINK l _Toc172489599 （二）批发业 PAGEREF _Toc172489599 h 39 HYPERLINK l _Toc172489600 （三）物流业 PAGEREF _Toc172489600 h 43 HYPERLINK l _Toc172489601 （四）会展业 PAGEREF _Toc172489601 h 47 HYPERLINK l _Toc172489602

12、三、流通业对梅州国民经济和产业结构的贡献分析 PAGEREF _Toc172489602 h 47 HYPERLINK l _Toc172489603 （一）梅州市流通业对经济增长、消费和就业的贡献 PAGEREF _Toc172489603 h 47 HYPERLINK l _Toc172489604 （二）梅州市流通业对农业进展的贡献 PAGEREF _Toc172489604 h 52 HYPERLINK l _Toc172489605 （三）梅州市流通业对工业进展的贡献 PAGEREF _Toc172489605 h 55 HYPERLINK l _Toc172489606 第四章 梅

13、州市进展现代流通业的SWOT分析与战略选择 PAGEREF _Toc172489606 h 59 HYPERLINK l _Toc172489607 一、梅州市进展现代流通业的SWOT分析 PAGEREF _Toc172489607 h 59 HYPERLINK l _Toc172489608 （一）梅州市进展现代流通业的优势 PAGEREF _Toc172489608 h 59 HYPERLINK l _Toc172489609 （二）梅州市进展流通业的劣势 PAGEREF _Toc172489609 h 62 HYPERLINK l _Toc172489610 （三）梅州市进展流通业的机遇

14、 PAGEREF _Toc172489610 h 64 HYPERLINK l _Toc172489611 （四）梅州市进展流通业的挑战 PAGEREF _Toc172489611 h 66 HYPERLINK l _Toc172489612 二、梅州市进展现代流通业的战略选择 PAGEREF _Toc172489612 h 68 HYPERLINK l _Toc172489613 第五章 梅州市流通业进展的目标和定位 PAGEREF _Toc172489613 h 70 HYPERLINK l _Toc172489614 一、梅州市要紧社会经济进展指标预测 PAGEREF _Toc17248

15、9614 h 70 HYPERLINK l _Toc172489615 （一）GDP的增长预测 PAGEREF _Toc172489615 h 70 HYPERLINK l _Toc172489616 （二）三次产业的预测 PAGEREF _Toc172489616 h 71 HYPERLINK l _Toc172489617 （三）粤闽赣十三市经济增长的比较 PAGEREF _Toc172489617 h 72 HYPERLINK l _Toc172489618 二、梅州市物流需求预测 PAGEREF _Toc172489618 h 72 HYPERLINK l _Toc172489619

16、（一）梅州市物流需求预测 PAGEREF _Toc172489619 h 72 HYPERLINK l _Toc172489620 （二）粤闽赣十三市物流需求分析 PAGEREF _Toc172489620 h 74 HYPERLINK l _Toc172489621 （三）梅州市交通运量的预测与分析 PAGEREF _Toc172489621 h 75 HYPERLINK l _Toc172489622 三、梅州市都市空间布局和产业空间布局特征 PAGEREF _Toc172489622 h 75 HYPERLINK l _Toc172489623 （一）都市空间布局 PAGEREF _To

17、c172489623 h 75 HYPERLINK l _Toc172489624 （二）产业空间布局 PAGEREF _Toc172489624 h 77 HYPERLINK l _Toc172489625 四、梅州市流通业进展的功能定位 PAGEREF _Toc172489625 h 78 HYPERLINK l _Toc172489626 （一）闽粤赣区域性商业中心 PAGEREF _Toc172489626 h 78 HYPERLINK l _Toc172489627 （二）闽粤赣区域性物流中心 PAGEREF _Toc172489627 h 78 HYPERLINK l _Toc17

18、2489628 （三）闽粤赣区域性原燃材料集散基地 PAGEREF _Toc172489628 h 79 HYPERLINK l _Toc172489629 （四）闽粤赣区域性农副产品集散基地 PAGEREF _Toc172489629 h 79 HYPERLINK l _Toc172489630 （五）闽粤赣区域性工业消费品集散基地 PAGEREF _Toc172489630 h 79 HYPERLINK l _Toc172489631 五、梅州市流通业进展的总体思路 PAGEREF _Toc172489631 h 80 HYPERLINK l _Toc172489632 （一）目标设定 P

19、AGEREF _Toc172489632 h 80 HYPERLINK l _Toc172489633 （二）时期性进展思路 PAGEREF _Toc172489633 h 81 HYPERLINK l _Toc172489634 第六章 梅州市零售业规划 PAGEREF _Toc172489634 h 85 HYPERLINK l _Toc172489635 一、梅州市零售业规划的总体思路 PAGEREF _Toc172489635 h 85 HYPERLINK l _Toc172489636 （一）梅州市零售业规划的要紧内容 PAGEREF _Toc172489636 h 85 HYPER

20、LINK l _Toc172489637 （二）零售业规划总体目标 PAGEREF _Toc172489637 h 85 HYPERLINK l _Toc172489638 二、梅州城区商业功能区规划 PAGEREF _Toc172489638 h 86 HYPERLINK l _Toc172489639 （一）商业功能区规划思路 PAGEREF _Toc172489639 h 87 HYPERLINK l _Toc172489640 （二）中心商业功能区 PAGEREF _Toc172489640 h 88 HYPERLINK l _Toc172489641 （三）区域商业功能区 PAGER

21、EF _Toc172489641 h 89 HYPERLINK l _Toc172489642 （四）社区（居住区）商业功能区 PAGEREF _Toc172489642 h 90 HYPERLINK l _Toc172489643 三、梅州市零售商业网点规划 PAGEREF _Toc172489643 h 91 HYPERLINK l _Toc172489644 （一）零售商业网点布局思路 PAGEREF _Toc172489644 h 91 HYPERLINK l _Toc172489645 （二）大型零售商业网点的规划 PAGEREF _Toc172489645 h 92 HYPERLI

22、NK l _Toc172489646 （三）中小型零售商业网点规划 PAGEREF _Toc172489646 h 94 HYPERLINK l _Toc172489647 （四）农贸市场（菜市场）规划 PAGEREF _Toc172489647 h 95 HYPERLINK l _Toc172489648 （五）连锁经营进展规划 PAGEREF _Toc172489648 h 96 HYPERLINK l _Toc172489649 四、商业街规划 PAGEREF _Toc172489649 h 99 HYPERLINK l _Toc172489650 （一）商业街规划思路 PAGEREF

23、_Toc172489650 h 100 HYPERLINK l _Toc172489651 （二）商业街布局和建设的要求 PAGEREF _Toc172489651 h 101 HYPERLINK l _Toc172489652 （三）商业街规划布局 PAGEREF _Toc172489652 h 102 HYPERLINK l _Toc172489653 五、梅州市“万村千乡”市场工程规划 PAGEREF _Toc172489653 h 103 HYPERLINK l _Toc172489654 （一）规划思路 PAGEREF _Toc172489654 h 103 HYPERLINK l

24、_Toc172489655 （二）梅州“万村千乡”市场工程的进展和建设要求 PAGEREF _Toc172489655 h 104 HYPERLINK l _Toc172489656 （三）梅州“万村千乡”市场工程时期性规划 PAGEREF _Toc172489656 h 104 HYPERLINK l _Toc172489657 第七章 梅州市批发市场规划 PAGEREF _Toc172489657 h 105 HYPERLINK l _Toc172489658 一、梅州市批发市场规划的主体思路 PAGEREF _Toc172489658 h 105 HYPERLINK l _Toc1724

25、89659 （一）梅州市批发市场规划的要紧内容 PAGEREF _Toc172489659 h 105 HYPERLINK l _Toc172489660 （二）梅州批发市场进展的要紧目标 PAGEREF _Toc172489660 h 105 HYPERLINK l _Toc172489661 （三）批发市场规划与建设的总体要求 PAGEREF _Toc172489661 h 106 HYPERLINK l _Toc172489662 （四）批发市场的空间布局 PAGEREF _Toc172489662 h 109 HYPERLINK l _Toc172489663 二、梅州市批发市场园区规

26、划 PAGEREF _Toc172489663 h 110 HYPERLINK l _Toc172489664 （一）思路规划 PAGEREF _Toc172489664 h 110 HYPERLINK l _Toc172489665 （二）批发市场园区规划 PAGEREF _Toc172489665 h 110 HYPERLINK l _Toc172489666 （三）批发市场园区规划与建设时期任务（见表7-6） PAGEREF _Toc172489666 h 113 HYPERLINK l _Toc172489667 三、梅州市批发市场群规划 PAGEREF _Toc172489667 h

27、 113 HYPERLINK l _Toc172489668 （一）规划思路 PAGEREF _Toc172489668 h 113 HYPERLINK l _Toc172489669 （二）批发市场群具体规划 PAGEREF _Toc172489669 h 114 HYPERLINK l _Toc172489670 （三）批发市场群规划与建设时期任务（见表7-7） PAGEREF _Toc172489670 h 116 HYPERLINK l _Toc172489671 四、梅州市专业批发市场规划 PAGEREF _Toc172489671 h 116 HYPERLINK l _Toc172

28、489672 （一）规划思路 PAGEREF _Toc172489672 h 116 HYPERLINK l _Toc172489673 （二）专业批发市场具体规划 PAGEREF _Toc172489673 h 117 HYPERLINK l _Toc172489674 （三）专业批发市场规划时期任务 PAGEREF _Toc172489674 h 121 HYPERLINK l _Toc172489675 第八章 梅州市物流园区规划 PAGEREF _Toc172489675 h 124 HYPERLINK l _Toc172489676 一、梅州市物流园区规划总体思路 PAGEREF _

29、Toc172489676 h 124 HYPERLINK l _Toc172489677 （一）总体目标 PAGEREF _Toc172489677 h 124 HYPERLINK l _Toc172489678 （二）梅州市物流园区规划的战略选择 PAGEREF _Toc172489678 h 124 HYPERLINK l _Toc172489679 二、物流园区选址的要紧考虑因素 PAGEREF _Toc172489679 h 125 HYPERLINK l _Toc172489680 （一）都市和区域要紧物流方向 PAGEREF _Toc172489680 h 125 HYPERLIN

30、K l _Toc172489681 （二）都市交通运输系统枢纽节点 PAGEREF _Toc172489681 h 125 HYPERLINK l _Toc172489682 （三）都市物流需求集中或物资集散地点 PAGEREF _Toc172489682 h 126 HYPERLINK l _Toc172489683 （四）土地开发利用条件较好的地区 PAGEREF _Toc172489683 h 126 HYPERLINK l _Toc172489684 三、梅州市物流园区具体规划 PAGEREF _Toc172489684 h 126 HYPERLINK l _Toc172489685

31、（一）金鹏物流园区 PAGEREF _Toc172489685 h 126 HYPERLINK l _Toc172489686 （二）东升物流园区 PAGEREF _Toc172489686 h 127 HYPERLINK l _Toc172489687 （三）畲江保税物流园区 PAGEREF _Toc172489687 h 128 HYPERLINK l _Toc172489688 四、梅州市物流园区时期性进展任务 PAGEREF _Toc172489688 h 131 HYPERLINK l _Toc172489689 第九章 梅州市会展业规划 PAGEREF _Toc172489689

32、h 131 HYPERLINK l _Toc172489690 一、会展业规划的主体思路 PAGEREF _Toc172489690 h 131 HYPERLINK l _Toc172489691 二、规划布局 PAGEREF _Toc172489691 h 132 HYPERLINK l _Toc172489692 三、进展时期性任务 PAGEREF _Toc172489692 h 132 HYPERLINK l _Toc172489693 第十章 梅州市进展现代流通业的政策建议 PAGEREF _Toc172489693 h 132 HYPERLINK l _Toc172489694 一、

33、流通业综合进展政策措施 PAGEREF _Toc172489694 h 132 HYPERLINK l _Toc172489695 （一）成立梅州流通业进展联席会议 PAGEREF _Toc172489695 h 132 HYPERLINK l _Toc172489696 （二）筹建和提升梅州流通业行业协会 PAGEREF _Toc172489696 h 133 HYPERLINK l _Toc172489697 （三）接着加大流通业基础设施建设 PAGEREF _Toc172489697 h 133 HYPERLINK l _Toc172489698 （四）大力引进和培养流通业人才 PAGE

34、REF _Toc172489698 h 134 HYPERLINK l _Toc172489699 （五）启动流通业信息化建设 PAGEREF _Toc172489699 h 134 HYPERLINK l _Toc172489700 （六）积极培育和扶持流通业龙头企业 PAGEREF _Toc172489700 h 134 HYPERLINK l _Toc172489701 （七）打造梅州流通业特色与品牌 PAGEREF _Toc172489701 h 135 HYPERLINK l _Toc172489702 （八）建立调控和应急机制，确保市场稳定 PAGEREF _Toc17248970

35、2 h 135 HYPERLINK l _Toc172489703 （九）积极推动与粤闽赣十三市的流通合作 PAGEREF _Toc172489703 h 135 HYPERLINK l _Toc172489704 二、批发及零售业进展的要紧政策措施 PAGEREF _Toc172489704 h 136 HYPERLINK l _Toc172489705 （一）合理规划城乡商业网点和配送中心的布局 PAGEREF _Toc172489705 h 136 HYPERLINK l _Toc172489706 （二）大力进展连锁经营流通业态 PAGEREF _Toc172489706 h 136

36、HYPERLINK l _Toc172489707 （三）构建新型农副产品市场经营体系 PAGEREF _Toc172489707 h 137 HYPERLINK l _Toc172489708 （四）构筑比较完善的批发市场体系 PAGEREF _Toc172489708 h 137 HYPERLINK l _Toc172489709 三、物流业进展的要紧政策措施 PAGEREF _Toc172489709 h 138 HYPERLINK l _Toc172489710 （一）合理规划和建设物流园区 PAGEREF _Toc172489710 h 138 HYPERLINK l _Toc172

37、489711 （二）大力推进第三方物流的进展 PAGEREF _Toc172489711 h 138 HYPERLINK l _Toc172489712 （三）建设进口保税仓和出口监管仓 PAGEREF _Toc172489712 h 139 HYPERLINK l _Toc172489713 四、现代会展业进展政策措施 PAGEREF _Toc172489713 h 139 HYPERLINK l _Toc172489714 （一）合理规划和建设梅州会展中心 PAGEREF _Toc172489714 h 139 HYPERLINK l _Toc172489715 （二）设立市会展业进展专项

38、资金 PAGEREF _Toc172489715 h 139 HYPERLINK l _Toc172489716 （三）积极推广梅州会展和培育会展市场主体 PAGEREF _Toc172489716 h 140摘 要梅州市流通业进展规划（以下简称规划）是在广东省产业梯度转移加快和梅州市经济持续进展的大背景下，作为梅州整体规划的一个重要组成部分而制定的一项专项规划。其旨在通过规划部署以推动梅州流通业的进展，为实现“四个梅州”的战略目标服务。规划在邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛建设“和谐社会”的讲话精神的指导下，分三个时期对梅州流通业以后12年的进展进行了战略部署。

39、规划中首先详细介绍了流通业的理论框架以作为规划展开的理论依据，并依此把规划的行业边界框定为零售业、批发业、物流业和会展业；然后，认真分析了梅州产业进展现状和流通业进展现状以作为规划的现实依据。规划阐明了流通业对推动梅州经济的持续、稳定、健康进展至关重要，而近年来梅州流通业尽管规模逐年稳步增长，但总量仍然偏小，结构不合理。不管零售业、批发业，依旧物流业，均存在比较严峻的治理落后、网点散乱、特色不鲜亮、优势不突出等问题。流通业对GDP、农业、工业的增长贡献率均低于全省平均水平。要满足梅州经济增长和产业进展带来的对流通的更大规模需求，提高流通业产业绩效和经济地位，就必须对梅州流通业的以后进展进行统筹

40、规划，引导和调控梅州流通业更好更快更合理进展。同时，梅州具有独特的区位优势，且交通便利、文化内蕴厚实。而农业产业化和承接“珠三角”地区产业梯度转移的加快，以及十三地市的经济合作，为流通业的进展提供了更多的需求和更大的市场。规划梅州流通业的进展定位为“二个中心、三个基地”，即闽粤赣区域性商业中心、闽粤赣区域性物流中心、闽粤赣区域性原燃材料集散基地、闽粤赣区域性农产品集散基地和闽粤赣区域性工业消费品集散基地。规划目标为通过建设期（20082010年）、成长期（20102015年）和成熟期（20152020年）的“三步走”战略，到2020年梅州流通业增加值达到200亿元，占GDP比重达到17%，就业

41、比重达到19%，产生至少一家营业额（成交额）百亿以上的具有全国阻碍力的流通龙头企业。流通业在梅州经济中的角色定位从“辅助产业”进展成“先导产业”再提升为“支柱产业”。 围绕“市场运作、企业主体、政府推动”的总体思路和遵循“守法是商流进展的基准线、诚信是商流进展的生命线、质量是商流进展的安全线、合作是商流进展的经济线、创新是商流进展的起跑线”“10字5线”的进展要求，梅州将差不多形成比较完善的面向梅州都市市场、梅州农村市场，辐射周边市场的具有梅州特色与品牌的多层次现代流通体系，包括比较完善的商业网点体系、批发市场体系和物流体系，以及比较具有特色的会展经济。流通业将本着服务于梅州农村消费与农业产业

42、化，服务于梅州特色产业的建设和产业结构的调整升级，服务于都市经济和都市品位的提升、服务于梅州居民生活质量的改善、服务于区域经济合作的方向进展，商品流通顺畅，要素互动活跃。流通业的运营半径将扩展到周边地市和粤、闽南部沿海地区，服务触角将延伸至全国各地和部分海外市场。在零售业方面，将建成“梅州城区各县县城各中心镇乡村”的四级零售商业流通网络体系，重点建设梅江大道中心商业区和江北老城商业区、华侨城商业区、大新城商业区、芹黄商业区、火车站站前商业区等5个区域商业功能区，还有梅江大道商业街、客天下美食街、大新城盘古步行街等三条特色商业街。按照科学的密度规划设置大型零售商业网点和中小型零售商业网点，把零售

43、网点与商业功能区、商业街相结合。2015年差不多完成城区“农”改“超”工作，重点扶持喜多多、春晓等8家连锁企业的进展，力争到2020年连锁经营销售比重达到65%。在梅州城区的江南和江北各建设一个大型的配送中心，在各县（市）县城建设一个中型配送中心，在各县在下属乡镇中选择35个中心镇各建设一家小型配送中心或配送仓库，重点为“万村千乡”市场工程服务。到2020年全市将建成2500家左右的“万村千乡”市场工程店，全市所有的乡村将差不多被覆盖。在批发业方面，以批发市场的改造升级与建设为规划重点。规划在梅州城区与乡村交接的边缘地带分不建设农副产品、工业消费品和生产资料三个批发市场园区，并在兴宁市建设一个

44、服装类批发市场园区；改造升级梅州江南和江北两个批发市场群以及兴宁商贸城批发市场群；重点改造和建设月梅农贸批发市场、鸿兴三鸟批发市场、汽车城、汽车汽配专业批发市场、东岳宫服装批发市场、木材批发市场、兴宁水果专业批发市场、火车站综合批发市场（茶叶、烟草、酒类）等10家大中型专业批发市场。批发市场园区在选址上要接近规划的物流园区，旁边无物流园区的在内部建设一个物流中心，新建市场原则上要建设在批发市场园区内。各县按照产地原则建设一些单体的特色专业批发市场或交易市场。在物流业方面，以物流园区的建设为规划重点。规划在梅州城区的边缘地带建设要紧依托公路物流的金鹏物流园区、要紧依托铁路物流的东升物流园区和要紧

45、依托国际物流的畲江物流园区。按照市场经营的原则重点支持鹏安、金三和、广梅汕铁路储运冷藏、广梅汕铁路集装箱运输、荣嘉国际等大型物流公司进驻园区并主导园区的经营。在会展业方面，在梅州城区规划建设一个中型会展馆，并依托那个会展馆举办和打造“山洽会”、“梅州商品交易会”等会展或会议品牌，长期定期地举办与梅州农业和工业特色产业相关的各种商品展览。为了促进梅州流通业的进展，政府必须在政策思路上进行转变。规划认为必须把“重工轻贸”的思想观念转变为“重工亲贸”，要加强主管部门的组织协调、构筑新型流通体系、培育流通龙头企业、启动流通信息化建设、培养引进流通人才、推进区域经济合作、弘扬客家文化、打造梅州流通业的特

46、色与品牌。 前 言梅州市流通业进展规划（以下简称规划）是梅州市委市政府在新的进展时期和进展形势下，托付广东省社科院产业经济研究所开展的一项专项经济规划研究课题，是梅州经济整体规划的一个重要组成部分。广东省社科院产业所同意托付之后，赶忙整合组织了本所及其它相关部门的科研骨干力量，与梅州市经贸局共同组成了梅州市流通业进展规划编写组，省社科院科研处处长丁力教授、梅州市经贸局张文广局长担任编写组顾问，省社科院产业经济研究所所长向晓梅教授担任组长，省社科院产业经济研究所罗福群教授、梅州市经贸局江剑欧副局长担任副组长。编写组严格按照托付方的要求，对梅州流通业的规划范围与重点、优势与劣势、目标与功能定位、政

47、府措施等进行了初步讨论，并形成编写提纲，确定了规划内容、研究分工、时期进程、调研打算等。在提纲征得托付方同意之后，编写组开展了紧张的调研工作。在梅州市委市政府领导的高度重视下，在各县（市、区）人民政府和梅州市经贸局、财政局、规划局、发改局等有关单位的大力支持，特不是市、县（市、区）经贸局的具体组织参与下，通过编写组紧张的研究工作，形成规划报告初稿。报告共分为规划总则、流通业及其形态与作用、梅州流通业进展现状分析、SWOT分析与进展战略选择、梅州流通业进展的目标与定位、梅州零售业规划、梅州批发市场规划、梅州物流园区规划、梅州会展业规划、政策建议共10个部分，系统客观地阐述了流通业进展对梅州经济的

48、关键作用；梅州流通业进展的现状；梅州进展流通业的优劣势和机遇与挑战；梅州流通业进展的目标、定位与进展思路；梅州零售业进展的目标、思路与时期性过程；梅州批发市场进展的目标、思路与时期性过程；梅州物流园区进展的目标、思路与时期性过程；梅州会展业进展的目标、思路与时期性过程；梅州推动流通业进展的政策建议。为了保证规划的科学性和可操作性，规划初稿已印发给各县（市、区）、各有关单位和专家，征求了各县（市、区）人民政府、市直有关部门、重点流通企业和专家的意见，对其中部分内容进行了修改，形成了本规划报告。一、资料的收集与整理首先，编写组通过专业数据库、图书馆、政府主管部门、行业协会、有关高校及科研机构、互联

49、网等渠道搜集检索了大量国内外相关文献资料、数据和专业书籍。内容涵盖流通业内涵与特征、流通业产业竞争力内涵及评价体系、要紧国家和都市流通业进展的现状与经验、国内流通业进展的现状及走势（包括流通基础设施、批发零售业进展趋势、第三方物流、会展进展模式等）、广东特不是“珠三角”地区产业和流通业进展状况、国内外及广东的流通市场需求特征与动向、国内外及广东的流通业相关政策、规划等。其次，编写组通过省情中心、梅州政府经济主管部门等渠道收集到梅州经济进展的概况和产业特征、梅州在广东省“十一五”规划中的经济定位和产业布局、梅州以后交通干线规划等资料。之后，在实地调研过程中通过梅州市经贸局要得了梅州“十一五”规划

50、和梅州市公路水路交通“十一五”规划、梅州市城镇体系规划（20052020）、梅州市农业规划（20062015）、梅州市关于推进产业结构调整的意见等经济规划报告，以及政府各部门近几年的年终工作总结、调查报告、梅州农调和城调数据等。然后，编写组还通过座谈形式收集了梅州流通业内部的相关资料，要紧有梅州市流通业进展状况及“十一五”进展思路、梅州市都市商业网点规划纲要、梅州市物流业进展差不多情况、梅州市物流业现状及今后的进展对策、梅州城镇化现状、思路和对策，以及梅州市辖区8个县（市）有关流通业进展和其他产业进展的资料。最后通过到企业实地调研，编写组收集到梅州市重点流通企业的经营资料，要紧有喜多多连锁超市

51、、月梅农贸批发市场、金三和物流公司、鹏安物流公司、广梅汕铁路储运冷藏公司、东岳宫市场、富兴批发市场、兴宁商贸城、平远飞龙实业公司、南台药业公司、蕉岭油坑集团等企业资料。编写组对已搜集的文献资料进行了分类、整理，同时依照研究过程中碰到的问题，及时对某些重点领域的资料、数据作进一步的深度搜集，如梅州产业布局和都市布局、粤闽赣十三地市经济指标等。这些资料构成了课题的研究基础。二、实地调研为准确、全面掌握梅州流通业进展的基础状况和进展动向，编写组拟定了课题调研方案，采纳座谈会、人员访谈、实地考察和书面资料收集、问卷调查等相结合的方式，对梅州市有关政府主管部门、梅州下属各县市（区），以及典型的流通企业进

52、行了深入调研。（一）对市级政府部门的调研通过由梅州市经贸局组织的梅州各相关职能部门的负责人集中开座谈会的形式，听取了他们对梅州市进展流通业的重要性、优劣势、流通业进展如何与其他产业配套、流通企业存在的一些问题、闽粤赣十三市合作对流通业进展的阻碍、流通业的进展目标与思路等问题的看法。参加座谈的要紧职能部门有梅州市经贸局、发改局、国土局、交通局、建设局、农业局、统计局、工商局、规划局等。会后搜集到部分相关的规划、政策和专项调研报告资料。（二）对重点县（市）的调研编写组先由梅州市经贸局牵头组织了全市8个县（市、区）经贸局主管流通工作的负责人进行座谈，大伙儿各抒己见，不但各自详细地介绍了本县流通业的进

53、展情况，而且还给出了本县流通业以后的进展思路和对整个梅州市进展流通业的看法和建议。许多专门好的方法给了编写组专门大的启发。之后编写组依照梅州经济进展的特点，选择了兴宁、平远和蕉岭三个县（市）作为重点地区的调研。差不多程序是先到当地进展比较典型的流通企业调研，实地考察流通企业在当地的进展状况，遇到的问题和听取解决的意见。之后由当地经贸局组织召开一个座谈会，当地政府中相关职能部门的负责人参加，统一讨论当地流通业的进展现状、问题和以后进展的建议。（三）对典型流通企业的调研编写组为了摸清晰梅州流通业进展的最现实情况，对梅州市比较典型的流通业企业进行了调研。首先由梅州市经贸局组织召集了梅州市要紧流通企业

54、的负责人集中进行了座谈，探讨了梅州流通业进展的环境、流通企业进展中存在的要紧问题、政府对流通企业的扶持方向等问题。之后，编写组走访了苏宁电器、喜多多连锁超市、月梅农贸批发市场、鸿兴青果批发市场、火车站批发市场、金三和物流货运公司、鹏安物流货运公司、广梅汕铁路储运冷藏有限公司、兴宁东岳宫市场、富兴市场、兴宁商贸城、平远飞龙实业公司、平远南台药业公司、平远友邦木业公司、平远新大地科技有限公司、蕉岭油坑集团等多家流通企业，进入企业内部进行摸底，查看企业的实际经营情况，询问企业内职员的意见，并在企业内部进行了座谈，由企业详细介绍本企业的进展概况，编写组围绕着流通业规划关怀的问题进行了询问，企业就自身的

55、切身感受和站在自己企业的角度进行了回答。调研中发觉大多数流通企业都有做大做强的强烈意愿，并希望政府在技改、税收、贷款、用地、用电等多方面制定相应优惠与扶持政策，并予以落实。三、专家讨论编写组专门邀请了广州多家高校和研究机构的专家指导编写组的研究工作，组织召开了多场专家座谈会，对梅州流通业进展的目标与定位、促进梅州流通业进展的政策选择、梅州流通业进展的思路等问题进行了探讨。参会专家在研究方法、研究结构、规划推演、政策组合等方面给编写组提了专门多专门好的意见，为初稿的形成打下了坚实的基础。四、完成规划报告编写组在收集和整理资料、实地调研、专家讨论的基础上，不断调整研究方法、差不多思路和研究重点，不

56、断修改、完善、细化研究报告的理论框架、研究内容和要紧观点，通过紧张的工作，最后形成征求意见稿，之后发予托付方征求意见。编写组在意见回馈后按照托付方的合理建议，进行了进一步的修改和完善，最后形成本规划报告。第一章 规划总则一、规划背景随着国民经济的不断进展、社会主义市场经济体制的不断深入和完善，流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出。而随着2004年12月11日，我国零售业正式履行入世承诺和2006年我国服务业全面对外开放，流通业进展的形势发生了全然性改变。为此，国家商务部和广东省都积极推动了流通业的规划工作，以提高流通业的竞争力水平。梅州市作为粤东北

57、中心都市，毗邻闽、赣两省，区位优势明显。“四个梅州”战略特不是“工业梅州”的实施，客观上需要一个统一、开放、多元、竞争的流通业来进行支持和推动，而梅州经济的不断进展和与“珠三角”地区及周边地市经济联系的日益紧密，为梅州市流通业的进展提供了厚实的土壤和坚实的保障。二、规划的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛关于构建社会主义和谐社会的讲话精神为指导以及“四个梅州”的进展思想，贯彻落实科学进展观，遵循经济进展规律，牢牢把握进展主题，加快转变梅州市流通业增长方式，以加强流通体系建设、提高流通效率、改善流通环境、推进流通业现代化、以优化资源配置拓展梅州经济进展空间，以引进和培育优势流通企

58、业增强流通业的核心竞争力，力争成为梅州市产业结构调整和升级重要依托和经济的新增长点。三、规划性质 梅州市流通业进展规划是指导以后 10多年梅州市流通运行系统的规划文本，是立足于梅州市区域经济结构和产业资源特色，从进展大流通的角度，探究流通业对建设粤东北和粤、闽、赣三省边界地区区域中心都市和推动“四个梅州”建设的积极作用，探究流通业对梅州市经济的引力和导向作用。 四、规划目的与作用 本规划旨在细化梅州市区域规划，对梅州市以后流通业的进展目标、进展模式、区域布局和业态结构做出框架性规定，促进梅州流通产业现代化，拉动梅州市的经济进展，推动梅州市的都市化进程，提升梅州商业吸引力和人民的生活品质。规划的

59、作用在于引导和调控。梅州流通业规划的作用要紧是结合梅州市经济基础和区位条件优势，通过对梅州流通业的战略性、空间性和有约束力的设计，逐步提高流通业在国民经济中的地位，从规划上构筑迎接“珠三角”辐射，带动梅州产业进展，推动区域经济合作的现代流通业体系，适应与“珠三角”及周边地市的要素互动，合理布局流通网点，积极融入“珠三角”经济圈，发挥南部沿海经济向内地扩散的“桥头堡”作用。 五、规划的要紧内容从流通业增长理论及其与经济进展的相关关系动身，依照相关的历史数据与资料文件，分析梅州市流通业进展的过程与现状，找出其趋势特征和现存问题。在此基础之上，分析梅州市进展流通业的优势、劣势、机遇和挑战。结合梅州市

60、其他相关经济类规划特不是“十一五”规划定位梅州流通业进展的总体目标、时期性目标和进展重点，结合梅州的第一、第二产业和交通基础设施规划，以项目建设为依托给出梅州市零售业、批发市场、物流园区、会展业等流通业具体行业的内容规划。六、规划的范围和期限 （一）规划范围 本规划涉及范围覆盖整个梅州市，包括梅江区、梅县、兴宁市、平远县、蕉岭县、五华县、丰顺县、大埔县，总面积约 1.58万平方公里，总人口约500万。 （二）规划期限 与梅州市区域规划、各县域规划及广东省总体规划相配套，本规划的实施期限为：2008 2020年。规划差不多依照20082010年，20112015年和20162020年的时限划分来