宁波钢铁公租房项目策划监理规划终稿

1、宁波钢铁有限公司公租房工程监 理 规 划中咨工程建设监理公司2011/07宁波钢铁有限公司公租房工程编制： 审核： 批准： 中咨工程建设监理公司2011/07目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc300836025 1 工程项目概况 安全操纵工作程序否否承包单位编制安全、文明施工措施承包单位依照执行，监理实施监控，并进行日常检查定期进行安全文明联合检查在监理月报及监理工作报告中反映安全文明施工信息满足工程安全施工要求，接着施工发生安全事故或重大隐患下达工程暂停令按规定时限及时上报，承包单位提交安全事故分析报告；参与事故调查、研究处理方案承包单位进行整改监理检查

2、整改结果修改是否有安全隐患不同意同意是必要时检查处理、整改情况提交专题安全事故分析报告发出复工令项目监理部审查工程进度操纵的差不多程序注：如总进度打算为施工组织设计的一部分，可不单独审批注：如总进度打算为施工组织设计的一部分，可不单独审批承包单位编制施工总进度打算并报审总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度打算并报审总监理工程师审批按打算实施监理监理工程师对进度实施情况进行检查、分析差不多实现打算目标严峻偏离打算目标承包单位编制下一期进度打算总监理工程师签发监理工程师通知单指示承包单位采取调整措施不同意同意工程暂停复工治理程序发生暂停施工的情况发生暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令承

3、包单位暂停部分施工并妥善爱护已完成工程消除工程暂停的缘故消除工程暂停的缘故具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写工程开工/复工报审表具备复工条件时，承包单位填报工程开工/复工报审表及必要的附件总监理工程师审批承包单位接着施工非承包单位缘故引起的暂停承包单位缘故引起的暂停工程延期治理程序延期事件发生延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束，承包单位提交工程临时延期申请表监理工程师审核与评估签发工程临时延期审批表与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发工程最终延期审批表不同意不一致工程款支付差不多程序监理工程师

4、对已完成监理工程师对已完成工程进行质量签认承包单位填报月完成工程量统计报表监理工程师审核月工程量并签认承包单位按审批工程量填写工程款支付申请表工程变更费用索赔费用等监理工程师审核三方协商总监理工程师签发工程款支付证书建设单位审批建设单位向承包单位付款费用索赔治理程序专业操纵室专业操纵室合同治理室索赔报告总监主持会议证据审查时效审查计算审查支付或签认仲裁委员会相关单位会谈索赔结论签署处理意见拟定处理意见生效归档业主调解工程款竣工结算程序工程经各方竣工验收工程经各方竣工验收承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核三方协商总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付1

5、2 监理工作方法及措施12.1 质量操纵方法和措施12.1.1对施工方的操纵1）施工人员的操纵：开工前，应首先要求施工方上报质量治理网络和组成网络的人员的上岗资格，审查相关人员的上岗资格和技术能力是否满足工程的需要，同时也审查人员的数量是否与投标书、施工组织设计等一致。工程开工后，在监理过程中应同时考察操作工人的技术水平，对屡次造成质量缺陷或无法生产出符合质量目标要求的产品的操作队伍，应要求施工方及时进行撤换。2）建筑材料、设备的操纵：关于用于工程主体结构的要紧材料或构配件，必须要求施工方在采购往常报审生产厂家的资质，必要时应对生产厂家进行实地考察，了解厂家的生产工艺及质量保证体系。经审批同意

6、后方能进行采购。材料、设备进场时，施工方应填写工程材料进场报验表。监理人员在收到报验表后应首先检查实物出厂编号和质保书资料是否相符，然后检查质保资料是否符合国家的有关标准。上述符合性要求满足时可同意其进场。对国家规范、标准及地点建设行政主管部门规定必须进行进场复试的形成主体结构的要紧材料、预制构件、涉及使用安全和耐久性的材料，在进场以后，监理人员应对其进行见证取样，封签后由施工方单独或与监理方共同送往资质通过审核的试验单位进行试验，其中由监理单位见证监理员共同送样的比例不得少于30%。试验合格，试验报告应报送监理单位审查，经监理人员审查批准后，方可用于工程。上述范围以外的工程材料和设备进场报验

7、后，监理人员应对其进行检查或测试（必要时测试应由专业测试单位进行）。检测合格后，方能容许其投入使用。通过上述检测合格的材料、设备，若监理人员在监理工程中仍发觉其有疑点，应进行平行检测，即在与施工方共同抽样后送往由监理单位托付的试验单位进行试验。若试验不合格，监理单位有权要求该批材料或设备退场。3）施工设备、机具的操纵：施工测量和计量设备，如水准仪、经纬仪、尺、秤（包括搅拌站的称量系统）、水电的测试设备等，监理人员应检查其是否有法定检测单位出具的检定证书，且是否在有效期内。对结构形成起重要作用的机械设备，如对焊机、测力扳手等，监理人员应检查机械设备的产出合格证，有的（如测力扳手）还应检查其检定证

8、书。涉及施工安全的机械设备，如塔吊、井架、氧炔压力表等，监理人员应检查其出厂合格证、基础专项设计、安装单位资质、安装施工方案以及总公司的安装验收记录等，压力表应检查检定证书。4）施工技术、方法的操纵：施工方开工前应以技术标为基础，深化编制详细的施工组织设计，报监理方审批。监理则应对施工组织设计的针对性、有效性和合理性进行审查。施工组织设计批准后，施工方必须严格按此执行。施工过程中若需依照实际条件对施工组织设计进行变更，则仍应报监理方审批。重要的分项工程或工序开工往常，施工方还应依照环境和技术条件制订具体的专项施工方案。专项施工方案应以施工组织设计为基础编制，应报总监或专业监理工程师审批。施工方

9、应严格按施工方案施工，不得随意变更。审查新材料、新工艺、新技术、新设备的工艺方案、可靠性证明材料，必要时组织对试用情况进行鉴定或专题论证。必要时，监理方有权要求施工方在分项工程或工序开工往常，先做出样板间或样板件，经监理人员验收后，作为分项工程或工序的操作方法和验收评定的依据之一。12.1.2监理单位的自我操纵1）监理人员的操纵：现场的监理人员应满足以下要求：符合建设行政主管部门对监理人员的上岗资格要求；满足通过审批的监理规划的规定；差不多符合技术标的规定。对项目部的监理人员，公司应按年度培训打算对他们进行业务培训和质量意识教育，项目部也定期组织业务学习。公司和总监应定期或不定期地对监理人员的

10、监理行为、工作质量进行检查，及时发觉问题，及时进行教育。监理人员上岗应佩戴胸卡，监理方的人员构成应在概况牌中公布，以便有关各方和建设行政主管部门监督。2）监理依据的操纵：要保证监理工作的质量，重要的一条措施确实是保证现场使用的监理依据差不多上现行有效版本。监理的依据一般有以下几类，应分不按下述方法进行操纵。合同文件操纵：监理方应及时齐全地收集保存，其中应包括：监理合同；施工承包合同及附件（招标文件、投标书等）；其它监理托付方与第三方签订的与工程建设有关的合同；施工方签订的分包合同。第四类应与分包单位资质报审资料一并保存。设计文件操纵：设计文件包括地质勘察报告、施工图及图纸会审纪要和设计联系单，

11、设计文件应在顾客文件验证记录中验证登记。图纸会审纪要和设计联系单必须在收文后立即在图纸上修改，并加盖修改章标识。规范、标准操纵：现场使用的设计、施工规范和标准必须是通过公司登记的受控文件，以便一旦文件发生修改，公司技术治理部门能及时追踪加以修改或撤换，从而确保现场使用的规范、标准差不多上现行有效的。现场的规范、标准应建立B类文件操纵清单。质量策划文件操纵：监理合同签订后，总监应立即组织编制监理规划，监理规划应以技术标为基础进行编制。监理规划必须经公司工程部和总工程师审核或审批。3）监理设备操纵：现场监理使用的检测设备如：经纬仪、水准仪、回弹仪、卷尺、游标卡尺和电阻摇表等都必须是检定合格且在有效

12、期内的。现场应保存借用设备和领用设备的检定证书。12.1.4常用的监理方法有：1）审批审批是对质量进行事前操纵的重要手段之一，严把审批关有利于在事前消灭对工程质量有害的因素。专业监理工程师或总监应对以下的施工质量文件进行审批：质量治理网络、技术质量治理人员的上岗资格、现场质量治理制度、施工组织设计或施工方案、开工报告、分包单位资质、要紧材料、设备或构、配件的生产厂家或供应商的资质；材料、设备的进场；材料、设备的使用；测量、计量设备和施工机械的使用；混凝土浇捣的条件；承重模板拆除等。2）巡视巡视是监理最常用的工作方法，监理人员通过巡视对施工方案的实施情况和工序质量进行检查,及时发觉问题，及时要求

13、施工方改正；总监通过巡视对质量操纵的关键点和监理人员的工作质量进行检查。3）旁站旁站是监理的最重要的手段，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完后难以检查的重点部位以及对工程质量关系特不重大的施工过程均需进行旁站监督。例如：打桩、挖土、回填土、混凝土浇捣、钢结构安装、水工等。另外，现场的各种检测工作也必须进行旁站监理。例如：桩基测试、沉降观测、电阻测试、水管试压等。旁站应有旁站记录。4）见证抽样关系到工程结构安全的材料或构配件除了要检查其出厂合格证、质保书还必须进行抽检复试。复试抽样必须由监理人员见证。如：钢材、水泥、砂、石、外加剂、红砖、门窗、防水材料、配合比试验以及电线电缆、PVC管、电气开

14、关操纵设备等部分安装材料等。证实检验批或工序的质量的试件的测试，抽样和制作也应有监理人员见证。如：钢筋焊接、砼、砂浆等。5）平行检测当监理人员认为施工方的材料或工程试件的有见证试验尚不足以证明材料或工程的质量时，能够进行平行检测。6）监理指令监理指令是指在施工监理过程中，监理人员为保证工程质量而对施工方提出的整改通知或工作要求。监理指令按重要程度通常分为以下四个层次，逐级加重：口头指令、工作联系单、监理工程师通知单、暂停令。7）验收施工过程中监理人员应对施工方完成的每道工序在施工方自行验收的基础上进行复验，复验合格后方可进入下道工序施工。工序验收常见的有：技术复核、隐蔽工程验收、基槽验收、检验

15、批验收、专业工种之间的交叉或覆盖验收等。工程验收是工程完成到一定程度后的时期性验收，包括中间验收和竣工验收，以及在此之前的分项工程、分部工程的验收。中间验收一般包括：桩基、基础、主体结构等的专项验收。中间验收合格并进行备案后，方容许进入后续工程施工。竣工验收是对监理方对工程质量的进行最终把关的机会。竣工验收前，监理公司首先应组织对工程进行预验，预验应全面核查结构安全保证和测试资料，全面地检查工程对工程建设标准强制性条文的符合性，全面地检查工程实体质量对设计使用功能的满足性。预验后监理人员应监督施工方做好对预验中发觉的问题的整改工作，然后编写工程质量监理评估报告，参加由监理托付方组织的竣工验收。

16、竣工验收后，监理方还应监督施工方做好验收中提出问题的整改工作。8）工地例会工地例会是监理人员检查施工质量，下达整改指令的有效方式。总监应定期组织监理托付方、施工方（必要时可包括勘察、设计单位或专业分包单位）召开工地例会。工地例会应形成纪要，并于每次例会之首检查会议纪要议定工作的落实情况。12.1.5记录的操纵1）记录必须做到真实、及时、准确、齐全，决不容许凭空编造、事后补填或敷衍了事。记录应前后闭合，不能只记问题，不记整改结果。2）对监理过程中形成的符合要求的记录，监理工程师或总监应及时签字，予以确认；对不符合要求的记录，应及时加盖“不合格”章，以免造成错误的追溯。12.1.6平行检测方案平行

17、检验是施工时期建设工程监理对工程实体进行质量操纵的重要手段。监理规范中明确规定平行检验的做法：即项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测活动。”（GB50319-2000）。建筑工程施工质量统一标准GB50300-2001中明确了建筑工程施工质量操纵及验收必须由监理机构检查认可并得结论。因此，监理机构必须正确运用“平行检验”这一手段做好工程质量的过程操纵工作。1、编制依据（1）建设工程监理规范；（2）建筑工程施工质量验收统一标准；（3）工程建设标准强制性条文；（4）各分部工程质量验收规范如：混凝土结构工程施工质量验收规范砌体工程施工质量验收

18、规范屋面工程质量验收规范钢结构工程施工质量验收规范（5）设计图纸和技术资料；（6）已批准的监理规划和施工组织设计。2、差不多方案（1）“平行检验”的实施由项目监理机构进行，依据国家现行标准、规范、设计文件对被检验项目自行作出推断的检查验收。（2）开工前，监理机构应会同建设单位、施工单位制定“平行检验”方案并明确实施的范围、程序。（3）对混凝土工程，配备激光测距仪、回弹仪、砼爱护层测定仪、数显卡尺、绝缘电阻测试仪、漏电爱护相位检测器等专用检测工具，其它检测仪工具的配备须满足工程建设的要求。（4）“平行检验”必须在承包单位自检的基础上向监理机构报验，由项目监理机构依照承包单位报验自检的结果进行现场

19、复验（即“平行检验”）。（5）“平行检验”的应按照一定比例进行，具体数据待设计图纸完成后监理部将编制具体抽检数量。（6）关于专业检测、试验机构出具的检验、试验报告，监理机构应收集验看检测试验报告是否合格。（7）“平行检验”活动必须由监理机构组织，承包单位参加。监理机构应按公正、独立、自主的原则进行。以确保“平行检验”所获得的数据和质量评估结论准确。（8）“平行检验”的结论分正常和异常，监理机构检验的数据在国家标准、规范和设计文件等规定同意的误差范围内为正常，超出同意误差范围为异常。当异常数据偏差在规范同意误差范围的15%以内时监理机构将及时报监时通知质监部门；当异常数据偏差在规范同意误差范围的

20、15%以外时监理机构应会同建设单位、施工单位提出新的平行检测方案。如三方对新的平行检测方案不统一时，可提交质量监督部门确认。3、本工程监理平行检测项目及取样频率序号项目名称抽检频率备注1换填土压实系数10%2打（压）入桩10%3水泥10%4钢筋10%5砌块（砖）10%6混凝土试块10%7砂浆试块10%8高强度螺栓（摩擦面抗滑移系数）一组监理组应要求制造厂多提供一组试件9一、二级焊缝超声波控伤10%10防水材料一次11保温材料一次12油漆一次13防水涂料一次12.2 进度操纵方法和措施施工时期监理工程师进度操纵的任务是审核不同种类的施工进度打算并在执行过程中加于操纵，以保证项目按期竣工。12.2

21、.1风险与防范1）本项目来自施工方的工程延误风险要紧有：技术力量薄弱，对不利气象条件认识不足，导致工期拖延；劳动力、周转材料、垂直运输设备和资金投入不足，进度持续拖延。2）监理方应在开工前即对施工方进行施工难度交底和施工方案审批，施工过程中加强监督力度，做到及时发觉问题及时采取措施，幸免发生重大失误。关于施工资源投入不足，监理方应首先在审批进度打算的同时检查其资源供应打算，凡资源条件不能满足的，应退回要求重排；在打算执行过程中，加强对施工方的资源状态的检查和记录，一旦发觉偏差，立即提出纠刚要求。3）本项目来自监理方的工程延期风险要紧是：对施工方提出的工程延期审批要求未能及时回复，有可能导致多项

22、阻碍事件纠结，被施工方利用，成为开脱其工程延误责任的借口；或者由于回复不及时造成默认的事实。4）针对上述风险，监理方应及时回复施工方提出的工程延期的请求，原则上均在7天内签复。12.2.2具体操纵措施1）编制项目总控打算：监理方进驻现场后，应对施工方的技术和治理素养、操作工人的数量和质量、机械设备和周转材料的配置条件、技术标中的施工方案的合理性和可行性、材料市场状况、地质地貌条件、交通条件以及合同条件、业主付款能力、三通一平情况和工程的技术难度等进行详细研究，然后确定项目（包括全部施工内容）的总操纵目标，作为进度操纵的依据。2）施工总进度打算评审：施工方进场后应及时向监理方报送施工总进度打算，

23、总监组织各专业监理工程师，以招投标文件及施工承包合同为依据，从符合性、合理性、可行性等方面加以评审。评审不合格的应要求施工方修改，直至满足要求。3）月进度打算的操纵：施工方应以批准的总进度打算为依据编制月进度打算，于每月25日提交工地例会讨论。打算应依照讨论意见修改，然后报监理审批。打算审批通过后，施工方必须严格按打算落实所需的各种劳动力、材料、周转材料、机具设备，采纳操纵循环对实际施工进度进行检查、记录、比较，一旦进度落后，要分析缘故，制订对策，调整打算，确保打算完成。4）施工方应于每月25日向监理方报送月度工作量报表。报表应在工地例会上进行讨论分析，然后确定下月进度打算的调整目标。5）周进

24、度打算的操纵：为了确保月度打算实现，施工方必须依照已审批的月度打算，分解制订周进度打算。周打算应在工地例会上汇报，汇报内容包括时刻打算、资源打算和技术保证措施。6）上周打算完成情况也应在工地例会上汇报。汇报内容包括：形象部位、与打算比较的偏差、缘故分析、打算采取的措施。施工方应依照会议讨论意见调整下周打算目标。7）进度协调：监理方在审查和讨论进度打算的同时，在工地例会或专题会议上，对与打算落实有关的非施工方所能操纵的因素进行协调，为打算执行制造合理环境条件。8）操纵手段：当工期由于施工方缘故发生延误时，监理方应对施工方或通过监理托付方对施工方进行督促或建议建设方采取制裁措施，以促使施工方加大调

25、整的力度。这些措施包括：在会议上进行批判；到现场逐项落实资源条件和技术条件；建议建设方延迟支付工程款；建议建设方约见施工方法人代表，要求采取有力措施，包括撤换项目经理；建议建设方解除合同。9）延期审批操纵：当工程延期无法幸免时，应采取公正态度处理工程延期事宜。10）监理方只有在施工方提出工程延期要求后，且符合施工承包合同文件的规定条件时才应予以受理。11）假如阻碍工期事件具有持续性阻碍，监理方能够在收到施工方提交的时期性的工期延期报告后，通过审查后先给予临时延期批准。施工方提交最终的工程延期(工期索赔)报告后，监理方应复查工程延期的全部情况，并作出最终的工程延期批准。一般最终的工程延期批准不应

26、少于累计的临时延期批准。12）理方在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应同监理托付方和施工方进行协商。13）监理方在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时刻，阻碍工期事件的事实和性质；阻碍工期事件对工期阻碍的量化程度。当事件阻碍关键工作时，工期应按实顺延；当事件阻碍非关键工作时，只有当阻碍时刻超过工作的总时差时，才能够同意工期顺延，顺延长度为阻碍时刻与总时差的差。12.3 投资操纵方法和措施12.3.1具体操纵措施1）严格审查施工组织设计，及时发觉与合同不一致的地点，幸免因监理同意施工方案变更而导致施工方提出费用增加。反过来，监理方在条件有利的情况下，及时提醒建设方因施

27、工方案改变向施工方提出造价核减的要求。2）各专业监理工程师应从造价操纵的角度对施工进行跟踪，在日常的监理过程中做好工程量的复核，严格操纵现场签证，幸免因把关不严给建设单位带来损失。3）操纵工程款支付：对施工方的工程款支付申请进行审批前，总监应要求各专业监理工程师，先对有效完成的工程量进行复核， 并建立施工产值台帐，总监则应严格按工程的实际进展情况审批支付申请。12.4 合同治理方法和措施12.4.1专业监理工程师建立合同治理台帐，详细记录施工过程中发生的以及设计修改引起的与进度、造价操纵有关的问题，保存原始凭证，为工程结算和索赔事件处理积存依据。12.4.2监理方应在工程变更实施前，就工程变更

28、的费用、工期、质量要求等与监理托付方和施工方进行协商，并达成一致。在监理托付方和施工方未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面达成协议时，监理方应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。12.4.3监理方处理费用索赔工作的原则是：熟悉施工承包合同的内容，对可能导致索赔的因素应进行评估和防范；对已发生的合同违约事件应及时采取措施，以减少其产生的阻碍和损失；公正处理索赔事宜。在施工方提出的费用索赔同时满足索赔事件造成了施工方直接经济损失；索赔事件由非施工方的缘故所引起；施工方已按照施工承包合同规定的程序提出索赔要求时，监理方应予以受理。12.4.4监理方接到合同争议调解要求后应进行以下工作：及时了

29、解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；及时与合同争议的双方进行磋商；在提出调解方案后，由总监进行争议调解。在争议调解过程中，除已达到了施工承包合同规定的暂停履行合同的条件之外，监理方应督促施工承包合同的双方接着履行施工承包合同。 当调解未能达成一致时，合同争议可提交仲裁或诉讼。在合同争议的仲裁或诉讼过程中，监理方应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。12.5 信息治理方法和措施12.5.1资料格式规定序号表格类型格式规定编号责任往来责任备注1承包单位使用的往来表格采纳甬统表C类表格承包商承包商2监理单位使用的往来表格采纳甬统表B类表格监理监理3承包单位使用的质量验收记录表格建筑工程

30、施工质量验收检查用表承包商承包商4安全及使用功能检查用表采纳甬统表C类表格承包商承包商5工程质量操纵资料核查记录表建筑工程施工质量验收检查用表承包商承包商6安全和功能检验资料核查及抽查记录7观感质量检查记录8单位工程质量竣工验收记录9竣工验收备案表承包商承包商10监理内部使用表格采纳甬统表监理监理工程记录用公司贯标规定表公司治理用咨监表各类统计用11工程变更单设计院下发业主业主具体格式不做规定12索赔类表格业主规定格式业主业主12.5.2 资料流程规定序号表格类型表格流程流转及编码责任备注1承包商的报验表承包商填报3份，监理签署后，承包商、监理、业主各一份承包商2监理通知单、联系单监理填报3份

31、，承包商、监理、业主各一份监理3质量验收记录表承包商填报2份，监理签署并登记后返承包商1份监理4隐蔽验收记录承包商填报2份，监理签署并登记后返承包商1份承包商5检测托付书承包商填报3份，监理签署并登记后返承包商2份承包商进场材料部分，须附报审表及相应资料6进场材料见证试验类检测报告承包商附在进场材料报审表后，报监理1份承包商7施工见证试验类检测报告承包商报监理，监理登记后返承包商承包商8监理内部表格监理填写归档，必要时报业主监理9图纸业主发监理，监理转发承包商监理有效性及编码由业主负责10设计变更单11工程联系函业主12工程签证单（索赔类）承包商承包商12.5.3信息流程原则1）业主、施工方需

32、要互相传递的信息都应通过监理方。2）与设计单位的联系：施工方监理方业主工程部设计单位。3）总包与指定分包的联系：由总包负责治理，书面联系文件应抄送监理、业主。4）必须通过业主方设计监理方，其中涉及质量的信息传递经监理托付方授权，监理方可直接与设计单位联系。12.5.4信息治理工作1）监理信息收集监理人员应通过以下渠道，及时采集目标操纵所需的各种信息。常用的渠道有：依照巡视、旁站目击的情况所做的记录（监理日记、旁站记录、进度横道图或网络打算前锋线、工作量台帐、平行检测记录）；施工方的报表或报审资料；工地例会上的汇报；现场计量；对施工方的有关资料的核查；业主的通知、指令；设计单位通过业主签发的变更

33、联系单；质检站等有关政府部门的通知、指令、要求；其它渠道输入的信息。2）监理信息输出监理方通过以下渠道输出操纵、治理、协调信息：监理月报、例会纪要、监理工程师的各种验收、审查、审批意见、现场签证、整改通知、监理工程师函、经总监审批的设计变更联系单、经总监审批的各方提出的变更要求。监理方由专人对现场资料进行治理，保证各类信息资料形成及时，存放有序，收发及时且有记录。12.6 施工安全监督措施12.6.1方案审查1）监理应对安全专项方案进行审查：打桩、基坑支护和土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、（基础方案、搭拆方案）、物料提升机、现场消防等。2）要紧审查内容：是否经总公司安监部门或技术负责

34、人审批，是否针对现场实际情况制定，是否违反强制性条文和有关规程、规定，适宜时应包括设计计算的正确性。12.6.2要素操纵1）企业资质报审：监理应要求施工单位报审打桩、井架搭拆等涉及安全的专项施工单位的企业资质。2）人员素养报审：监理应要求施工单位（含专业分包单位）报审：安全治理网络及安全岗位责任制，专职安全员人数和上岗资格，电工、电焊工、打桩工、架子工、司机（吊车、物料提升机、机动翻斗车）等的上岗资格。3）机械设备报审：监理应要求施工单位（含专业分包单位）报审：物料提升机、标准配电箱、电缆、木工刨床、（脚手架扣件）、安全网、氧炔压力表、消防器材、机动翻斗车等的产品质保书以及桩机施工许可证。4）

35、材料操纵：监理应督促施工单位对用于本工程的脚手架钢管、扣件进行进场复试，监理进行见证取样，复试合格后方可同意其使用。12.6.3检查监督1）方案实施监督：监理应对上述专项方案的实施过程进行严格监督，必要时进行隐蔽验收和旁站监理。2）安全设施检查：监理应对施工现场的“四口”临边护栏、漏电爱护装置、电线电缆挂设、圆盘锯及木工刨床的防护装置、各种机械传动机构的防护装置、施工现场及生活区的消防设施等安全设施进行随时检查。3）违章操作制止：监理应对操作工人的不戴安全帽和安全带、无证操作、酒后上班等违章操作行为进行制止。4）“三级教育”及安全技术交底检查：必要时，监理应检查施工单位的“三级教育”及分部分项

36、工程安全技术交底记录。5）会议教育：监理应在每次工地例会上对施工安全情况进行检查，并利用会议对施工单位进行安全意识教育。12.6.4验收确认1）设备设施的验收确认：监理应要求施工单位报审物料提升机、脚手架等的公司验收记录，对验收的真实性和符合性进行确认。2）安全检查评分的确认：监理应对施工单位经公司安监部门复查确认的每月安全检查评分进行复查确认或提出整改意见。12.6.5事故处理当安全事故发生时，监理单位首先应及时要求施工单位按有关规定进行报告，然后应要求施工单位按“四不放过”的原则进行处理，并参与防范措施审查。13 监理工作制度监理工作制度是监理工作质量的保证，是现场监理工作的行为准则，是监

37、理工作规范化的体现。依照本工程的特点，项目监理单位机构进场后，参照公司的有关治理规定建立以下监理工作制度，并随时同意公司质量办、技术治理部门的定期和不定期的检查、考核、监督。监理工作制度如下：监理工作制度是监理工作质量的保证，是现场监理工作的行为准则，是监理工作规范化的体现。依照本工程的特点，项目监理机构机构进场后，参照公司的有关治理规定建立以下监理工作制度，并随时同意公司质量办、技术治理部门的定期和不定期的检查、考核、监督。监理工作制度如下：13.0.1上墙资料制度八不准、质量方针、质量目标、机构职责、总平面、总网络及其资源和进度动态。13.0.2总监理工程师负责制度依照国家计委、建设部建监

38、1995737号文的有关规定，工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师受中咨公司总经理授权和托付，行使监理合同给予监理单位权限，全面负责受托付的监理工作。13.0.3设计交底和施工图会审制度1）工程项目开工前，总监理工程师应督促业主及时组织施工图的设计交底和图纸会审工作。图纸会审时总监理工程师必须到会；2）监理工程师及有关人员应事先认真熟悉图纸，并作好发言笔记；3）设计交底和图纸会审均由设计单位整理会议纪要，并作为设计资料的组成部分发送参建各方。13.0.4施工组织设计审核制度1）施工前，承建商必须编制施工组织设计或技术方案报监理单位审查；2）总监理工程师负责组织各专业监理工程师对施工

39、组织设计或技术方案进行全面审查，必要时商请业主召集专家评审；13.0.5材料、构件、半成品及设备进场报验制度1）承建商负责向监理单位提早申报相关结构工程和建筑观感、使用功能的原材料、构配件及设备质量报验工作，未经监理签认的原材料、构配件及设备施工单位不得在工程上使用；2）监理单位对可能阻碍工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备应提出质量预控文件；3）必要时，监理应参与原材料、构配件及设备的选样、考察、见证和签认工作。13.0.6隐蔽和验收制度1）监理单位签认的工程质量等级作为评定工程竣工质量等级的唯一依据；2）未经监理单位签认的隐蔽工程，施工队伍不得进行下道工序；13.0.7工程例会制度1）

40、每周召开一次工程例会，参加人员应相对固定；2）例会由总监（或代表）协助业主主持；3）例会人员应在签到表上签名；4）例会单位应在会前递交发言的文字资料；5）例会研讨范围原则上以当周完成和下周进展为起始界；6）例会内容以进度、质量、安全等事项为主题；7）纪要应统一编号，系统归档。13.0.8设计变更会签制度当参与建设各方对工程设计有修改要求时，应首先提交监理托付方及监理方审查，监理方应侧重审查变更对工程质量、进度、投资是否有不利阻碍，如发觉有不利阻碍时，应明确提出监理意见。审查证实了修改的必要性、合理性、经济性和可操作性后，由监理方通过监理托付方提交设计修改。修改完成后，总监应再次组织专业监理工程

41、师对修改联系单进行审查，当修改的合理性、经济性和可操作性被再次证实后，由总监签发联系单作为施工依据。在总监签发工程变更单之前，施工方不得实施工程变更。任何未经总监签发的修改文件均不能作为施工和结算的依据。13.0.9进度款签证制度1）签认已完合格的工程量是业主支付施工单位工程款的差不多依据；2）未经监理工程师签认的工程量不能支付工程款；3）承建商每月29日将当月的“月度工程量统计报表”连同“月工作量付款申报表”报监理机构；4）机构监理工程师核验、量测的工程量为已完合格工程量。跨月施工或暂不能评定质量等级工序的工程量的签认以该工序合格认可工程量的1/2签认；5）投资操纵室在合格工程量的基础上进行

42、工作量计价。6）总监以投资室的计价为基础，按合同约定滞押比例签发支付量。13.0.10对外行文制度1）除项目内日常监理工程文件外，各监理机构对外的正式行文，应加盖中咨工程建设监理公司项目专用印章；2）对外行文必须有标识编号和总监理工程师签字才能盖章；3）信息治理室人员负责对往来文件的编号、发送和存档。13.0.11监理日志制度1）现场监理工程师除认真做好个人工作日志外，还应按总监的指令填写当日的项目监理日志，它是日常工作的一个组成部分，为形成日后处理工程问题提供追溯依据；2）监理人员每月应将所监理项目写出小结，月底报总监理工程师。小结内容应包括所负责工程的进度、质量、投资操纵以及其它情况等；3

43、）总监至多每隔三日应对监理日志做出签认，并按原始资料处置，注意保存，统一归档治理。13.0.12监理人员“八不准”不准泄露应保密的信息。不准推举所监理项目的施工单位。不准推举所监理项目使用的材料、设备。不准参加被监理单位组织的宴请、娱乐、旅游等活动。不准接收被监理单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种补贴。不准利用职权，徇私舞弊，违规监理。不准私自借用被监理单位的交通、通信工具及办公用品。不准与被监理单位发生其他形式的经济利益关系。 违反上述规定者，由当事人作书面检查并视情节的轻重给予调离、辞退直至开除的处分，触犯党纪、政纪和法律者，按规定从严处理并由其承担因此给公司造成的经济损失。13.0.13

44、监理人员职业道德守则维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。不以个人名义承揽监理业务。不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。不收受被监理单位的任何礼金。不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。坚持独立自主地开展工作。13.0.14现场安全文明施工监理制度总监理工程师对本项目的安全文明施工监理工作全面负责，并指定监理

45、人员具体实施。配备与本项目相应的国家及地点法律、法规、规程、规范，编制安全文明施工监理方案及实施细则。严格执行公司安全监理实施方法的规定，核查承包单位安全生产资质及安全文明施工保证体系；审查施工组织设计及施工方案中的安全文明施工措施以及施工设备、机具、安全设施等的报验。对施工过程的安全生产、文明施工进行监督操纵。督促承包单位严格执行工程建设强制性标准，定期对承包单位安全体系运行和施工现场进行检查，并对高危作业的关键工序实施现场监督检查。对现场发生的安全事故应如实逐级上报，重大安全事故的处理应严格执行工程建设重大事故报告和调查程序规定。建立安全文明施工监理台帐，及时对安全文明施工监理工作进行记录

46、，并形成过程资料。13.0.15现场监理部环境和职业健康安全治理制度对项目的环境因素和危险源进行识不，编制项目的环境因素辨识清单和危险源辨识清单，并识不出其中的重大环境因素和重大危险源。环境因素辨识清单和危险源辨识清单应报部门备案。针对识不出的重大环境因素和重大危险源，编制治理方案，由总监批准后实施。识不出项目在环境和职业健康安全方面的应急事件，针对应急事件编制应急预案，参加应急演习。在日常工作中 ，执行公司服务质量、环境和职业健康安全操纵程序中关于环境操纵和职业健康安全操纵的各项措施，将“环境、职业健康安全目标”的要求落到实处。监理工作差不多制度清单序号名 称备注1开工报告审批制度2施工治理

47、体系及人员资格报审制度3施工组织设计（施工方案）报审制度4施工设备报审制度5分包单位资格报审制度6设计交底及施工图纸会审制度7工地例会制度8材料（设备）采购审批及进场、使用报验制度9施工质量试件操纵制度10隐蔽工程验收及技术复核制度11砼浇捣旁站通知制度12承重模板拆除申请制度13旁站监理制度14质量验收（含结构中间验收）制度15样板间（段、块）验收制度16质量、安全问题报告制度17停工、复工令签发制度18设计变更和会签制度19工程进度及工作量报表制度20工程款支付审批制度21安全监督制度22资料操纵制度23监理日记及月报制度24平行检测制度25内部会议制度26文件、记录治理及存档制度27项目

48、部考勤制度14 监理细则编制打算14.1在监理实施过程中，依照工作范围和专业分工的组织结构，本工程监理实施细则将按专业划分进行编制，打算本工程需要编制的监理实施细则为：测量工程监理细则桩基工程监理细则土方开挖及支护监理细则钢筋混凝土监理细则钢结构工程监理细则管道及设备工程监理细则电气工程监理细则地下室及屋面防水工程监理细则装饰装修工程监理细则安全监理细则节能工程监理细则14.2监理实施细则的编制时刻及编制责任人：以上监理实施细则由各专业的分管监理工程师进行编制，将在施工图纸到位后依据设计内容进行编制，要求于本专业工程施工作业开始前编制完成，总监理工程师进行审批。14.3监理实施细则必须包括以下

49、内容：14.3.1专业工程概况；14.3.2专业工程特点；14.3.3各分项或工序的操纵的依据；14.3.4各分项或工序的操纵点和操纵标准；14.3.5各分项或工序的操纵方法和操纵措施。14.4监理细则的编制程序：各专业监理工程师于施工图纸到位后编制监理细则，完成后交总监理工程师批准，总监理工程师签字认可后付诸实施。在实施过程中，应依照实际情况进行补充、修改和完善。监理细则执行过程中的补充、修改和完善由监理工程师负责，总监审核批准。15 旁站监理方案15.1 旁站打算15.1.1 旁站监理的人员依照工程复杂程度和难度事先安排。15.1.2 旁站监理的时刻依照施工组织设计的进度打算事先做好预按排

50、，然后依据程序通知做具体安排。15.1.3 旁站工作打算以专项监理方案的形式纳入监理规划的内容。15.1.4 旁站方案的要紧内容是旁站监理的范围、内容、程序、职责。15.1.5 旁站监理方案文本一式五份。业主、施工、质监站、分公司、项目部各一份。15.2 旁站范围15.2.1关于现场可能出现的施工操作不当或不符合规程、标准易导致工程质量问题的工序，进行旁站监理加以操纵，依照本工程的具体情况，拟旁站监理的部位及内容如下表。旁站监理部位旁站监理内容桩基工程全过程旁站，对有可能出现的隐患实时监控土方开挖现场地质是否与地质报告相符，挖土作业是否破坏工程桩等土方回填回填材料、回填方式、铺土厚度等钢结构安

51、装检查大六角高强螺栓和扭剪型高强螺栓复试报告检查大六角高强螺栓的连接摩擦面的抗滑移系数试验和复验报告，高强螺栓扭距系数复试报告，检查扭距扳手合格证和检测报告；高强度大六角头螺栓连接副终拧完成后1H后、48H内应进行终拧扭距检查，检查结果应符合规定；扭剪型高强度螺栓连接副终拧后，除因构造缘故无法使用专用扳手终拧掉梅花头者外，未在终拧掉梅花的螺栓数不应大于该节点螺栓数的5%；高强螺栓连接副终拧后，螺栓丝扣外露应为23扣，其中同意有10%的螺栓丝扣外露1扣或4扣；检查安装人员安全劳动爱护用品配戴是否符合安全规定。检查安装人员持证上岗情况，人证相符；检查柱安装基础标高、定位轴线与柱的中心线，检查柱整体

52、垂直度和整体平面弯曲、检查梁垂直度和侧向弯曲；检查现场安装焊接焊缝质量，现场拼装构件摩擦面应钢丝刷除锈后方可安装。结构砼浇筑砼配合比执行情况、抽测砼坍落度、见证砼试块制作、检查振捣密实度、检查模板刚度、安全性、施工缝留设位置、施工缝处理情况等后浇带砼浇筑同上防水砼浇筑同上卷材防水施工基层处理情况、所用材料情况、搭接宽度等沉降观测观测仪器、人员是否符合要求、引用操纵点及观测点的完好情况重要设备安装、调试设备交接手续是否完善，设备安装方位、中心线、标高、垂直度是否有误差15.3 旁站程序15.3.1承建商应在24小时前书面通知监理单位到场旁站监理。15.3.2监理机构总监（代表）指导监理人员实施旁

53、站见证相关事项。15.3.3重点、关键点和必要的见证参数应详细记录在备注栏或监理日志上。15.3.4发觉违规操作应即时下令整改，必要时报告总监下达“暂停令”。15.3.5发觉重大危及质量和安全的隐患应先口头下15.3.6旁站监理程序详见第9.0.1目录表中序号3的旁站监理工作程序。15.4 旁站职责15.4.1检查施工企业现场人员到岗、专门工种人员持征上岗以及施工机械、建筑材料预备情况。15.4.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工方案及工程建设强制性标准执行情况。15.4.3核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的出厂质量证明、质量检验报告，督促施工企业进行现场检查和必要的复验。15

54、.4.4做好旁站记录（见“旁站记录表”）和监理日记，并保存好旁站监理原始资料。旁站监理人员和施工质检人员应在旁站记录上签字，未经签字，不得进行下一道工序施工。15.4.5旁站监理过程中，发觉有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即改正；发觉施工活动可能危及工程质量时，应及时向总监理工程师报告，由总监理工程师采取必要的措施。15.5 旁站记录15.5.1施工见证记录：施工内容、实际完成、要紧机具/台、要紧材料/数量、治理人员、操作人员。15.5.2监理核查记录：质检到岗、安检到岗、持证上岗、设备报验、机具状态、料件核查、方案执行、强制标准、核查结论。15.5.3旁站签认见证：旁站监理

55、人员、施工质检人员。15.6 记录要求15.6.1旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料。15.6.2记录表的内容必须逐项填写。15.6.3记录内容应清晰、真实、准确、及时。15.6.4记录应按照时刻或工序形成完整的资料。例如：地下室防水， 可按卷材检验、基层处理、铺贴过程、细部处理等工序填写检查记录表。15.6.5严格执行程序规定，凡列入旁站监理打算的工作， 未经旁站人员和施工单位质检人员签字不得进入下道工序施工。15.6.6附表旁站监理记录甬统表B02-5旁站监理记录工程名称： 编号： 高 年 月 日，星期 ，气温最 晴、阴、雨、雪低 旁站监

56、理的部位或工序：旁站监理开始时刻： 日 时 分旁站监理结束时刻： 日 时 分施工情况：监理情况：发觉问题：处理意见：备 注： 质检员： 年 月 日 旁站监理人员： 年 月 日 本表由监理机构填写，与质检员双方签字后监理单位保存。16 安全监理16.1监理依据1 法律法规 eq oac(,1) 中华人民共和国建筑法（国家主席令第91号）。 eq oac(,2) 中华人民共和国环境爱护法（国家主席令第22号）。 eq oac(,3) 建设工程质量治理条例（国务院总理令279号）。 eq oac(,4) 建设工程勘察设计条例（国务院总理令293号）。 eq oac(,5) 建设工程安全生产治理条例（

57、国务院总理令393号）。 eq oac(,6) 特种设备安全监察条例（国务院总理令373号）。 eq oac(,7) 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院总理令493号）。2 技术标准 eq oac(,1) 建设工程监理规范（GB50319-2000）。 eq oac(,2) 建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）。 eq oac(,3) 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）。 eq oac(,4) 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）。 eq oac(,5) 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）。 eq oac(,6) 安全机构及专职人员配备方法

58、（建设部建质2004213号）。 eq oac(,7) 建筑安装安全技术规程（国务院第二十九次会议通过）。 eq oac(,8) 重大事故报告程序规定（建设部第3号令）。 eq oac(,9) 特种作业人员考核大纲（劳安字199133号）。 eq oac(,10) 危险性较大的分部分项工程安全治理方法（建质 2009 87号） eq oac(,11) 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市 2006 248号） eq oac(,12) 北仑区建设工地文明施工差不多要求（仑建 2010 126号）3 企业标准 eq oac(,1) 治理手册、程序文件（E版）（中咨工程建设监理公司）。

59、eq oac(,2) 安全监理简明指导（宁波分公司）。4 工程文件 eq oac(,1) 主导合同（建设工程托付监理合同）。 eq oac(,2) 相关合同（施工合同、勘察合同、设计合同、分包合同、供应合同）。 eq oac(,3) 技术文件（施工图及相关资料）。16.2 监理目标力争实现以下安全目标1人身死亡事故为零；2重大火灾事故为零；3人身重伤事故为零；4人身轻伤及恶性未遂事故零；5重大机械、设备事故为零；6厂内交通事故为零；7不发生重大环境污染事故。16.3 监理流程安全监控程序框图安全责任安全责任安全治理条例整改、暂停、报告1国务院第393号令安全治理条例整改、暂停、报告1国务院第3

60、93号令程序要点细则安全监控学习安全监控程序安全监控程序安全监控要点1.1 资料提供1.2 费用落实1.3 要求合理2.1 指导意见安全监控要点1.1 资料提供1.2 费用落实1.3 要求合理2.1 指导意见2.2 措施建议2.3 执业规范6.1 主管认定6.2 监督认定6.3 措施认定6.4 救援预案6.5 颁发证书安全监控细则安全监控细则整改、暂停、报告验核开工条件1、业主三项责任整改、暂停、报告验核开工条件1、业主三项责任设计三项责任主管五项内容3.1 提供机械3.1 提供机械3.2 出租机械3.3 自升架设3.4 检验机构4.1 资质条件4.2 要紧负责4.3 项目负责4.4 安全资金