履行工作职责方面坚持依法行政履行审计监督职责

1、履行工作使命方面保持依法行政履行审计监 1使命依法行政，简言之，就是行政机关自身的设立、行政机关 的运行都必须依据宪法和法律的规定并遵守相应程序，一切行 政行为都要接受监督，违法行政应承当法定责任。依法行政要 求行政机关保持法律至上、行使行政权力履行管理职能、保护 公民合法权益。依法行政是建立完善的社会主义市场经济体制的必定要 求，是实施依法治国方略的关键所在，是转变政府职能、保证 政令畅通的迫切要求。能否真正做到依法行政，事关我国改革 发展能否顺利进行的大局。国务院公布的全面推动依法行政 实施纲要明确要求：“适应全面建设小康社会的新形势和依 法治国的进程，必须全面推动依法行政，建设法治政府。

2、那 么，审计工作者如何依法行政？结合工作实际，谈以下几点体 会：一、以提升熟悉为前提，牢固树立依法行政的观念 建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济社会制度的一项 根本性的变革。市场经济本质上是法治经济，必须要求通过法 律手段来规范市场经济中各种利益主体间的互相利益关系，从 而使各种法律关系深入到社会生活与经济生活的方方面面。特 别是世界经济一体化的今天，整个社会迫切必须要形成遵循法则 的有序状态，使商业行为有规范约束，交换关系有信用基础， 各种人民内部矛盾纠纷能有效的得以化解。这些都必须要政府以 及行政执法部门，加大依法行政和依法决策的力度，以维护人 民群众以及商家和投资者的合法权益，为经

3、济的繁荣和发展， 创造一个优良的投资环境和法治环境。在当前我国建设全面小 康社会以及改革开放的新形势下，仍然仅仅依靠运用简单的行 政指令的管理方式，已经不能适应社会主义市场经济发展的必须 要，难以有效地解决经济领域以及社会生活中的各种纠纷和利 益冲突。因此，依法行政，转变政府职能，建立法治政府是当 前我国经济、社会发展的必定要求。依法审计是审计监督的一项基本原则，要求审计机关和审 计人员应当依照法律规定行使审计监督权，展开各项审计活 动，实施审计监督。审计局作为政府的行政执法部门，应牢固树立依法行政的 观念，把机关的各种行政管理活动纳进法律轨道，按照合法行 政、合理行政、程序正当、高效便民、诚

4、实守信、权责统一的 要求，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔 偿；自觉把自身置于党和人民的监督之下，切实保证审计行为 的合法性和严正性，杜绝徇私枉法行为的发生。二、以提升干部法律意识为重点，深入持久地展开法治宣 传教育领导干部能否驾驭市场经济，能否代表人民群众管理社会经济事务，在很大程度上取决于自身法律意识的强 弱、法律素养的凹凸。因此，作为行政执法部门审计机关的干 部，要进一步认清形势，更新观念，做到自觉学法、用法、守 法，维护宪法和法律的权威和尊严。要保持常常学法、系统学 法，以提升法律素养，加强法治观念。只有保持依法决策、依 法行政，才干更有效地遏制以言代法、以权压法的现象

5、发生。 要按照“两个提升、两个转变，深入持久地展开法治宣扬教 育活动，使广大干部真正做到懂法、用法、遵守法律、护法。使审 计机关在法定使命范围内展开审计活动，使审计活动遵遵守法律定 审计程序，审计人员如有违反法律规定的使命、权限和程序的 行为，应当承当相应的法律责任三、以提升执法人员素养为关键，全面强化行政执法队伍建设依法行政，要造就一支政治合格、业务精通、法纪严明、吃苦耐劳的行政执法队 伍，就必须强化行政执法人员的素养教育，提升依法行政能 力。县审计局作为一线的行政执法部门，要全面强化法纪教育 和法律服务意识教育，端正执法指导思想，树立正确的执法观 念，做到内强素养，外树形象，坚决改正那种以

6、权代法、以权 压法、以权乱法的行为。严格推行行政执法人员资格认证、持 证上岗、行政执法过错追究等制度。对不严格履行使命或不符 合行政执法要求，不宜从事行政执法的人员，要及时采用组织 措施。强化行政执法就是要严字当头，从严治政，坚决做到依 法行政、依法办事、严格执法，坚决改正行政执法过程中失之 于松、失之于宽、失之于软的现象。关于违法者，不管是什么 人，都要依法严处，决不姑息迁就。四、以深入监督机制为突破口，促进依法行政工作更加公 正、公开、透明强化执法监督、推动依法行政、维护司法公正是战略任务，是依法治国方略的重要内容。建立健全执 法监督机制，将有力地促进依法行政工作更加公正、公开、透 明。首

7、先，要建立健全行政执法机关内部监督机制，强化党对 行政执法的监督。要逐步健全统一的行政执法过错责任追究制 度，要切实做到权力民主行使、风险共同承当，要既追下又追 上，既追人又追事，既追究具体承办人员责任，又追究主管领 导责任。同时，要努力拓展监督面，变事后监督为事前、事中 监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督。其次，要建立健全和完善社会监督体系，自觉接受人民群 众的监督。要把公示、公开作为公平、公正执法的重中之重； 把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报 等重 点内容，告之于民、公之于众，杜绝“暗箱操作，从而强化 社会各界和人民群众的监督，预防执法腐败。同时，要主动争 取和

8、配合新闻媒体，强化对自身执法活动的监督，以促进严正 公正执法，让广大人民群众看到和体会到行政执法是公正、公 开、透明的。总之，依法行政是依法治理工作的具体化，是民主和法治 建设的必须要，是建立和健全社会主义市场经济和加快发展、率 先发展、协调发展的必须要，是社会文明的标志，也是历史发展 的必定选择。虽然在实施过程中不免会碰到困难和阻力，但我 们相信，只要始终保持党的正确领导，就一定能够将依法行政 向深入推动，为实现跨越发展提供优良的法治环境。围绕中心服务大局省审计厅牢固树立大局意识和宏观意识，始终围绕省委、省政府决策布暑谋划和组织展开各项 审计工作，近三年，先后完成了审计署安排的38项和省委、

9、 省政府交办126项的重要审计任务，有效服务了宏观管理和决 策。关注绩效促进管理近年来，省审计厅紧紧围绕服务公共财政建设，保持以统筹发展为保证，积极构建财政审计大 格局，对财政预算管理、部门预算执行、国有资产经营预算、 财政转移支付、财政专项资金、财政收支征管、政府投资、资 环境、外资利用、企业审计等各方面内容进行全方位监督，把 全部财政性资金作为一个系统进行整体免疫，有效地促进了政 府和相关部门依法理财、依法行政，提升财政资金运行绩效。情系民生维护民利关注民生，维护民生，是审计工作的出发点和落脚点。近年来，全省审计机关保持民本审计理 念，将促进改善民生作为审计工作的重中之重，不断加大民生 审

10、计力度，在年度审计项目计划中，涉及民生的审计项目均达 到70%以上。近三年，该厅先后对扶贫、社保、教育、就业培 训、移民、乡村饮水安全、新型乡村合作医疗、农业综合开 发、水污染防治等方面31项民生资金进行了审计。监督权力保驾护航全省审计机关以促进领导干部依法行政、科学决策为出发点，强化对权力的监督与制约，不断 加大经济责任审计力度。1.审计机关的职权只能由法定的审计机关行使宪法和 审计法都规定，国务院和县级以上的地方各级人民政府设 立审计机关，审计机关依照法律规定独立行使审计监督权.审 计机关必须依照法律规定的使命、权限和程序展开审计监督活 动。(1)审计监督的使命是由法律明确加以规定的，审计机关 必须严格履行使命要求，在法定使命范围内行使