试论电网企业的成本控制

1、试论电网企业的本钱控制所谓本钱控制是企业利用各部门提供的各种信息资料，预定本钱限额，按限额开支本钱和费用，以实际本钱和本钱限额比拟，衡量经营活动的成绩和效果，找出产生差异的原因，并采取措施，消除不利差异，以进步工作效率，实现以致超过预期的本钱限额的一种管理手段。电网企业是以终端销售电价与发电企业上网电价之间的差额扣除经营本钱后作为电网企业的盈利空间。终端销售电价和上网电价都由国家统一制定，电网企业没有制定价格的权利，具有一定刚性。因此，电网企业要获取更多的利润，必须做好本钱控制工作。一、电网企业本钱控制的主要思路本钱是指企业在消费经营活动中所发生的各项支出，这些支出受到企业各种管理因素的影响，

2、因此，本钱控制要从企业的经营活动、管理措施以及战略抉择等方面来进展。同时本钱控制又是企业各种管理措施与战略抉择的核心之一。因此，我们认为电网企业的本钱控制应贯彻以下几个主要思路：一用开展的思路进展本钱控制本钱的控制有相对本钱控制和绝对本钱控制之分，绝对本钱控制是把本钱支出控制在一个绝对的金额中的一种本钱控制方法。相对本钱控制是指企业为了增加利润，要从产量、本钱和收入三者的关系来控制本钱。实行这种本钱控制，一方面可以理解企业在多大的销量下收入与本钱的平衡，另一方面可以知道当企业的销量到达多少时，企业的利润最高。本钱的代偿性特征决定了人们对本钱有不同的判断标准。在本钱变动不影响其他指标的前提下，人

3、们总是追求低本钱，以本钱绝对额的上下为标准来判断本钱控制措施。然而本钱的变动必然会影响到其他指标的变动。本钱构成要素之间的互相代偿，往往使互相关联的本钱构成要素之间发生互为消长的变化，如增加人工工资与维修材料质量之间往往存在反向变动的关系；一个部门、一个环节对低本钱的追求有可能导致其他部门、其他环节以更高的本钱为代价。假如对本钱代偿性特征的含义加以引伸，本钱和收入之间也存在代偿性，低本钱可能支持低价格，而有意识的高本钱投入那么有可能因进步产品或效劳的质量而维持高价格。收益那么随本钱、收入的变化而变动。我们认为，相对本钱控制是一种更行之有效的方法，它不仅是基于实时实地的管理思想，而且要从一种前瞻

4、性的角度，效劳于企业战略开展的管理来实现本钱控制。二树立“大本钱观念进展本钱控制企业消费经营所需要的资源来自企业内外部两方面，企业的本钱控制如何有效地整合利用内外资源，这是一个非常重要的问题。为此，企业应从战略的高度重视对企业内外部资源的整合利用，让本钱控制的领域不断延伸、扩展，树立企业强大的核心竞争才能。从本钱发生的源头着手，全方位控制本钱，通过改变本钱发生的根底条件来实现本钱控制。电网企业能否持续开展，最终起主导作用的是市场对电价的承受才能。要保持相对低的电价，要求企业管理必须全方位控制和降低本钱，这就是树立“大本钱观念，即将本钱管理扩展到基建、消费、经营各个领域。一是做好电网建立的规划设

5、计，设计的浪费是最大的浪费，设计的节约是最直接的节约；二是严控基建工程造价，从资产的源头控制本钱；三是做好优化调度工作，减少无功电量；四是做好消费管理，降低管理费用；五是做好税收筹划，争取有关税收优惠政策；六是作好资金运作，进步资金的利用率减少资金本钱；七是做好线损管理，进步有功电量。三施行全员、全过程、全方位的本钱控制本钱发生在企业消费经营全过程，这就决定了本钱控制必须施行全员、全过程、全方位的管理。工程决策往往先天性地决定了企业本钱程度，决定了企业的竞争力上下。企业在消费经营全过程的每一个环节都会发生有形的或无形的资源消耗，企业的每一个环节、每一个员工个体的行为都会影响到企业向市场提供的产

6、品或效劳本钱的上下。这就要求企业在本钱控制中必须坚持本钱控制应贯穿企业消费经营全过程，让本钱控制、节约的观念成为每个部门、每一个员工个体的自觉行动。要精细化管理，通过有效的方法促使每个环节、每个员工个体都处于受控状态，无论是资源的占用、消耗，还是所获得的财务成果的分配处置都纳入有效的控制。要从根底抓起，从点滴抓起，力求走好每一步，抓好每件事，让每一个人、每一分钱、每一份资源都发挥作用，都为企业创造价值。四可控本钱是本钱控制的关键有可控本钱与不可控本钱之分。研究电网企业的本钱特点，抓住可控本钱的管理，就能找出控制本钱的关键。以企业管理能否对本钱施加影响力来区分可控本钱与不可控本钱。企业管理人员能

7、对本钱施加影响并可以调节本钱的为可控制本钱，反之那么为不可控制本钱。但是本钱的可控与否，不是固定不变的，在一定的范围和时间里是可以转化的。站在同一的责任人或责任中心的角度来观察，本钱可能是不可控，但对更高层次的管理层来说，又可能是可控本钱。因此企业本钱控制中要充分重视各种因素变化。就电网企业来说，在一定的时间和条件下可控本钱主要有：管理费、修理费等，而购电费、工资、折旧等相对来说是不可控制本钱。但随着社会经济形势的变化和企业经营方针的转变，所有不可控本钱又有可能转变为可控本钱。五作好本钱决策，控制非正常本钱和非相关本钱在本钱控制中，非正常本钱和非相关本钱的控制是本钱控制的一大难点。非正常本钱是

8、指企业在消费经营过程中因出现偶尔发生情况和异常情况而支出的本钱，对于非正常本钱，在企业管理中应给予充分的重视，作好预测和防范措施，并作好其发生时的对策，如进展保险等等。非相关本钱是指在投资方案分析决策时对投资没有影响而不应考虑的本钱，企业应将此减少到最低限度。六以企业价值最大化的最终目的进展本钱控制在本钱控制中要引入价值链方法，对企业消费经营过程的每个环节、每项工作都要用价值链分析方法，分析其是否有效地利用资源为企业创造了最大化的价值；使用投入产出的概念分析每个环节、每项工作是否都能获得效益，为企业整体价值最大化产生正面的作用。要从本钱、价格、销量、平安消费等因素之间的互相关联来总体观察，要适

9、应形势的开展变化，使用新的手段，对企业经营全过程的每个环节，无论是组织构造、业务流程，还是工作方法、业务手段都要进展深化的分析、进展业务再造，建立起一个开放式学习型组织，不断优化企业经营全过程，让企业消费经营的各种要素，包括人、财、物及信息和流程都能得以最正确地配置与搭配，让有限的资源得以有效地利用。二、电网企业进展本钱控制的根底工作加强本钱控制，必须做好以下几项根底工作：一健全各项规章制度健全各项规章制度是企业本钱管理的核心，如何建立好电网企业的规章制度，要根据企业的消费经营情况而定，即使是同样性质的供电企业，由于地理环境、规模大孝人文环境、用户构造、经济开展的不同，规章制度的建立也不一样，

10、这就要求我们在制定规章制度的时候一定要根据当地的实际，制定适应企业实际的行之有效的管理规章制度，不能照搬硬套其他地方先进经历，而要取其精华。二进展本钱预测，确定本钱目的电网企业的本钱预测是指对在一定时期内预计要发生的本钱和费用进展测算，是确定本钱目的的前提。本钱预测内容比拟广泛，涉及购电量变化、营销组织网络，用户电量构造等各方面，是一项复杂的工作，要做好这项工作，必须重视调查，详细占有资料，进展反复测算，不断总结经历。详细而言，要以购、售电量预测为根据，在预计的供电量、线损率、售电量确定之后，就可以预测购电本钱、材料本钱、人工工资、大修费、福利费用、管理费用、财务费用等支出。由于电网企业的电力

11、销售价格为国家制定，因此，销售电量确定以后，销售收入也就确定，同预测的本钱相比拟，就能得出企业预计能实现的利润。三制订、修订各项消耗预算定额定额是企业在从事消费经营时，在人力、物力、财力等各项本钱费用利用方面所遵守的控制标准，是进展本钱管理的根据。这个标准制定的好坏，直接关系到本钱管理的成效。但随着国民经济的开展，物价程度的变化，消费条件的变化，消耗定额与实际发生数的差异是客观存在的，而有的消耗过去是没有制订过定额的，这就要求我们根据实际情况的变化，制订、修订各项定额，使之以实际相符合。四提出控制本钱的目的和方法本钱的目的通常应以平均先进定额为根据，即经过一定的努力才能到达的奋斗标准，这个标准

12、应当是可以量化的，可以以资金来进展核算的。作为电网企业，从目前来讲，仍以省级电网公司为核算主体，在省级电网公司下属的地区有采用子公司核算的，也有采用分公司核算的，省级电网公司的本钱目的如何分解到各个下级单位，是公司管理的一个重要环节，目前，通常用前几年的平均消耗程度来确定，而要务实现这个目的，各省公司采取的方法也不一样，但每一种方法都必须结合当地的客观条件，有的省公司将下属分公司采用内部模拟市场的方法来进展管理，取到了明显的效果。五做好本钱日常监视和组织本钱分析本钱的监视和分析要定期进展，这就需要对反映本钱发生情况的数据及时、准确、全面地进展搜集、记录、传递、汇总和整理，随时查找本钱管理中的薄

13、弱环节，及时纠正，以保证目的利润的实现。六进展本钱考核企业进展本钱考核，重点应看其结果，应建立风险抵押制度，对未实现本钱考核目的的，扣减相应的风险抵押金，对完成目的的给予奖励。本钱考核是对本钱管理工作的检验，也是本钱管理的重要环节，它直接关系到公司一切管理制度的施行情况，假如没有奖罚清楚的本钱考核，一切管理制度都将成为虚设。电网企业本钱控制的管理根底，就对象来说是有所不同的，但管理的方法应当坚持以上的工作标准，以此来保证管理目的的实现。三、电网企业进展本钱控制的主要手段在企业实际工作中，本钱控制应做好以下工作：一建立内部鼓励机制，充分调动各方面的积极性内部的鼓励机制要根据自身的客观情况来建立制

14、度，找出一条合适自己的管理形式，充分调动各方面的积极性，实行全员、全过程、全方位的本钱控制。内部鼓励机制的建立，要有效地将行政手段与经济手段相结合，要施行有效的奖罚制度，实行分权与集权相统一，在一定范围内扩大下级企业经营自主权，使之成为相对独立的自主经营、自负盈亏、自我开展、自我约束、自我鼓励的经营主体。二健全各项制度，施行目的本钱控制管理制定目的本钱要按照科学性、关键性、挑战性和强迫性的原那么确定。科学性是在核定本钱指标时，根据不同部门，不同条件，不同本钱工程，分别测定指标，对变动本钱指标核定单位本钱费用，对下达的本钱指标力求客观、合理，既要防止指标定得过高，无法实现，又要防止指标定得过低，

15、达不到管理的目的，指导各单位主动加强本钱管理，行使有效的方法降低本钱，增加效益。关键性是省公司核定本钱指标时，抓住对本钱影响变化较大的因素，如供、售电量的核定，购电费、材料费、大修费和管理费用等指标的核定。挑战性是表达在公司确定的本钱指标，必须通过加强管理才可以完成。强迫性是公司对下达给各单位的本钱指标一经审定，不得随意调整和更改。制定目的本钱，可先确定总本钱，每年根据预定目的利润和预计最低的收入倒推。总本钱确定之后，按照消费、营销、管理分解为三段本钱，每一段本钱可按事和按物设备确定所负责的本钱。再将总本钱层层分解，分为消费本钱、营销本钱、管理本钱。作为电网企业来说，本钱控制的目的主要在购电本

16、钱控制，修理费及材料费控制，工资及福利费控制，管理费用的核定控制等。三做好购电本钱控制按照如今的电价政策，上网电价是“一厂一价、“一机一价的定价形式。但由于每个电厂的电价不同，有高有低，通过合理的调度，可以降低平均购电本钱，这就给控制购电本钱提供了可能。由于现阶段电力供不应求，只要发电厂发出的电都全部上网，电网公司没有选择权，在这种情况下，控制购电本钱主要采用优化调度，合理安排火电厂的检修，合理调配水电厂的出力，减少水电厂的弃水，最大限度地进步水电厂的发电量，从而也可以降低购电平均单价，控制购电本钱。在购入电价的管理上，一是要坚持高质低价，以“竞价上网的经济手段降低上网电价。二是根据销售预测、

17、公司年度预算以及历年购入电量、电价等资料，建立保本购入电和最低盈利电价两个根本模型，计算出公司盈亏平衡所需购入的电量和所付出的电价。四加强现金流量管理通过现金流量控制，实现公司及基层单位的预算控制，为全公司施行目的本钱控制，加强本钱管理提供了可靠保障。加强现金流量管理，是以资金管理为主线，逐步建立资金预算编制、审批、监视的全面预算控制系统，由过去单一的经营资金预算扩大到消费经营、基建、投资等全面资金预算。在公司年度预算和下达指标的根底上，通过逐级编报、逐级审批的方法编制年度资金预算，每月编制现金流量月方案和周方案，实现滚动式资金预算。加强现金流量管理，是电网公司可与商业银行合作，利用集团账户管

18、理形式集中管理公司系统内部资金。施行集团账户管理能进步集团资金集中度，进步资金利用效率，有利于加强财务监视，防范资金风险。五加强线损管理在优化电网构造的根底上可从技术和管理两个层面来开展降低线损的工作。、技术上：合理安排电网运行方式，优化潮流分配；加强用电需求侧管理，通过移峰填谷，充分利用低谷电力电量，最大限度地发挥电网供电才能。加强无功电压管理工作，做好无功分层平衡。、管理上：进一步扩大分区、分压、分线考核管理的范围，加强用电营业管理工作和用电检查工作；加强关口表的管理，有效控制统计损耗。线损的管理施行分级管理，对各单位制定科学合理的线损考核指标，到达有效管理的目的。六全方位全过程控制工程造价工程建立投资的控制，是消费本钱控制的源头，控制好了建立本钱，也就为消费本钱控制提供了保障。控制工程造价，要为防止结算超预算，预算超概算，概算超估算的“三超现象，要对工程造价进展审核、控制和把关；要从前期工作开场到对工程工期、质量进展监视控制，进展全过程管理；要从工程选择、设计方案优化、设备招标采购等方面采取有力措施，确保各项费用量准价实，在确保工程质量的同时，最大限度降低工程造价。七做好融资、税收、保险筹划，降低公司本钱做好融资、税收、资金运作、保险等的筹划，能为公司降低本钱带来直接的效果，获得经济效益。要发挥电网