2022年落实企业特种设备安全生产主体责任实施方案

1、第7页共7页2022年落实企业特种设备安全生产主体责任实施方案为了进一步落实特种设备生产使用单位的安全生产主体责任，促进企业提升特种设备安全管理水平，构建安全生产长效机制，制定如下实施方案：一、指导思想深入贯彻落实_进一步加强企业安全生产工作_，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓企业安全生产主体责任落实，促进企业在特种设备安全生产方面将应当遵守的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位，进一步夯实特种设备安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范特种设备安全事故，实现全市特种设备安全生产形势的持续稳定。二、工作目

2、标通过落实特种设备生产使用单位的安全生产主体责任，促进特种设备生产使用单位加强基础管理，使企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理和特种设备管理标准化建设等方面的责任得到进一步落实，做到特种设备依法生产和使用、切实提高全市特种设备生产使用单位的本质安全水平。三、工作措施1、督促企业履行安全承诺。在全市范围内，继续推行特种设备生产使用单位法定代表人特种设备安全承诺制。通过公开承诺、社会监督和加强执法检查，督促特种设备生产使用单位认真执行安全生产法律法规，将特种设备安全承诺书中的各项承诺落实到位。2、积极开展安全管理标准化达标活动。组织制定特种设备生产使

3、用单位安全管理的相关标准，督促特种设备生产使用单位严格按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的基本要求，加强日常管理，提高管理水平。并开展经常性安全生产检查，及时消除各类事故隐患，确保特种设备安全。3、实行特种设备分类监管。根据特种设备使用单位安全管理水平、设备的危险程度、设备安全状况、违法违规情况以及事故情况，按照标准化管理考核标准，进行综合评定，根据评定结果，将全市特种设备生产使用单位划分为不同的类别，按照类别，实施不同的监管措施。对安全工作比较重视，能够做到“三落实、两有证、一检验、一预案”，安全措施有保障，并且连续_年未发生特种设备事故的特种设备使用单位，可充分发挥这类企业履行特种设备

4、安全主体责任的自觉性和主动性；对特种设备安全意识差、设备安全度差、安全使用管理状况差的企业，要实行严格监管，加大监督力度，增加监察频次。同时，依据监管情况，实行动态的升降级制度。通过实行分类监管，引导企业提高特种设备安全意识，切实消除事故隐患，减少和防止违法行为，落实主体责任。四、实施步骤(一)安排部署、宣传发动阶段(即日起至_月底)各县(区)质监局要根据市局的统一安排和部署，充分利用电视、广播、报纸、网络等主流媒体和板报、专栏等宣传阵地，广泛宣传落实特种设备生产使用单位安全主体责任的重要性和必要性，充分调动和发挥特种设备生产使用单位的积极性和主动性，在全市范围内营造浓厚的舆论氛围。各县(区)

5、应在_月底前，督促辖区特种设备生产使用单位法定代表人签订特种设备安全承诺书。(二)自查整改阶段(_月_日至_月_日)1、自查自整。特种设备生产使用单位对照安全主体责任的要求，逐项检查。认真查找在机构和制度、安全投入、资格许可和注册登记、设备检验、人员培训和持证上岗、设备维护保养、应急救援体系建设等方面存在的问题和不足，不断地进行整改完善。2、督促整改。各级质监部门按照“属地监管、分级负责”的原则，及时检查、指导、督促企业的自查自整工作，帮助企业解决实际问题，确保自查自整工作有效落实。3、示范推动。根据特种设备生产使用单位落实安全主体责任情况，各县(区)质监(分)局分别确定_家生产单位、_家充装

6、单位和_家使用单位作为落实特种设备安全主体责任的示范单位，以此引导和带动全市特种设备生产使用单位全面加强安全管理，提升特种设备安全管理水平。(三)检查评价、督促整改阶段(_月_日至_月_日)1、县(区)考核评价。各县(区)质监(分)局在特种设备生产使用单位自查自整的基础上，按照要求和评价标准，对辖区特种设备生产使用单位安全主体责任落实情况组织考核评价，对发现的问题和隐患，下达责令整改指令书，督促企业限期完成整改。2、市局抽查。市局特监科和特检所组织联合考核组，对县(区)考核评价情况按一定比例进行抽查。(四)总结验收阶段(_月_日至_月_日)对最终考评得分在900分以上，否决项全部达到要求的企业

7、予以通报表扬，并在年终表彰奖励时优先考虑。对最终考评得分在750分以上不达900分、否决项全部达到要求的企业，责令限期整改，通过整改达到900分以上；对最终考评得分在600分以上不达750分、否决项全部达到要求的企业，责令停产停业整改，限期达到900分以上；对最终考评得分不达600分或否决项不达要求的，责令停产停业，报请当地政府依法实施关闭。通过以上措施，确保企业隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对抗拒安全监管执法的，要坚决按照有关规定的上限予以严处。五、考核评价内容落实特种设备生产使用单位安全主体责任的具体考评内容包括共性和专业标准(特种设备)两个部分，总分值为1000分。其中

8、：共性部分由市安委统一确定，考评分值为600分(详见附表1)；专业标准部分分为特种设备生产单位部分和特种设备使用单位部分，考评分值各为400分(详见附表2、3)，特种设备生产和使用单位分类考评。六、工作要求(一)提高认识，加强领导。落实特种设备生产使用单位安全主体责任是搞好特种设备安全工作的基础，是实现特种设备安全运行的根本。特种设备生产使用单位，各县(区)质监(分)局要充分认识活动的重要性和必要性，高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保工作顺利推进。(二)明确责任，严格监管。特种设备生产使用单位要明确企业内各部门、环节、岗位的安全责任，真正承担起安全管理、安全投入和安全培训教育等方面的

9、主体责任，实现特种设备安全运行。各县(区)质监(分)局要把落实特种设备生产使用单位安全主体责任与日常监管工作结合起来，与严肃查处特种设备违法行为结合起来确保抓出成效。(三)加强宣传，营造氛围。要充分发挥广播、电视、报纸等媒体的作用，大力宣传特种设备安全监察条例等相关法律法规和文件规定，曝光违法违纪行为，发挥典型示范作用，组织现场观摩和学习交流活动，切实增强特种设备生产使用单位的安全责任意识，努力营造全社会关心、支持特种设备安全的良好氛围。2022年落实企业特种设备安全生产主体责任实施方案（二）关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的工作方案为贯彻落实_全面推进依法行政实施纲要(以下简称纲要)和_

10、贯彻落实全面推进依法行政实施纲要_，某单位结合自身实际，认真_学习，制定以下工作方案，全面推进分局依法行政、依法监管。一、充分认识纲要的重大意义，从立党为公、执政为民的高度，把贯彻落实纲要作为当前和今后一个时期工作的一项重要任务纲要以_和_为指导，总结了近年来推进依法行政的基本经验，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国_政治文明建设的重要政策文件。某单位从立党为公、执政为民的高度，认真学习，正确理解、准确把握和领会纲要的精神实质和主要内容，充分认识纲要的重大意义，把贯彻落实纲要作为

11、当前和今后一个时期工作的一项重要任务切实抓紧抓好，把纲要提出的各项任务落到实处，认真学习法律知识，提高法律意识和法律水平，在日常工作中严格遵循有关法律、法规，增强守法、执法严肃性，规范执法行为，严守执法程序，做到依法行政、依法监管。二、贯彻落实纲要的主要任务和措施(一)完善监督机制，加强对监管工作的监督。一是自觉接受社会各界的监督，做好信访工作，积极探索化解矛盾，不断拓宽社会监督渠道，认真听取意见和建议，及时处理所聘请的廉政监督员反馈的意见，广泛接受人民群众的监督。二是加强内部监督。通过建立执法检查制度，适时对行政处罚等情况进行检查。同时，充分发挥监察室的作用，强化党风廉政建设，开展廉洁自律和

12、监督检查工作，对监管工作中可能存在的问题进行及时纠正和处理，为建立健全行政执法监督制约机制奠定基础。(二)建立监管文化，规范监管行为。先进的文化建设对日常工作有着巨大的推动作用。为此，单位积极响应纲要的要求，创建监管文化，树立风险意识、合规意识，遵循公平、公正原则，实现程序正当，将对法律、法规的遵守内化为自觉自愿的行为，对待监管对象不偏私、不歧视，合法、合理监管，切实保护人民群众合法权益。(三)进一步加强法律事务工作，发挥法律事务服务、监督、指导、参谋的作用。(四)规范执法行为。各科室及工作人员要按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，保证法律、行政法规和规章的正确实施，将行政执法职责具体落实到人。做到执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究。完善行政执法的内部监督机制，加强_行政处罚等行政执法行为的合法性和适当性。(五)以创建学习型_为目标，实行领导干部法制学习制度和法律培训制度，领导干部定期或不定期参加依法行政知识培训。推进重大决策法律顾问制度，在重大决策之前，征求相关法律意见，提高依法