2022年煤矿整治整合工作方案范文

1、第8页共8页2022年煤矿整治整合工作方案范文根据省、市有关煤矿关闭整治、资源整合和兼并重组工作要求，结合市实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八精神为指导，以促进全市经济发展和保障民生为目标，深入贯彻落实国家安监总局、煤矿安全监察局和省委、省政府及市关闭不具备安全生产条件小煤矿的要求，依据煤矿安全生产法律、法规和相关政策，采取法律、经济和行政手段，坚决关闭整治整合不符合国家标准的小煤矿，促进煤矿企业兼并重组改制，努力实现煤炭行业安全发展、科学发展。二、范围目标煤矿关闭整治整合范围为全市27处合法矿井。通过关闭整治整合，优化产业结构，淘汰生产能力_万吨/年以下矿井；保留现有单井生产规模_万吨

2、/年，对单井生产能力_万吨/年以下而无法提至_万吨/年及以上的矿井通过整治整合提高生产能力，否则实施关闭。以此进一步提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头减少和控制煤矿事故。到“_”末，经过整治整合后，市地方煤矿按区域成立珠山、鹿山、新村三个矿业公司。每家公司规模不低于_万吨/年，单井生产规模达到_万吨/年以上。每个公司确认一名法人代表，并明确相关配套政策、措施、机构和制度。三、基本原则(一)坚持统筹规划、合理布局的原则。根据资源赋存状况，按就近原则指导推进煤矿企业资源整合和兼并重组，对在_平方公里范围内存在多井、同一井田范围内多煤层设置多个采矿权，要整合重组成一个主体煤矿，纳入资源整

3、合范围的矿井必须是在册的合法矿井，非主体煤矿应予关闭。(二)坚持协调指导、形式多样的原则。在政府指导下，通过控股参股、市场运营、协议转让、全资收购等多种形式推进资源整合和兼并重组。通过具备专业资质的评估公司，对煤矿企业的资源和资产进行评估，实现资源、资产量化，为企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等活动提供参考依据。(三)坚持整顿关闭、补偿兼顾的原则。参与资源整合，兼并重组，联合改造的煤矿，必须坚持“先关闭、后整合，以优并差、以大并小”的原则。不具备单井提能或整合条件的煤矿，按政策要求实施关闭。对关闭的煤矿通过资产评估，退还剩余资源采矿权价款，结合上级政策和本地实际情况，对关闭煤矿进行合理补

4、偿。(四)坚持风险抵押、验收复产的原则。对复产复工的煤矿，按规定一次性缴足风险抵押金，否则不予验收。四、必备条件(一)单井改扩建及资源整合矿井生产能力不得低于_万吨/年，其资源储量要与生产规模、服务年限相匹配，并符合国家有关规定量。(二)单井改扩建和资源整合项目需要资源整合或扩储的，必须通过国土资源部门的认可和煤炭管理部门的审查。(三)单井改扩建和资源整合项目使用原土地的，煤矿要有不新增地承诺；新增用地的，要符合土地利用总体规划和国家供地有关政策，并取得市国土资源局出具的项目用地预审意见和市规划局出具的城市规划意见。(四)规划实施的单井改扩建和资源整合项目必须符合国家环境保护要求，并取得市环保

5、局出具的环境影响评价文件的审批意见。五、工作步骤煤矿关闭整治整合工作分三个阶段进行。(一)调查摸底阶段时间：_年_月_日至_年_月_日主要工作：对辖区内所有矿井进行调查，制定整治整合工作方案，成立组织机构，明确工作措施及责任目标，并在_年_月_日前，将调查情况送市地方煤矿关闭整治整合工作领导小组办公室。(二)方案审查阶段时间：_年_月_日至_月_日主要工作：市整治整合工作领导小组对上报的煤矿整治整合工作实施方案进行审查，并对审查意见进行整改，经上级同意后，按上级要求组织实施。(三)组织实施阶段时间：_月_日起主要工作：对淘汰矿井实施关闭程序，对参与整合矿井开始进行整合设计及专篇的编制审批工作，

6、同时谋划公司组建相关事宜。六、组织机构领导小组下设办公室，主任由滕国庆担任。办公室地点设在安全生产监督和煤炭管理局。七、具体要求(一)提高认识。各有关部门要大力宣传传国家、省、市关于推进煤矿整治整合的政策措施，使煤矿矿主深刻认识整治整合的重要意义，为推进实施煤矿整治整合创造良好条件，并接受群众和社会监督。(二)加强领导。煤矿整治整合工作由政府统一领导并组织国土资源、煤炭生产安全管理、公安、工商、电力和煤矿安全监察等部门共同参与，明确分工，落实责任，采取必要的法律、经济和行政手段，确保此项工作有序进行。(三)明确责任。政府是组织实施煤矿整治整合工作的责任主体。安煤局综合协调相关部门定期召开会议，

7、推进整治整合工作进程，做好煤矿整治整合规划方案编制、上报及协调工作；国土资源局负责煤矿关闭整治整合规划方案中单井扩能改造或资源整合项目拟扩资源认定和土地使用协调上报工作，并会同有关单位做好煤炭资源配置以及采矿权价款核准工作；工商局负责审核办理工商营业执照及企业名称预核准工作；环保局负责煤矿关闭整治整合规划方案中单井扩能改造或资源整合项目的环境影响评价和报批工作。煤矿企业要从大局和长远出发,积极参与煤矿关闭整合工作,实现资源优化组合。2022年煤矿整治整合工作方案范文（二）正大煤矿为停产整改矿井，二_年_月份停产至今，由于公司要求和煤矿企业自身需求，现准备进行复工复产，为确保我矿能安全、顺利复工

8、复产，结合我矿的实际情况，特编制我矿复工复产工作方案。一、成立复工复产领导小组组长：罗胜(实际控制人)、曾先树(矿长)副组长：郑国林(工程师)、赵华禄(生产副矿长)、黄朝伟(安全副矿长)、刘宗强(机电副矿长)成员。罗伯钊、_、管富宏、甘继红。复工复产领导小组人员职责。罗胜对我矿复工复产工作所需资金及外部协调工作负责；矿长曾先树对我矿复工复产工作全面负责；工程师郑国林负责复工复产期间安全技术措施的编制，解决复工复产期间的技术问题；生产矿长赵华禄负责复工复产人员的安排，复工复产任务的落实；安全矿长黄朝伟对复工复产期间的安全情况做好监督检查工作；小组其他成员负责落实矿长安排的具体工作任务；地面负责人

9、罗伯钊负责需要物资的供应。领导小组下设复产复工办公室，由_兼任办公室主任，负责复产复工具体工作。二、工作开展内容及时间节点1、办公室负责招聘安全员、瓦检员、瓦斯监控员、放炮员等特种作业人员，招聘的人员必须持有特种作业证书，招聘人数必须满足安全生产需求，招聘人员时老员工优先录用。2、由生产副矿长赵华禄负责_采掘工人，特种作业人员、工人进矿前必须进行健康体检。上述两项工作必须在_月_日前完成。3、召开三会：由矿长_开好“三会”(领导班子会、职工收心会、矿工培训会)重新学习煤矿岗位责任制和管理制度及各作业头面的作业规程。认真分析井下可能存在的问题，并提出针对性检查、整改方案。提前做好准备工作。所有管

10、理人员必须收心，把工作重点放在矿井安全管理上。并进行为期72学时的上岗前全员安全培训，培训工作由安全副矿长黄朝伟负责，培训地点设在矿班前会议室，培训人员为全矿井下作业人员。培训内容为煤矿基本培训教材，煤矿安全知识，煤矿管理制度，煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定、煤矿安全规程、煤矿安全质量标准化标准、岗位责任制及技术操作规程、并开展警示教育，培训时间每天上午8：_至12：00，下午13：_至17：00。培训_工作由各队队长负责，严格考勤。培训结束后统一_考试。培训合格，取得正大煤矿上岗证后，方可入井。考试不合格者不得上岗。此项工作在_月_日前完成。4、罗胜(实际控制人)负责联系挽澜镇人民政府相关

11、部门_开展地质灾害处理工作。此项工作在_月_日前完成。5、罗胜负责联系救护大队，并签订二_年二_年度救护协议。此项工作在_月_日前完成。6、职工工伤保险缴纳由罗胜负责。此项工作在_月_日前完成。7、开展地面系统检查。在_月_日完成地面主要系统安全检查，主要包括供电系统、备用电源、地面变配电设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修，保证供电系统、瓦斯监控系统、人员定位系统正常运行。三、开展隐患排查工作。煤矿根据公司及县安监局批复时间进行隐患排查。此项工作力争在_月_日前完成。1、隐患排查主要内容1)排查矿井是否存在证照不全、不在有效

12、期内。2)排查是否存在有_预防煤矿生产安全事故的特别规定(_446_)中明确规定的_种重大安全生产隐患。3)是否建立了安全管理机构，是否按要求配备“五职”矿长，并持有矿长安全资格证，是否配齐特种作业人员。4)排查矿井电设备是否使用正常，安全装置是否齐全，或井下电气设备是否存在失爆现象。5)排查煤矿机构是否健全，是否按要求配备专业技术人员，矿长和特种作业人中是否存在未持有安全资格证和特种作业证或配备不全，或从业人员应经过全员培训而上岗作业的。排查是否组建防治水机构并配备足够的人员和设备。6)排查是否严格按测绘规程绘制矿井地质和水文地质图、井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、井下避灾路线图等

13、_种矿图。7)排查煤矿是否实现统一安全生产管理，是否有多个业主各自安排、逐级承包、层层转包、分片包干现象。8)排查规章制度情况。是否有建立健全的(1)安全生产责任制；(2)安全办公会议制度；(3)安全目标管理制度；(4)安全投入保障制度；(5)安全质量标准化管理制度；(6)安全教育与培训制度；(7)事故隐患排查治理制度；(8)安全监督检查制度；(9)安全技术审批制度；(18)安全责任追究制度等_种制度，和各工种岗位责任制及操作规程；是否有批准的年度矿井灾害预防和处理计划，事故应急救援预案；是否建立有安全隐患台帐，并在井口设立了安全隐患标示牌，整改隐患是否进行了公布；排查是否严格执行入井检身和出入井人员