2022年水上交通安全专项整治实施方案

1、第7页共7页2022年水上交通安全专项整治实施方案为认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，进一步巩固水上交通安全专项整治成果，确保我市水上交通安全形势持续安全稳定，根据朝阳市交通局、凌源市政府_年水上交通安全专项整治实施方案的总体要求，制订本方案：一、指导思想以贯彻落实_为统领，以严监管、除隐患、防事故、保安全为主线，以注重预防、加强监管、落实责任为重点，以开展水上交通安全专项整治为契机，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加大水上交通安全监督管理的力度，深化排查和消除安全隐患，查处和纠正船舶违法违章行为，规范水上交通安全监督管理，建立健全水上交通安全长效管理机制，保持我市水上交通

2、安全安定稳定的良好局面。二、工作目标通过专项整治活动，进一步提升执法水平，创新监管方式。夯实安全基础，健全安全管理机制。确保我市水上交通安全形势持续稳定良好。三、组织机构为加强水上交通安全专项整治工作的组织领导，交通局成立水上交通安全专项整治工作领导小组。组长：申景东副组长：李世杰成员：宋岳山李忠四、工作内容(一)全面推进水上交通安全生产工作一是切实落实安全生产主体责任和政府部门一岗双责制度，建立健全交通运输主管部门、安全监管机构渡船安全责任链。二是深入开展水上交通安全生产执法行动，重点是五.一到十.一漂流的重要时段及暴雨，山洪暴发等极端气候条件下的现场监督检查。三是深入开展水上交通安全生产治

3、理行动。认真贯彻辽宁省安全生产条例组织开展隐患排查治理活动，着力加大对船只的安全检查力度，发现安全隐患立即采取整改措施和向朝阳市交通海事局汇报请示。四是深入开展安全生产宣传教育活动，重点是正面引导和警示教育。与安全生产月活动相结合，大力宣传水上交通安全方针政策、法律法规；加大水上交通安全基本技能培训力度，切实强化渡船安全管理人员和船员的应急互救能力和安全生产责任意识。(二)深入开展渡船安全管理专项整治一是认真贯彻落实上级文件精神。督促签订渡船安全管理责任状，全面加强渡船安全管理。二是加强对渡船的安全检查和现场监管。积极排查和消除渡船存在的安全隐患，确保水上交通运输安全。三是加强水上交通安全基础

4、工作。建立健全水上交通安全管理机构和渡船、及船员(渡工)档案台帐；进一步完善落实安全检查、安全管理等岗位职责和规章制度，切实做到船舶配备齐全、船员持证上岗，确保水上运输秩序良好。五、工作步骤(一)宣传教育阶段(_月_日_月_日)按照统一组织、条块结合的原则，做好水上交通安全宣传教育工作。一要在水上运输企业，利用横幅、标语、案例评析等有效形式进行宣传。二要通过船员培训班、集中学习等方式进行安全教育，将超载运输，违章运输的违法性和危害性，以及超载违章等违法行为的处罚规定告知广大船员、安全员，督促船员、安全员主动纠正各种违法违章行为。三要争取全社会的理解与支持，进一步提高广大群众的安全意识。(二)集

5、中整治阶段(_月_日_月_日)一是加大对辖区水域水上运输企业的安全检查力度。结合联合检查和集中整治，全面排查和整治安全隐患。二是围绕开展安全生产月活动，突出科学发展、安全发展主题，有针对性地组织开展安全宣传教育活动。三是组织专项整治督查小组，不定期地深入现场，对各类安全隐患整改落实情况以及专项整治工作进行督查，及时发现和查处整治中出现的各种违规行为，及时总结和推广专项整治活动中好的经验和做法。(三)总结评估阶段(_月_日_月_日)要对专项整治活动的工作成效、工作经验和存在的薄弱环节进行认真总结，全面评估船舶安全管理和水域监管现状，明确今后工作的重点和方向，落实长效管理的措施。六、工作要求一要精

6、心组织，强化领导；二要广泛宣传，营造氛围；三要创新方式、加强配合；四要狠抓监管，严格执法；五要认真总结，长效管理。2022年水上交通安全专项整治实施方案（二）为顺利推进水上交通安全专项整治行动，结合县水上交通安全整治总体方案，特制订本工作方案。一、整治目标通过开展专项整治行动，全面落实水上交通安全责任，建立健全各项规章制度，严厉打击各种违法行为，切实加强渡口渡船安全管理，杜绝船舶严重超载超员现象，实现水上交通秩序明显改善、管理水平明显提高，有效防范和坚决遏制水上交通重特大事故的发生，确保全县水上交通安全形势稳定好转和人民群众生命财产安全。二、整治任务(一)整治对象。对全县渡口、乡镇船舶等涉及水

7、上交通安全的经营作业行为进行全面规范，开展地毯式排查，对查出的隐患登记造册，建立台帐。重点整治以下九类违规违法行为：无船名船号、无相关船舶证书、无船籍港船舶非法参与运营及未随船携带有效船舶船员证书、证件的；渔船、农用船非法载客的；非法渡运汽车的；本篇文章来自资料管理下载。客运船舶超载超员航行的；货运船舶超载航行的；渡口安全设施不完善、安全管理不严格的；非法修造船舶的；航道内从事养殖种植以及其他破坏通航环境和秩序的；应当依法审批的水上水下施工作业等活动未经审批的。(二)整治内容。一是开展乡镇渡口渡船专项整治，乡镇渡口必须依法设置。所有渡口必须设立永久性渡口守册牌，安全警示牌及停航封渡水位线，完善

8、渡口安全设施，客船的起止点和中途停靠点必须设置安全管理警示牌。要建立健全渡口安全管理责任制和各项规章制度、基础台帐，认真落实定渡口位置、定渡船、定航线、定乘客数额、定管理责任的五定渡口管理办法。清理整顿渡口审批和渡船、渡工持证情况，取缔非法渡口和无证无照客渡船。二是开展船舶超载专项整治。各有关部门要加强巡查监控，严格执法，从严打击船舶超载行为，港口管理部门要督促港口和码头经营者不得为船舶超载货物；水利等部门要督促挖砂船不得为运砂船超载砂石；海事管理部门要按职责权限，加强现场监督检查，严把签证关，坚决查处船舶超载行为。三是开展船舶修造市场专项整治。严厉打击无合法资质、无设计图纸非法修造船舶行为，

9、防止不符合安全技术条件的船舶进入运输市场。四是开展通航环境专项整治。认真整治在航道内养殖或种植植物、水生物，严禁未经许可设置永久性固定设施。(三)整治要求。一是建立健全安全管理责任制。各乡镇人民政府、办事处要加强本行政区域内的水上交通安全管理工作，要按照乡镇船舶县管乡包村落实的管理机制，建立健全县、乡镇、村、船主等安全责任制，各乡镇人民政府、办事处建立船舶安全管理月度例会制度，落实乡镇船舶安全管理人员和措施。二是建立客渡船签单发航管理制度。全县所有的合法渡口及短途客船集散地要实行签单发航制度，其中年均日渡运量_人次以上或客源高峰期客流量_人次以上的渡口、短途客船集散地，要实行航次签单发航制度。

10、要坚决执行六不发航制度：船况不良不发航；证照不齐不发航；乘客超载不发航；停航封渡不发航；气候不良不发航；不穿救生衣或不带浮具不发航。由乡镇人民政府、办事处具体_实施签单发航制度，聘请合适人员作为签单员。三是建立农村中小学生上(放)学乘船交接制度。各乡镇人民政府、办事处和教育部门要结合本地实际，制定包括学生放学、_出行等乘船管理规范，督促学校加强水上交通安全教育，落实学生乘船安全管理责任，防止学生超载超员乘船行为。三、职责分工(一)各乡镇人民政府、办事处对本辖区所属乡镇船舶、乡镇船舶修造和渡口的安全负有直接管理责任。应建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制；落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理

11、责任制；明确船舶水上交通安全管理机构或人员；督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关法律、法规和规章；落实人员具体_实施客渡船签发航管理制度。加强农用船登记发证和监管，加强对非运输船舶的安全管理，严厉打击船舶非法载客行为。(二)各部门要在县政府的统一领导下，按照各自的职责依法加强水上交通安全监督管理，认真开展联合执法，严厉打击严重影响水上交通安全的违法行为，查处一批典型违法案件。交通、海事部门要强化内河交通、船舶安全检查，加强现场监督管理，切实把好安全监督关，严厉打击非法修造船行为；水利、国土资源等部门要严格河道采砂审批和许可，加强现场作业监管；公安机关要加强水上治安管理，严厉打击水上_；安监部门

12、要履行安全监督管理职责；财政部门要落实整治行动的必要资金；农业部门要抓好渔船的监管；教育部门要做好学生乘船安全管理和水上交通安全有关宣传工作；工商部门要依法加强水上交通运输的营业执照管理；本篇文章来自资料管理下载。监察部门要加强对专项整治工作的行政监察。县政府督查室、县监察局对整治行动慢、成效不明显的实行挂牌督办。各水运企业(单位、船主)要落实水上交通安全主体责任。对监管不力造成水上安全事故的，要严肃追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。(三)县水上交通安全整治办公室要负责落实全县水上交通安全专项整治的总体安排，及时协调解决整治中的有关问题，充分发挥综合协调作用，定期不定期地对各地整治工作情况进行检查