上海市社会保险政策的调整和完善课件

1、学习贯彻社会保险法闵行社保中心二0一一年七月四日上海市社会保险政策的调整和完善闵行社保中心二0一一年七月一、社会保险法的实施是政策调整的背景1、社会保险法实施的意义、原则和主要内容 1、社会保险法实施的意义、原则和主要内容 社会保险法实施的意义： 第一，社会保险法的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。社会保险法对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范，将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度，必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。 一、社会保险法的实施是政策调整的背景一、社会保险法的实施是政

2、策调整的背景1、社会保险法实施的意义、原则和主要内容 社会保险法实施的意义： 第二，社会保险法的颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。社会保险法的颁布实施，使社会保险制度更加稳定、运行更加规范，使相关各方、特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武器，并必将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。 一、社会保险法的实施是政策调整的背景1、社会保险法实施的意义、原则和主要内容 社会保险法的原则： 一是贯彻落实党中央的重大决策部署。 二是使广大人民群众共享改革发展成果。 三是公平与效率相结合，权利与义务相适应。 四是确立框架，循序

3、渐进。 一、社会保险法的实施是政策调整的背景1、社会保险法实施的意义、原则和主要内容 社会保险法的主要内容： 社会保险法确立了我国社会保险体系的基本框架 。 第一，基本养老保险包括职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。 第二，基本医疗保险包括职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。 第三，工伤保险、失业保险和生育保险制度经过十多年的实践，已经比较成熟。一、社会保险法的实施是政策调整的背景1、社会保险法实施的意义、原则和主要内容 社会保险法的主要内容： 社会保险法规定了社会保险制度的筹资渠道。 第一，城镇职工社会保险基金的主要来源是社会保险缴费。 第二，

4、居民社会保险基金主要由社会保险缴费和政府补贴构成。 第三，明确了政府在社会保险筹资中的责任。 一、社会保险法的实施是政策调整的背景1、社会保险法实施的意义、原则和主要内容 社会保险法的主要内容： 社会保险法规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件。 （一）基本养老保险待遇 （二）基本医疗保险待遇 （三）工伤保险待遇 （四）失业保险待遇 （五）生育保险待遇 （六）社会保险关系转移接续一、社会保险法的实施是政策调整的背景1、社会保险法实施的意义、原则和主要内容 社会保险法的主要内容： 社会保险法完善了社会保险费征缴制度。 第一，规定了社会保险信息沟通共享机制。 第二，规定了灵活就业人员社会保险登记、

5、缴费制度。 第三，规定了社会保险费实行统一征收的方向，授权国务院规定实施步骤和具体办法。 第四，建立了社会保险费的强制征缴制度。 一、社会保险法的实施是政策调整的背景1、社会保险法实施的意义、原则和主要内容 社会保险法的主要内容： 社会保险法规定了社会保险经办服务的内容。 第一，确立了社会保险经办服务体制。 第二，社会保险法对社会保险信息系统建设作了原则规定。一、社会保险法的实施是政策调整的背景1、社会保险法实施的意义、原则和主要内容 社会保险法的主要内容： 社会保险法规定了社会保险监督制度。 （一）人大监督 （二）行政监督 （三）社会监督一、社会保险法的实施是政策调整的背景1、社会保险法实施

6、的意义、原则和主要内容 社会保险法的主要内容： 社会保险法规定了社会保险经办服务的内容。 第一，确立了社会保险经办服务体制。 第二，社会保险法对社会保险信息系统建设作了原则规定。一、社会保险法的实施是政策调整的背景2、上海贯彻社会保险法政策调整 的原则和思路一、社会保险法的实施是政策调整的背景2、上海贯彻社会保险法政策调整的原则和思路： 上海贯彻社会保险法政策调整的原则：（1）社会保险法有明确规定，涉及参保人待遇的要调整政策，并从7月1日起执行。（2）涉及相关配套法规规章修改完善的，要按国家部署一项一项细化落实。（3）社会保险法授权国务院另行制定办法的，加强调整研究，待办法出台时抓紧贯彻。一、

7、社会保险法的实施是政策调整的背景2、上海贯彻社会保险法政策调整的原则和思路： 上海贯彻社会保险法政策调整的思路：（1）明确目标。按照国家社会保险法的要求，逐步将外来从业人员纳入本市城保；镇保现有参保人员一分为二，企业从业人员直接向城保过渡，现行的镇保制度暂定位为被征地人员的基本养老、医疗保障制度。一、社会保险法的实施是政策调整的背景2、上海贯彻社会保险法政策调整的原则和思路： 上海贯彻社会保险法政策调整的思路：（2）统筹设计。养老保险与本市城保政策一致；考虑到外来从业人员流动性强的特点，其医疗保险突出保障住院大病；工伤保险与本市城保政策相同，待遇领取方式体现灵活性。一、社会保险法的实施是政策调

8、整的背景2、上海贯彻社会保险法政策调整的原则和思路： 上海贯彻社会保险法政策调整的思路：（3）逐步过渡。 一是缴费水平过渡。 二是实施险种过渡。二、社会保险政策调整完善的主要内容1、上海贯彻社会保险法调整五类政策 二、社会保险政策调整完善的主要内容1、上海贯彻社会保险法调整五类政策上海市人民政府关于贯彻实施社会保险法调整本市现行有关养老保险政策的通知（沪府发201131号） 一、将上海市城镇职工养老保险办法、上海市城镇个体工商户及其帮工养老保险办法中关于个人养老保险账户余额继承的规定调整为： 参加本市城镇职工基本养老保险的人员死亡后，其基本养老保险个人账户余额，可以一次性发给其经法定程序认定的

9、继承人。 二、将上海市城镇职工养老保险办法中关于参加本市城镇职工基本养老保险的人员死亡后丧葬补助金、供养直系亲属救济金的规定调整为： 参加本市城镇职工基本养老保险的在职人员和离退休人员（机关、事业单位的工作人员和离退休人员除外）死亡后，按规定发给的丧葬补助金、供养直系亲属救济金，在城镇基本养老保险统筹基金中列支。 二、社会保险政策调整完善的主要内容1、上海贯彻社会保险法调整五类政策 上海市人民政府关于贯彻实施社会保险法调整本市现行有关失业保险政策的通知（沪府发201133号） 一、将上海市失业保险办法中关于失业人员领取失业保险金期间的医疗待遇的规定调整 二、将上海市失业保险办法中关于暂停和停止

10、领取失业保险金的规定调整 三、将用人单位缴纳的失业保险费费率调整为1.7%，个人缴纳的失业保险费费率仍为1%。二、社会保险政策调整完善的主要内容1、上海贯彻社会保险法调整五类政策 上海市人民政府关于贯彻实施社会保险法调整本市现行有关工伤保险政策的通知（沪府发201134号）一、将上海市工伤保险实施办法中关于住院伙食补助费和到统筹地区以外就医交通食宿费的支付渠道、具体标准的规定调整二、将上海市工伤保险实施办法中关于一次性伤残补助金计发标准、计发基数的规定调整三、将上海市工伤保险实施办法中关于一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的支付渠道、具体标准的规定调整四、将上海市工伤保险实施办法中关于未依法

11、缴纳工伤保险费的用人单位工伤人员待遇的规定调整五、将上海市工伤保险实施办法中关于因第三方民事侵权引起的工伤待遇的规定调整六、本通知实施前已按关于新工伤保险条例实施后本市工伤保险有关问题处理意见的通知（沪人社福发201120号）规定领取工伤保险待遇的，工伤保险待遇的标准和支付渠道按本通知的规定作相应调整。二、社会保险政策调整完善的主要内容1、上海贯彻社会保险法调整五类政策 上海市人民政府关于贯彻实施社会保险法调整本市现行有关生育保险政策的通知(沪府发201135号) 一、将上海市城镇生育保险办法中关于生育保险缴费费率和生育保险待遇支付渠道的规定调整 二、将上海市城镇生育保险办法中关于从业妇女生育

12、生活津贴计发基数的规定调整二、社会保险政策调整完善的主要内容2、上海外来从业人员参加本市城镇职工社会保险政策 上海市人民政府关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险有关问题的通知（沪府发201126号） 一、与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员（以下简称“外来从业人员”），应当参加本市城镇职工基本养老保险。 二、外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险，用人单位和个人的缴费基数和比例，按本市有关规定执行。 三、外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险享有的待遇和基本养老保险关系的转移接续，按国家和本市相关规定执行。 二、社会保险政策调整完善的主要内容2、上海外来从业人员参加本市城镇职工

13、社会保险政策 上海市人民政府关于外来从业人员参加本市城镇职工基本医疗保险若干问题的通知（沪府发201127号） 一、与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员（以下简称“外来从业人员”），应当参加本市城镇职工基本医疗保险。 二、非城镇户籍外来从业人员参加本市城镇职工基本医疗保险的缴费基数和比例 三、非城镇户籍外来从业人员从参加本市城镇职工基本医疗保险的次月起，可享有门诊医疗和住院医疗保险待遇。 四、非城镇户籍外来从业人员参加城镇职工基本医疗保险的支付范围、支付标准和转移接续等，按城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。 五、非城镇户籍外来从业人员经与用人单位协商一致，可以按上海市城镇职工基本医疗保险

14、办法的规定参保缴费（缴费比例14%），享受相应的医保待遇。 六、参加本市基本社会保险后在本市领取养老金的非城镇户籍外来从业人员，其按本市城镇基本医疗保险办法缴费的年限（缴费比例低于14%的缴费年限）可以进行折算。二、社会保险政策调整完善的主要内容2、上海外来从业人员参加本市城镇职工社会保险政策 上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问题的通知（沪府发201128号） 一、与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员（以下简称“外来从业人员”），应当参加本市工伤保险。 二、用人单位及其使用的外来从业人员按上海市工伤保险实施办法（以下简称实施办法）的规定参加工伤保险后，用人单位应当按时为外

15、来从业人员缴纳工伤保险费。 三、用人单位使用的外来从业人员在工作中遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇的项目标准和申领支付以及相关法律责任等，按本市工伤保险相关规定执行。 四、因工致残一级至四级的非城镇户籍外来从业人员可以按实施办法规定的待遇项目标准和支付方式，享受工伤保险待遇，也可以按通知的规定，选择按一次性领取的方式享受。 五、选择按一次性领取的方式享受工伤保险待遇的致残一级至四级工伤人员，与用人单位解除或终止劳动关系后，其工伤复发医疗费以及经劳动能力鉴定机构鉴定可以享受的一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费和经确认配置辅助器具费等，由工伤保险基金一次性支付

16、，支付标准暂按现行标准执行。 工伤保险待遇一次性领取后，工伤保险关系终止。二、社会保险政策调整完善的主要内容3、上海原镇保参保、就业人员参加本市城镇职工社会保险政策 上海市人民政府关于本市郊区用人单位及其从业人员参加城镇职工社会保险若干问题的通知（沪府发201129号） 一、适用范围 本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，应当参加本市城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险（以下统称“城镇职工社会保险”）。 二、缴费办法 三、个人账户 四、社会保险待遇 五、其他二、社会保险政策调整完善的主要内容3、上海原镇保参保、就业人员参加本市城镇职工社会保险政策

17、 关于实施上海市人民政府关于本市郊区用人单位及其从业人员参加城镇职工社会保险若干问题的通知若干问题处理意见的通知（沪人社农发（2011）39号）二、社会保险政策调整完善的主要内容4、上海城镇职工基本养老金 计发办法相关政策 调整基础养老金计发基数调整个人账户规模实行新老办法过渡待遇清算主要内容城镇企业职工基本养老金构成基础养老金基本养老金个人账户养老金过渡性养老金调整基础养老金计发基数“07办法”基础养老金上年度全市职工月平均工资（缴费年限1%）“11办法”基础养老金（上年度全市职工月平均工资+本人指数化平均缴费工资）2（缴费年限1%） 调整基础养老金计发基数 指数化平均缴费工资上年度全市职工

18、月平均工资平均月缴费工资指数 上年度全市职工月平均工资月缴费工资指数月缴费工资基数缴费工资指数的处理2010年底前视同缴费年限缴费工资指数按1计算2011年以后缴费工资指数按实计算2011-2013年缴费工资指数实行三年过渡2011年指数低于1，按1计算（2011年底前缴费工资指数统一按1计算）2012年指数低于0.85，按0.85计算 2013年指数低于0.75，按0.75计算调整基础养老金计发基数举例：缴费年限累计满40年，2011年12月办理养老金申领手续，2011年缴费基数为社平工资30007办法基础养老金3896元 401 1558.4元11办法基础养老金3896元3896（39 1

19、2 11 12 3 ）/480/2 401 1597.4元基础养老金增加额1597.4元-1558.4元 39元调整基础养老金计发基数外省市转移进沪人员缴费工资指数的处理外省市缴费期间的缴费工资指数计算2010年底以前的，统一按照1计算2011年以后按照在各参保地的月缴费工资基数除以对应的上年度本市职工月平均工资计算 2011-2013年指数计算实行三年过渡调整基础养老金计发基数(沪人社养发【2011】35号)几类特殊缴费情况工资指数的处理未缴费 外省市机关事业单位工作人员 转业到企业工作的军官、文职干部调整基础养老金计发基数本人离开原单位或退出现役前12个月平均基本工资上年度全市职工月平均工

20、资视同缴费年限月缴费工资指数协保预缴几类特殊缴费情况工资指数的处理调整基础养老金计发基数办理预缴手续时确定的月缴费工资基数各预缴年度对应的上年度全市职工月平均工资预缴年度的月缴费工资指数月缴费工资指数低于0.6的，统一按照0.6计算退役士兵预缴退伍义务兵、复员士官和转业士官一次性缴费年度的月缴费工资指数分别按照0.6、0.8和1计算几类特殊缴费情况工资指数的处理调整基础养老金计发基数补缴应缴未缴 补缴年度月缴费工资指数办理补缴手续时确定的各年度月平均缴费工资基数/对应的上年度全市职工月平均工资计算 几类特殊缴费情况工资指数的处理调整基础养老金计发基数办理补缴手续时确定的月缴费工资基数各补缴年度

21、对应的上年度全市职工月平均工资补缴年度的月缴费工资指数一次性补缴 几类特殊缴费情况工资指数的处理调整基础养老金计发基数办理补缴手续时确定的月缴费工资基数对应的上年度全市职工月平均工资一次性缴费年度月缴费工资指数镇保、农保转至城保折算年限的月缴费工资指数按0.6计算。几类特殊缴费情况工资指数的处理调整基础养老金计发基数调整个人账户规模 从2011年1月1日起，个人账户的规模由11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。实行新老办法过渡从2011年1月1日起，新办法低于原办法的，差额部分予以补足。原办法锁定基础老金的计发基数锁定：2009年度全市职工月平均工资（3566元/月）

22、个人账户养老金锁定：按照本人2010年底个人账户储存额（不含“虚账实记”的金额及其利息）除以120实行新老办法过渡从2011年1月1日起，按照调整后办法计发的基本养老金，低于原办法的，其差额部分予以补足原办法锁定 基础老金的计发基数按照2009年度全市职工月平均工资（3566元/月）确定 个人账户养老金按照本人2010年底个人账户储存额（不含“虚账实记”的金额及其利息）除以120确定待遇清算2011年1月1日以来已退休（职）、缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的，重新计发基本养老金。重新计发的养老金高于原养老金水平的，按照重新计发的养老金领取，差额部分予以补发重新计发的养老金低于原养老金水

23、平的，其原核定的基本养老金不作调整 2011年1月1日以退休（职）、缴费年限（含视同缴费年限）累计不满15年的，原核定的基本养老金不作调整 待遇清算 本市在职参保人员以及今年新退休（职）人员，其养老保险个人账户规模，从2011年1月1日起按照规定统一调整为8% 通知下发前因出国（境）定居和不符合退休条件办理终止基本养老保险关系手续的人员，其2011年1月1日至通知下发前已记入个人账户的3%记账金额已随个人账户储存额一次性支付给本人的，不再进行追溯三、政策调整实施方法和步骤（一）外来从业人员参保政策调整的方法和步骤。1、政策过渡期内分类参保 城镇户籍 非城镇户籍2、三个月工作过渡期3、调整初期工

24、作分工三、政策调整实施方法和步骤（一）外来从业人员参保政策调整的方法和步骤。4、办事规则和办事告知办事规则：（1）外来从业人员社会保险缴费申报 参加本市城镇社会保险的基本养老保险、医疗保险、工伤保险（以下统称“三险”）的，其社会保险参保缴费手续应当由用人单位至参保所在地的区（县）外来人员就业管理机构办理。主要包括以下十类： 人员新进、人员转移、个人登记信息调整、缴费基数申报、缴费基数调整、社会保险费补缴、封存、启封、缴费属性调整、单位参保人员成批转移。 三、政策调整实施方法和步骤（一）外来从业人员参保政策调整的方法和步骤。4、办事规则和办事告知 （2）经办审核要求 （3）社会保险基金征收管理

25、市社保中心依据区（县）外来人员就业管理机构办理的外来从业人员缴费业务变更信息，按月产生单位应缴社会保险费信息，于月底向单位寄发缴纳通知书。单位依据应缴总额，应于每月约定扣款日前对社会保险缴费卡足额充值，确保缴纳社会保险费成功。单位外来从业人员个人应缴的社会保险费，应由单位代扣代缴。 （4）业务变更时间 区（县）外来人员就业管理机构、区（县）社保中心每月业务变更的起始日期为5号，逢国定节假日、双休日相应顺延；终止日期为26号，逢国定节假日、双休日相应提前。参保单位在非业务变更日办理社会保险业务申报手续的，应按规定予以受理。 三、政策调整实施方法和步骤（一）外来从业人员参保政策调整的方法和步骤。4

26、、办事规则和办事告知 (5)业务资料归档 (6)其他社会保险业务经办事宜 社会保险登记、变更及注销 2011年7月之后新成立的用人单位，应当至注册或经营所在地的区（县）社保中心办理社会保险登记手续。 参加“五险”的外来从业人员社会保险缴费申报 用人单位中的外来从业人员，参加“五险”的，其社会保险参保缴费及相关情况的变更手续应当由用人单位至参保所在地的区（县）社保中心办理。 三、政策调整实施方法和步骤社会保险待遇申领 用人单位中的外来从业人员，其社会保险待遇申领手续应当由用人单位至社会保险登记所在地的区（县）社保中心办理 跨省市基本养老保险关系转移 外来从业人员（含停止缴费人员）跨省市流动就业，

27、其基本养老保险关系转移手续由社会保险登记所在地的区（县）社保中心负责经办，原则上由用人单位办理申报手续。 社会保险个人账户权益管理 市社保中心依据区（县）外来人员就业管理机构办理的外来从业人员缴费业务变更信息，按规定为参保人员建立城镇养老保险个人账户。 三、政策调整实施方法和步骤4、办事告知外来从业人员参加社会保险（养老、医疗、工伤）相关办事告知一、办事项目（一）新建养老保险个人账户1、申办条件用人单位招用的从未建立本市养老保险个人账户的非城镇户籍外来从业人员，申请参加社会保险（养老、医疗、工伤）。2、申请材料外来从业人员有效身份证复印件3、申办表格（1）外来从业人员填写个人基本信息采集（变更

28、）表并签名；（2）用人单位填写外来从业人员用工备案登记表。4、注意事项外来从业人员办理新建养老保险个人账户手续时，男性年满50周岁、女性年满40周岁的，按规定建立临时基本养老保险缴费账户。 （二）养老保险个人账户转入（招工备案）1、申办条件用人单位招用的已建立本市养老保险个人账户（含临时基本养老保险缴费账户）的非城镇户籍外来从业人员，申请参加社会保险（养老、医疗、工伤）。三、政策调整实施方法和步骤4、办事告知外来从业人员参加社会保险（养老、医疗、工伤）相关办事告知2、申办表格用人单位填写外来从业人员用工备案登记表。（三）养老保险个人账户转出（退工备案）1、申办条件用人单位与已参加社会保险（养老

29、、医疗、工伤）的非城镇户籍外来从业人员解除劳动关系。2、申办表格用人单位填写外来从业人员退工备案登记表。（四）补缴社会保险费1、申办条件用人单位内已参加社会保险（养老、医疗、工伤）的非城镇户籍外来从业人员因各种原因未及时缴纳养老、医疗、工伤保险费。2、申请材料经劳动仲裁、劳动监察、法院调解或裁决补缴养老、医疗、工伤保险费的，用人单位需携带仲裁调解书或仲裁裁决书、限期整改指令书、法院调解书或法院裁决书等。3、申办表格用人单位填写非城镇户籍外来从业人员补缴、缴费信息调整申报表。 三、政策调整实施方法和步骤4、办事告知外来从业人员参加社会保险（养老、医疗、工伤）相关办事告知（五）养老保险个人账户封存

30、（六）养老保险个人账户启封（七）养老保险个人账户登记信息调整（八）缴费基数调整（九）缴费属性调整1、申办条件（1）用人单位内已参加社会保险（养老、医疗、工伤）的非城镇户籍外来从业人员户别变更为城镇户籍后，按规定应当参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育），用人单位应为其办理缴费属性调整；（2）用人单位内已参加社会保险（养老、医疗、工伤）的非城镇户籍外来从业人员劳动关系存续期间，与用人单位协商一致的，用人单位可为其调整缴费属性，按照面上规定的缴费基数和比例参加社会保险（养老、医疗、工伤）。2、申办表格用人单位填写非城镇户籍外来从业人员补缴、缴费信息调整申报表。（十）成批转移三、政策调整实施方

31、法和步骤4、办事告知外来从业人员参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）相关办事告知 一、办事项目（一）新建养老保险个人账户1、申办条件用人单位招用从未建立本市养老保险个人账户的城镇户籍外来从业人员，申请参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）。2、申请材料（1）外来从业人员有效身份证复印件；（2）区（县）外来人员就业管理机构盖章的外来从业人员用工备案登记表。3、申办表格外来从业人员填写个人社会保险登记表（申字02表）并签名（或盖章）。4、注意事项外来从业人员办理新建养老保险个人账户手续时，男性年满50周岁、女性年满40周岁的，按规定建立临时基本养老保险缴费账户。（二）养老保险个人账户

32、转入1、申办条件用人单位招用的已建立本市养老保险个人账户（含临时基本养老保险缴费账户）的城镇户籍外来从业人员，申请参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）。三、政策调整实施方法和步骤4、办事告知 外来从业人员参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）相关办事告知2、申请材料区（县）外来人员就业管理机构盖章的外来从业人员用工备案登记表3、申办表格外来从业人员填写个人社会保险登记表（申字02表）并签名（或盖章）。（三）养老保险个人账户转出1、申办条件用人单位与已参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）的城镇户籍外来从业人员解除劳动关系。2、申请材料区（县）外来人员就业管理机构盖章的外来从

33、业人员退工备案登记表3、申办表格用人单位填写社会保险业务办事提示单。（四）补缴社会保险费1、申办条件用人单位内已参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）的城镇户籍外来从业人员因各种原因未及时缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费。三、政策调整实施方法和步骤4、办事告知外来从业人员参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）相关办事告知 2、申请材料（1）区（县）外来人员就业管理机构盖章的外来从业人员用工备案登记表； （2）经劳动仲裁、劳动监察、法院调解或裁决补缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费的，用人单位只需携带仲裁调解书或仲裁裁决书、限期整改指令书、法院调解书或法院裁决书等。3、申办表

34、格用人单位填写社会保险业务办事提示单。（五）养老保险个人账户封存 （六）养老保险个人账户启封 （七）养老保险个人账户登记信息调整 三、政策调整实施方法和步骤4、办事告知外来从业人员参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）相关办事告知（八）缴费基数调整1、申办条件用人单位内已参加社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）的城镇户籍外来从业人员因社会保险费专项审计、劳动仲裁、监察等原因需调整各年度缴费基数。2、申请材料仲裁调解书、仲裁裁决书、限期整改指令书、行政处理决定书、专项审计通知书等相关法律文书原件或所涉及调整时段中各相应年度个人实际收入凭证复印件。3、申办表格用人单位填写社会保险业务办事

35、提示单。二、办理机构用人单位参保所在地区（县）社保经办机构三、办事要求1、用人单位提供的城镇户籍外来从业人员有效身份证复印件，需正、反面复印；2、用人单位提供的申请材料复印件需加盖单位公章；3、用人单位提供的申办表格需加盖单位公章。四、办事程序 三、政策调整实施方法和步骤（二）原镇保人员参保政策调整的方法和步骤1、单位登记视作完成2、参加城保需办申报手续3、几项特殊规定 4、办事规则三、政策调整实施方法和步骤4、办事规则一、范围2011年6月底之前已参加小城镇社会保险并正常结算的单位及其从业人员、灵活就业人员（个体工商户业主或帮工、自由职业者）。二、办事流程及申报要求（一）单位及其从业人员1、

36、社会保险登记 自2011年7月起，对于2011年6月底仍在镇保参保缴费的单位，由市中心按制度并轨的政策规定，统一进行暂停结算处理，原按规定办理的镇保登记视作城保登记，单位无需另行办理。2、社会保险缴费专用卡 单位转为参加城保后，应统一使用工商银行社会保险缴费专用卡。 三、政策调整实施方法和步骤4、办事规则3、申报流程及要求 （1）统一向单位寄发通知 6月底前，市中心将统一向单位寄发关于本市郊区用人单位及其从业人员参加城镇职工社会保险相关经办事宜的通知 （2）单位办理网上申报 单位应于7月16日至7月24日，通过“用户名”（单位组织机构代码）、“密码”（单位社会保险登记码）登录指定网址，对从业人员是否继续缴费进行确认后，完成申报信息的录入和确认提交。对于单位确认不继续缴费的人员，市中心将进行信息比及后续处理。 （3）无法办理网上申报的单位对于因设备等原因无法办理网上申报的单位，若至区（县）社保中心柜面要求办理申报手续的，应引导单位经办人员至大厅自助经办区域，指导其自行完成网上申报。（4）未按规定办理申报的单位对于未按通知1要求办理申报手续的单位，市中心将于7月底统一以双挂号信形式再次寄发相关告知书，待单位完成申报手续后再予纳入城保。（5）资料归档