某国道国道县城段PPP项目合同

1、G省H市国道000线龙川县城段改线工程PPP协议年 月 日 前 言本协议由以下各方于xx年8月日在中国G省龙川县 签订：甲方（政府方）：法定代表人： 办公地址： 和乙方（项目公司）： 法定代表人： 办公地址： 鉴于：1、甲方决定采用PPP模式实施G省H市国道000线龙川县城段改线工程PPP项目。2、乙方为：经过公开招标方式确定的公司【中标社会资本方】与公司【政府方出资代表】共同出资组建的项目公司。3、本项目采用PPP模式，项目开发遵循“风险共担，收益共享”原则。由乙方负责本项目的实施，甲方授予乙方合作范围内国道000线龙川县城段改线的勘察设计、投融资、xx、运营维护等的权利，乙方通过甲方支付的

2、可用性服务费、运维服务费等收入获取合理的投资回报。甲、乙各方根据中华人民共和国协议法、建筑法、政府采购法、招标投标法等相关法律法规的规定，遵循自愿、平等、诚实信用的原则，经友好协商就本项目的勘察设计、投融资、xx、运营维护等达成一致，特签订本协议。第1条 定义为了本协议的目的，除特别商定或声明以外，本协议的以下字词含义如下：本项目是指G省H市国道000线龙川县城段改线工程PPP项目。本协议是指甲乙各方之间签订的G省H市国道000线龙川县城段改线工程PPP协议及其附件。PPP即“政府和社会资本合作”模式，指政府方为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，

3、与社会资本建立的权益共享、风险分担及长期合作关系。县政府是指龙川县人民政府。公路局是指G省H市龙川县公路局。项目公司是指经过公开招标方式确定的中标社会资本方与本项目的政府方出资代表按甲方实施方案要求共同出资组建的PPP项目公司。设计资料文件指本项目包括初步设计资料文件、施工图设计资料文件及其变更等资料文件的统称。融资资料文件指乙方所签订的长期、短期融资或再融资相关的贷款协议、票据、债券融资工具发行资料文件、契约、担保协议和其他资料文件。融资交割当下述条件均具备时，视为履行融资交割：(a) 乙方的股东已依法支付对乙方的出资； (b) 乙方已为项目融资的目的经与贷款人签署并向贷款人递交所有融资资料

4、文件，包括融资资料文件要求的取得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。生效日开工日指本协议第5.2款商定的本协议生效之日。指甲、乙各方确定的实际项目动工日期。项目xx计划是指自协议生效之日起项目xx计划安排。竣（交）工验收是按设计资料文件要求履行项目全部内容，并按公路工程质量评定标准检定合格，按xx部公路工程竣（交）工验收办法及补充建议或意见执行。竣（交）工日指项目履行的工程xx满足设计要求、并经甲方组织xx各方主体竣（交）工验收合格的日期。xx期是指自开工日起至项目通过交工验收的期间。运营维护期自xx期终止之日起开始计算至PPP合作期满之日止。PPP合作期本项目PPP合作期为10年。

5、技术资料文件是指乙方在进行本项目xx、运营维护过程中形成的所有规划、设计、施工、竣工验收、运营维护方案、维护手册等资料文件，包括但不限于技术资料文件资料、计算书、计算机程序和其他软件、手册、模型等。移交指在PPP合作期届满之日或根据本协议的规定提前终止后，由乙方依照本协议规定的条件和程序，将项目按本协议的要求转交给甲方或其指派机构。移交日指PPP合作期届满或根据本协议的规定提前终止PPP合作的第一个工作日，或经各方书面同意的移交项目设备的其他日期。政府支付服务费是指甲方就乙方为本项目提供的勘察设计、投融资、xx、运营维护等服务支付相应的费用，包括可用性服务费和运维服务费。日或天除特别指明外，指

6、一个公历日，一年指365天。协议中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。工作日指中国法定节假日、公休日以外的公历日。适用法律是指所有适用的中国法律、法规、行政规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其它适用的强制性要求。书面形式是指协议书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。数据电文包括：电传、传真号码、电子数据交换和电子邮件。第2条 释义在本协议中，除非另有明确规定，下述词语的释义如下：2.1 “包括”应理解为“包括但不限于”的意思。2.2 若规定支付任何费用或提交任何书面材料之日不是工作日，则应在该等日期后的第一个工作日

7、支付或提交。2.3 标题不是本协议的一部分，在对协议进行说明时不应考虑。2.4 如同一个词在协议的几处出现并发生理解上的歧义，该词应按其所在句子的上下文来说明，如同类资料文件发生理解上的歧义，以时间后者为准。本协议将取代所有在本协议签字前达成的协议、谅解、安排、陈述、保证、任何形式或任何性质的承诺，不论是口头的、书面的，还是明确的或暗示的。同类资料文件的说明以时间后者为准。第3条 声明和保证3.1 甲方的声明与保证3.1.1 甲方向乙方授予本项目勘察设计、投融资、xx、运营维护的权利，并有充分的权利和能力履行本协议。3.1.2 除非本协议另有商定，本协议项下授予的勘察设计、投融资、xx、运营维

8、护的权利在PPP合作期内延续有效。3.1.3 甲方有权根据关于法律、法规规定和本协议商定的条款、条件对本协议项下的勘察设计、投融资、xx、运营维护的权利进行监管。3.1.4 签订和履行本协议的义务、条款和条件不会致使甲方违反法律、法规、行政规章、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方签订协议的条款、条件和承诺，也不会引致任何权益冲突。3.1.5 甲方向乙方所披露的信息都是真实、准确和完整的，不存在重大虚假和重大隐瞒。3.2 乙方的声明与保证3.2.1 乙方已经根据法律法规和公司章程的规定取得从事本协议项下勘察设计、投融资、xx、运营维护权利的所有内部和外部的同意与批准。3.2

9、.2 签订和履行本协议的义务、条款和条件不会致使乙方违反法律、法规、行政规章、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，也不会致使乙方违反公司章程的商定和董事会决议、违反其与第三方签订协议的条款条件和承诺，也不会引致任何权益冲突。3.2.3 乙方具有从事本项目下勘察设计、投融资、xx、运营维护的能力，其在资金实力、技术力量、人力资源、经营管理能力等方面均能满足本项目勘察设计、投融资、xx、运营维护的要求，并将在本协议项下的PPP合作期内延续满足从事本协议项下勘察设计、投融资、xx、运营维护服务的要求；乙方将努力提高服务能力。3.2.4 乙方将遵守国家法律、法规、行政规章的规定，根据本协议的商定

10、履行本协议项下的勘察设计、投融资、xx、运营维护、移交等义务，接受和服从政府方及相关行政主管部门的监管。3.2.5 乙方为取得本项目下勘察设计、投融资、xx、运营维护的权利而向甲方披露和提供的所有资料文件、证明材料、财务信息、业绩描述和其他所有承诺、声明、陈述、保证都是真实、准确、完整和有效的，不存在重大虚假陈述和重大隐瞒。3.2.6 乙方已经为本协议的履行筹备了足够的资金、人员和设备，将从财务、设备、技术力量等所有可能与本协议的履行关于的方面确保本协议项下义务的履行。3.2.7 在PPP合作期内，非经甲方书面同意，项目公司的股权结构和注册资本不会变更。乙方不得擅自将本项目及勘察设计、投融资、

11、xx、运营维护等权利向任何第三方进行转让、抵押、质押或设置其他第三方权利。3.2.8在符合设计要求的前提下，乙方自主选择的材料需以书面形式告知甲方。第4条 协议构成组建本协议的资料文件如下：4.1 本协议包括G省H市国道000线龙川县城段改线工程PPP协议及其附件及补充协议。4.2 中标通知书。4.3 招标资料文件及补充通知、答疑、澄清。4.4 响应资料文件及资料文件的澄清、承诺书。4.5 合资合作协议、项目公司章程等。4.6 甲方或甲方指派单位提供的技术规范及关于技术资料文件资料。4.7 甲方提供的图纸及设计资料文件变更。4.8 甲、乙各方在履行协议过程中形成的、经各方书面确认的会议纪要、备

12、忘录等书面形式的资料文件。4.9 甲、乙各方商定的组建本协议的其他资料文件。上述协议组建资料文件形成一个整体，互为补充和说明。上述协议组建资料文件在本协议签署时如未履行或造成或产生的，则自其履行或造成或产生时即自动成为本协议的组建部分。其内容若有歧义，以形成时间在后者为准，甲、乙各方另有书面商定的除外。第5条 协议全部条款生效的前提条件5.1本协议全部条款生效的前提条件包括：（1）项目公司依法履行xx登记并领取营业执照，【中标社会资本方】以及甲方指派的出资方代表于项目公司设立之日起壹个月内按持股比例将注册资本出资到位；（2）【中标社会资本方】在本协议签署后7个工作日内按本协议第19.1款商定提

13、交履约保函；（3）乙方已履行融资安排，并向甲方提交所有已签署的融资资料文件的复印件，以及甲方合理要求的证明融资安排已履行的任何其他资料文件；（4）乙方根据协议中关于保险的规定及时购买保险，且保单已经生效，并向甲方提交了保单的复印件。5.2本协议在甲、乙各方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章以及本协议第5.1款商定的第（1）、（2）、（3）、（4）项前提条件全部被满足或者被豁免之日生效。5.3如甲方未取得本项目相关审批，乙方有权终止本协议。第6条 合作范围与期限6.1 合作内容6.1.1本项目合作内容为甲方授权乙方在PPP合作期内负责G省H市国道000线龙川县城段改线工程PPP项目的勘察设计

14、、投融资、xx、运营维护工作并在PPP合作期终止时将项目资产全部无偿移交给甲方或其指派机构。6.1.2除本协议终止情形外，未征得乙方书面同意，甲方不得在本项目的合作区域内与任何其他方建立与本协议合作内容相同或类似的合作关系。6.1.3除非本协议提前终止，乙方享有的本协议第6.1.1款商定的权利在整个PPP合作期内始终延续有效。6.2合作期限6.2.1本项目PPP合作期为10年，即自本协议生效日起开始计算至满年之日止。运营维护期自xx期终止之日起开始计算至PPP合作期满之日止，除非本协议提前终止。6.2.2 在PPP合作期内，如乙方未发生本协议规定的应予提前终止协议的事由，且乙方有意向在PPP合

15、作期届满后继续延续本项目勘察设计、投融资、xx、运营维护权利的，乙方应在PPP合作期届满前12个月向甲方提出书面申请。甲方根据届时施行有效的法律、法规规定同意乙方申请的，依法授予乙方本协议项下的勘察设计、投融资、xx、运营维护权利。6.2.3在法律允许的范围内，对于PPP合作期内发生的非乙方自身原因或非乙方违约或非由乙方应当承担的风险而致使乙方延误履行其义务或发生损失的下列情形，可以相应延长PPP合作期。（1）因甲方违约致使乙方延误履行其义务或发生损失；（2）因征拆补偿未及时履行致使乙方延误履行其义务或发生损失；（3）因发生甲方应承担的风险致使乙方延误履行其义务或发生损失；（4）因发生不可抗力

16、致使乙方延误履行其义务或发生损失；（5）经各方同意且在本协议中商定的其他事由。6.2.4发生本协议第6.2.3款商定的情形时，乙方应及时提出书面的合作期延续申请资料文件，经甲方书面同意后作为本协议的附件造成或产生法律效力。6.2.5因乙方自身原因、乙方违约或发生乙方应承担的风险致使的xx期延长，不得作为申请PPP合作期延长的理由。第7条 一般权利义务7.1 甲方的主体资格/资质7.1.1 甲方全面负责本项目范围内所有勘察设计、投融资、xx、运营维护、移交等工作的监管并履行相关政府职能。7.1.2 除因政府机构调整的原因外，未经乙方事先书面同意，甲方不得转让其在本协议项下的全部或任何部分的权利和

17、义务。7.1.3 如出现政府机构调整的情况，则甲方在本协议项下全部权利和义务应由其指派的其它部门或机构承继。7.2 甲方的权利和义务7.2.1 甲方的权利甲方有权根据法律规定、本协议商定和甲方管理的相关职能规定，对乙方开展本项目的勘察设计、投融资、xx、运营维护、移交等工作进行监管，包括：根据法律、法规、行政规章和本协议商定，自行或委托具有相应资质的第三方机构对乙方进行监管，包括项目勘察设计进度与质量、融资进度、项目投资进度、工程xx进度、工程变更、xx质量、运营维护质量等。（2）根据法律、法规、行政规章和本协议商定，对乙方的经营管理状况及财务状况进行监管，根据项目需要自行或委托具有相应资质的

18、第三方机构对乙方及本项目进行审计及绩效评价。（3）根据法律、法规、行政规章的规定和本协议商定依法查处乙方的违规行为、进行违约处罚和兑取履约保函，在乙方严重违约时有权提前终止本项目合作及本协议。（4）对乙方在整个PPP合作期内的安全生产和安全防范措施进行监管，在可能严重影响公众权益的情况下，有权依法对项目区域内的设备进行临时接管。（5）有权要求乙方进行项目交付和缺陷责任期内的修理修缮。（6）依照本协议商定接受项目移交。（7）法律、法规、行政规章、本协议授予甲方的其他权利。7.2.2 甲方的义务（1）授权乙方负责本项目勘察设计、投融资、xx、运营和维护的权利，除适用法律另有规定的情况外，甲方应保持

19、乙方该等权利在整个PPP合作期内始终有效，维护上述权利的完整性、独占性和排他性，PPP合作期内不妨碍上述权利的行使。（2）负责履行本项目规划、可行性研究、土地征收和房屋拆迁等前期工作编制本项目整体xx“监控详规”方案实施计划，承担土地征收、拆迁、补偿等相关费用。（3）充分给予乙方符合国家、G省、H市规定的投资xx优惠政策、积极协助乙方向政府相关部门争取相关的税收优惠政策，依法维护乙方的投资权益不受侵害；（4）负责办理好本项目工程投资xx应由政府方办理的相关的行政许可和审批手续，同时积极协助乙方办理应由乙方负责的相关审批手续；（5）乙方为进行本项目勘察设计、投融资、xx、运营维护的目的，在不违反

20、法律、法规和本协议商定的前提下进行融资时，甲方应于乙方设立之日起壹个月内，向乙方提交项目基础资料文件资料及相关批准资料文件；（6）协助乙方为本项目xx施工提供必要条件与其他支持，包括水、电、气和道路等配套设备等；（7）及时办理项目（含单项工程）工程交(竣）工验收交接工作，根据国家xx工程价款结算和审计时限规定，及时办理项目（含单项工程）工程交(竣）工结算审计工作；（8）甲方授权的出资方代表应缴资本金应与中标社会资本方按工程进度同步到位，甲方授权的出资方代表若无法及时到位，则甲方应采取其他融资手段将应缴的资本金缴清；甲方应根据部补、省补、扶贫专项资金专款专用的原则将资金投入本项目；（9）及时审核

21、乙方提出的甲方付费申请并向乙方提交政府购买服务费确认资料文件，按本协议商定及时、足额支付政府购买服务费；（10）在本协议提前终止时接收项目设备，并按本协议商定向乙方付费；（11）PPP合作期内，如遇国家法律、法规及相关政策发生重大变化，对本协议的履行造成实质性影响，甲方应积极与乙方协商解决，并采取合理措施避免各方的损失扩大。（12）甲方进行监管时应当遵守中华人民共和国行政许可法和其他法律、法规以及本协议的规定。（13）法律、法规规定的与本协议项下的其他义务。7.3 乙方的主体资格/资质7.3.1 乙方是一家根据中国法律在龙川县设立并有效存续的有限责任公司。7.3.2 PPP合作期内在不违反国家

22、法律、法规框架下，乙方始终保持其主体资格/资质。7.4 乙方的权利和义务7.4.1 乙方的权利根据法律、法规和行政规章的规定及本协议商定，享有对本项目进行勘察设计、投融资、xx、运营维护的权利，该等权利具有完整性、独占性和排他性。自主开展本项目的勘察设计、投融资、xx、运营维护工作，并通过甲方支付的政府购买服务费等获取合理的投资回报。为本项目融资之目的，经甲方书面同意并根据适用法律法规的规定，可在本项目收益权上设定质押。（4）法律、法规规定以及本协议商定的其他权利。7.4.2 乙方的义务PPP合作期内按本协议商定自行承担本项目勘察设计、投融资、xx、运营维护的费用、责任和风险，履行本协议商定的

23、勘察设计、投融资、xx、运营维护、项目移交等工作。根据项目实施计划和进度，合理安排本项目xx所需全部资金的融入。根据项目需要完善公司机构设置，配备具备投融资、工程xx、运营维护能力和经验的管理、技术、财务等类别人员。承担本项目所需的项目申报事项，有义务满足取得项目相关批准要求的条件；接受国家、G省、H市、龙川县相关政府部门与甲方按关于法律及法规规定对本项目进行监管、审计与绩效评价，及时开展交（竣）工验收、工程结算与项目决算等工作。负责投资计划执行、项目xx方案及进度计划、工程决算报告、统计报表、项目汇报材料及甲方要求的其他材料的编制编写，按规定上报；依照国家关于规定建立健全的质量和安全保证体系

24、，落实质量和安全生产责任制，xx期应加强对承包人的监督和管理，确保项目的工程质量和财产、人员安全。（8）将中长期经营计划、年度工作报告、股东会决议、董事会决议及时报甲方备案，在PPP合作期内，当乙方具有以下之一的行为时，应及时将相关书面说明资料文件及材料报甲方备案：a.乙方及其控股股东的股权结构变更、股权质押。b.乙方的名称、办公地址、法定代表人变更。c.高级管理人员的确定或变更情况。d.对本项目有重大影响的事项。（9）在整个PPP合作期内，根据适用法律和本协议要求，购买必要的保险，并报甲方备案。（10）接受甲方对本项目实施的临时接管或征用。（11）依照本协议商定向甲方或其指派机构移交本项目。

25、（12）依法支付税费，本协议商定之优惠政策情形除外。（13）PPP合作期内，如遇国家法律、法规及相关政策发生重大变化，对本协议的履行造成实质性影响，乙方应积极与甲方协商解决，并采取合理措施避免各方的损失扩大。（14）法律、法规规定以及本协议商定的其他义务。第8条 前期工作8.1 甲乙各方须履行以下项目前期工作内容，以满足项目具体实施条件：8.1.1 甲方负责履行以下前期工作：完设立项阶段所有行政报批工作。取得xx用地规划许可和xx工程规划许可。配合乙方履行勘察、测绘、咨询、评估等工作。协助乙方履行初步设计（含概算）和施工图设计资料文件（含预算），取得xx公路行业主管部门审批。项目用地的征用和拆

26、迁，按进度向乙方交付项目场地；及时向乙方交接相关的资料文件资料文件资料及其他必要事项。8.1.2本协议第8.1.1款商定之外的前期工作由乙方负责。8.1.3甲方为乙方开展前期工作提供的支持包括：（1）沟通协调相关部门和权益主体提供必要资料文件资料和资料文件；（2）对乙方的合理诉求提供支持；（3）组织召开项目沟通协调会。8.2 各方开展的前期工作费用的承担8.2.1 本协议第8.1.1款商定的第（1）、（2）项前期工作费用由甲方垫付，乙方根据付款凭证一次性支付给甲方，并计入本项目总投资。8.2.2本协议第8.1.1款商定的第（5）项前期工作费用,由甲方在省补、部补专项等专项资金予以承担支付。费用

27、计入项目总投资。若甲方部补、省补、扶贫专项资金未能匹配项目xx进度与对应的资金需求，则由乙方负责筹集，甲方在其部补、省补、扶贫专项资金陆续到位后根据乙方对该部分资金的实际投入规模与投入时间支付资金占用费。若占用时间在一年以内，资金占用费根据占用期间按央行公布的同期壹年贷款基准利率计取；若占用时间超过一年，资金占用费根据占用期间按央行公布的同期五年期以上长期贷款基准利率上浮20%计取。甲方部补、省补、扶贫专项资金到位后，甲方应及时直接拨付给乙方。8.2.3本协议第8.1.2款商定的前期工作费用由乙方承担，计入本项目总投资。第9条 项目投资9.1 项目投资的构成本项目总投资为13.35亿元（含xx

28、期利息），最终待xx公路行业主管部门批复施工图设计及预算，xx单位审核后报龙川县财政投资评价中心审定的金额为准。包含：第一部分建筑安装工程费；第二部分设备及工具、器具购置费；第三部分工程xx其他费用、预备费、工程其它费用项目、xx期利息，即本项目总投资估算=xx安装工程费+设备及工具、器具购置费+工程xx其他费用+预备费+工程其它费用项目+xx期利息。9.2 项目投资主要计价原则9.2.1工程xx费用（1）项目建筑安装工程费按xx公路行业主管部门审批的施工图设计工程数量，经xx单位审定的实际工程量和竞争性投标下浮%（投标后确定）。(2) 建筑安装工程费用根据本项目所在地类别及工程性质，依照xx

29、部公路工程基本xx项目概算、预算编制办法（JTG B06-xx)和公路工程预算定额(JTG/T B06-02-xx)、公路工程机械台班费用定额（JTG/T B06-03-xx)、G省xx运输厅粤交基xx548号文颁布的关于印发G省执行xx部公路基本xx工程概算、预算编制办法补充规定的通知、G省xx运输厅粤交基xx216号颁布的关于调整我省xx基本xx工程造价编制关于费用计列规定的通知以及粤交基xx212号文颁布的G省公路工程造价资料文件编制办法（试行）等资料文件规定，依照批复的施工图设计工程数量编制施工图预算。（3）材料单价采用本项目xx公路行业主管部门批复审核预算时的材料信息指导价，缺项的参

30、考本项目招标当季xx公路行业发布的材料信息指导价，并由甲乙各方商定后，报龙川县财政投资评价中心审定；（4）施工期间遇材料价格波动较大的，风险幅度系数在下列变更范围之内：钢材、油料，r5；水泥、半成品（含成品），r8；地材，r10，材料价格不予调差；超过上述范围的，按本协议第16.3.1款商定的公式调整，并报龙川县财政投资评价中心审定。9.2.2 工程xx其他费用项目前期工作费、专项评估费、土地征用及拆迁费、xx单位（业主）管理费、工程监理费、工程勘察设计及审查费、交（竣）工验收试验检测费。（2）计价原则：a.前期工作费、专项评估费、土地征用及拆迁费，按实际发生金额计取。b.xx单位（业主）管理

31、费由项目公司拨入xx单位基本账户由xx单位掌控使用计入项目总投资。c.工程监理费按xx公路行业审批、xx单位审核后，招投标确定。 d.工程勘察设计及审查费、交（竣）工验收试验检测费按9.2.1（1）计取。9.2.3 预备费（1）因甲方原因致使规划、设计调整、工程基础资料文件资料变化而增加的费用。（2）计价原则：按实际发生并经甲方相关职能部门确认后据实计取。9.2.4 xx期利息（1）xx期利息主要是指本项目在xx期间内发生并计入固定资产的利息，主要是xx期发生的支付银行贷款、出口信贷、债券等的借款利息和融资费用。（2）计价原则：从资金实际到账日开始计算资金在xx期的融资费用，综合融资利率按6%

32、计取。9.3 投资计划及调整9.3.1 本项目拟在3年内履行投资xx，项目投资由乙方负责。9.3.2 PPP合作期内，甲、乙各方可经协商调整本项目年度投资计划。xx期间，因乙方原因造成或产生的前期工作和xx计划变更，由乙方负责调整并承担超支费用；因甲方原因造成或产生的前期工作和xx计划变更，则由甲方承担责任并支付由此造成或产生的超支费用。9.4 投资监控责任9.4.1 建筑安装工程费用监控责任乙方应依照经过龙川县财政投资评价中心审计后的结算税前总价下浮一定比例（投标后确定）作为工程费用计价依据，在本协议第9.2.1款第（2）d项目商定的范围内，材料价格涨（跌）由乙方承担或消化，但若施工期间遇材

33、料价格波动较大的，风险幅度系数超过下列变更范围的：钢材、油料，r1超过5%；水泥、半成品（含成品），r2超过8%；地材，r3超过10%，则超出部分应当由甲方补偿支付给乙方或相应增加投资总额。9.4.2 设备工器具购置费和工程xx其他费用监控责任乙方应严格依照年度预算的管理费用进行费用监控，设备工器具购置费和工程xx其他费用按国家、G省、龙川县关于资料文件标准与市场行情进行监控，实际支出金额超出年度预算和上述关于资料文件标准与市场行情的部分，不列入甲方付费范围。第10条 融资方案10.1 本项目投资资金筹措方式（1）本项目中标社会资本方与政府方出资代表依照项目公司章程商定进行出资，并缴足项目公司

34、注册资本；依照国家关于固定资产投资项目资本金制度的相关规定，及时足额筹措项目资本金。（2）乙方负责本项目除项目公司注册资本外所有的资金筹措，包括本项目xx所需全部债务资金的融入。（3）甲方将本项目可取得的部补、省补、扶贫专项资金等补助资金专项用于本项目，各方应据此重新调整确认甲方应支付的服务费金额。10.2 其他融资支持10.2.1 本项目PPP合作期内，中标社会资本方对乙方的债务融资承担连带责任；10.2.2出于本项目融资之目的，经甲方书面同意并根据适用法律法规的规定，乙方可在本项目收益权上设定质押并将相关融资资料文件提交甲方备案。10.2.3 本项目PPP合作期内，甲方对乙方的债务融资不提

35、供任何形式的担保，也不承担任何连带责任，但可为该项目融资提供相应的信息、政策等支持。项目勘察设计11.1 由乙方应根据xx公路行业强制性技术标准、xx工程相关勘察设计的法律法规和相关要求以及经甲方批复的可行性研究报告，开展本项目的勘察、初步设计、施工图设计等工作。11.2 乙方应根据本项目xx进度合理安排勘察设计工作，因乙方勘察设计进度滞后造成的工程延误，相应责任由乙方承担，因甲方审批延误的除外。11.3 乙方提交的勘察设计成果资料文件须经xx主管部门批复或审查建议或意见，乙方应根据xx主管部门的批复或审查建议或意见进行修改，以xx主管部门最终批复建议或意见为准。11.4 乙方负责本项目勘察设

36、计工作造成或产生的费用计入本项目总投资，勘察设计费以xx主管部门批复为准。11.5乙方在本协议中应履行的所有勘察设计义务以及应承担的全部勘察设计技术责任，并不因发包或者关于政府部门所进行的审查、审核、确认、批准或同意而取得免除。11.6本项目的勘察设计成果资料文件作为本协议的附件与本协议具有同等法律效力。11.7本项目关于设计变更商定如下：（1）设计成果资料文件经xx公路行业主管部门批复后，乙方提出的合理化建议涉及到对设计图纸的更改，须经依照H市公路局资料文件河路基xx17号文关于印发H市公路局公路工程设计变更管理规定的通知执行。未经同意擅自更改，乙方承担由此发生的费用，并赔偿甲方的关于损失，

37、延误的工期不予顺延。（2）因乙方自身或委托的第三方机构原因需进行设计变更，致使项目投资规模减少的，甲方有权要求相应降低可用性服务费用。（3）因乙方自身或委托的第三方机构原因需进行设计变更，致使项目投资规模增加的，乙方无权要求增加可用性服务费用。（4）因甲方原因需进行设计变更，致使项目投资规模变更的，各方可要求据此重新调整确定可用性服务费。（5）因不可抗力原因需进行设计变更，致使项目投资规模变更的，关于的具体事宜参照河路基xx17号文执行。第12条 项目用地12.1 甲方向乙方提供本项目施工xx用地及相关进入场地的道路，并根据本项目xx需要为乙方提供必要的临时用地。12.2 上述土地如涉及征地、

38、拆迁和安置，由甲方负责履行该土地的征用补偿、拆迁、人员安置等工作，并向乙方提供没有设定他项权利、满足开工条件的净地作为项目用地，征地拆迁费用处理方案见本协议第8.2.2款商定。12.3无甲方事先书面同意，乙方不得变更项目xx用地用途或将该土地使用权转让、转租和抵押。12.4为检查xx质量和进度、监督乙方履行本协议项下义务等，甲方有权进入项目场地，但甲方需遵守一般安全保卫规定并履行提前书面通知义务，不得影响本项目的正常xx和运营维护，甲方自行承担进入项目场地进行监督和检查的全部费用。12.5 经甲方审查同意的施工计划，若因甲方无法及时履行征地、拆迁和安置工作，致使乙方无法取得相应土地开展施工、进

39、而影响施工进度并给乙方造成损失的，甲方应当在支付服务费之外另行支付相应的窝工损失给乙方，窝工损失的计算标准由各方协商确定且施工期限应当予以相应延长。第13条 工程xx13.1 工程xx内容及施工期限本项目为全长约23公里、本项目方案起点坐落于下板桥（K2727+944）,终点（BK2751+680.607）于高涧村西侧接国道000线（桩号K2741+400），设计速度80km/h、路基宽度为32m、桥涵荷载等级为公路-I级的六车道一级公路。乙方负责本项目的xx内容包括：拆除建筑物34,874、平整征收土地2,254.8亩、计价土石方520.47万方、排水防护工程98,015m、路面工程575,

40、371、桥梁3,096m/17座、隧道380m/1座。最终以经甲方审批通过的设计资料文件为准。施工期限为3年，以各方确认的开工日期为起始日。若项目提前交工，甲方应组织交工验收。项目通过交工验收即进入运营维护期。13.2 工程xx标准本项目xx执行xx运输部颁布公路工程技术标准（JTG B01-2014）和公路工程质量检验评定标准（JTGF801-xx)相关规定。13.3工程xx责任主体乙方为本项目工程xx责任主体。若中标社会资本方具有相应的施工总承包资质以及能够满足本项目的xx能力，在现行政策法规允许及甲方批准同意的情况下，乙方可直接负责本项目的工程xx或发包给第三方，其工程承包范围、材料价格

41、、工程价款的确定等在工程施工总承包协议中商定。项目工程施工过程中发生的，或因项目施工所致使的任何依据适用法律应由施工方承担的责任以及因施工方违反本协议商定的责任，均应由乙方承担。乙方在本协议中应履行的所有xx义务以及应承担的全部xx技术责任，并不因发包或者关于政府部门所进行的审查、审核、确认、批准或同意而取得免除。13.4甲方提供的xx条件13.4.1 在本项目xx期内协助乙方办理关于政府部门所要求的批准。13.4.2 在本项目xx期内提供便利的xx条件、水、电等市政配套。13.5 进度及质量保证与安全13.5.1 项目进度计划13.5.1.1乙方应将本项目进度计划提交甲方审查与备案。13.5

42、.1.2在本项目xx期内，如出现6.2.3款的情况，经各方协商后，xx期可顺延或修改调整。13.5.1.3因乙方原因致使的本项目工期延误由乙方依照本协议第23.3.1款商定支付违约金。13.5.2 质量保证与安全（1）本项目的施工需严格依照国家、省、部委颁发的关于公路施工及验收标准组织实施，整个工程达到合格标准。（2）项目xx过程中，乙方需严格执行关于行业安全及卫生管理制度，建立、健全劳动卫生制度，并为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的防护用品。（3）乙方应加强在xx中对环境的监管，由乙方负责解决固体废物的处理等其他因项目xx致使的环境问题。13.5.3 不符合质量和安全要求如工

43、程xx不符合本协议的质量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告和通知。如乙方在甲方通知后的合理时间内未能或拒绝修正缺陷，甲方有权命令乙方停止施工，责成乙方进行整改，直到安全得到保证、缺陷得到修补、质量得到监控方可恢复施工。停工造成的损失由乙方承担且xx期不顺延。13.6 工程变更管理13.6.1xx方案重大调整（包括但不限于工程范围、工艺技术方案、设计标准、xx标准）、土地规划变更等实质性的改变xx结果的行为，视为对xx方案的变更；乙方应严格依照批复的施工图设计执行，原则上不做变更。13.6.2若涉及到工程变更，各施工标段工程变更需根据G省xx厅关于公路工程设计变更管理的实施细则（粤交基xx1

44、241号）文规定和H市公路局河路基xx17号关于印发H市公路局公路工程设计变更管理规定的通知的审批权限和程序执行。结合本项目实施方案要求单项工程变更费用增减在10万元以内（含10万元）的，由施工方包干负责；单项工程变更费用增减在10万元50万元（含50万元）的，由龙川县公路局审查核定；报县政府主管领导备案审查，单项工程变更费用增减在50万元以上的，由县政府主管部门审查核定。13.6.3 xx方案的变更须经各方达成一致并另行签署补充协议。13.7 项目验收13.7.1 甲方应遵守xx部公路工程竣（交）工验收办法和公路工程竣（交）工验收办法实施细则交公路发xx65号文开展项目验收。13.7.2 当

45、项目xx达到竣（交）工验收条件时，乙方至少提前7个工作日向甲方发出竣工验收的书面申请。甲方在接到申请后1至2个月内内应及时派代表参加竣工验收。如甲方在收到申请后未参加竣工验收，竣工验收可在甲方缺席的情况下依照预定时间进行，甲方为此而承认该竣工验收的合法性。13.7.3 如竣（交）工验收部分或全部不合格，甲方应在壹个月内书面通知乙方并陈述不合格理由。乙方应采取必要的措施补救不合格情况，并应至少提前壹个月内向甲方发出书面通知，再次组织竣工验收。乙方应对验收不合格而致使的费用增加和工期延误承担全部责任。13.7.4 如甲方在再次竣（交）工验收终止后壹个月内未发出工程部分或全部不合格的书面通知，并且验

46、收结果已得到各相关管理部门的认可，则视为项目竣工。13.7.5 乙方应依照xx部公路工程竣（交）工验收办法实施细则交公路发xx65号文需求编制竣（交）工验收资料文件资料。并确保项目通过关于部门组织的竣（交）工验收。在通过竣（交）验收后两（2）个月内，乙方应向甲方提交下述资料文件资料（包括书面文本和电子资料文件）：（1）项目施工资料文件和竣（交）资料文件，包括作为该等资料文件一部分或该等资料文件附件的所有图纸、表格、计算式、技术参数、规程和程序；（2）所有技术资料文件资料和图纸，包括设备平面图、说明书、质量保证书、质量监督和验收记录；（3）甲方合理要求的与项目关于的其它技术资料文件或资料文件资料

47、。13.8 缺陷责任期13.8.1 缺陷责任期指xx工程质量不符合工程xx强制性标准、设计资料文件，以及承包协议的商定而规定的修理修缮期限。本项目缺陷责任期从工程通过交工验收之日起计，暂定为24个月。13.8.2 在缺陷责任期内由乙方承担本项目设备质量缺陷的保修责任，乙方在收到修理修缮通知后，应尽快进行无偿修理修缮。第14条 项目运营维护14.1 运营维护责任主体乙方为本项目运营维护责任主体。乙方在本协议中应履行的所有运营维护义务不因乙方将部分或全部运营维护事务发包给其他运营维护商实施而豁免或解除。14.2运营维护标准乙方应根据法律法规、谨慎运营惯例以及协议商定的相关要求和标准进行运营，严格依

48、照商定的服务范围和内容、相关技术标准或规范、产品质量和服务要求、安全生产的要求、环境保护要求等。第15条 股权变更限制15.1 在本项目竣工验收后三年内，中标社会资本方不得转让其持有的乙方全部或部分股权。如属于联合体中标，则允许联合体牵头方以外的成员向联合体牵头方转让；甲方也不得将其或其指派的国有公司所持有的乙方的股权转让给任何第三方。15.2在本项目竣工验收三年以后，经甲方书面同意，中标社会资本方可以转让其持有的乙方股权，但受让方须具备有效承接本项目运营管理的能力，且须承继中标社会资本方的全部权利和义务。15.3PPP合作期内，发生下列情形应及时书面通知甲方：乙方各级控股母公司的控股股权变更

49、；乙方各级控股母公司以收购其他公司股权或增发新股等方式致使或可能致使乙方母公司控股股东发生变化的；涉及乙方股权及其各级控股母公司控股股权附着的股份相关权益发生变更的；15.4 PPP合作期内，其他任何可能致使股权变更的事项均应经过甲方的事前书面同意或批准。15.5一旦发生违反本协议第15.1、15.2、15.3款商定的股权变更情形，将直接认定为乙方的违约行为，情节严重或者未在甲方通知的期限内纠正的，甲方将有权因该违约而提前终止本协议。第16条 项目付费机制16.1 政府支付服务费金额的确定16.1.1本项目资本金财务内部收益率为6.39%（由中标社会资本方投标报价确定），在本项目总投资为133

50、,489万元（最终以龙川县财政投资评价中心审定的金额为准）、乙方履行本协议项下工程xx义务的情况下，甲方每年向乙方支付可用性服务费17,070万元/年（平滑支出情况下，政府方可根据情况调整各年可用性付费比例）；运营期第1年至第6年支付运维服务费150万元/年，运营期第7年由甲方向乙方支付运维服务费1,953万元。16.1.2本项目可用性服务费根据龙川县财政投资评价中心审定的工程结算金额、中标社会资本报价的资本金财务内部收益率和工程施工总承包预算下浮率，由各方进行财务测算后最终确定。16.1.3甲方根据本协议第16.1.1、16.3款商定、本协议相关条款商定甲乙各方应支付的违约金、绩效考核结果确

51、定最终应支付的运维服务费。16.1.4本项目因xx期提前或延误致使运营期超过或不足7年的，运营期内甲方每年应向乙方支付的运维服务费由各方重新进行财务测算后确定。16.1.5甲方指派的政府出资方代表不参加政府支付服务费的分配，该政府支付服务费由乙方直接转支付给中标社会资本方。16.1.6 甲方可授权乙方负责本项目周边广告位、停车场等相关商业设备的运营，乙方通过向使用者收费获取的经营收益，等额抵扣甲方应支付的可用性服务费。16.2绩效考核甲方对本项目开展xx期绩效考核与运营期绩效考核工作。16.2.1xx期绩效考核甲方授权龙川县公路局依照公路工程质量检验评定标准(JTGF801-xx)从工程质量方

52、面考核本项目是否符合xx考核标准和验收规范，并报龙川县财政局政府和社会资本合作中心备案。16.2.2运营期绩效考核本项目运营期绩效考核由 龙川县、龙川县财政局从道路养护、突发事件管理和环境保护三方面开展年度考核。（1）道路养护占比80%，需符合公路养护技术规范(JTGH10-xx)要求，考核车道、人行道、路肩排水和其他设备（如桥梁、涵洞）的维护，并就公路技术状况指数MQI进行打分； （2）突发事件管理占比10%，需符合公路养护安全作业规程（JTGH30-xx）和城市道路养护修理修缮作业安全技术规程（SZ-51-xx）；（3）环境保护占比10%，需符合公路xx项目环境影响评价规范（JTGB02-

53、xx）。16.2.3绩效考核结果16.2.3.1xx期绩效考核结果与本协议违约条款挂钩，运营期绩效考核结果与运维服务费挂钩，具体如下：（1）当年度运营期绩效考核分值大于等于90分以上时，甲方支付运维服务费100%；（2）当年度运营期绩效考核分值大于等于80分小于90分时，甲方支付运维服务费的80%；（3）当年度运营期绩效考核分值大于等于70分小于80分时，甲方支付运维服务费的50%；（4）当年度运营期绩效考核分值小于70分时，甲方不支付运维服务费。16.2.3.2甲方要求乙方在限期内恢复整改的，经考核确定的运营期绩效考核得分对应的运维绩效服务费有所提高的，由甲方在下一年度的运维服务费中补齐。若

54、发生中断运营维护事项、限期整改不到位时，政府可终止本协议。16.2.4本协议绩效考核仅供乙方参考，具体细则及指标在本协议生效后进一步完善。甲方有权会同相关行政主管部门根据本项目需要修订或变更绩效考核管理办法及其实施细则。16.3 政府支付服务费的调整16.3.1 可用性服务费的调整（1）可用性服务费调整依据a.施工期间遇材料价格波动较大的，风险幅度系数超过下列变更范围的：钢材、油料，r15；水泥、半成品（含成品），r28；地材，r310，根据本协议第16.3.1款第（2）项确定可用性服务费调整金额，并报龙川县财政投资评价中心审定。b.本项目工程xx内容与范围增加、国家技术标准的提高等致使本项目

55、需追加投资，根据龙川县财政投资评价中心审核认定的本项目实际履行工程量确定本项目工程结算金额并重新进行财务测算后确定可用性服务费。（2）可用性服务费调整公式本项目可用性服务费调整公式如下：y=0.15i式中：y：年可用性服务费调整金额：本项目总投资变更金额=本项目招标时公布的总投资-结算总投资额 i：中标社会资本的工程施工总承包预算下浮率报价除上述规定外，可用性服务费不予调价（协议另关于于不可抗力的商定除外）。16.3.2 运维服务费的调整本项目进入运营期后原则上每两年调整一次。若运营维护总成本变更超过上次调价时点的10%，乙方可向甲方提出调价申请，甲方对本项目运营维护总成本进行监审，以保本微利

56、为原则确定调整后的运维服务费并报县政府批准。若发生灾害性天气、事故等不可抗力事件，乙方应先行配合甲方进行抢险救灾及市容恢复等工作，由此带来的运营维护成本增加或资本性支出增加，乙方可向甲方提交详细费用清单，各方据实确定运维服务费调整金额。运维服务费调整金额确定后，本期运维服务费未支付的，甲方依照经确认调整后的运维服务费向乙方支付本期运维服务费；本期运维服务费已支付的，甲方依照经确认调整后的运维服务费向乙方支付下期运维服务费。16.4 政府支付服务费的结算与支付16.4.1 甲方履行支付服务费义务的前提条件甲方第一次支付服务费的前提条件是本项目通过交工验收合格后及已经收到或放弃要求下述资料文件或认

57、可乙方提供的其他替代资料文件：（1）根据本协议要求的所有保险的证明副本，证明所有保险单据及保险批单已完全有效且符合本协议要求；（2）证明乙方根据本合同已签订运营维护本项目所必需的设备、消耗品和零部件供应的所有主要协议的书面证明及设备购置证明材料；（3）乙方已依照本协议要求履行项目xx并获取通过交（竣）工验收的书面证明；但如乙方未能取得上述资料文件是由于甲方未履行本协议项下的义务，则甲方未能以此作为拒绝支付服务费的理由。16.4.2 前提条件的满足当一方认为第17.1款规定的前提条件均已得到满足或放弃之时，应向另一方出具书面通知。16.4.3 政府服务费的支付可用性服务费和运维服务费支付周期均为

58、整个运营期。可用性服务费在第一年运营期开始支付，在运营期内每半年支付一次；运维服务费在运营期内每半年支付一次。16.4.4 支付程序乙方应提前7个工作日向甲方提交政府支付服务费金额的票据，龙川县财政局或指派部门依据票据将当期应付费用直接汇入乙方指派账户。收款方自行承担本方的银行手续费，一方应通知另一方汇入费用的银行账户的具体细节，说明该银行账户的检索号码、银行账号和账户户头。16.4.5 有争议的金额（1）当对任何发票/结算清单金额或其它要求付款的通知中列明的金额发生争议时，对该笔款额有争议的一方须在应付款日之前向另一方发出书面通知，指明争议的性质和金额，同时支付无争议部分的金额。（2）一方对

59、提交的发票/结算清单的任何或部分金额有争议，待争议解决后，计算政府支付服务费利息，其利息应依照违约利率（未付服务费的万分之二/日）自应支付之日（包括该日）至实际支付日（不包括该日）止在该未付费用的基础上计算。（3）如结算清单的金额或部分金额已支付，但事后造成或产生争议或异议，且随后其争议解决条款商定或确定为属于不当支付，则收款方应全额退还不当支付部分。16.4.6 税费和发票（1）乙方应支付根据中国国家和地方法律法规征收的税费。（2）乙方应在甲方确定了当年度结算清单应支付的费用金额后五（5）个工作日内，向甲方或其委托的支付机构开具法定的票据，甲方根据票据支付政府购买服务费。16.4.7 人民币

60、支付本协议中的任何支付均应以人民币结算和支付。第17条 履约担保17.1 xx履约保函17.1.1 xx履约保函主要用于担保乙方在xx期能够依照公路工程技术标准、公路工程质量检验评定标准（JTGF801-xx）以及本协议商定进行xx并且能够及时完工。17.1.2乙方在与甲方正式签署本协议一个月内，向甲方提交一份由各方均能接受的信誉良好的银行等金融机构出具的见索即付的履约保函，以保证乙方履行本项目协议项下所有义务，该履约保函金额按招标资料文件商定为5000万元（该履约保函由乙方定义或施工方的名义提供）如中标社会资本方延期递交xx履约保函，甲方有权终止本协议并全额兑取中标社会资本方向甲方支付投标保