市医疗卫生单位医用耗材协议采购招标文件

1、衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购招 标 文 件招标编号：6840-160707 项目名称：供应室、院感、护理耗材托付单位：衢州市药品集中采购服务治理中心招标代理机构：浙江省成套工程有限公司2016年8月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc405210815 浙江省成套工程有限公司关于衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材的公开招标公告 HYPERLINK l _Toc405210816 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc405210816 h 9 HYPERLINK l _Toc405210817 前 附 表 PAGEREF _Toc40521

2、0817 h 9 HYPERLINK l _Toc405210818 一、总 则 PAGEREF _Toc405210818 h 11 HYPERLINK l _Toc405210819 二、招标文件 PAGEREF _Toc405210819 h 13 HYPERLINK l _Toc405210820 三、投标文件的编制 PAGEREF _Toc405210820 h 14 HYPERLINK l _Toc405210821 四、开 标 PAGEREF _Toc405210821 h 18 HYPERLINK l _Toc405210822 五、评 标 PAGEREF _Toc405210

3、822 h 19 HYPERLINK l _Toc405210823 六、定 标 PAGEREF _Toc405210823 h 20 HYPERLINK l _Toc405210824 七、合同授予及履行 PAGEREF _Toc405210824 h 21 HYPERLINK l _Toc405210825 八、商务条款 PAGEREF _Toc405210825 h 22 HYPERLINK l _Toc405210826 第三章 产品明细表 PAGEREF _Toc405210826 h 24 HYPERLINK l _Toc405210827 第四章 评标方法及评分标准 PAGERE

4、F _Toc405210827 h 49 HYPERLINK l _Toc405210828 一、总 则 PAGEREF _Toc405210828 h 49 HYPERLINK l _Toc405210829 二、评标内容及标准 PAGEREF _Toc405210829 h 49 HYPERLINK l _Toc405210830 第五章 政府采购合同要紧条款 PAGEREF _Toc405210830 h 53 HYPERLINK l _Toc405210831 衢州市医疗卫生单位医用耗材政府部门采购协议 PAGEREF _Toc405210831 h 53 HYPERLINK l _T

5、oc405210832 衢州市药品集中采购服务治理中心采购协议供货承诺书 PAGEREF _Toc405210832 h 57 HYPERLINK l _Toc405210833 衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购质量货源保证书 PAGEREF _Toc405210833 h 59 HYPERLINK l _Toc405210834 衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购质量货源保证书 PAGEREF _Toc405210834 h 60 HYPERLINK l _Toc405210835 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc405210835 h 61 HYPERLINK l _Toc

6、405210836 一、资信/商务文件格式 PAGEREF _Toc405210836 h 61 HYPERLINK l _Toc405210837 二、产品明细表文件格式 PAGEREF _Toc405210837 h 65浙江省成套工程有限公司关于衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材的公开招标公告依照中华人民共和国政府采购法、政府采购物资和服务招标投标治理方法等规定，浙江省成套工程有限公司受衢州市药品集中采购服务治理中心托付，就衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材及伴随服务进行公开招标协议采购，采购周期为2016年9月1日至2017年 8 月 31日。欢迎所有符合要求的医用耗材生产

7、、经营企业前来参与投标。一、采购编号：6840-160707二、采购方式：公开招标三、采购内容：供应室、院感、护理耗材 标项1 压力蒸汽灭菌消毒耗材(国产)标项2 测试包及其它耗材(国产)标项3 环氧乙烷灭菌消毒耗材(国产)标项4 医用消毒包装用品(国产)标项5 过氧化氢灭菌耗材(国产)标项6 手术室消毒（抗菌洗手液）(国产)标项7 EVA营养袋(国产)标项8 一次性使用肠内营养输注器(国产)标项9 一般敷料(国产)标项10 一次性导尿管(国产)标项11 一次性药物雾化器(国产)标项12 一次性吸氧管及吸氧面罩（表面湿化）耗材(国产)标项13 无菌橡胶医用外科手套（无粉、麻面）(国产)标项14

8、 输液贴(国产)标项15 自粘绷带(弹性) (国产)标项16 弹力胶带(国产)标项17 一次性导尿包(国产)标项18 含氯消毒(国产)标项19 肛肠用造口袋(国产)标项20 尿路造口袋(国产)标项21 造口、皮肤护理(国产)标项22 祛疤类(国产)标项23 多功能敷料一（聚氨脂、藻酸盐）(国产)标项24 多功能敷料一（水胶体、水凝胶）(国产)标项25 多功能敷料一（纳米离子抗菌、物理抗菌喷雾敷料）(国产)标项26 多功能敷料一（复合敷料、液体敷料、甲壳胺）(国产)标项27 多功能敷料二（聚氨脂、藻酸盐）(国产)标项28 多功能敷料二（水胶体、水凝胶）(国产)标项29 多功能敷料二（纳米离子抗菌

9、、物理抗菌喷雾敷料）(国产)标项30 多功能敷料二（复合敷料、液体敷料、甲壳胺）(国产)标项31 压力蒸汽灭菌消毒耗材(进口)标项32 测试包及其它耗材(进口)标项33 环氧乙烷灭菌消毒耗材(进口)标项34 医用消毒包装用品(进口)标项35 过氧化氢灭菌耗材(进口)标项36 手术室消毒（抗菌洗手液）(进口)标项37 EVA营养袋(进口)标项38 一次性使用肠内营养输注器(进口)标项39 一般敷料(进口)标项40 一次性导尿管(进口)标项41 一次性药物雾化器(进口)标项42 一次性吸氧管及吸氧面罩（表面湿化）耗材(进口)标项43 无菌橡胶医用外科手套（无粉、麻面）(进口)标项44 输液贴(进口

10、)标项45 自粘绷带(弹性) (进口)标项46 弹力胶带(进口)标项47 一次性导尿包(进口)标项48 含氯消毒(进口)标项49 肛肠用造口袋(进口)标项50 尿路造口袋(进口)标项51 造口、皮肤护理(进口)标项52 祛疤类(进口)标项53 多功能敷料一（聚氨脂、藻酸盐）(进口)标项54 多功能敷料一（水胶体、水凝胶）(进口)标项55 多功能敷料一（纳米离子抗菌、物理抗菌喷雾敷料）(进口)标项56 多功能敷料一（复合敷料、液体敷料、甲壳胺）(进口)标项57 多功能敷料二（聚氨脂、藻酸盐）(进口)标项58 多功能敷料二（水胶体、水凝胶）(进口)标项59 多功能敷料二（纳米离子抗菌、物理抗菌喷雾

11、敷料）(进口)标项60 多功能敷料二（复合敷料、液体敷料、甲壳胺）(进口)四、托付单位：衢州市药品集中采购服务治理中心*五、合格投标人的资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。（2）投标人为投标国产产品的生产企业，生产企业设立的销售本公司产品的商业公司。投标人为投标进口（含港、澳、台地区）产品的制造商、代理商（代理商必须具有制造商直接出具的能覆盖到本次所有采购人的唯一授权书）。进口投标产品的代理权存在争议，且在投标信息确认之前争议各方仍无法自行解决的，采购人有权拒绝该投标企业和有关产品的投标。（3）提供投标人有效的企业法人营业执照（进口产品）。（4）提供投标

12、人有效的医疗器械经营企业许可证（进口产品）。（5）进口产品必须提供制造商的有效授权书及中文翻译件。（6）提供投标人有效的企业法人营业执照（国产产品）。（7）提供投标人有效的医疗器械生产企业许可证（国产产品）。（8）提供投标产品有效的医疗器械注册证、医疗器械产品注册登记表或医疗器械产品生产制造认可表；如是药字号产品需提供药品生产、经营许可证、药品注册证；如是消字号产品须同时提供（相关生产许可证、注册证）。特不提醒：进口产品制造商对投标企业的授权期限如不能涵盖到自采购文件中指定的资质材料递交时刻起至2017年8月31日止，投标人须作出书面承诺,授权期限届满时取得新的授权并涵盖整个采购周期，将新的授

13、权书送达招标代理机构，报送衢州市药品集中采购服务治理中心备案，否则取消其入围资格。六、投标人购买招标文件时需提供以下证件资料：（1）投标人有效的企业法人营业执照（进口产品）。（2）投标人有效的医疗器械经营企业许可证（进口产品）。（3）投标人有效的企业法人营业执照（国产产品）。（4）投标人有效的医疗器械生产企业许可证（国产产品）。（5）进口产品必须提供制造商的有效授权书及中文翻译件。（6）法定代表人需携带身份证复印件；授权代表人需携带法人授权托付书及本人身份证复印件。（7）投标单位名称、统一社会信用代码（组织机构代码）、传真号码、电子邮箱。以上所有要求的证件和资料，应提供复印件并加盖公章、注明日

14、期。七、招标文件的发售：1.发售时刻：2016年8月417:00，节假日除外）。 2.发售地点：衢州市劳动路16号金城商务大厦A座423室。 3.售价：人民币500元，售后不退。 4.招标文件发售截止时刻后至投标截止时刻前同意潜在投标人前来认购招标文件。如该投标人对招标文件有异议，提出异议的时刻应符合招标文件规定的时限。八、投标截止时刻和地点：投标人应于2016年8月24日9:30时（北京时刻）前将投标文件密封送交到九、开标时刻和地点：本次招标将于2016年8月24日9:30时（北京时刻）在衢州市公共资源交易中心（五楼）十、投标保证金：交付方式：汇票、支票或电汇收款单位（户名）：浙江省成套工程

15、有限公司开户银行：杭州联合农村商业银行股份有限公司三墩支行账号：201000065548152行号：402331001227投标保证金人民币10000元。投标人应于2016年8月24日9:30前递交投标保证金以确保投标保证金在投标截止时刻前入账。投标人必须在开标截止时刻前携带投标保证金交纳依据（如汇款底单等）到衢州市公共资源交易中心(五楼)开标厅十一、本次招标有关信息刊登在：“浙江政府采购网”（ HYPERLINK ）“衢州市财政地税网”（ HYPERLINK ）“衢州市公共资源交易网”（ HYPERLINK / ）十二、其他事项：质疑和投诉：投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合

16、法权益受到损害的，能够在明白或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑（联系人：毛女士，电话；投标人对招标人或招标代理机构的质疑答复不中意或者招标人或招标代理机构未在规定时刻内作出答复的，能够在答复期满后十五个工作日内向衢州市财政局政府采购监管处投诉（联系人：严先生；电话。十三、联系方式：采购人：衢州市药品集中采购服务治理中心招标代理机构：浙江省成套工程有限公司地址：衢州市劳动路16号金城商务大厦A座423室报名咨询：温女士 招标文件业务咨询：毛女士 （0570-875

17、7587）传真箱：3191626806特此公告。 衢州市药品集中采购服务治理中心 浙江省成套工程有限公司2016年第二章 投标人须知前 附 表序号项 目内容与要求1项目名称供应室、院感、护理耗材2采购单位衢州市医疗卫生单位3托付单位衢州市药品集中采购服务治理中心4供货期限 2016年9月1日2017年8月31日，如需延长采购周期，将另行公告。（在供货协议周期内，上级主管部门如另有规定，按新规定执行）5投标保证金人民币10000元整，应按公开招标公告第十条规定交纳。 6答疑与澄清 投标人如认为招标文件表述不清晰、存在卑视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2016年8

18、月127答疑时刻答疑时刻：2016年8月15日14:00时。答疑地点： 衢州市荷花东路252号三楼会议室若不参加答疑会则视同对招标文件及补充文件（如有）无疑议。8投标文件组成资信及技术文件 1份正本， 5份副本。投标报价文件（产品明细表） 1份正本， 5份副本。投标报价文件电子版本（产品明细表） 2份U盘（标明投标单位及标项）。资信及技术文件1正5副，密封在一个档案袋中。投标报价文件（产品明细表）1正5副，密封在一个档案袋中。投标报价文件电子版本（产品明细表）2份U盘，密封在一个档案袋中。如有要求提供样品的按招标文件规定提供（详见产品明细表）提供的样品单独包装并标明标项、产品名称、规格、投标单

19、位，样品需退还的，请在标签上注明“退还”字样，由于评审的需要，退还时不保证样品的完整性，样品应与中标后供货的产品（包括包装等）相一致，否则投标人应承担违约责任，如有需要评标专家将进行询标。9投标截止时刻2016年810投标地点 衢州市公共资源交易中心（五楼）开标厅（衢州市西区花园东大道169号五楼）。11开标时刻2016年812开标地点 衢州市公共资源交易中心（五楼）开标厅（衢州市西区花园东大道169号五楼）。13评标方法及评分标准详见招标文件第四章14采购公告、更正公告、中标公告公布网址中标公告公布于浙江政府采购网( HYPERLINK / )、衢州市财政地税网（ HYPERLINK ）、衢

20、州市公共资源交易网（ HYPERLINK / ）。15中标通知书中标公示公布7个工作日后。16投标保证金退还入围通知书发出后5个工作日内，即退还未入围人的投标保证金。未入围人依照投标时交纳的投标保证金数额开具收据并加盖单位财务章，在备注栏中注明单位账号，招标代理机构在收到此收据后将以支票、汇票、电汇及转账四种方式之一，退还至未中标人账户。入围人的投标保证金在领取入围通知书时由入围单位与代理机构签订交纳代理服务费合同并交纳履约保证金后5个工作日内，依照投标时交纳的投标保证金数额开具收据并加盖单位财务章，在备注栏中注明单位账号，招标代理机构在收到此收据后将以支票、汇票、电汇及转账四种方式之一，退还

21、至入围人账户。17签订合同时刻中标公示结束后15日内。18投标文件有效期90天19解释本招标文件的解释权属招标人。20* 特不提醒招标公告、招标文件及采购结果公示的质疑时刻依照浙江省政府采购供应商质疑处理方法的通知的第八条规定执行。超出该规定时刻的质疑概不受理。一、总 则本次投标人应是投标国产产品的生产企业，生产企业设立的销售本公司产品的商业公司。投标人为投标进口（含港、澳、台地区）产品的制造商、代理商（代理商必须具有制造商直接出具的能覆盖到本次所有采购人的唯一授权书）。入围后，入围人能够直接进行配送；也能够授权合适的供货商进行配送，但只可选择两家配送企业在全市范围内进行配送，配送企业资质由衢

22、州市药品集中采购服务治理中心核实确认。在协议采购周期内，原则上中途不变更供货商，如有不可抗力因素须中途变更供货商，入围人须向本代理机构提出书面申请讲明缘故并由入围供应商填写“配送企业变更申请表”，报市药械集中采购工作领导小组办公室审批，审核同意后予以更换。同时书面承诺做好原供货商和新供货商之间的衔接工作，并对其行为承担相应的法律责任。在公示期内入围人因不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定或因不符合招标文件的规定而取消该类产品中标资格的，视医疗单位临床需要招标人将按评标结果顺序增补入围人；在协议采购周期内，供应商必须严格按照投标文件中的规格、型号供货，中途不得更换产品规格、型号或停止供货

23、。如有此类情况发生，取消该类产品中标资格，视医疗单位临床需要招标人将按评标结果顺序增补入围人。（一）适用范围 本招标文件适用于衢州市医疗卫生单位供应室、院感、护理耗材的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标人”系指衢州市药品集中采购服务治理中心。2.“招标代理机构”系指组织本次招标的代理机构。3.“采购人”系指衢州市各医疗卫生单位。4.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。5.“入围人”系指经评标委员会审查通过，并经公示无异议的投标人。6.“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切招标产品、保险、税金、备品备件

24、、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。8.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9.“书面形式”包括信函、传真、电报等。10.“*”系指实质性要求条款。（三）招标方式 公开招标。（四）投标托付投标人代表必须是投标单位的正式职工，须携带身份证、投标人为其缴纳的2016年度最近连续三个月的社保证明以及法定代表人出具的授权托付书（注：正本用原件，副本用复印件，社保证明中须有投标人单位名称、投标人代表姓名、招标文件规定的参保时刻、当地社保机构盖章）。如是法定代表人参加，须携带身份

25、证。（五）投标费用投标人应承担其编制投标文件、提交投标文件和询标时提供投标样品及与投标有关的全部费用。不论投标结果如何，招标代理机构对上述费用不负任何责任。（六）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在明白或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（具体质疑时刻参照浙江省政府采购供应商质疑处理方法通知的第八条规定），以书面形式向招标代理机构提出质疑。投标人对招标代理机构的质疑答复不中意或者招标代理机构未在规定时刻内做出答复的，能够在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采纳书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标

26、过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3.合格投标人的资格条件及资格证明文件（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件（提供投标人的企业法人营业执照、投标人纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书（2016年度最近连续三个月企业纳税和社保缴纳凭证复印件）注：以当地税务部门、社保机构出具的凭证为准，税务部门及社保机构网上的电子章也可）。（2）提供投标人有效的企业法人营业执照（进口产品）。（3）提供投标人有效的医疗器械经营企业许可证（进口产品）。（4）提供投标人有效的企业法人营业执照（国产产品）。（

27、5）提供投标人有效的医疗器械生产企业许可证（国产产品）。 （6）提供投标产品有效的医疗器械注册证、医疗器械产品注册登记表或医疗器械产品生产制造认可表。如是药字号产品需提供药品生产、经营许可证、药品注册证。如是消字号产品须同时提供（相关生产许可证、注册证）。(7）进口产品必须提供制造商的有效授权书及中文翻译件。（8）投标人为投标国产产品的生产企业，生产企业设立的销售本公司产品的商业公司。投标人为投标进口（含港、澳、台地区）产品的制造商、代理商（代理商必须具有制造商直接出具的能覆盖到本次所有采购人的唯一授权书）。进口投标产品的代理权存在争议，且在投标信息确认之前争议各方仍无法自行解决的，采购人有权

28、拒绝该投标企业和有关产品的投标。特不提醒：进口产品制造商对投标企业的授权期限如不能涵盖到自采购文件中指定的资质材料递交时刻起至2017年8月31日止，投标人须作出书面承诺,授权期限届满时取得新的授权并涵盖整个采购周期，将新的授权书送达招标代理机构，报送衢州市药品集中采购服务治理中心备案，否则取消其入围资格。多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一标项产品的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。二、招

29、标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.公开招标公告2.投标人须知3.招标要求产品明细表4.评标方法及评分标准5.政府采购合同要紧条款6.投标文件的格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发觉其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2016年82.招标代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复

30、以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式公布。三、投标文件的编制（一）投标文件组成投标文件由资信及技术文件、投标报价文件产品明细表及投标报价文件产品明细表电子版本三部分组成。投标人应按招标文件要求认真编写投标文件，电子文档必须是2003版EXCEL表格，不符合招标文件要求制作的投标文件将作无效标处理，必须与纸质文档保持一致，两者有差异时以纸质文档为准。纸质文档中产品明细表需

31、每页加盖投标人公章。资信及技术文件：（1）衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购投标函（附件一）。（2）投标人代表：投标人代表如是法定代表人需提供本人身份证复印件。投标人代表如是授权代表人需提供法人授权托付书、投标人为其缴纳的2016年度最近连续三个月的社保证明及本人身份证复印件（附件二）。（3）国产产品生产企业、商业公司差不多情况；进口产品制造商、代理商差不多情况（附件三）。（4）投标人有效的企业法人营业执照（进口产品）。（5）投标人有效的医疗器械经营企业许可证（进口产品）。（6）投标人有效的企业法人营业执照（国产产品）。（7）投标人有效的医疗器械生产企业许可证（国产产品）。（8）进口产品必须提

32、供制造商的有效授权书及中文翻译件。 （9）提供投标产品有效的医疗器械注册证、医疗器械产品注册登记表或医疗器械产品生产制造认可表。如是药字号产品需提供药品生产、经营许可证、药品注册证。如是消字号产品须同时提供（相关生产许可证、注册证）。（10）企业纳税情况和社保基金交纳情况证明文书。投标人2016年度最近连续三个月的依法纳税的完税凭证（复印件，格式略），无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的依法纳税或依法免税证明（格式自拟，复印件，原件备查），依法纳税或依法免税证明原件一年内均保持有效。投标人2016年度最近连续三个月依法缴纳社保费的凭证（复印件，格式略），无缴费记录的，应提

33、供由投标人所在地社保部门出具的依法缴纳或依法免缴社保费证明（格式自拟，复印件，原件备查），依法缴纳或依法免缴社保费证明原件一年内均保持有效。（11）投标产品质量承诺书（格式自拟）。（12）投标产品售后服务保障承诺书（格式自拟）。（13）衢州市医疗卫生单位医用耗材政府部门采购协议（见第五章 政府采购合同要紧条款）。（14）衢州市药品集中采购服务治理中心采购协议供货承诺书（见第五章 政府采购合同要紧条款）。（15）衢州市医疗卫生单位医用耗材协议采购质量货源保证书（国产产品生产企业、商业公司用；进口产品制造商、代理商用）；（见第五章 政府采购合同要紧条款）。（16）投标人的廉政承诺函（附件四）。（1

34、7）支付代理服务费承诺书（附件五）。可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）：（18）投标人的信誉、荣誉证书。（19）投标人质量治理和质量保证体系等方面的认证证书。（20）投标人认为能够证明其能力或业绩的其他材料。（21）投标保证金交纳凭证（单独提交）。*2. 投标报价文件（产品明细表 格式见第三章）（1）投标文件中产品明细表纸质需每页加盖投标人公章。（2）投标人必须按招标文件中产品明细表报人民币单价，只同意有一个报价不同意任何有选择或有条件的报价以及其它货币报价。报价应包括运输（到使用单位）、风险、全额（含税发票）、合同实施过程中应预见和不可预见费用、相关手术器械工具的使用、招标代理服务费

35、等所有费用。（3）投标人本次投标价格高于该产品（产品规格型号一致）上一轮衢州地区中标价；其他企业投标报价高于上一年衢州地区销售价。以上两种情形均取消该类产品在本期投标中的有效性。假如本次投标产品与原供货产品的规格、型号相同，但技术指标或用材升级的，其投标报价上限由投标人提交有效的书面材料（包括材料供货合同、发票的复印件及成本构成分析表（格式自拟），最终由评标专家认定。（4）产品明细表不得自行更改删减，同一注册证内的相同产品名称、不同型号、规格可在表格内插入，但取有效产品的平均价格进行商务评审。如投标报价严峻偏离市场价，经评标委员会集体讨论认定。取消该标项的投标有效性。（5）投标人的入围价格为合

36、同履行过程中的最高限价。（二）投标文件的签署和份数1.投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按要求提供投标文件，做出打“*”条款实质性响应，并保证所提供的投标文件全部资料的真实性，投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。中标后发觉的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益爱护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。2.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。3.投标文件分资信及技术文件、投标报价文件产品明细表及投标报价

37、文件产品明细表电子版三部分。 （1）资信及技术文件：一份正本、五份副本，字迹清晰，分不装订成册，推举使用胶装文本，活页的投标文件将被拒绝（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书能够拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。（产品注册证按标项及产品明细表顺序排放）。（2）投标报价文件产品明细表：一份正本、五份副本，字体要求宋体9号字以上字迹清晰，分不装订成册，推举使用胶装文本，活页的投标文件将被拒绝（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书能够拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。（3）投标报价文件产品明细表电子文本：二份U盘，电子版本只受理2003版Micro

38、soft Excel 格式制作的表格，字体要求宋体9号字以上字迹清晰（在U盘外壳上面标注投标单位和投标标项）。（4）投标文件正本、副本数量不符合招标文件要求的投标文件将作无效标处理。4.投标人在投标截止时刻之前，能够对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标代理机构。投标截止时刻后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（三）投标文件的包装、递交1.投标人应按资信及技术文件、投标报价文件产品明细表及投标报价文件产品明细表电子版本三部分分不密封包装，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，在封口处加盖投标人公章，同时标明招标编号、

39、投标标项、投标单位、联系电话、经办人（制作标书的人员）。所有正本纸质文本每页均须盖投标人公章（红章），副本可用盖过红章的正本的复印件，活页装订的投标文件将作无效标处理。2.投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时刻前，将投标文件密封送达开标地点。招标代理机构收到投标文件后，双方签字确认。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。3.投标文件未按要求密封的投标文件，招标代理机构不予接收。4.超过投标截止时刻送达的投标文件，招标代理机构不予接收。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在专门情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，

40、这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝同意延期要求而可不能导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.入围人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标文件将作无效标处理。2.保证金形式：汇票、电汇。 3.投标人的投标保证金在入围通知书发出后（入围人的投标保证金由入围人与代理机构签订交纳代理费合同后）5个工作日内凭投标人投标时投标保证金数额提供本单位开具的退还保证金的收据（须加盖单位财务章）和本单位开户银行及账号，退还至投标人账户。退还方式为支票、汇票、电汇及

41、转账四种方式之一。4.投标人发生下列情况之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标有效期内无故撤回投标文件的。（2）投标人提供虚假材料谋取中标的。（3）投标人相互串通投标的。（4）入围人未按中标通知书规定的时刻与招标人签订合同。（5）修改或拒绝同意已确定的条款。（6）法律法规规定的其他情形。四、开 标（一）开标预备招标代理机构将在规定的时刻和地点进行开标。开标时，由市政府采购办、衢州市卫生和打算生育委员会（以下简称卫计委）对开标的过程进行监督。投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序：1

42、.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始。2.主持人介绍参加开标会的人员名单。3.投标人或其代表确认投标文件的密封情况并签字。4.依照各投标人提交投标文件时刻按后到先开的顺序打开投标文件，检查投标文件是否活页装订并清点投标文件正本、副本数量，检查电子文本是否以2003版Microsoft Excel格式制作，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，由投标人代表签字确认，投标文件当场退还。5.采纳播放U盘的形式公布投标报价文件产品明细表，以及招标代理机构认为有必要公布的其他内容。6.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由技术和治理等方面的政府采购评审专家五人

43、以上（含五人）组成。其中技术专家许多于2/3，可邀请异地专家。评标工作由市政府采购办、卫计委监督，具体评标事务由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。招标代理机构不负责对评标结果的解释。（二）评标的方式本项目采纳不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查形式审查分为资格审查和初步审查。审查内容详见第四章：评标方法及评分标准。2.详细评审（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将依照投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场

44、或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。（3）评标委员会依照询标情况，按招标文件技术分、资信及其他分的评分标准，独立打分。各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由招标代理机构工作人员进行计算复核。（4）招标代理机构工作人员将投标人的投标报价输入计算机，由计算机价格评分软件，算出价格分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出各标项 最终得分。评标委员会按评标原则推举入围候选人同时起草评标报告。（四）评标原则和评标方法1.评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观。不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何

45、与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、阻碍评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触；评标委员会配合招标代理机构答复投标人提出的质疑，配合有关部门进行投诉处理。2.评标方法：本项目评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章评标方法及评分标准。（五）评标过程的监管本项目评标过程由衢州市政府采购办、卫计委进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图阻碍评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（六）保密公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或上述评标过程无关的人员透露。投标人对评

46、标、比较或授予合同决定的过程施加阻碍的企图和行为都可能导致其投标被拒绝。六、定 标（一）确定入围人1.评标委员会依照投标人的评标总得分（价格分+技术分+商务分+资信及其他分），由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。各标项有效投标人16家（含）以上的得分前五名为入围人；有效投标人15家（含）至10家（含）的得分前四名为入围人；有效投标人9家（含）至4家（含）的得分前三名为入围人；有效投标人为3家的由评标委员会进行价格谈判按至少淘汰一家的原则确定入围人（2家）；如某标项有效投标人只有两家或一家则由评标委员会确认入围资格。评分过程

47、中采纳四舍五入法，并保留小数2位。2.招标代理机构在评标结束后将评标结果报告交招标人确认。3.招标人依法确定入围结果后,招标代理机构在公布招标公告的网站上公布入围公告。入围公告只公布入围单位名称及标项，未入围的单位及其综合得分不公布。各投标人自行查询结果视为招标代理机构书面通知，招标代理机构不再另行通知。评定结果经公示7个工作日无异议，招标代理机构将向衢州市检察机关查询入围人有无行贿犯罪记录情况。对查询无行贿犯罪记录的入围人，招标代理机构将以书面形式发出入围通知书；对查询到有行贿犯罪记录的入围人，取消其入围资格。入围通知书一经发出即发生法律效力，并作为签订合同的依据。招标人无义务向未中标人解释

48、落选缘故，不退回投标文件。七、合同授予及履行（一）签订合同1.招标代理机构发出入围通知书后，采购人依照需要与入围人签订购销合同。2.签订购销合同讲明：（1）入围人与采购人签订购销合同的依据是中华人民共和国合同法。（2）招标文件、投标文件、招标文件澄清及询标承诺的所有内容均是履行合同不可分割的部分。（3）入围价格是合同执行过程中的最高限价。3.入围人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时刻内，借故拖延、拒签合同者，其投标保证金不予返还，同时，招标人将取消该供应商的中标资格。4.入围人与采购人签订购销合同的副本由入围人向招标代理机构备案。5.招标采购档案：由招

49、标文件、投标文件、招标文件澄清及询标承诺等内容，共同构成招标采购档案。其保存期限为，从采购结束之日起许多于十五年。（二）合同的履行1.入围人有履行合同的义务。假如入围人在履行合同时发生违约或违法行为，经招标代理机构查实报市政府采购办、衢州市药品集中采购服务治理中心核实批准，取消其入围人资格，且取消该类产品下一轮在衢州地区的投标资格，并追究其经济及法律责任。2.上述违法行为是指发生下列情形之一的：（1）提供回扣或其他商业贿赂进行促销活动的。（2）以低于成本的报价扰乱市场秩序或无法供应产品的。（3）相互串通投标，或排斥其他投标人，或损害医疗卫生单位及其他投标人合法权益的。（4）以向医疗机构、或招标

50、代理机构、或评审专家行贿的手段牟取入围人资格的。（5）提供虚假证明文件，或者以其他方式弄虚作假，骗取入围人资格的。（6）其他违反法律法规行为的。（三）招标代理服务费（1）入围人应向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费收费标准按国家规定计价格20021980号收费标准的80%，每季度按实际销售额收取代理服务费。（2）入围人未按照规定交纳招标代理服务费的，除应承担相应违约责任外，还会阻碍其在以后参加招投标中的投标信誉。（四）违约终止合同入围人未能履行合同中承诺的义务，采购人有权向招标代理机构书面申请终止与其签订的全部或部分合同；招标代理机构接到采购人的报告，须对情况进行核实后报市政府采购

51、办、衢州市药品集中采购服务治理中心备案。八、商务条款（一）供货方式 在供货期限内，入围人应按与采购人签订的购销合同，保证在服务响应时刻内送货至采购人指定地点。（二）验收在验收过程中发觉数量不足包装破损或有质量技术等问题，入围人应负责按照采购人的要求及时采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。（三）货款支付医疗机构向乙方（入围人）或指定的配送企业回款，回款时刻原则上为到货验收合格之日起90天内，具体由供应商和采购的医疗单位自行协商。（四）质量保证1.入围人应保证其提供的物资及服务完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求；并保证所提供的物资在其使用有效期内，同时其性能符合国

52、家、行业的有关标准。2.入围人应确保为所供植入产品提供可靠的植入器械及合格的跟踪技术人员。3.因产品缘故而发生的医疗事故（医疗事故争议）、或医疗纠纷，入围人承担全部的经济及法律责任。4.入围人必须按采购人实际采购量和价格如实开具发票，并如实记账。第三章 产品明细表国 产标项号序号标项名称产品类不医疗器械注册证产品名称医疗器械注册证规格、型号医疗器械注册证号品牌计量单位投标价格单价 （按备注栏要求填写）制造商/产地规格备注备注标项1Q0101压力蒸汽灭菌消毒耗材压力蒸汽灭菌化学指示卡包括高压蒸汽灭菌、预真空式高压蒸汽灭菌注明每片单价Q0102压力蒸汽灭菌化学指示标签包括高压蒸汽灭菌、预真空式高压

53、蒸汽灭菌注明每片单价Q0103压力蒸汽灭菌化学指示胶带包括高压蒸汽灭菌、预真空式高压蒸汽灭菌注明每米单价Q0104压力蒸汽灭菌生物指示剂包括高压蒸汽灭菌、预真空式高压蒸汽灭菌注明每支单价Q0105B-D测试纸注明每张单价Q0106B-D测试包含测试纸注明每包单价标项2Q0201测试包及其它耗材综合测试包（5类卡）必须配有阳性指示剂注明每包单价Q0202化学PCD(5类卡)注明每包单价Q0203爬行卡注明每片单价Q0204极速挑战测试包必须配有阳性指示剂注明每包单价Q0205极速综合挑战测试包（5类卡）必须配有阳性指示剂注明每包单价Q0206压力蒸汽生物测试包必须配有阳性指示剂注明每包单价标项3

54、Q0301环氧乙烷灭菌消毒耗材环氧乙烷灭菌指示卡注明每片单价Q0302环氧乙烷灭菌生物指示剂注明每支单价Q0303环氧乙烷灭菌消毒耗材（气罐）注明每毫升单价Q0304环氧乙烷生物测试包注明每包单价标项4Q0401医用消毒包装用品医用消毒包装带（高温与环氧乙烷通用）注明每平方米单价Q0402医用消毒包装带注明每平方米单价Q0403医用消毒包装无纺布（双层）各种规格注明每平方米单价Q0404医用消毒包装纸注明每平方米单价标项5Q0501过氧化氢灭菌耗材过氧化氢卡匣注明每个单价Q0502过氧化氢等离子灭菌包装带含包装材料、测试试纸、试剂。注明每平方米单价Q0503过氧化氢等离子灭菌化学指示卡含包装材

55、料、测试试纸、试剂。注明每片单价Q0504过氧化氢等离子灭菌生物指示剂含包装材料、测试试纸、试剂。注明每支单价标项6Q0601手术室消毒（抗菌洗手液）注明每毫升单价标项7Q0701EVA营养袋注明每个单价 提供样品标项8Q0801一次性使用肠内营养输注器 注明每副单价提供样品 标项9Q0901一般敷料一般透明敷料注明每平方厘米单价提供样品 Q0902一般伤口敷料固定切口、伤口注明每平方厘米单价提供样品 标项10Q1001一次性导尿管一次性导尿管（单腔）注明每根单价 提供样品 Q1002一次性导尿管（双腔）注明每根单价 提供样品Q1003一次性导尿管（三腔）注明每根单价 提供样品标项11Q110

56、1一次性药物雾化器注明每只单价 提供样品标项12Q1201一次性吸氧管及吸氧面罩（表面湿化）耗材一次性吸氧管（含表面湿化装置）注明每套单价 流量表须免费提供（按床位数满足医院需求） 提供样品Q1202一次性吸氧管（湿化盒含抑菌剂）注明每套单价 提供样品Q1203一次性吸氧面罩（含表面湿化装置）注明每套单价 流量表须免费提供（按床位数满足医院需求） 提供样品Q1204一次性吸氧面罩（湿化盒含抑菌剂）注明每套单价 提供样品标项13Q1301无菌橡胶医用外科手套（无粉、麻面）注明每双单价 提供样品标项14Q1401输液贴一个敷贴、两条胶带须单独包装注明每片单价 提供样品标项15Q1501自粘绷带(弹

57、性)注明每平方米单价提供样品标项16Q1601弹力胶带注明每平方米单价提供样品标项17Q1701一次性导尿包导尿管 一根PVP-棉球 两包注射器10ml 一副手套 三只润滑剂 一包弯盘 二只镊子 三只洞巾 一张 注明套价标项18Q1801含氯消毒含氯消毒片注明浓度注明每片单价 免费送浓度试纸Q1802含氯消毒液（型）注明浓度注明每升单价 免费送浓度试纸Q1803含氯消毒液（型）注明浓度注明每升单价 免费送浓度试纸标项19Q1901肛肠用造口袋注明每个单价 提供样品标项20Q2001尿路造口袋注明每个单价 提供样品标项21Q2101造口、皮肤护理造口护理粉注明每克单价 提供样品Q2102皮肤清洁

58、护理剂注明每毫升单价 提供样品注明每克单价 提供样品Q2103皮肤护理膏注明每克单价 提供样品标项22Q2201祛疤类祛疤产品（膏）注明每克单价 提供样品注明每毫升单价 提供样品Q2202祛疤产品（贴）注明每平方厘米单价 提供样品标项23Q2301多功能敷料一（聚氨脂、藻酸盐）聚氨脂类(薄膜、泡沫、多孔膜）注明每毫升单价 提供样品注明每平方厘米单价 提供样品注明每克单价 提供样品Q2302藻酸盐纤维注明每毫升单价 提供样品注明每平方厘米单价 提供样品注明每克单价 提供样品标项24Q2401多功能敷料一（水胶体、水凝胶）水胶体注明每毫升单价 提供样品注明每平方厘米单价 提供样品注明每克单价 提供

59、样品Q2402水凝胶注明每毫升单价 提供样品注明每平方厘米单价 提供样品注明每克单价 提供样品标项25Q2501多功能敷料一（纳米离子抗菌、物理抗菌喷雾敷料）纳米离子抗菌注明每毫升单价 提供样品注明平方厘米单价 提供样品注明每克单价 提供样品Q2502物理抗菌喷雾敷料注明每毫升单价 提供样品注明每平方厘米单价 提供样品注明每克单价 提供样品标项26Q2601多功能敷料一（复合敷料、液体敷料、甲壳胺）复合敷料注明每毫升单价 提供样品注明每平方厘米单价 提供样品注明每克单价 提供样品Q2602液体敷料注明每毫升单价 提供样品注明每平方厘米单价 提供样品注明每克单价 提供样品Q2603甲壳胺（壳聚糖

60、）注明每毫升单价 提供样品注明每平方厘米单价 提供样品注明每克单价 提供样品标项27Q2701多功能敷料二（聚氨脂、藻酸盐）聚氨脂类(薄膜、泡沫、多孔膜）三类注册证注明每毫升单价 提供样品三类注册证注明每平方厘米单价 提供样品三类注册证注明每克单价 提供样品Q2702藻酸盐纤维三类注册证注明每毫升单价 提供样品三类注册证注明每平方厘米单价 提供样品三类注册证注明每克单价 提供样品标项28Q2801多功能敷料二（水胶体、水凝胶）水胶体三类注册证注明每毫升单价 提供样品三类注册证注明每平方厘米单价 提供样品三类注册证注明每克单价 提供样品Q2802水凝胶三类注册证注明每毫升单价 提供样品三类注册证