【精编汇总版】第9讲第三章投资政策和产业结构调整二2010年新版合集

1、【精编汇总版】第9讲第三章投资政策和财富布局调整二2010年新版合集】11/11【精编汇总版】第9讲第三章投资政策和财富布局调整二2010年新版合集（二）年度投资局限的测定方式年交投资总局限的筹划总结模板预期方针，凡是用投资率法和年增长率法来测定1.投资率法投资率法是指起首判断年度固定资产投资额占当年国内出产总值的合理比例（即投资率），从而测 定年度投资总局限的预期II标。其计第公式为：年度固定资产投资额=当年国内出产总仇X投资率概略.上说，投资率表格模板明在当年总产出屮，冇务少用于投资。2.年增长率法年增长率法是指在上年筹划总结模板或实际完成的投资总额的底子匕按照一个斗劲合理的增长率来测定

2、当年投资总局限的预期方针。其盘算公式为：年度投资总局限=上年度投资总额X （1+年度投资局限合理增长率）其3 年度投资局限合理增长率=（年度投资增加额/上年度投资总额）X100%投资率与投资增长率右着密切联系，但二者并不是H接的对应关系,投资率高的年份，不用定投 资增长率也高；投资率低的年份，不用定投资增长率也低。普通情况下，投资增长率崎岖对经济增长 和运行的影响，常常要大于投资率馮低的影响。（三）在建投资总局限测定在建投资总局限的方式也仃两利I,即倍数法和增长率法。1.倍数法（乂称培植周期）倍数法是把年度投资局限扩大多少倍数来测算在建投资总局限的种方式。这个多少倍数，就是 合理培植周期。其公

3、式如下：在建投资总局限=年度投资总局限X合理培植周期2.增长率法增长率法是指在基年的在建投资总局限适度的底子上，按照国内出产总值的年均增长率，判断在 建投资总局限合理的年增长率，再计第出当前年度的在建投资总局限。其计克公式如下：在建投资总局限=/年适度的在建总局限X（1+在建总局限的合理增长率）（四）投资局限调控的任务与步骤1.年度投资总局限的调控（I）年度投资总局限调控的次要任务保持投资总员的适度增长，使之叮保持社会总供求基本平衡、促进经济适度快速增长的要求相适 应；同时要保持合理的投资率，确保培植局限与国力概略相适应。（2）年度投资总局限的调控步骤普通仃：a.介理判断年度投资总局限的筹划总

4、结模板预期H标。b.信息引导：及时控制和反映各地域、各行业的投资筹划总结模板信息和投资统计信息以及相关的市场信 思c.操作经济本事和必要的行政本事冇效调控年度投资局限。这是年度投资局限管理的重点，其II 的是为了防止投资需求过度扩张和投资需求不够。运用经济本事，次要是运用财政政策和钱币政策： 运用行政F段，次要是通过具体项冃的审批或批准。2.在建投资总局限调控的次要任务和步骤a.合理操作新开工项H的数量，并注意项H的大中小布局，使当年新增的培植项H数量和筹划总结模板 投资额保持在合理的局限内。b.保持合理的培植周期，保证每个在建项目有富足的财力、物力保障。为此，要防止新开工项目 过于集中。二、

5、投资布局（一）投资布局的概念投资布局既可以懂得为肯定期间投资总量中所含各要索的构成及其数量比例关系，也可以懂得为 投资在国平易近经济部份、财富或地域之间的分布状况，它是经济布局的一个重要方面。投资布局分类。（二）投资布局的地位和作用1.投资布局对国平易近经济和社会开展具有庞大的意义。投资布局的调整对于财富布局优化常常具仃重要的抉择意义。2.投资的地域布局对地域经济布局的形成和变卦关系极大。出格是对经济社会开展影响显著的重 大项冃布同，会对地域经济款式发作出格事耍的作用。3.投资的部份布局影响着社会各项奇迹的开展。当局采用投资布局调控步骤实现对社会奇迹等国 平易近经济部份的资源配實就显得尤为近耍

6、。（三）投資布局调控的步骤和II标当局以活运用投资补助、贴息、代价、利率、税收等经济本事，引导社会投资，优化投资的财富 布局和地域布局。当令订定和调整信贷政策，引导中持久存款的总量和投向。严格和尺度地皮使用管理制度，充沛阐扬 地皮供应对社会投资的调控和用导作用o当局依据国平易近经济和社会开展中持久规划，编制教育、科技、卫生、交通、动力、农业、林业、 水利、生态培植、环境庇护、战略资源开拓等朮要局限的开展培植规划，包括必要的专项开展培植规 划，明物开展的指导思想、战略方针、总体布局和次要培植项目等。按照规定步骤答允的开展培植规 划是投资抉择的田要依据。订定并当令调整国家固定资产投资指导11录、外

7、商投资财富指导丨I录，明确国家鼓励、限制利禁 止投资的项目。成立投资信息发布管理制度，及时发布当局对投资的调控方针、次要调控政策、重点行业投资状况和 开展趋势等信息，引导全社会投资举动。成立科学的行业准入管理制度,尺度重点行业的环保尺度、平静尺度、能耗水耗尺度利产物技术、质 量尺度，防止低程度雨复培植。【2008真题】我国调捽投资布局的经济本事包括（）。A.项H市批B.项H批准C.投资补助D.项II贴息E.项目存案芥菜：CD三, 投资效益（一）投资效益的概念投资效益是指投资举动所取得的成果与所占用或消耗的投资之间的斗劲关系。投资效益包括财政 效益、国平易近经济效益和社会效益。1.投资的财政效益

8、投资的财政效益是指投资项”的投入与产出对照力，可否得到预期的盈利，是从投资者的角度衡 常投资举动是否值得。2.投资的国平易近经济效益投资的国平易近经济效益，是指投资总量或每一个投资项II对国平易近经济仃效增长、布局优化的奉献。 局部投资项H的国平易近经济效益汇总起来，就形成肯定期间社会总投资的国平易近经济效益，即投资的宏观 经济效益。3.投资的社会效益投资的社会效益，是指投资项1丨的培植和运行对社会开展、资源、生态、环境、就业、分配等方 面带来的影响.国氏经济效益和社会效益是从国平易近经济全局和社会开展的角度对投资项目的评价，是投资宏观调控存眷的上耍方针。（二）投资效益的评价指标投资效益指标北

9、投资经济举动成效的数最我现，是考核、斗劲利剖析项“投入利产出斗劲关系的 器材。我资效益评价指标由宏观经济效益指标体系和微观经济效益指标体系构成。宏观经济效益评价指标包括:指标含义公式特点应用投资效 益系数肯定期间内单 位固定资产投 资所增加的国 内出产总值=国内出产总 值增加额/固定 资产投资总额斗劲适用丁在较长时间 和较大局限内考核投资 的宏观效益。H前在我 国应用斗劲多，在国际 上也被普及采用(1)注意代价的可比性：(2)注意影响国内出产 总值增加额的偶然因素；(3)注意投资局限对投 资效益的影响培植周期固定资产从投 资到交付使用、 阐扬效益平均 所需时间=在建投资总 局限/年度投資完成

10、额投资效益系数辅以培植 周期，可以大略懂得投 资效益的实际情况。公 理的培植周期，有利于 提高投资效益。如果培植周期分歧理拉 长，表格模板明长时间占用和耗 费多量资源而形不成产 III,将对投資效益带来不 利的影响出产性 投资效 益系数表格模板示单元出产 件投资所带来 的国内出产总 位的增加额=国内出产总 值增加额/同期 出产性投资总 额不光反映出产性投资的 效果，而U可以辅佐说 明国平易近经济投资效益系 数变卦的原因.如果投资效益系数下降 了，而出产性投资效益系 数下降的幅度更大，表格模板明 投资效益系数下降次要 是因为出产性投资效果 差造成的；如果是出产性 投资效益系数并未下降， 则走明投

11、资效益下降主 要是因为非出产性投资 比重上升或使用不妥造 成的固定资 产交付 使用率肯定期间内由 投资而增加的 固定资产价位 与同期投资完 成额之间的比 较=新增固定资产代价/同期投资完成额反映投资举动在培植阶 段所取得效益的重要综 合指标，它以代价方式 反映出投资所形成的固 定资产的%少。交付使用的固定资产所 占比田越大，剖析培植速 度越快，效益越好【。6年真题】设某地域某年度新增固定资产代价为500亿元，固定资产交付使用率为80%,则该 地域同期投资完成额为（）亿元。A.400B.625C.2500D.900答案：B【07年真题】设束一年度固定资产代价为2000亿元，上一年度固定资产代价为

12、1000亿元；同期 新增国内出产总值5000亿元，投资完成总额为2500亿元。则当年固定资产交付使用率为（）。A.20%B.40%C.50%D.80%答臬：B笫三节 投资项II管理制发大大纲求目前，用了管理投资项U的管理制度规定次要有投资项目成本金管理制度、项目法人责任制、培植项U招 标投标管理制度、工程培植监理管理制度和培植工程合同管理制度等。一,投资项目成本金管理制度（一）投资项H成本金管理制度的由來投资项H试行成本金管理制度是投资体制变卦的重要举动，是成立投资风险约束机制的重要环节。1996年8月，国务院发出“关于固定资产投资项H试行成本金管理制度的通知”（以卜简称国务院通 知），抉择从

13、当年起对固定资产投资项H试行成本金管理制度。（-）投资项II成本金管理制度的适用局限国有单元经营性投资项目试行成本金管理制度。国务院通知屮明确指出，对各种经营性投资项冃，包括国仃单元的筮本培植、技术改造、房地产 开拓项H和集体投资项H,试行成本金管理制度。个体和私营企业的经营性投资项U参照本通知的规定执行.公益性投资项1=1不实行成本金管理制度。（三）投资项目成本金的涵义投资项”成本金，是指在投资项H总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项II来说是年债务 性资金，项H法人不承扪这部份资金的任何成本和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权 益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽网。作为盘

14、算成本金基数的总投资，是指投资项I丨的固定资产投资与铺底流动资金之和，以经答允的 动态投资概莫为依据。（四）投资项u成本金的出资方式1.出资方式及相关规定投资项II成本金可以用钱币出资，也可以丿U实物、产业产权、非专利技术、上地使JU权作价出资。对作为成本金的实物、丄业产权、泮专利技术、地皮使nj权，必需颠末仃资格的资产评价机构依 照法律、法则评价作价。以产业产权、非专利技术作价出资的比例不得超越投资项H成本金总额的20%,国家对采用髙新 技术成果疗出格规定的除外。2.以钱币出资的资木金起原投资者以钱币方式认缴的资木金，其资金來源仃：各圾人平易近当局的财政预算内资金、国家答允的各种专项培植法金

15、、“拨改贷”和经营性范本培植 地金冋收的本息、地皮批租收入、国冇企业产权转让收入、地方人平易近当局按国家冇关规定收取的各种 规费及其他预算外资金；国家授权的投资机构及企业法人的所仃者权益（包括资木金、成本公枳金、盈余公枳金和未分配 利润、股票上市收益资金等）、企.业折旧资金以及投资者按照国家规定从资金市场上筹措的资金：社会个人合法所仃的资金；国家规定的其他可以用作投资项目成本金的资金。（E）投资项H资木金的比例规定投资项H成本金占总投资的比例，凭证差异行业和项H的经济效益等因素判断，具体规定如下：交邂运输、煤炭项目，成本金比例为35%及以上；钢铁、邮电、化肥项II，成本金比例为25%及以.上；

16、电力、电机、建材、化丄、石油加工、冇色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项FI，资木金比例 为20%及以上。2004年国务院发出通知，抉择对部份行业固定资产投资项冃成本金比例举行调整：（1）钢铁项11成本金比例山25%及以上提而到40%及以.匕（2）水泥、电解铝、房地产开拓项U （不含经济适用房项目）成本金比例由20%及以上提高到 35%及以上。国务院通知同时规定，在实际执行中，投资项目成本金的貝体比例，由项目审批单元在审批可行 性研究报吿时核定。经国务院答允，对个别情况非凡的国家重点培植项H，可以恰当低落成本金比例。对某嶼资回报率平稳、收益可靠的底子设施、底子财富投资项H，以及经济效益好的竞争性

17、投资项经国务院答允，nj以试行通过刊行可转换债券或组建股份制公司刊行股票方式筹措成本金。为扶排不蓬勃地M的经济开展，国家I：要通过在投资项目成本金中适步增加国家投资的比重，在 信贷资金中恰当增加政策性存款比重以及恰当耽误政策性存款的还款期等步骤增强其投融成本领。(六)投资项H成本金的管理(11认缴方式。投资项目的成本金 1也缴，并凭证答允的培植进度按比例逐年到位。(2)项H可行性研究陈说应包括q成本金仃关的内容。实行成本金管理制度的投资项H,在可行性研 究陈说中要就成本金殍措情况做出具体剖析。(3：i投资项”概算变卦，项II成本金应做相应调整。对投资项II概算要实行静态操作、动态管理。(事项目成本金的存放叮使用。次要使用商业银行存款的投资项H,投资者应将成本金按分年应到位数量存入其次要存款银行；次要使用国家开拓银行存款的投资项目，应将成本金存入国家开拓银行指定的银行。投资项II成本金只能用于项II培植，不得挪作他丿U,更不得抽冋。有关银行答允存款后，要凭证 投资项冃培植进度和成本金到位情况分年发放存款。(5)成本金未能按规定进度和数额到位的投资项I丨，投资管理部份不发给投资答允证，金融部份 不予存款。对将已存人银行的成本金挪作他川的，在投资行未按规定予以纠正之前，银行要遏制对该项目拨 付存款。精品材料网()成立丁