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文档简介

1、EPC总承包工程治理思考1EPC 总承包模式的工程治理进展EPC 20 60 年月的美国,其后广泛应用于世界各国的电力、石油、化工、冶金、 20世纪90 年月,EPC 总承包模式已成为国际工程工程承包的主流模式,2022 年国际土木工程师联合会(FIDIC)公布了特地用于1984年我国政府提倡工程工程实施总承包模式,经过近 30 年的进展,EPC 总承包模式得到广泛的应用,也积存了一些阅历和业绩。总承包模式的工程治理主要特征EPC总承包是指工程业主将工程的设计、选购、施工、试运行等建设全过程,总体发包给一家具有相应资质的总承包企业。总承包企业对工程建设的全过程负责,协调设计、选购、施工之间的关

2、系。充分发挥设计的主导作用,并在设 HSE的综合把握,在工程各个环节实现无缝连接,提高工作效率。传统承包模式的工程治理特征我国传统承包模式即“设计招投标建筑”模式的工程治理将设计、施工等工作分别托付不同单位担当完成,而这些工作又是依次进展。在这种模式下极少涉及简洁的设备及 广泛地在世界各地承受,因而治理方法成熟,各方对有关程序生疏,而且业主可以较深层地参与到工程治理中。总承包与传统承包模式的工程治理特征分析比照为了更进一步了解 EPC 总承包与传统承包模式的工程治理特征及其优势,下面将两者列表分析比照,见表 1。总承包模式的工程治理优势1 EPC 总承包模式具有以下特别优势:充分了解业主的需求

3、和想法,依据工程特征制订科学合理可 (1)在总承包工程治理中,业主仅在总工期、总投资、质量、安全等方面进展宏观管控,削减了审批环节,提高了效率,并进一步利用了总承包的资源,发挥了工程治理的制造性和(2)充分利用了总承包的资源责任体系,杜绝、削减了传统工程治理中的设计、选购、施(3)业主不用聘请与工程相适应的专业人才,组建工程治理团队,节约了业主的人力资源本钱。3EPC 总承包模式的工程治理要点伴随着改革开放的进展,EPC总承包企业日渐增长,在市场竞争日趋猛烈的环境下,EPC总承包模式的工程治理在为参建方提高利润的同时,也暴露出了一些风险和缺乏。主要表现为:很多企业对EPC 总承包模式的工程治理

4、生疏不够,固守打算经济时代的落后观念,一些总承包企业在开展 EPC 总承包工作时不具备相应的组织机构和治理体系,缺乏相应的工程治理阅历。照旧沿用传统承包模式的工程治理,加上我国相应的治理体系不健全,总承包企业缺乏与之相适应的EPC 总承包模式的工程治理特点和优势以及面临的简洁环境,提高工程治理力气和风险把握水EPC 应着重抓好以下几个治理要点。设计治理选购、施工相融合。大型简洁工程的设计、选购、施工三者 有着亲热关系,存在相互制约的规律关系,每一个沟通环节 对工程的进展都具有重要意义,对下一步工作的开展都有一 定的影响,因此应实行设计先行的指导措施。发挥设计的龙头和引导作用在工程工程开展初期进

5、展方案设计的征集时,往往中标 方案并非是最优方案,甚至存在确定的弊端。因此应组织相 关专家对方案设计的先进性、科学合理性和工程的总投资、总工期、工艺流程等进展严格的审核和充分论证,该阶段的 工作将会对工程的质量、本钱、工期等把握和后期运营乃至 :理论是实践的向导,在总承包工程治理中更是如此。设计文件不仅是选购 文件编制、设备订货和安装的依据,也是施工方案编制、指 EPC 总承包企业应充分利用自身资源,尽早地开展设计工作为后续 选购和施工供给有利条件。整合资源实现设计、选购、施工深度穿插EPC 总承包模式的核心治理理念就是充分利用总承包企业的资源,变外部被动把握为内部自主沟通,协同作战, 实现设

6、计、选购、施工深度穿插,高效发挥三者优势,并形 成互补功能,消灭、削减工作中的盲区和模糊不清的界面, 简化治理层次,提高工作效率。实践说明提前让施工分包单 位介入,施工图设计时有效吸纳施工人员的意见,乐观承受 ;有利于节约工期,削减变更和索赔,提高效率,增加效益。加强设计优化EPC 总承包工程中所占比例通常在 5%以内,而其中 60%70%的工程费是由设计所确定的工程量消耗的,可见优化设计对整个工程本钱把握的 重要性。为了维护双方的利益,对业主而言,这里强调的是总承包企业为了猎取更高的利润,往往会选择在施工阶段进 行大量的优化设计,使其作为降本增效、提高利润的有效措 :对优化 设计工程量作出限

7、制,譬如15%以内赐予考虑,假设超过15% 则不予认可。关注现场设计我国企业走出国门承包工程工程,经常会遇到由于语言、文化和行为习惯的差异给双方带来的沟通及信息传递障 碍。在沟通过程中,通常是翻译人员和少数的设计人员作为 信息传递的中介,这种沟通方式和不同国家的语言差异经常 造成信息传递缺失和理解分歧。同时,一些设备工艺和装修 设计仅靠施工大样图很难满足现场作业。从整个工程全局控 制和专业设计集成治理考虑,现场设计不行或缺。加强选购治理,提高选购效率在总承包工程工程建设中,工程选购主要由询问效劳和 承包企业及设备主材等组成,占整个工程本钱最高的选购往 往是设备(60%),提高选购效率、优化选购

8、方案是本钱把握EPC 总承包企业选购体系不够健全,制度不够完善。选购工作涉及较多部门,选购部 门需跨部门协调。公开选购的工程则要提前与当地交易平台 做好沟通,做好时间安排,力争与交易平台签署框架协议, 争取时间上的优先,费用上的优待。不断完善企业选购程序和相关制度,建立完善合格的供给商数据库,建立长期的合 作伙伴关系。实践说明:EPC 总承包模式的背景下,工程治理要想提高效率、压缩选购时间、避开推诿扯皮、降低成 本,应从设计(技术)、施工、商务、造价、财务等抽取人员组建选购小组,并做好分工和规定其职责和权限的工作。同 时,企业高层领导的支持也至关重要。强化风险治理EPC总承包模式之所以受欢送的

9、缘由之一,是业主没有足够的技术力气、工程治理力气、工程风险治理力气,而实行这种模式,业主可实现以最少的投入猎取最大的产出,尽可能地将全部风险转嫁给 EPC 企业的力气和阅历预防、削减、消灭工程建设过程中存在的各Hastak 等应用层次分析法,认为风险应从宏观、市场和工程本身三个其中宏观风险包括政治经济的稳定性;市场层面的风险包括技工程层面的风险包括设计、安全、质量、环境保护、后期保障等1。Han 等争辩了国际工程总承包市场投标决策时需要考EPC 总承包工程模式面临的主要风险由宏观经济风险、政治风险、法律风险和工程建设的其他险构成2-3。EPC 总承包企业从投标估算开头到工程竣工移交业主全过程均

10、面临各种风险。 工程治理过程中,在工程每一个阶段都需要对风险进展识 别、分析、应对和监控。既要识别和应对随着工程进展和环 境变化消灭的风险,也要关注风险条件变化准时剔除过去 查普曼等在工程治理中提出习惯做法可以看做风险治理。譬如在工程治理打算编制、协调和里程碑确实 (沟通失败等)实行一般性应对措施4。俗话说:制造效益靠设计,防范风险靠合同,合同治理是风险治理的重要手段。 合同治理的主要工作除了常规措施之外还应重视以下几点:(1)科学地划分分包标段,合同范围和责任划分应尽量详 细,合同签署后召集相关单位和人员进展合同交底。对遗漏和分歧导致的界面模糊等应进一步明确,做好约谈记录,作(2)在合同签订

11、时切忌为了中标承建工程 人工价格的调整条件和方法。包括变更计价方式和优先挨次及确认时间。(3)合同中应将该工程的设备、材料框架协议及名单品牌价格进展限制,不能任由业主要求最高价商品,使(4)总承包企业在投标报价前要做好 税收法律法规等,正确地评估风险。(5)在合同谈判时,尽量与业主合理地分担风险,在招标选购阶段和施工阶段可将风:建筑安装工程一切险、不行预见的风险等,转嫁给分(6)索赔治理是工程治理风险EPC 提出了工程索赔的思路5-6。总承包企业应正确地生疏工程工程索赔,它不是利润增加点,而是利润的保证点。因此在合同中应明确以下五个原则:必要原则;赔偿原则;最小原则;引证原则;时限原则,以便日

12、后索赔发生时处理。 在制定索赔策略,编写索赔报告,跟踪索赔进展状况。索赔涉及建设高效的工程团队 因此运用国际 EPC 专业技术背景、丰富的从业阅历以及经济、法律、治理方面的学问,一专多能、一能多职的复合型治理人才。工程经理是工程治理团队的灵魂,是工程治理的关键人物。他的综合素养对工程成败起着至关重要的作用,因此现代工程治理对工程经理的要求是仅有技术力气是不够的,他要懂技术、善治理、会经营,具备PMI工程学问治理学问体系指南规定的九个方面根本力气。在进展工程治理筹划时,工程经理应依据工程治理总目标,合理地划分 WBS,依据每个成员的特点合理分工,确定工作程序和考核机制。在建立制度的同时,还要做好

13、心情治理,领导和鼓舞整个工程治理团队及重 要利益相关者,朝着实现工程总目标不断努力,同时制造良 好的工作环境和快活的工作气氛,提高工作绩效。建立良好的合作伙伴关系,化解主要利益相关者冲突EPC总承包模式的主要利益相关者为业主、政府建设主管部门、监理(询问)公司、设计分包单位、施工分包单位、设备货物的供给单位和清关代理效劳单位等。总承包企业要与各个利益相关者建立良好的合作关系,有效地集成设计、EPC 7-10其统计结果显示:方式下的工程工程平均实际工期比打算提前 %;变更、争议 20%54%;客户的满足度26%;团队成员关系得到显著改善(业主和承包商认为的明显改善分别为61%71%1。调查说明E

14、PC 总承包企业在工程治理过程中引入伙伴关系方式能够提高效益。EPC总承包企业应对不同的利益相关者实行不同的方式。以obetSMiles 的争辩较具有代表性,其伙伴关系方式下的关系根底是:承诺,公正,信任,持续,并建立问题准时反响和解决系统12。GarolynnBlack 等认为最高治理层支持、沟通、相互信任和工作组会议是四个最具代表性的伙伴关系关键成功因素13。在工程预备阶段,EPC 总承包企业应编制有效可行的“利益相关者治理规划”。开展工作要本着双 赢的合作理念。当冲突和冲突产生时,应有切实有效的预控 和解决方案,清楚地界定工程治理愿景和目标。通过筹划和 举办有益的活动加强情感沟通这一点尤为重要。由于,国际 工程工程性质打算工程成员及合作伙伴都是长时间远离家庭,通过沟通,可以使他们逐步了解对方的文化和观念,尊 重对方宗教信仰,把握好事情原则和机敏性。所以,主动加 强情感沟通,有利激发利益相关者的乐观性。4 结语改革开放以来,

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