萧条经济的回归：一个世界性的课题

1、萧条经济的回归：一个世界性的课题一、世界正在向萧条经济回归21世纪伊始，占世界国民消费总值近三分之二的美欧日经济同时减速。美国从2000年第三季度经济增长速度明显放缓，“911恐惧袭击使美国经济雪上加霜，2001年第三季度美国的经济增长为-04。日本和欧洲经济也呈衰退或减速迹象。亚洲特别是东亚国家和地区严重依赖美日市常美日经济减速使东南亚国家出口受挫，东亚国家和地区经济增长速度普遍放慢。拉美的情形更是糟糕，拉美国家出口的60多集中在美国。美国经济大滑坡使拉美国家经济受到很大影响。经济学家和各国政府担忧，这次世界范围内的经济衰退是否具有持久性质并引起类似于20世纪30年代的经济大萧条?显然，对这

2、个问题的正确解答依赖于人们对以下两个问题的理解和认识：第一，是什么原因引起了这次世界范围内的经济衰退?第二，各国的宏观经济政策在当前的经济衰退中可以扮演什么角色?二、对市场经济认识的回忆亚当斯密的(国富论)是1776年发表的。亚当斯密观察的是18世纪下半叶的市场经济。当时，资本主义正处于上升阶段，产品的商品化与消费的社会化程度不高，国与国之间的贸易尚不兴隆。即使某个经济部门发生波动，也不会在短时间内扩展到经济的其它部门。市场竞争以及分工和专业化所带来的资源配置效率的进步促进了资本主义经济的迅速开展。因此，斯密得出结论，市场经济有一个自我调节机制(“看不见的手)，会熨平经济波动，使经济恢复到充分

3、就业的平衡状态，供给总是自动地等于需求，政府不需要干预。不仅如此，由于黄金输入点和输出点自动地调节着顺差国和逆差国的价格程度，从而使国际收支趋于平衡，不需要像世界贸易组织这样的机构来协调。但是，到了19世纪，随着工业革命的完成，资本主义经济的繁荣不时地被愈演愈烈的经济危机所打断。事实上，从1825年第一次世界范围内的经济危机开始，直到1867年马克思?资本论?第一卷的问世，资本主义国家的经济危机日益频繁和剧烈，周期性的普遍消费过剩的经济危机差不多每隔10年就爆发一次。马克思率先注意到了这一点，并把经济危机爆发的原因归结为消费的社会化和消费资料的资本主义私人占有制之间的矛盾。世界进入20世纪，西

4、方主流经济学家对马克思的理论一直持否认态度，他们主张自由放任的市场经济可以自动使供求到达平衡。直到19291933年资本主义世界经济危机的大爆发，普遍消费过剩的经济危机才真正引起西方主流经济学家的反思。现代经济学认为，垄断、外部性、信息不对称、公共物品的存在是造成市场失灵的四大根源。在宏观经济层面上就表现为价格刚性和预期的非理性。价格刚性使得价格无法灵敏调整以使经济迅速到达供需平衡的市场出清程度。预期的非理性使得经济主体的消费和投资决策在很大程度上具有凯恩斯所说的“血气冲动性质(anialspirit)。正是在这个意义上，凯恩斯得出了私人经济具有内在的不稳定性的著名论断。也就是说，当经济面临某

5、种外部冲击的时候，市场的力量并缺乏以使经济迅速恢复到充分就业的平衡程度，经济将面临一个痛苦而缓慢的调整过程。凯恩斯认为，20世纪30年代世界经济的大萧条主要是由于有效需求缺乏造成的，导致失业率居高不下，价格程度大幅下降。凯恩斯的宏观经济思想在战后的很长一段时间里极大地影响了经济学家们和宏观经济决策者们的看法。凯恩斯描绘的消费才能过剩、失业率上升、市场不景气这样一种经济状态，被称之为“萧条经济。二战后，40多的世界人口生活在方案经济体制下，短缺是方案经济的一个重要特征。方案经济国家根本没有参与世界产品市场的竞争。相反，虽然有冷战、禁运，方案经济国家还是通过各种途径从西方市场经济吸纳了一局部商品、

6、效劳和过剩消费才能，为资本主义经济高速开展提供了一个良好的时机。再加上欧洲战后重建和西方国家的需求管理等因素，使得资本主义消费才能的进步并没有演化为全面的消费过剩，资本主义市场经济迎来了一个高速开展的黄金时代。20世纪90年代以后，世界经济格局发生了两个重大变化，即短缺经济的消失和科技进步的飞速开展，使得世界经济面临消费才能过剩的危险。世界经济向“萧条经济回归，是我们对将来世界经济走势的一个中长期判断。在世界经济的新格局下，任何局部的市场波动都有可能迅速蔓延到社会经济的各个角落，从而使整个经济发生大的波动，市场本身所无法抑制的内在缺陷也就日益凸现出来。凯恩斯所描绘的“萧条经济回来了。三、短缺经

7、济的消失和科技进步是世界经济向萧条经济回归的重要原因短缺经济的消失中国从1978年开始改革开放，1992年首次提出建立社会主义市场经济。前苏联和东欧国家也从20世纪90年代初开始向市场经济转轨。随着向市场经济转轨的完成，这些国家逐步摆脱了短缺经济的阴影，长期被方案经济束缚的能量很快释放出来。不仅如此，中国和其它转轨经济国家正在积极参与世界市场的竞争。中国“六五期间(1981-1985)和“七五期间(19861990)在贸易上是逆差，五年贸易逆差累积分别为123亿美元、214亿美元。到90年代，中国贸易顺差的趋势越来越明显，“八五期间和“九五期间贸易顺差分别为223亿美元、1495亿美元。前苏联

8、和东欧国家在贸易上的情形和中国有类似的地方，从1992年到1999年，这些转型经济国家贸易上根本是逆差。但是，随着市场经济改革的进展和经济构造的调整，转轨国家的资源配置效率和科技进步带来的企业消费效率进步的影响日益凸现，供给才能明显增强，短缺经济逐步消失。近年来，前苏联和东欧国家实现了贸易和经常工程的顺差，2000年转型经济国家的经常账户在连续五年逆差之后首次实现顺差，达267亿美元，2001年为135亿美元(图1)尽管目前东欧和前苏联国家在整个世界贸易中只占很小的份额。但可以预见，随着这些国家向市场经济转轨的完成，特别是中国和俄罗斯经济的崛起，方案经济向市场经济转轨带来的短缺经济消失必将对世

9、界经济的总体供需格局产生深化和长远的影响。科技进步使世界消费才能大幅度进步20世纪90年代以来，世界科学技术出现了飞跃式的开展，包括信息技术、生物工程、航天技术和基因工程在内的高技术成果不断涌现。科研成果商业化的周期不断缩短，转化为消费力的速度大大加快。科学技术在消费力中的地位越来越重要，科学发现和技术创新对经济增长的推动作用更为直接、更加迅速，已经成为经济、社会开展的决定性因素。据有关资料统计，目前兴隆国家经济增长的6080是由科技进步推动的。科技进步大幅度进步了世界经济的供给才能，当需求旺盛的时候，供给可以迅速上升。可一旦需求发生波动，这些新形成的消费才能就会大量闲置，变成漂浮本钱，大量商

10、品卖不出去，世界经济将面临着消费才能过剩的危险。科技进步所带来的供给和需求两方面的增长是不对称的。按理说，科技进步在增加供给才能的同时也创造需求，因此，不一定会带来消费才能的过剩。但是，事实上科技进步所带来的好处大局部由兴隆国家得到，而技术成果在全世界应用。从某种意义上说，科技进步只在兴隆国家创造了需求，开展中国家没有得到科技进步所创造的利润，收入没有增加，因此需求增加得很少。科技进步增大了危机传播的可能和速度。科技进步加快了全球经济一体化的趋势，也使得分工更加专业化，交易过程中的摩擦和限制越来越小，各国经济之间的依赖性增加了。因此，当一国经济出问题时，极可能传染到其它国家并在传染过程中逐级放

11、大，正所谓一只蝴蝶翅膀扇动可以引致远方的一场风暴。科技进步增加了投资风险。科技的快速进步使得世界范围内的竞争更加剧烈，不确定性增强。一种技术、一个产品从创造到投资，到批量消费，最后到淘汰，周期越来越短。所谓消费才能过剩在很大程度是由这种超快速折旧的淘汰机制所致，这使得投资的风险增大。结论：经济的全球化使得各国的经济联络日益严密，短缺经济的消失和科技进步使得世界市场的竞争更加剧烈，不确定性加大，全球范围内消费过剩成为随时可能爆发的危险。在这一大背景下，任何来自需求面的负面冲击都可能使这种危险变为现实，从而使世界经济迅速陷入衰退。“世界经济向萧条经济回归这一判断指出了一种趋势，导致这一趋势的因素正

12、在形成并不断强化。根据本文分析可以预测，中国将来的贸易摩擦将有加剧的趋势，制定宏观经济政策时必须考虑如何应对。四、扩大内需，刺激民间投资是当前中国宏观经济政策的当务之急基于以上分析，我们得出如下判断：在一个较长的时期里，有效需求缺乏、消费才能相对过剩、失业的压力将是我国经济面临的主要问题。在政策选择上，要从宏观和微观政策同时着手，双管齐下。以减税来刺激民间投资。宏观政策上，中央提出实行“积极的财政政策和稳健的货币政策是充分考虑了财政政策和货币政策的不同特点和调整对象，以及目前我国所处的经济环境所做出的正确的政策选择。积极的财政政策有两种施行方式：一是采用赤字财政的方法增加支出，二是减税，或二者

13、兼用。两种方式的目的都是扩大内需，所不同的是渠道。赤字财政的方法是加大政府的需求，是通过需求管理实现的。减税的方法是通过供给的渠道实现的，通过减税可以调动民间投资和消费的需求，到达扩大内需的目的。19982001年间实行的积极财政政策属于第一种，对保持我国国民经济安康开展起到了重要的作用。回头看来，我国过去几年实行的积极财政政策也有一些内在的矛盾。一方面，政府在用赤字财政的方法增发国债、扩大支出；另一方面，税收的快速增加对经济产生紧缩效应，虽然我们并没有进步税率，税收的进步主要是加强征管的结果，但对经济的影响是一样的。改革开放以来到1996年，我国的税收增长一直低于名义GDP的增长。1996年

14、以后，税收增长远远高于名义GDP的增长(图2)。可以证明，在税收超过一个临界值以后，每增加一元税收对社会产生的本钱大于一元，因为收税有本钱，而且收税对企业和居民投资和消费的积极性会产生负面影响。另一方面，每增加一元的政府支出，对社会所产生的福利小于一元，因为一般说来政府投资的效率不如民间投资，而且支出过程中有挪用和损耗。笼统地讲，中国财政收入占国内消费总值的比重低可能误导读者，因为中国的财政收入有预算内和预算外两块，二者相加占国内消费总值的比重估计在2226之间，与开展中国家相比并不低。加上中国是从方案经济向市场经济转轨、从公有经济向多元所有制经济转轨，目前政府所控制的资源远远超过其它开展中国家。建议下一阶段积极的财政政策应以减税为主调。首先应将消费型增值税改为消费型增值税以利于刺激投资，特别是民间投资。进一步完善保护非公产权的法律法规。一般说来，在绝大多数竞争领域中，非公产权同公有产权相比在投资决策上更加慎重，运作更有效。由于如今科技进步日新月异，非公产权的这个特点也越来越重要了。目前消费需求出现了更鲜活、个性化的趋势，可能导致构造性的供不应求；非公企业更有动力和条件去发现这些较细碎的、新兴的甚至是尚待开掘的需求。2001年的前9个月，国有及其它经济类型固定资本投资比去年同期增长182，集体和个人投资同比增长91。目前民间投资相对缺乏的一个重要原因