2022年地区农贸经管整顿方案范文

1、第9页共9页2022年地区农贸经管整顿方案范文为推动全国文明城市创建工作的深入开展，加大农贸市场专项整治力度，确保我区创建目标的实现，根据市委、市政府有关文明城市创建工作的总体部署和要求，制定本方案。一、指导思想以_为指导，全面落实_，严格按照创建全国文明城市的要求，坚持“政府领导、明确分工、各司其职、加强配合、依法行政、规范治理”的原则，切实加大农贸市场整治力度，营造规范有序的市场环境，为创建全国文明城市奠定扎实基础。二、时间安排全区农贸市场集中整治工作从_年_月_日至_年_月_日，共计20天。三、职责分工(一)农贸市场经营管理单位职责：(1)市场开办者营业执照须在办公场所显著位置悬挂。(2

2、)按照农贸市场基础设施规范建设或者改造市场。(3)审查场内经营者营业执照、卫生许可证和食品流通许可证等，保证场内经营户亮照、亮证经营，亮证照率达_%(对没有营业房的经营户的证照可集中在经营场所显著位置统一公示)；不得为无照经营者提供经营场所。(4)制定农贸市场管理制度和公约，并定期组织检查实施情况。(5)负责农贸市场法制宣传教育，督促场内经营者遵纪守法、文明经商。(6)督促场内上市商品划行归市，陈列有序，明码标价。(7)设置符合计量要求、方便消费者复核的计量器具，督促场内经营者使用合格计量器具，并定期检定。(8)严格执行“限塑令”，市场内严禁销售和使用一次性超薄塑料袋。(9)定期在市场内展开蚊

3、、蝇、蟑、鼠灭杀行动。(10)保障场内食品安全。制止食品经营者出售过期、变质、伪劣食品；销售散装食品或自行分装食品的，应当明示食品名称、产地、生产日期和保质期等；经营肉制品、豆制品以及熟食等食品经营人员必须穿戴清洁的工作衣、帽；销售直接入口食品时，必须使用售货工具。(11)维护市场环境整洁有序。严格落实“门前责任制”，严禁车辆入内；制止违章搭建和违规违章占道经营现象，保证场内良好卫生状况；无盯人拉客、盯人散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。(二)各街道办事处职责各街道办事处对本辖区农贸市场专项整治工作负有属地管理责任。在区政府有关部门的指导下，督促市场经营管理单位认真落

4、实农贸市场整治相关职责。牵头会同有关部门开展辖区农贸市场及周边环境整治工作。(三)相关部门职责1、区商务局：负责组织力量，清除执法壁垒，创造良好的执法环境。2、区住建局：负责指导农贸市场周边绿化工作。3、区城管局：负责取缔市场周边非法占道市场、拆除乱搭乱建、规范市场周边环境卫生秩序；制止盯人拉客、散发小广告、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；负责农贸市场内违规搭建行为的监管查处工作。4、区农水局：负责加大农贸市场内野生动物销售的监管和违禁野生动物销售的查处力度，做好农贸市场上市家畜、禽及其肉食品检疫检验。5、区卫生局：负责把好农贸市场内餐饮、食品经营者的卫生许可准入关，加强食品卫生的监

5、管，确保农贸市场有一个健康安全的食品卫生环境。6、区文明办：负责指导农贸市场开展文明经商、优质服务活动。7、区公安分局：负责农贸市场治安安全和消防安全管理；严厉打击市场内打架斗殴、寻衅滋事等行为，确保农贸市场有一个稳定的治安环境。8、区物价分局：负责督促农贸市场落实明码标价和价格公示制度，督促指导市场建立完善物价申诉机制。9、区工商分局：主管区域内的农贸市场监督管理工作，负责依法确认农贸市场经营管理者和场内经营者的主体资格；对经营主体、商品质量、交易行为等进行监督管理；受理和处理投诉、申诉；维护市场秩序，依法查处违法行为。四、组织领导与工作要求(一)加强组织领导，落实工作责任。各相关街道办事处

6、要结合辖区实际，加强对农贸市场整治工作的组织领导，制定工作方案，细化工作任务，采取有效措施，精心组织实施。有关部门要结合自身职责，抓紧制定实施方案，做好组织协调和分类指导工作。(二)建立督查制度，确保工作落实。各相关街道办事处和有关部门要根据本地、本部门工作情况，建立督查制度，加强工作督查，确保农贸市场整治各项工作任务落到实处、见到实效。区政府办随时进行督查，对工作不到位的市场经营管理单位将通过新闻媒体反复曝光，直至整改落实为止。对多次整改仍不到位的，区政府办将督促有关部门依法作出行政处罚，直至取消市场经营资格。(三)加强信息沟通，反馈工作成效。各街道办事处和有关部门要及时将本地、本部门清理整

7、治工作的进展、工作成效等情况报送区政府办公室。(四)严肃工作纪律，严格责任追究。在农贸市场整治工作中，对工作不力、消极应付、在创建全国文明城市验收中造成丢分扣分的，区政府将严肃追究相关市场经营管理单位和部门的责任。2022年地区农贸经管整顿方案范文（二）为认真落实质量强省工作领导小组_开展质量强县示范创建活动的指导意见，省质监局、省经信委、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省卫生厅、省工商局、省海洋与渔业局、检验检疫局、省食品药品监管局决定联合开展以建设产品质量强区、强业、强企为支撑的质量强县(含县级市及市辖区，下同)示范创建活动，特制定实施方案如下。一、总体思路建设产品质量强区、强业、强企，以县

8、域范围内的产业集聚区、经济开发区(园区)、农业“两区”、特色支柱产业、规模以上企业为重点，通过提升标准化水平、扶持品牌建设、强化安全监管、创新质量管理、建设技术平台等多种途径，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，建成一批产品质量强区、强业、强企，以此推动县域产品质量整体水平的提升，为创建质量强县、建设质量强省奠定扎实基础。二、建设目标、重点及主体(一)建设目标。围绕“到_年，力争创建_个质量强县示范县”的总目标，自_年开始，力争用_年时间，在每个县域范围内着力建设_个以上产品质量水平高、质量安全稳、质量创优强的质量强区；_个以上质量机制全、质量管理强、质量服务优，产业规模居全省前列的质量强业；

9、_家以上质量基础实、标准创新强、生产经营诚，龙头带动作用明显的质量强企。每年从中推荐命名一批“省推进质量强省建设示范单位”。(二)建设重点。质量强区建设的重点是：县域范围内的各级开发区(园区)、产业集聚区(包括其分区、片区)、产业集群示范区以及各级农业“两区”；质量强业建设的重点是：当地主要特色产业，特别是战略性新兴产业、制造业转型升级重点产业；质量强企建设的重点是：所有开展质量强企建设的企业，特别是规模以上企业。(三)建设主体。质量强区建设的主体是县域范围内的各级开发区(园区)、产业集聚区、产业集群示范区、农业“两区”的管委会、有关职能部门或当地政府；质量强业建设的主体是重点产业、特色行业的

10、管理机构、行业协会、龙头企业或职责明确的职能部门；质量强企建设的主体是列入建设重点范围的所有企业。三、建设标准(一)产品质量强区建设标准1、质量水平高。生产环节产品质量监督抽查批次合格率稳定在_%以上；种养、加工、流通、餐饮食品抽查合格率分别达到_%、_%、_%、_%以上，药品评价性抽验合格率达到_%以上；涉及健康安全的生产许可、强制认证产品监督抽查批次合格率分别达到_%和_%以上。2、质量创优强。研究、制订和实施当地块状产业联盟标准、行业技术标准或行业质量诚信标准；规模以上企业主导产品采际率提高_个百分点以上；主要工业产品质量损失率大幅下降；农业标准化生产普及率超过_%；建立形成针对新兴产业

11、或重点扶持行业的出口产品示范区。3、质量安全稳。质量安全责任体系健全，质量安全监管所需的人力、物力、财力有效保障；实施食品、3C及生产许可目录产品分级分类监管和风险监控；特种设备使用登记率、定期检验率、职业人员持证上岗率、隐患治理率均达到_%；未发生区域性、行业性及重大级以上质量安全、特种设备事故和出口产品多次被国外通报、退货、索赔造成严重不良影响的事件。(二)产品质量强业建设标准1、质量机制全。产业符合转型升级和国家产业政策要求；当地政府有促进产业质量建设的政策意见；已建立行业协会并在规范同质竞争、维护行业整体利益等方面发挥积极作用；制定行业质量诚信守则并纳入联盟标准；建立诚实守信、安全为本

12、、追求卓越的行业质量文化。2、质量管理强。_%以上的规上企业导入和实施先进的质量管理模式；_%以上的规上企业设立总经理质量奖；_%以上的规上企业开展质量损失率统计且质量损失率低于全省平均水平；单位能耗水平低于全省同类产品，千吨以上重点用能单位能源计量器具配备达标率_以上。3、质量服务优。块状产业没有相应标准的，已制定行业协会标准或企业联盟标准，且_%以上的规上企业实施联盟标准；为主制订_个以上国际标准、国家或行业标准，_%以上的规上企业实现采标；有_个以上名牌、著名商标等省级以上品牌，其销售产值占_%以上；已获区域名牌的其行业内使用区域名牌标志企业产值占_%以上；有配套的质量技术公共服务平台。

13、4、质量安全稳。企业质量安全主体责任、部门监管责任落实，涉及市场准入的企业_%持证生产；近两年内产品质量监督抽查合格率高于全省平均水平，未发生行业性质量问题，未发生重大质量安全和特种设备安全事故。(三)产品质量强企建设标准1、质量基础实。导入并实施先进有效的质量管理方式；有健全的质量管理机构和质量奖惩制度；设立并实施总经理质量奖；实施关键岗位质量考核和质量工程师持证上岗；组织开展质量管理小组、质量攻关、质量培训等活动；有效开展质量损失率统计。2、标准创新强。主导产品具有较高的科技含量，且具有自主知识产权；将自主创新成果转化为技术标准，积极参与各级标准的制修订；主导产品采用国际标准或国外先进标准

14、；获得_个以上名牌、著名商标等省级以上品牌，品牌产品市场份额在全省同行业中领先。3、生产经营诚。依法组织生产经营，有专门的质检机构并自觉履行产品出厂检验义务；有完善的售后服务体系，具有良好的质量信用和社会信誉；近_年内在各级质量监督抽查中未出现主要特性指标不合格，无重大质量、安全、环境污染等事故，无因企业责任导致的重大有效投诉。4、节能减排优。能综合运用技术节能、管理节能、信息化节能等手段，实现节能降耗目标。属非高耗能、高排放、高污染产品生产企业。四、保障措施(一)加强组织领导。省质监局牵头负责产品质量“三强”建设的组织实施。市、县(市、区)质监部门应参照本实施方案，会同相关部门制定切合实际的行动计划，明确本地推进创建活动的目标和任务，落实分工和责任。强区、强业、强企各主体要全面把握要求，制定建设方案，找准切入点，以扎实的创建行动提升质量、促进转型。(二)加大政策扶持。各有关部门要切实加大政策支持力度，善于运用政策、组合政策，在项目规划、要素配置、名牌评价、质量创新和标准化项目资金安排、检测平台建设等等方面支持“三强”建设。要对照建设内容和标准，加强对“三强”建设单位的培育，并积极争取当地政府支持，采取适当方式给予扶持。(三)明确职责程序。各级质监部门要充分履行牵头职责，主动协调相关职能部门，共同研究工作方案，明确职责分工，