2022年县救灾防病预案

1、第12页共12页2022年县救灾防病预案为了做好救灾防病工作，保障全县人民生命安全和经济建设顺利进行，根据传染病防治法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、省救灾防病预案，结合我县实际，特制定本预案。一、指导原则1、坚持“安全第一，常备不懈，反应迅速，以防为主，全力救治”的原则；2、坚持突发公共卫生事件和传染病疫情信息报告、处理责任制原则；3、坚持传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的原则；4、坚持统一领导，团结协作的原则。二、重点落实各项预防控制和医疗救治措施(一)抓好灾区疾病预防控制。受灾地区要重点抓好预防控制_、伤寒、痢疾、肝炎、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙性脑炎、_等重点传染病的流行

2、和食物中毒事件的发生，把各种疫情扑灭在暴发、流行之前。1、严格执行疫情报告制度，按照食品卫生法、传染病防治法及突发公共卫生事件和传染病疫情监测报告管理办法明确的报告程序，加强疾病监测和疫情报告，及时掌握疫情动态。救灾防病特殊时期对法定传染病、丙类传染病中的感染性腹泻和食物中毒实行疫情每日报告，并在重灾区建立疫情监测点。县疾控中心要派专业人员深入灾区基层开展疫情监测工作，尤其要加强对重点人群的监测。要建立一般和重点相结合的县、乡、村级监测点，及时分析疫情发展趋势，以便及时采取有针对性的措施。2、重点抓好水源保护和饮水消毒。保障饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措施。要着重做好分散式饮用水消毒，或

3、鼓励群众喝开水，在没有条件的地方，要推行用漂白粉或漂白精片对饮水进行消毒，饮水消毒措施要落实到每家每户。要划定临时饮水水源区域，并做好水源保护工作。洪水退后要及时_对分散式和集中式饮用水水源和供水设施进行检修、清理，加强对饮用水的消毒处理，定期进行水质检验。3、开展爱国卫生运动。要动员广大群众搞好环境卫生，指导群众及时清除、处理垃圾、人畜粪便和尸体。对受淹的住房和公共场所要及时做好消毒和卫生处理。_消灭蚊蝇、鼠害，重点实施对临时居住点的帐篷和窝棚、临时垃圾点、灾区所有厕所、蚊蝇、鼠类的消杀灭工作和做好蚊蝇孳生地的处理。在重灾区人群较集中的生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区重点进行药物喷洒消毒处

4、理。4、做好灾区食品卫生监督管理工作。县卫生监督所要加大灾区食品卫生执法检查力度，防止群众食用水淹及_变质的食品，误食被农药和其它化学工业品污染的食品及毒蕈，保障食品卫生安全。5、加强灾区健康教育工作。利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，做好群众的卫生防病宣传教育和动员工作。结合灾区的实际情况，因地制宜地把简便易行的各种防治措施和卫生知识教给群众。_群众制订并执行救灾防病爱国卫生公约，促进群众自觉提高自我防病和自我保护能力。6、_开展群防群治工作。充分发挥城乡的三级医疗预防保健网，特别是村、街道、居委会的卫生_、爱卫会的作用，采取中西结合、土洋并举、分片负责的办法，配备一定的药品器材，开展群

5、防群治，使各项宣传教育、防病治病的技术措施在各个环节得到落实。针对盛夏灾区高温酷暑、灾民居住防护条件差等情况，做好防治中暑的必备药物准备，做好灾区群众中暑的预防工作。7、做好非灾区的疫情控制工作。夏秋季正是传染病高发季节，鼠疫、_、_、肝炎、伤寒、痢疾、疟疾、乙性脑炎等重点传染病易发生和流行，必须引起高度重视。要认真抓好非灾区传染病防治工作，控制疫情的蔓延和发展。要加强对流动人口的疫情监测，防止疫情的交叉传播。(二)抓好灾区医疗救治。各级医疗机构要切实抓好灾区伤病员的抢救、转送和治疗工作，协助疾控机构开展传染病防治，一旦传染病发生，立即_救治。(三)抓好救灾防病应急准备。抽调技术人员组建医疗救

6、治小分队、疾病控制小分队和卫生监督小分队，各由_位领导负责，开展人员培训，_应急演练，提高反应能力。县疾控中心要搞好必要的救灾物资、药械、车辆准备和储备，配备快速监测设备，备足检验试剂。一旦灾害发生，必须以最快的速度赶赴灾区开展工作，把灾害事故的伤亡控制在最低程度，保证灾区不发生疫情。三、加强领导(一)成立救灾防病领导小组和技术小组。为切实履行救灾防病的行政领导责任，明确相关单位的职责，我局特成立由县卫生局局长任组长，纪检书记任副组长，县卫生局主任科员、县疾控中心主、县人民医院院长、县中医院院长、县卫校校长、县卫生监督所副所长及局行政股、疾控股、医政股的负责同志为成员的救灾防病工作领导小组。下

7、设办公室，办公室主任由邹治国同志兼任，主要负责全县救灾防病工作的_、指挥、协调、信息县救灾防病预案县救灾防病预案收集等工作。成立县医疗救治小组。县医疗救治一组组长由县人民医院院长茹甫毅同志担任，组员由县人民医院医护人员组成；县医疗救治二组组长由县中医院院长张德军同志担任，组员由县中医院医护人员组成。全力负责全县灾区医疗救治指导和协助重灾区医疗机构开展医疗救治工作。成立县疾病控制小组。组长由县疾控中心主任同志担任，组员由县疾控中心技术人员组成。负责全县灾区疾病控制指导和协助重灾区疾病控制机构开展疾病控制工作。成立县卫生监督小组。组长由同志兼任，组员由县卫生监督所监督员组成。负责全县灾区食品卫生、

8、传染病防治执法监督指导和协助重灾区卫生监督机构开展卫生监督工作。县卫生局救灾防病工作领导小组接到命令后，根据需要，立即通知以上各有关小组组长，接到通知的有关小组必须在_分钟内集合人员，按要求迅速赶赴灾区开展工作。(二)明确责任。2022年县救灾防病预案（二）一、指导思想以_和_为指导，以_统领教育工作全局，以“巩固、深化、提高、发展”为指针，以创建教育发展和谐环境为重要手段，紧紧围绕实施“小县大教育”的战略目标，更新观念，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，不断深化教育综合改革，全面提升教育质量和水平，实现教育事业的协调可持续发展，为我县全面建设小康社会和县域经济发展提供更大的智力支持和知识贡献。二

9、、总体目标经过三年艰苦奋斗，我县教育要实现“一个提高”、“两项发展”和“三大突破”：“两项发展”即幼教事业和民办教育实现跨越式发展。加快乡镇中心幼儿园和村办幼儿园建设，新建乡村幼儿园_所，基本形成以乡镇中心园为示范，辐射村办规范化幼儿园的幼儿教育网络，农村学前三年在园幼儿达到_余人，入园率达到_%。民办学校要在办学机制、办学层次、办学规模等方面实现新的发展。逐步对民办学校实行改制，民办公助学校比例达到_%。办学条件上档升类，按省定一类标准建设_所民办中小学(其中初中_所、小学_所)，在校生达到_人，其中外县籍学生约占_人(全县外县籍学生共计达到_人)。民办初中办学水平综合排位达到全市前_位以上

10、。同时，积极鼓励民办幼儿园发展。三、分年度目标1、农村小学由_所调整为_所，新建联办小学_所。2、_所学校建立微机室，_所学校建立语音室，_所学校建立校园网。中小学生均图书分别达到_册和_册。3、高中教师研究生学历达到_%，初中教师本科学历达到_%，小学教师专科以上学历达到_%，其中本科学历达到_%。4、幼儿学前三年入园率达到_%，小学入学率和巩固率均达到_%，初中入学率和巩固率分别达到_%和_%，高中在校生达到_人，职教中心在校生达到_人，各类受训人数达到_人次。5、以深化基础教育课程改革为着力点，加大教科研工作力度，推出一批高质量的研究课题并取得一定成果。6、筹建_所高标准体育场馆(一中、

11、职教中心、实验中学各_所)。全县学校后勤社会化引资达到_万元，_所学校实现寄宿制、封闭式管理。7、民办学校在校生达到_人，其中外县籍学生达到_人。初中_所、小学_所达到省定一类标准。民办初中办学水平在全市综合排位达到前_位以上。8、中考综合率由_年的全市第_位升至第_位，高考成绩综合排位由_年的全市第_位升至第_位，职教中心办学水平综合排位由_年的全市第_位升至第_位，教师进修学校办学水平综合排位由_年的全市第_位升至第_位。四、主要措施(一)统筹全县教育资源，优化教育发展环境积极贯彻落实_基础教育改革与发展_决定精神，坚持“在_领导下，由地_府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制

12、，保障经费投入，推进全县农村义务教育持续、健康发展。按照上级要求由教育主管部门统筹全县教育系统人、财、物的管理，做到全县上下一盘棋，充分实现教育资源优化配置。明确县、乡、村各级在教育发展中的义务和责任，进一步优化教育发展环境。(二)提高“普九”水平，促进义务教育均衡发展抓住机遇，争取政策支持，加大工作力度，提高“普九”的层次和质量。大力度抓好学校布局调整，科学规划布局，采取政府投一点、上级资金争一点、闲置资产换一点、抓住开放跑一点、多体制办校集一点等多种方法突破资金瓶颈。积极发展规模在4轨制以上的全日制农村小学，创造条件大力发展规模在_人以上的全日制寄宿制封闭式农村学校。特别是要把建设标准化窗

13、口示范学校摆在突出位置，在校长任用、招生政策、师资聘用、经费投入、学校管理等方面给予倾斜和支持。乡镇初中要根据适龄人口的数量，确定初中建设规模和建设标准，确保学龄人口全部入学。切实加强专用教室和仪器设备的配备，用信息化带动教育的现代化。运用法律、经济、行政等手段，建立“控辍保学”机制，确保小学在校生年巩固率达到_%、初中在校生年辍学率控制在_%以下。结合“两免一补”工程，建立和完善特困家庭子女减免学杂费制度，实施“手拉手”工程，_家庭经济困难学生、残疾少年儿童、进城务工就业农民子女等弱势群体的义务教育，决不让一个学生因经济困难而失学。大力推进薄弱学校治理工作，制定转变薄弱学校、薄弱学科、薄弱年

14、级的工作计划，注重发挥城镇学校及名优教师的示范辐射作用，促进农村中小学管理水平和教育教学质量的全面提高，实现义务教育学校均衡化发展。(三)以提高教育质量为核心，加快普通高中发展步伐加快普通高中发展步伐，扩大办学规模，提高教育教学质量和升学率，这是创办人民满意教育的需要，也是今后几年我县教育改革的重点之一。为此，要有计划开展以下工作：按照市教育质量监测意见，配合县委、县政府加强对高中教育质量的监测，将学校教育质量的高低、教学成绩的好坏直接与学校管理者的业绩考核挂钩，实行教育质量一票否决制。继续加大与外地名校联姻结亲力度，进一步增强办学活力。选派中、青年干部赴外地名校挂职锻炼，学习先进的管理理念和

15、经验。面向社会招贤选才，为县一中充实高素质师资。同时，采取“走出去，请进来”的方式，_教师系统学习、借鉴外地名校先进的教学理念、教学内容和教学手段，改革课堂教学方法，不断提高课堂教学质量和效益。坚持“科研兴校”方针，积极开展以校为本的教学研究，提升教科研工作的层次和水平，有效指导和推进课堂教学改革。集中财力加强现代化装备建设，提高教师运用现代化装备进行教学的能力，推动高考成绩综合排位在全市大幅度上升。(四)以就业为导向，拓宽职业教育办学思路按照国家、省、市有关职业教育工作的精神，针对我县职业教育水平偏低这一实际，结合县域经济发展需要，以促进就业为目标，大力推进我县职业教育改革。加大职业道德、教

16、学理念、教学手段和教学技能等方面的培训力度，努力提高现有教师队伍综合素质，打造一支适应县域经济发展需要教师队伍。找准职教发展与服务县域经济需要的结合点，紧密结合我县经济发展实际，以满足市场需求为目标，优化学校专业设置，通过举办多种形式的“短、平、快”培训班，重点为“两白一绿”主导产业、为农业产业结构调整和农村劳动力转移培训实用人才。扩大“订单式”培养与培训规模，走校企合作之路。建立职教与其他教育相互沟通、协调发展的教育体系，重点是举办初中后和高中后未升学人员培训班，为其提供职业技能培训。同时，要加大对农村干部、农村青年和致富带头人等的培训力度，切实为“三农”发展服务。(五)以普及学前三年教育为

17、目标，加快乡村幼儿园建设步伐抓住目前中小学布局调整有利时机，以建设规范化乡村幼儿园为中心，充分利用学校合并后的空余校舍改建幼儿园，加快普及学前三年教育的进程，逐步在全县形成“以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合”的发展格局。充分调动乡、村两级办园的积极性，增加园舍建设投入。推行办园体制改革，鼓励民办幼儿园发展。强化幼儿园管理，不断提高学前教育质量。按照“幼儿教育活动化、幼儿活动游戏化”原则，改革教育模式，扭转学前教育小学化的倾向，提高办园层次和办园水平。有计划选拔和培养具有相关特长人员，充实乡村幼儿教师队伍，促进全县幼儿教育质量提高。(六)典

18、型带动，科研兴校，全面提高教育质量坚持以教学为中心，牢牢抓住教育质量这条生命线，坚持以质量求信誉、以质量求发展的教育理念，深化教学领域改革，向改革要质量、向改革要效益，努力提高教育质量和水平。继续实施典型带动战略，逐步完善“五名”工程实施方案，建设一批在县内及周边县较有影响的名校、培树一批名校长和名师。以开展校本教研为重点，深入推进教科研工作，积极申报并承担省、市级课题，提高结题质量，充分发挥课题研究对教学实践的指导作用。大力培树学科带头人、教学能手，总结并引进精品示范课，全县优质教育资源充分实现共享。进一步开展课改通识培训和学科教材培训，稳步推进新课标实施工作。在中心校建立研训基地，设立二级

19、教研室，完善全县教科研网络。加大对教科研工作的投入力度，各学校每学期要按不低于杂费总额_%的比例为教科研工作划拨资金，确保教师使用最先进的教学资料，并为开展教科研工作提供最好的条件。继续坚持“请进来、走出去”开放式办学，全面激发办学活力。(七)改革中小学考评办法，进一步规范学校管理以教育质量评估为核心，以“客观公正、注重实绩、激励提高、科学易行”为原则，改革并逐步完善对全县中小学的考核、评比办法，制定考核细则并科学实施。根据市教育局对县一中、职教中心、教师进修学校实施教育质量监测的意见，以教育质量为核心内容，出台邱县教育质量监测意见，建立教育质量监测、评价、发布、奖惩机制，对全县各学校的教育质

20、量进行监测评价。同时，考核还要包括队伍建设、软硬件建设、校园环境、安全综治、精神文明建设等内容。考核结果在全系统予以通报。连续_年考核成绩下滑的，由文教体局对学校领导班子进行调整或建议县委、县政府对学校领导班子进行调整。同时，继续坚持依法治教、依法治校，大力推进学校管理创新，以科学的教育思想和现代化的手段，构建符合素质教育要求的学校管理模式，逐步使全县学校管理走上科学化、规范化、精细化的轨道。继续优化育人环境，加强校园文化建设，进一步搞好学校综合治理工作，努力创建一批富有文化气息、具有鲜明特色、在社会上具有良好声誉的学校，为学生提供良好的受教育环境。(八)坚持以人为本，稳步推进人事改革以创建教育发展和谐环境为基础，以刚性制度、柔性实施为前提，进一步推行校长选聘合同制、教师竞争上岗制和校内结构工资制，实行按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理，坚持绩酬挂钩，适度合理地拉开分配差距，奖励有突出贡献的教学人员，全面激发教师队伍活力，努力打造一支学历层次较