如何解决工程造价管理存在的问题

1、Word文档 如何解决工程造价管理存在的问题？ 工程造价管理就是合理地确定和有效地掌握工程造价。随着我国经济进展水平的提高和经济结构的日益简单化，方案经济的内在弊端逐步暴露出来。作为市场的有机组成部分工程造价管理也正由政府定价转向政府指导价，国家调控价，市场形成价格，由政府方案统一的定额计价管理转向掌握量、指导价、竞争费全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。 特殊是在近几年的时间里，各个企业的进展都在紧锣密鼓的进行固定资产的投资，在总投资中占有很大的一部分份额，所以工程造价的管理就显得很重要。另外在近几年，我国的建筑市场面临计价方式的转变，这就更加大了工程造价管理的难度。面对如此

2、简单的状况，如何将工程造价管理上一个新的台阶，将是许多人思索的问题，我就自己对工程的管理的阅历谈谈自己的看法，仅供参考。 工程造价管理存在哪些弊端？ 工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业进展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项非常艰难的工作和任务。 从当前建筑市场状况看，工程造价管理主要存在以下几个问题： 一、工程造价管理体制不健全，存在多头管理。 就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统肯定额、行业统肯定额、地区统肯定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投

3、资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和把握尺度不同，在执行过程中经常发生冲突，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。 二、计价方式落后，不适应建筑市场经济的进展。 当前，我国的建设工程招标投标中所采纳的工程造价计算模式仍旧是以定额计价为主的方案经济模式。定额总想包罗万象，却总是不行能面面俱到，由于社会在进步，技术在进展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板经常会使人在使用定额时处于进退两难、非常尴尬的境地。 另外，我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是根据社会平均水平编制的，以此为依据形成的工

4、程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参加竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在肯定程度上限制了企业的公正竞争。 三、缺乏对工程造价管理的全过程监控。 当前建筑市场交易中不正值竞争仍非常严峻，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成很多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、铺张人等现象，甚至有甲方、乙方、询问中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果非常恶劣。 如：设计人员人为变更设计，抬高标准的状况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只盼望以低价招标，但

5、是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致消失转包行为，承包方往往实行低价中标，索赔盈利的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来赚钱，造成工程造价管理的被动局面。 如何加强工程造价管理？ 为了转变上述的不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，必要加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。 一、建立一套健全的工程造价管理体系 1、要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控力量，健全工程造价管理的制度和方法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。 2、理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调

6、联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地连接、配套。从政府组织管理渐渐过渡到行业协会管理，鼓舞设立专业的工程造价询问中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，供应信息服务上。 二、改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法 工程量清单计价方法是由业主和招标单位依据统一的工程量清单项目设置规章编制工程量清单，投标人依据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满意了公平竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于掌握投资。工程量清单计价，为投标者供应一个共同的竞争性投标的基础（

7、也是评标的基础），同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。 在实施工程量清单计价方法时，应留意以下几个方面： （一）加强对工程量清单计价模式本身的熟悉。 工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了协作工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式，适应这项改革工作。 （二）加强企业自主报价的力量。 工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用了定额计价模式去处理，而是应当建立企

8、业定额体系。 （三）建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。 施行工程量清单计价必需配套有具体明确的工程合同管理方法。在工程量清单计价法推广实施后应当就新的计价方法协作相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。 三、加强工程建设全过程的造价管理 （一）加强设计阶段对造价的掌握工作。 在项目建设过程中和竣工验收时，应留意同设计方案对比检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、转变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。 （二）加强工程招投标管理，合理确定工程造价。

9、在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。 一是坚持公开、公正、公正、诚恳信用原则，加强对投标的监督； 二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素养，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控； 三是在批准项目招标申请时应仔细审查招标项目的资金落实状况，施工企业也应加强自我爱护，不要盲目投标，谨慎择标； 四是各级建设主管部门必需加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。 （三）加

10、强工程预决算环节的监督管理。 针对工程预决算环节较混乱的状况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。 （四）加强工程造价询问业管理。 一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证询问工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要仔细做好工程造价询问执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素养，充分发挥其在询问服务和市场中介方面的不行替代的作用。 四、建立工程造价管理的良好竞争秩序 要做好工程造价管理工作，必需提高该领域各级管理者的政治素养、业务素养，使他们能够廉洁

11、奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开头，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。 同时，要加强基础理论和基本方法的讨论，以主要部门牵头，众多相关单位参与，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和准时牢靠的价格信息中心，准时收集和发布建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，制造有利条件和牢靠保证。 五、加强工程造价管理人才的培育，提高从业人员的整体素养 在全球经济一体化的形势下，假如还是维持以前的状况，只是满意于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能满意当前建筑业必需对建设项目全过程的工程造价确定与掌握进行管理的新的要求。 所以，对建筑从业人员要进行准时的培训，要有针对性地制定切实可行的培训和再训练方案，加强他们的职业道德训练、相关的法律法规训练以及业务学问的更新训练，并严格监督，执行实施，使广阔建筑领域的从业人员的职业道德水平