2022年区委办有序用电指导方案

1、第8页共8页2022年区委办有序用电指导方案今年以来，我区用电量呈现出不断攀升的态势，特别是工业用电增长较快。预计进入夏季，制冷负荷与工业负荷叠加，极可能出现一定的电力缺口。为确保圆满完成电力保障任务，解决用电供求矛盾，特制定本方案。一、总体目标立足转方式、调结构，加大节能降耗力度，促进经济又好又快发展，立足保民生、保重点，按照有序用电、有保有限原则，优先保障居民生活和重点单位用电需求，最大限度地服务经济发展和社会稳定大局，确保不发生非计划拉闸限电和电网大面积安全事故，为全区经济平稳运行和社会和谐稳定提供有力保障。二、加强电网管护，提高电网可控、在控、能控水平(一)加大对输变电设备和电网配电设

2、施的巡视检查。针对夏季雨水多、气温高、负荷重、线路弧垂大、树木生长快的特点，各发、供电产权单位要对重点线路缩短巡视周期，避免外力破坏，发现问题及时解决。对设备运行、线路故障要充分利用负荷低谷及时排除、消缺，确保不影响正常供电。要针对可能出现的供、用电问题，制定应急预案，做好事故演习，提高各级供电企业处置突发事故的能力。(二)认真做好防汛、防雷工作。供电企业要建立健全防汛(防雷)专业机构，对防汛重点部位、雷暴走廊及易击段线路进行巡查和防范，真正落实工作责任、落实防范措施，对处在河道、岸边等易冲刷部位的线路和低洼、易进水及危险地段的变电设施要进行特巡，切实做好室外设施的防雨、防潮工作，确保各类电力

3、设施安全稳定运行。(三)坚持公平、公正、公开调度，营造和谐发、供、用电关系。电力调度机构要强化职业道德，提高业务水平，及时公开电网运行信息，为发、用电企业提供优质服务。三、深化节能减排，引导电力需求侧有序合理用电迎峰度夏期间要按照节能减排目标要求，针对夏季负荷分布及特点，采取有力措施，引导电力需求侧节约有序用电。(一)把保民生、保重点作为电力保障工作的重中之重。供电企业要密切_电网运行及电力供需动态，根据天气变化和用电规律，超前预测，精心调度，讲政治、顾大局，切实保障居民生活、重点单位及重要活动现场用电。同时，要确保涉及公共利益、国家安全及必须连续生产的重要用户的电力需求。(二)对能耗控制异动

4、企业进行预警调控。迎峰度夏期间要对小电炉、高耗能企业采取限电措施，纳入限电第一序列；根据国家政策，对高耗能企业取消优惠电价；对能耗少、社会贡献大、符合我区产业规划的企业优先保证供电。要认真执行节能降耗工作预警制度，根据阶段性节能目标完成情况，适时开展节能预警调控，利用实施节能预警调控形成的倒逼机制，推动高耗低效企业加快转型升级和关停淘汰。(三)进一步延伸、完善电力负荷管理系统功能。供电企业要加强负荷管理系统维护，扩展系统终端，落实用户掉闸措施，并建立分级管理、逐级负责的工作制度。要在依靠技术监控负荷、电量上下功夫，确保在关键时刻用得上、限得下，实现有效错峰、避峰。要根据负荷特性，帮助、指导企业

5、设计个性化错峰、避峰方案，合理提高低谷用电潜力和电能利用率，尽最大可能满足企业用电需求。(四)贯彻“先错峰，后避峰，再限电”的有序用电原则。根据电网负荷变化动态，把错峰、避峰、轮休措施落实到每一个企业，合理安排工业企业生产班次和各级次限电方案，及时将有序用电方案配置到负荷监控系统，通过技术手段实现限电不拉路。(五)积极倡导节约有序用电，推动节约型社会建设。要建立电力需求侧管理长效机制，大力推广能源综合利用、绿色照明和高效电机、建筑、交通运输等节能环保技术，实施节约用电示范工程，强化全社会节电意识。各级、各有关部门要牢固树立节约用电观念，带头节约用电。要有效控制城市景观照明、霓虹灯广告及办公楼、

6、宾馆、饭店、大型经营场所的空调用电，减少电能浪费。四、加强_领导，确保迎峰度夏期间煤电运工作顺畅有序按照分级管理的原则，区政府负责统筹协调辖区内电煤供应、发电供热以及节约有序用电等工作，定期研究、解决我区电力迎峰度夏保障工作。2022年区委办有序用电指导方案（二）为了深入贯彻实施中华人民共和国突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例，全面提升卫生应急工作能力和水平，根据省卫生厅_开展省卫生应急工作示范县(市、区)试点工作_要求，现就我市创建省级卫生应急工作示范市活动制订如下实施方案：一、指导思想以_和_为指导，深入贯彻落实_，严格遵守中华人民共和国突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等法律

7、法规，结合卫生强市建设目标，坚持预防为主、以人为本的公共卫生策略，充分发挥卫生应急工作在建设平安、构建和谐社会中的基础性作用，从体制和机制创新入手，优化整合各类资源，全面提升我市卫生应急能力和水平，有效应对各类突发公共卫生事件，保障群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。二、工作目标通过创建活动，优化、整合各类资源，进一步加强卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，不断健全卫生应急预案体系，完善突发公共卫生事件监测预警系统，提高卫生应急快速有效应对能力，逐步形成政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生应急

8、工作格局，力争_年_月达到省级卫生应急工作示范市建设标准。三、实施步骤(一)准备阶段(_年_月-_月)。1.制订创建工作方案；2.成立市创建省级卫生应急工作示范市活动领导小组及办公室，加强对创建工作的组织领导；3.成立市创建省级卫生应急工作示范市活动业务技术指导小组，加强对创建工作的业务指导、培训和督导工作；_组织召开创建活动研讨会，明确创建工作目标、工作思路，分解目标任务。(二)实施阶段(_年_月-_年_月)。1.召开全市创建活动动员会议，组织开展培训工作；2.各镇(街道)及相关部门按照实施方案及任务分解要求，制订本镇(街道)、本部门的工作方案，落实人员及物资，明确职责，扎实有序开展创建工作

9、；3.市创建工作领导小组办公室组织人员对创建工作进展情况进行不定期督查，推动创建活动有序开展。(三)自查整改阶段(_年_月-_月)。1各镇(街道)及相关部门按照省卫生应急工作示范县(市、区)评估登记表进行自查，边查边改，整合各类台账资料。2市创建工作领导小组组织人员对各镇(街道)及相关部门创建工作进行综合检查，市创建工作业务技术指导小组根据检查结果指导各镇(街道)及相关部门进行整改。3组织迎接市卫生局专家组指导性检查，对市专家组检查出的问题再次整改，制订整改措施，重点解决创建工作中的难点问题。(四)总结验收阶段(_年_月-_月)。1.市创建工作领导小组办公室按照要求开展自评，撰写自评总结报告，

10、并依照省卫生应急工作示范县(市、区)建立资料参考目录，做好台账资料的收集、整理和示范区创建验收申报工作；2.迎接省卫生应急工作示范区考评组的检查验收；3.根据省考评组的考核反馈情况，做好整改落实工作，组织各有关单位对创建工作进行总结，巩固创建成果。四、工作内容(一)建立健全卫生应急预案体系。制定下发相应的操作手册，编制甲类和乙类参照甲类管理传染病的防控应急预案；结合本地实际制定重点急性传染病、食物中毒、职业中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案；制定各类卫生应急技术方案，各级医疗单位制定相应的卫生应急工作方案；对预案科学性、实用性、可操作性及其每年的执行过程和成效进行评估，确保预案内容实

11、施到位。(二)建立健全卫生应急工作体系。调整公共卫生工作委员会及其突发公共卫生应急工作组，建立功能完善、运行高效的应急决策指挥系统，并将公共卫生体系建设纳入国民经济和社会发展计划；公共卫生工作委员会各成员单位建立相应的应急组织负责卫生应急工作，明确分管领导，落实责任科室；成立由相关领域专家组成的卫生应急专家咨询委员会，明确职责，开展工作；成立卫生应急办公室，具体负责卫生应急的协调和处置工作；各镇(街道)及相关部门在卫生应急工作中全力配合、相互支持，确保各类突发公共卫生事件依法、科学、及时、有效地得到处置，其相关信息规范报告及时率、有效处置及时率均达到_%。(三)全力完善卫生应急监测预警体系和信

12、息报告制度。公共卫生机构设立专门的卫生应急办公科室，具体落实突发公共卫生事件处置、处理等各项实质性工作；镇(街道)以上的医疗机构要规范开展预检分诊工作及开设发热门诊、肠道门诊，并有效开展监测工作；要按照国家有关规定规范开展传染病疫情、突发公共卫生事件和相关信息的报告与发布；要做好重点场所、重点环节、重点人群、重点症状的主动监测工作，尤其是要做好学校的卫生应急工作。(四)努力提升卫生应急工作水平。加强卫生应急队伍建设，建立由卫生部门统一组建的卫生应急管理、专家、专业应急(卫生应急和医疗救援应急机动队)三支队伍；加强卫生应急培训工作，持续开展应急管理人员、卫生专业队伍、社会公众的卫生应急培训，着重

13、提高卫生应急队伍的业务素质和工作水平；每年要组织_次以上的社会性突发公共卫生事件综合演练和_次以上的医疗救治、应急处置等专项演练；做好卫生应急装备和物资储备工作，各类应急装备和物资储备须按卫生部和省卫生厅有关要求调拨到位，根据满足需求、平战结合的原则，做到专人负责，严格管理，调用有序，调配得当。(五)积极落实社会动员与健康教育工作。建立市级健康教育机构或部门，落实人员、经费、装备，有效开展卫生应急健康教育工作；宣传部门和新闻媒体要正面报道卫生应急工作，正确引导舆论；要动员社会广泛参与卫生应急工作，动员社区、学校及企事业单位积极开展卫生应急科普教育；要对社会群众进行卫生应急知识健康教育，城乡社区

14、居民对相关的知晓率要达到_%以上，并具备有一定的自防、自救和互救能力。五、保障措施(一)加强组织领导。为了加强对创建活动的组织领导和指导协调，市政府成立市创建省级卫生应急工作示范市活动领导小组和市创建省级卫生应急工作示范市活动业务技术指导小组。各镇(街道)及相关部门也要成立相应领导机构，切实将创建工作列入议事日程，提升创建活动热情，增强创先争优意识，认真按照本方案要求落实各项工作；要认真对照工作任务分解表，提出创建目标和具体任务，形成点面俱到、层层落实的工作局面；要实行目标责任制，确保责任到人，全力保证在既定时间内达到省级卫生应急示范市的创建标准。(二)加强部门合作。本次创建活动周期短、任务重，各有关部门要密切协作、形成合力，共同落实好各项创建工作。卫生部门负责卫生应急预案体系建设、监测预警、信息报告、队伍建设、培训演练、应急处置和健康教育，确保应急装备和物资储备及时调配到位等具体事宜；财政部门负责创建卫生应急示范市活动专项经费的保障工作；市应急办负责组织协调和应急评估等工作；教育部门负责建立学校、托幼机构的卫生应急制度和报告制度，正确应对学校卫生突发事件；宣传部门负责社会动员工作，对卫生应急