2022年公交提升服务管理方案范文

1、第11页共11页2022年公交提升服务管理方案范文一、工作目标以加快现代城市建设和满足广大市民出行需要为重点，以打造“文明公交、形象公交、满意公交”为抓手，全面实施公交优先发展战略，坚持一手抓硬件建设、一手抓公交行业管理，全力提高社会满意度，努力为群众出行提供快捷、舒适、安全、便利、优质的公共交通服务。二、工作重点(一)落实公交优先政策，优化公交通行环境1、完成市城市公共交通专项规划修编工作。2、实施省城市公共交通客运服务规范。3、加快公交基础设施建设步伐，实施南站换乘中心扩容、西站换乘中心动工和北站换乘中心南门拆迁工作。市重点工程管理办公室逐年安排落实公交基础设施建设项目。4、积极创造条件，

2、在部分路段规划和设置公交专用通道。(二)建立补偿补贴机制，促进公交健康发展1、建立政策性亏损补偿机制。对城市公交企业对_周岁以上持证老人、现役军人、伤残军人、伤残警察、盲人五种人免费乘车和对学生票价优惠的支出，给予补偿。2、建立经营性亏损补贴机制。对城市公交企业开辟新线、冷僻线路、夜班线路，给予适当补贴。(三)提升公交优质服务，规范文明行车秩序1、逐步改善运力结构。自年起，加快公交车辆更新改造步伐，推动节能减排工作，对超期或排放不达标的公交车辆，分批整改更新，全面提高车辆安全性能，杜绝“病车”上线运营，减少车辆安全事故。2、大力改善车容车貌。加强公交营运车辆车身维护和保养，严控车身广告设置，确

3、保车身完好无损、车内设施齐全整洁。3、不断提升文明服务。深入开展“微笑服务、温馨交通”文明创建活动，倾力打造一批城市公交精品线路，全面提升城市公交窗口品牌形象。(四)切实加强行业监管，建立服务长效机制1、开展公交运营秩序专项整治行动。围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面开展专项整治行动，进一步规范运营秩序。2、开展安全生产监管工作。制定公交企业行车事故月报制度和安全生产管理月查制度，重点检查公交企业安全生产制度的建立、安全生产教育培训的落实、车辆检修台帐及公交安全生产相关制度的落实情况。3、根据省城市公共交通客运服务规范和综合考评细则，评选公交文明线路和先进单位。4、加快推进_

4、区公交行业信息化、智能化建设进程，探索建立公交行业服务长效机制，努力为广大市民提供更加快捷方便优质的公交服务。(五)深化改革，建立良好的运营机制改革投融资体制，开拓多元化投资渠道，在公共财政投入的基础上，鼓励社会资本或具有经济实力的法人企业以合资、合作或委托经营等方式参与城市公共交通的投资、建设和经营，通过实施特许经营制度，形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争、优质服务的格局。三、工作职责(一)市交通运输部门(市交通运输局、运管处、客管处)认真履行_区公交行业规划、建设、监管职责，负责市城市公共交通专项规划修编工作；负责公交行业服务规范的实施和监督；督促公交企业车辆更新改造，不断提升车辆

5、品质；负责建设_区公交智能调度指挥中心；负责公交站场的管理整治工作，加强车辆技术设施检查，健全落实车辆维修保养机制，改善公交运营环境；负责制定公交企业及员工业绩的考核评价体系，调动企业职工参与创建活动的积极性；负责指导公交行业精神文明创建工作，培养挖掘先进典型，营造良好创建氛围。(二)市建设规划部门(市住建委、市规划局)负责配合市交通运输部门完成市城市公共交通专项规划修编工作，组织和实施承担的公交基础设施建设项目和公交专用道设置，确保公交基础设施与城市建设同步规划、同步实施、同步投入使用。(三)市发展和改革部门(市发改委)依据城市总体规划，提出城市公共交通发展战略、中长期发展规划。定期分析城市

6、公共交通发展形势，综合运用各种经济手段促进公共交通发展的各种政策和建议。(四)市公安部门(市公安局交警支队、特警支队、公交派出所)负责对公交营运车辆交通违法行为的监督整治，切实提高公交车交通安全管理水平；负责公交营运车辆治安环境整治，严厉打击妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等违法行为，全力营造公交运行良好的治安环境。(五)市财政部门(市财政局)负责建立公交优先发展财政补偿补贴保障机制，对公交政策性亏损、车辆更新、基础设施建设等项目提出财政补偿补贴和预算方案，负责_区公交服务提升工作相关经费预算审核和拨付，并监督检查资金使用情况。四、时间安排_区公交提升服务工作安排_年左右时间(年_年)，

7、分三个阶段实施。第一阶段，启动年(年)1、完成市城市公共交通专业规划修编工作。(责任单位：市交通运输局)2、加强行业管理，提升服务质量。深入开展“微笑服务、温馨交通”文明创建活动，科学规范公交行业行车秩序、车容车貌和服务行为。在公交行业内开展“服务创一流、安全争先锋”安全标兵竞赛活动，着力提升公交服务水平和安全行车能力。(责任单位：市交通运输局)3、围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面开展公交运营秩序专项整治行动。(责任单位：市公安局交警支队、特警支队、公交派出所)4、更新低碳、环保公交车辆_台(市国有公交公司_台，两家民营公交公司_台)。(责任单位：市财政局、市交通运输局)5

8、、加快公交基础设施建设步伐，建设_个公交站台，同步建设公交候车亭。(责任单位：市住建委、市交通运输局)第二阶段，规范年(_年_年)1、实施省城市公共交通客运服务规范。(责任单位：市交通运输局)2、着力培育一批品牌线路和先进典型，在公交行业内推进公交线路责任联系点工作制度，进一步规范行业管理，转变工作作风，增强服务意识，全面提高群众满意度。(责任单位：市交通运输局)3、逐步建立现代公交企业管理制度，健全公交行业奖惩激励、考核评价、规范管理等相关制度体系。(责任单位：市交通运输局)4、围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面进一步开展公交运营秩序专项整治行动。(责任单位：市公安局交警支

9、队、特警支队、公交派出所)5、更新低碳、环保公交车辆_台。(责任单位：市财政局、市交通运输局)6、加快公交基础设施建设步伐，建设_个港湾式站台，根据公交规划建设首末站10座，完善公交设施配套建设；根据公交规划和城市发展需要，适时建设公交枢纽站。(责任单位：市住建委、市交通运输局)第三阶段，提升年(_年_年)1、建设_区公交智能调度指挥中心。(责任单位：市交通运输局)2、建立公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等监督与管理长效机制，进一步规范公交运营秩序。(责任单位：市公安局交警支队、特警支队、公交派出所)3、更新低碳、环保公交车辆_台。(责任单位：市财政局、市交通运输局)4、加快公交基础

10、设施建设步伐，建设_个港湾式站台，根据公交规划建设首末站10座，完善公交设施配套建设。(责任单位：市住建委、市交通运输局)5、在_区主要干道设置公交专用道和施划公交优先通行道口。(责任单位：市住建委、市交通运输局)五、资金筹措按照“政府财政补贴与企业自筹相结合”的原则，根据以下六个不同投入使用方向分别筹措城市公共交通资金。(一)公交规划所需资金，由市财政负责安排。(二)公交基础设施建设资金纳入市重点工程项目统筹。(三)车辆更新资金来源。公交车运行_年必须更新，鼓励提前更新。国有公交及民营公交企业车辆更新资金均全额自筹。市财政根据政府下达的更新车辆计划，年按新购车辆价格的_%对市公交总公司增加国

11、有资本金，今后根据财力逐步增加投入。(四)新辟线路自年起全部由国有公交经营，增加车辆所需资金由市财政给予适当增加国有资本金。(五)城市公交企业对_周岁以上持证老人、现役军人、伤残军人、伤残警察、盲人五种人免费乘车和对学生票价优惠的支出，市财政给予补偿；城市公交企业开辟的新线、冷僻线路、夜班线路造成的经营性亏损，市财政给予适当补贴。(六)建设_区公交智能调度指挥中心，所需经费由市政府统筹安排。2022年公交提升服务管理方案范文（二）为切实加强公交行业管理，规范公交行业经营行为，提升城市公交服务水平，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想通过进一步强化公交行业管理，切实改善和提升城市公交服务水

12、平，为广大市民提供便捷、舒适、优质、安全的公交服务，争创城市文明“窗口”新形象，为建设宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市提供良好的公交服务环境。二、工作重点(一)签订经营管理合同。由市公汽公司拟订，按程序报批，并与经营者签订公交线路经营权使用管理合同。(二)更新公交车辆。统一车型，由经营者代表与市公交公司共同选定，市道路交通运管所审核报批。(三)统一车容车貌，规范公交服务。更新后的公交车车身广告以公益性宣传为主，适当预留商业性广告；车内视频、语音宣传以介绍“三宜”城市建设和推介旅游为主；司(售)人员统一服装、统一挂牌服务。(四)规范公交行业管理。深入开展以规范公交企业管理、公交车车容车貌、经营行为

13、、服务质量等为重点的专项整治行动，建立长效机制，提升公交行业整体形象。三、工作方法与步骤自_年_月_日至_年_月_日，分三个阶段进行。(一)准备阶段(_月_日至_月_日)1组建“公交行业整顿规范管理办公室”，具体负责公交行业规范管理方案的实施。2组织拟订市公共交通发展规划、市公交车经营管理合同、市公共汽车公司经营管理规章制度等规范公交行业管理的相关文件。3召集经营者代表座谈。明确“特许经营权属无形资产，归政府所有；政府授权特许公汽公司经营；经营者仅在一定时期内享有使用权、且非永久性”。通过进一步明确经营权的性质，规范经营权的管理和使用。4组织召开专题会议，统一思想、明确分工及职责，全力做好合同

14、签订、车辆更新、管理制度制订和维护稳定等各项准备工作。5组织原_辆公交车经营者学习法律法规、经营行为规范、职业道德、文明礼仪、安全行车知识及应急救援常识等，提高从业人员素质。(二)更新车辆阶段(_月_日至_月_日)1与原_辆经营合同到期的经营者签订新的市公交车经营管理合同。所有合同由市交通运输局备案。2联系具备相应资质的车辆报废机构，组织原经营者妥善处理旧公交车。3根据统一规划的车型，由经营者代表与市公交公司、市道路交通运管所共同联系车辆购置相关事宜。4市公交公司组织经营车主统一购置新车、统一入户上牌、按规定投保后，投入营运。5建立长效管理工作机制。定期对企业的经营、管理及文明服务质量进行监督

15、检查，以促进公交行业的整体规范。(三)规范管理阶段(_月_日至_月_日)1规范企业管理。指导公交企业建立健全和完善各项规章制度，定期对企业的内部管理目标、规章制度落实、监督保障机制、经营运作等情况进行考核，提升企业管理水平。2加强从业人员的培训和教育，努力提高从业人员素质。对公交从业人员进行法律法规、职业道德、经营行为、服务规范以及安全行车常识等全员综合培训，从根本上提高从业人员的综合素质，打造城市文明“窗口”新形象。3加强安全管理。定期召开安全工作专题会议，贯彻落实上级安全工作要求，分析安全管理工作形势，总结安全管理工作的经验和不足，及时掌握动态，定期对安全基础管理、现场管理等进行检查，杜绝

16、各类事故隐患。4规范经营行为。加大现场管理力度，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查等方法，严厉打击违法违规经营行为，实现公交行业风气的明显好转。四、组织领导为加强对公交行业管理工作的领导，市政府成立“市公交行业规范管理工作领导小组”(名单附后)。由市委常委、副市长查宏同志任组长，市交通运输、公安、信访、财政、住建、物价、广电等相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市交通运输局，办公室下设合同签订组、车辆处置更新组、政策宣传组、维稳组等_个工作专班，具体负责公交行业规范管理工作的组织实施。专班人员以市交通运输局为主体，抽调相关部门人员参加，形成专班专人专抓工作机制，确保在_月_日以前

17、完成任务。五、职责分工宣传部门职责：组织专刊、水都网、电视台等媒体，采取开辟专栏、专访、跟踪报道等形式，积极宣传公交行业规范管理工作，营造良好舆论氛围。交通运输部门职责：组织拟订市公共交通发展规划；与公交车经营者签订市公交车经营管理合同；妥善处理原_辆旧公交车；做好公交车更新工作；加强公交行业管理，规范公交行业经营行为，全力打造城市文明“窗口”。公安部门职责：全程参与公交行业管理与规范工作，重点做好合同签订、新车购置及入户、旧车处置及后期运营管理工作。交警部门要简化程序，即时办理办结新车入户上牌手续，确保公交车正常运行。同时，加强报废车辆管理，严禁不符合安全条件公交车上路运行。治安部门及各派出

18、所应提前介入，排查重点人员，及时掌握动态，做好突发事件的应对处置工作。对采取非法手段蓄意闹事、妨碍执行公务的，依法快速查处，确保公交行业规范管理工作顺利进行。住建部门职责：做好公交车停车场的规划，预留公共交通公益性设施建设场地；配合交通部门完成公交站点的规划和建设工作。财政、税务部门职责：根据财政部、国家税务总局关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税_和国家税务总局、交通运输部关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关问题_精神，落实更新后公交车车辆购置税的免征事宜。物价部门职责：依据价格管理相关规定，监督并完善相关价格执行情况。六、工作要求(一)加强组织领导。城市公交的管理与规范关乎群众切身利益，各相关单位主要领导要深入一线、安排部署、督办落实。同时，要结合实际制订切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，全力推进公