2022年企业投资项目评核工作方案范本

1、第15页共15页2022年企业投资项目评核工作方案范本第一章总则第一条为进一步推动我县企业投资项目管理制度改革，促进企业投资健康、有序发展，根据和市人民政府办公室_和_规定，结合我县实际，制订本办法。第二条在本县行政区域内不使用政府性资金建设类、限制类企业投资项目，按本办法规定实行核准制。企业投资建设实行核准制的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。第三条县政府核准的企业投资项目目录(以下简称目录)中所称“上报国家、省、市核准”是指上报国家、省、市发展和改革委员会或省、市经济委员会核准。目录中所称“各级政府投资主管部门”，是指各级政府发展和改革委员会(我县为县发展

2、改革物价局)。各级政府投资主管部门统称为项目核准机关。第四条企业投资建设实行核准制的项目，应按要求编制项目申请书，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。第五条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行规定。其他各类企业在本县境内投资建设的项目按本办法执行。第二章项目申请书的内容及编制第六条申请人(项目申报单位)应向项目核准机关提交项目申请书一式五份。项目申请书应由具备相应工程咨询资质的机构编制。其中按目录规定应报省政府投资主管部门核准或经初审后报国家核准的项目，其项目申请书应由具备乙级及以上资质的机构编制(上报国家核准的需具备甲级资质)。项目申请书应包括以下内容：(一)申

3、请人情况。包括主要产品、生产经营规模、资产负债、股东构成等情况。(二)拟建项目基本情况。包括建设规模、产品方案、技术设备方案、建设地点、投资规模、投资构成、投资来源、项目法人组建等。(三)建设用地与相关规划。(四)资源利用和能源耗用分析。应对资源开发利用的可能性、合理性和资源的可靠性进行研究和评价，要符合资源总体开发规划、综合利用、节约资源和可持续发展等方面的要求。(五)生态环境影响分析。包括对自然环境、生态环境、社会环境以及风景名胜等特殊环境的影响。建设项目要进行环境条件调查，进行环境影响分析，提_保护措施。(六)经济和社会效果分析。从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献

4、，评价投资项目的经济合理性。分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的可行性，促进国民经济发展目标与社会发展目标的协调一致。第七条申请人在向项目核准机关报送申请书时，需根据国家有关法律法规的规定附送以下文件：(一)城市规划行政主管部门按分级权限规定出具的建设项目选址意见书。(二)国土资源行政主管部门按分级权限规定出具的项目用地预审意见。(三)环境保护行政主管部门按分级规定出具的环境影响评价文件的审批意见。(四)根据有关法律法规应提交的其他文件。第八条申请人应对所有申报材料内容的真实性负责。第三章核准程序第九条企业投资建设须核准的项目，应按国家、省、市、县核

5、准权限，向相应的项目核准机关提交项目申请书。县属企业投资建设应由_、省政府投资主管部门核准或市政府投资主管部门核准的项目，由县政府投资主管部门提出意见或初审后，向市政府投资主管部门报送项目申请书，由市政府投资主管部门按管理权限核准或逐级向上级投资主管部门申报。第十条项目核准机关经_认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请书后当场或在_个工作日内一次告知申请人，要求申请人澄清、补充相关情况和文件，或对进行调整。申请人申报材料经_符合要求的，项目核准机关予以正式受理，并向申请人出具受理通知书。第十一条项目核准机关在受理项目核准申请后，如有必要，应在_个工作日内委托有资质的咨询机构进行

6、评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求申请人就有关问题进行说明。第十二条项目核准机关进行核准_时，如涉及其它行业主管部门职能，应征求意见。相关部门在收到征求意见函(附项目申请书)后_个工作日内，须向项目核准机关出具书面_意见；逾期没有及时反馈书面审核意见的，视为同意。第十三条可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准_时，应采取适当方式征求公众意见，特别是所在居民及团体的意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。第十四条项目核准机关应在受理企业投资项目申请书后_个工作日内，做出对项目申请书是否核

7、准_决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在_个工作日内做出核准或审核结论的，经本机关负责人同意可以延长_个工作日，并应及时书面通知申请人，说明延期理由。项目需委托咨询评估、征求意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的核准期限内，但应当书面告知申请人所需时间。第十五条对同意核准的项目，项目核准机关应向申请人出具项目核准文件，同时抄送相关部门；对不同意核准的项目，应向申请人出具不予核准通知书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门。第十六条申请人对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法申请行政复议或提出行政诉讼。第四章核准内容及效力第十七条项目核准机关主要根据下

8、列条件对项目进行_：(一)符合国家和地方的法律法规；(二)符合国民经济和社会发展规划、区域规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市规划及土地利用总体规划；(三)符合国家宏观调控政策；(四)主要产品未对国内市场形成垄断；(五)未影响国家经济社会安全；(六)合理开发并有效利用资源；(七)生态环境和自然文化遗产得到有效保护；(八)未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。第十八条申请人依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、招标投标、设备进口和减免税确认等手续。第十九条项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位

9、应在核准文件有效期届满日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在有效期届满前作出是否准予延期决定。项目核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。第二十条已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。第二十一条对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、建设、质量监督、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、消防、工商管理、招投标管理等部门不得办理后续手续，金融机构

10、不得发放贷款。第五章法律责任第二十二条项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增加核准事项，不得拖延核准时限。第二十三条项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、_的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。第二十四条咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，由有关部门依法予以处罚。第二十五条申请人以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应依法撤消对该项目的核准。第二十六条项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产及行业管理等部

11、门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。第六章附则第二十七条事业单位、社会团体等非企业单位投资建设县政府核准的企业投资项目目录内的项目，参照本办法进行核准。第二十八条本办法自发布之日起施行。2022年企业投资项目评核工作方案范本（二）为落实_集团公司“提质降本”文件精神，深入推进提质增效各项工作，有效解决管理薄弱环节，全面实现各项目标，结合公司实际，制订本方案。一、工作主题“提质降本”二、总目标1、销售目标：

12、全年实现销售收入_万元；2、利润目标：全年实现利润_万元；3、安全、环保、消防目标。全年无轻微伤及以上事故；无轻微伤以上交通事故；无轻微以上环境污染事故；无轻微以上火灾事故；无重大质量、设备和经营事故。4、管理目标。建立长效管理机制，提高公司规范化管理水平，提高运营效率，达到提质降本、稳步增效的目的。三、管控周期至_年_月_日四、_机构1、成立“提质降本”工作领导小组：组长：_副组长：_成员：_设在总经办，负责_实施和进行考核。2、领导小组工作职责：(1)负责确定工作方案，全面_“提质降本”活动有序开展，审定工作小组各项决策，_对活动效果进行综合评估。(2)小组副组长负责工作方案的整体协调落实

13、；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。(3)小组各成员为各个部门的第一责任人，负责_本部门积极参与到提质增效中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作建议和意见。五、目标分解1、经营部(1)本部完成销售收入_万_(2)_业务版块收入较上年增长_%。(3)合同履行违约赔付金额_元。(4)安全管理达标。2、技术部(1)开发新产品_项。(2)产品改进_项。(3)技术改造项目_项。(4)提供物资采购型号、参数准确率_%。(5)安全管理达标。3、生产制造部(1)各班组完成产值_万元。通用制造_万元，模具维修_万元，设备_

14、万元，电气_万元，结构件制作_万元，土建维修_万元。(2)提出模具改造、维修增收增效方案(作业人员调配)(3)按计划完成各项生产任务。(4)质量指标。半成品合格率_%，成品合格率_%，项目合格率_%。(5)能耗指标。万元产值综合能耗在_年基础上降低_%。(6)安全管理达标，安全生产过程绩效考评_分以上。(7)定置管理达标。4、项目保障部(1)原材料采购及时率_%。(2)采购使用批次合格率_%(3)采购成本低于或等市场平均价。(4)安全管理达标。5、总经办(1)全员劳动生产率(固定价)_万/人。(2)员工流失率_%。(3)员工总人数。年平均_人，年末_人。(4)四项费用全年_万元。(5)业务费(

15、含_)_万元。(6)安全管理达标。六、管控措施(一)、经营工作实施保障措施责任部门：经营部责任人：_管控目标：销售计划(_经营人员及各二级经理按计划完成销售收入，确保合同按要求履约，实现模具改造、维修增收_%及以上)。具体措施：1、巩固机加工产品、模具、工装、非标设备的制作及维修业务，提高市场占有率，尽全力帮助各二级公司承揽业务，协调解决相关问题。2、清理上年度备品备件业务流失数量，分析流失原因，争取到各备件的试制机会，积极参与招标。3、发掘集团内工艺技术改进、设备技术改造、安全环保节能减排持续改进、房屋、建(构)筑物大修等项目。4、调整发展思路，寻找契合市场的定向型产品，拓展模具改造、维修及

16、外部业务市场。5、提高服务质量，加强同职能部门的沟通与协调，了解客户需求，对客户要求及合同变更等做到第一时间反应，提升用户满意度。6、督促内部技术、采购、生产等各环节严格按合同约定实施，提升合同履约管理能力。(二)、技术工作实施保障措施责任部门：技术部责任人：_管控目标：新产品研发改进计划(_本组人员为生产一线做好技术支持工作，完成新产品开发和模具改造、维修增收增效计划)。具体措施：1、深入一线为生产人员解决技术问题，同时对生产人员进行针对性培训，提高操作水平。2、优化设计方案、改进产品结构，提升产品或项目品质。3、优化作业程序、改进作业设备及工装，以达到省时高效、优质安全生产的目的。4、优化

17、设计选材，注重修旧利废，节约材料成本。5、精确预算，准确提供材料采购数量、规格及标准要求。6、参与新产品的生产、试用等各环节，全过程跟踪了解，并不断总结和改进。(三)、安全、生产、质量管理工作实施保障措施1、安全管控责任部门：生产制造部协助部门：各生产班组责任人：_管控目标：安全环保目标及工作计划(抓好安全生产标准化管理工作，确保安全生产)。具体措施：(1)结合安全标准化，推进6s管理，有效利用有限场地、节省时间、改善作业环境，提升定置管理水平。(2)分批进行法律法规、管理制度、职业健康、岗位操作规程、消防管理、安全职责培训。(3)完善相关管理制度和检测手段，健全职业健康档案，按规定安排员工体

18、检，做好职业健康防护措施。(4)发动一线员工、班组进行隐患排查治理，制定措施、落实费用、明确责任人和进度，追求治理效果。(5)开展平安班组创建工作，提升班组安全管理水平。(6)坚持每周综合检查，每月专项检查，减少人的不安全行为、物的不安全状态。2、生产管控责任部门：生产制造部协助部门：各生产班组责任人：_管理目标：月度生产计划(确保生产任务按目标计划完成)。具体措施：(1)严格月度生产计划的编制、_、下达、执行和考核工作。(2)以班组或个人为单位实施工程项目责任制，不论大小项目，都有确定的负责人，负责项目工期、质量及安全。(3)加强生产过程原材料消耗和能源动力管理，减少过程损耗。(4)合理安排

19、人员和物资，合理规划物资进场时间和秩序，避免人力及时间的浪费。3、质量管控责任部门：生产制造部协助部门：技术部责任人：_管理目标：质量指标计划(确保产品及项目质量达标)具体措施：(1)加强各工序自、互检，对互检发现问题的相关人员予以奖惩。(2)生产管理人员和技术人员全程跟踪生产过程，负责各项目质量的监控，杜绝返工和产品报废。(3)设质量工资，每月根据生产管理人员和技术人员的检查结果予以考核。(4)提升检测技术，完善检验标准和方法，确保产品制造和项目作业质量。(5)对员工进行质量宣传和技能培训，不断强化员工质量意识，提高生产质量和劳动效率。(四)、设备、能源管理工作实施保障措施责任部门：生产制造

20、部责任人：_管控目标：固定资产更新改造维修计划、能耗指标具体措施：(1)逐步淘汰高能耗设备，针对性地进行设备改造、更新；加强设备设施检修管理，确保生产正常运行的同时有计划地实施设备检修。(2)做好设备日常维护保养工作，将设备管理纳入班组日常管理范围，充分发挥班组设备管理员作用。(3)清理并掌握各设备状态，盘活闲置设备利用。(4)着重加强生产用电管理，杜绝设备空转、过载等现象。(5)实施各类动、静密封点的泄漏管控，杜绝违规搭接、长明灯、长流水、漏油、漏风等现象，严格按能源管理办法进行检查考核。(五)、人财物的管理保障措施1、人员管控责任部门：总经办协助部门：各单位责任人：_管理目标：减员增效计划

21、具体措施：(1)梳理各岗位人员情况，减少闲散人员，提高工作饱和度。(2)严格控制临工使用人数，_年月平均使用人数比上年下降_%。(3)在临工中转招_名表现优秀的生产作业技工，进行重点培养，配置后备力量。(4)加强员工质量、技术、安全、装备管理、资产管理等培训，不断提高员工的素质和技能，提升队伍整体素质。(5)提高员工收入，改善工作环境，留住已培养成熟的技术骨干。2、财务管控责任部门：财务部协助部门：总经办、项目保障部责任人：_管理目标：财务预算具体措施：(1)按计划对四项费用进行严格控制，着重加强业务接待及三公费用的控制，确保费用支出符合管理要求，且有效降低支出。(2)加强资金管理，明确岗位职责，清晰岗位权限，严格银行结算制度，规范网上银行结算办法及相关财务制度。(3)在采购业务中大力推行承兑汇票结算等以优化资金支付办法，提高应收帐款周转率