破土作业安全管理手册

1、破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定PAGE PAGE2破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定总则为减少破土作业过程中事故的发生，确保施工安全，特制定本规定。参照文件及定义参照文件厂区动土作业安全规程HG23017-1999土方与爆破工程施工及验收规范GBJ201-83中国石化西北石油局西北油田分公司安全生产监督管理制度（2009）石化股份安【2008】475号破土作业安全管理规定定义本规定所称“破土作业”系指在生产装置、油气集输站、站前工程施工、单井及单井流程、天然气净化站、油库、液化气充装站、爆炸物品库、加油站内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及影响交通、消防的通道上开

2、挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。3 职责施工单位负责向破土作业场所所属单位（建设单位）提出办理破土作业许可证申请，制定施工方案、安全措施，并负责方案、措施的实施，以及施工现场的恢复等工作。 采油厂工程主管部门根据情况负责组织安全、生产相关部门对安全措施进行确认，分不同情况向施工单位提出具体要求，以及办理破土作业许可证；安全环保科负责现场检查与监督；施工区域责任单位负责现场监护；工程管理部门负责人负责破土作业许可证的审批；4 工作内容和要求 凡在采油厂区域内进行破土作业应办理破土作业许可证。 破土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。 破土作业的危害识

3、别 作业前，由施工单位针对作业内容，进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施，报工程管理部门，由工程管理部门组织有关部门对安全措施进行确认。 将安全措施填入破土作业许可证内。 作业许可证办理程序 破土作业许可证由施工单位持本次施工任务书（通知单）、作业指导书、作业计划书、施工检查表、破土作业许可证手续向生产运行科提出申请，由生产运行科负责人审批。生产运行科还应到破土作业涉及的电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等相关部门会签后，才能签发破土作业许可证。 作业安全措施破土前，施工单位应逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。破土作业涉及到电力、电信、地下

4、供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监督。 在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。破土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。 作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动防护用品。 在施工过程中，有下列情形之一的，应报告生产运行科，采取有效措施后方可继续进行作业。需要占用规划批准范围以外的场地。可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的。需要临时停水、停电、中断道

5、路交通的。需要进行爆破的。 在道路上（含居民区）及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。 在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不应敲击、移动，应立即停止作业，报安全环保科，采取有效措施后，方可再施工。 雨期和解冻期在土方工程内作业应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施，检查无问题后方可再施工。 在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：立即停止作业。先撤出作业人员及设备。挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯。划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤。通知采油厂有关部门，共同对险情进行调查处理。 使用电动

6、工具应安装漏电保护器。 生产运行科应明确具体负责人，负责破土作业的安全监督管理。根据破土施工区域内的地下情况，生产运行科应组织涉及到的单位进行现场地下情况交底，对施工单位提出具体的实施要求。施工单位应明确作业现场安全负责人，对施工过程的安全作业全面负责。 破土作业许可证的管理 破土作业许可证一式三联，第一联交生产运行科留存，第二联交施工单位，第三联交现场施工管理人员随身携带。 一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证。 施工单位在施工作业结束后三日内将现场作业情况及破土作业许可证反馈给生产运行科。5 归档 本规定产生的记录：破土作业许可证由生产运行科归档6 发放本文件发放给部门/单位。中国石化破土作业许可证 许可证编号施工单位建设单位施工地点电源接入点电压作业内容填写人开工时间年 月 日 时 分序号主要安全措施确认人签名1电力电缆已确认，保护措施已落实2电信电缆已确定，保护措施已落实3地下供排水管线、工艺管线已确认，保护措施已落实4已按施工方案图划线施工5作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置6已进行放坡处理和固壁支撑7道路施工作业已报：交通、消防、调度、安全监督管理部门8人员进出口和撤离保护措施已落实：A.梯子；B.修坡道9备有可燃气体检测仪、有毒介质检测仪10作业现场夜间有